Desarrollo De Capacidades Gabinete Social Anexo

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Desarrollo De Capacidades Gabinete Social Anexo

  1. 1. Lineamientos Estratégicos y Plan de Gestión del Gabinete Social. Febrero, 2009.
  2. 2. Contenido <ul><li>Conformación actual del Gabinete Social </li></ul><ul><li>Antecedentes del Plan de Gestión </li></ul><ul><li>Líneas Estratégicas de la Política Gubernamental y Prioridades de la Política Social. </li></ul><ul><li>Programa emblema de la política social </li></ul><ul><li>Los 7 Componentes del Plan de Gestión del Gabinete Social. </li></ul>
  3. 3. El Gabinete Social <ul><li>Fue creado por Decreto Nº 401/03 ajustado y modificado por sus ampliaciones 6601/05, 8165/06 y 212/08 </li></ul><ul><li>Esta integrado por 16 instituciones con competencias y acciones en el área social. </li></ul><ul><li>Esta organizado por un Equipo Ejecutivo de 8 instituciones y apoyado por un Equipo Ampliado de 8 instituciones adicionales. </li></ul><ul><li>Es Coordinado por el Ministro – Secretario General y Jefe del Gabinete Civil. Decreto 212/08 </li></ul>
  4. 4. Contenido <ul><li>Conformación actual del Gabinete Social </li></ul><ul><li>Antecedentes del Plan de Gestión </li></ul><ul><li>Líneas Estratégicas de la Política Gubernamental y Prioridades de la Política Social. </li></ul><ul><li>Programa emblema de la política social </li></ul><ul><li>Los 7 Componentes del Plan de Gestión del Gabinete Social. </li></ul>
  5. 5. Antecedentes del Plan de Gestión <ul><ul><li>Cooperación técnica chilena de apoyo a la Gobernabilidad (3 misiones). </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Apoyo al proceso de transición </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Fortalecimiento de las políticas sociales </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Mejoramiento de la gestión y articulación interinstitucional </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Planificación Estratégica Gubernamental 2009-2013 (Cerrito). </li></ul></ul><ul><ul><li>Taller de Planificación del Gabinete Social </li></ul></ul><ul><ul><li> (Cerrito II). </li></ul></ul>
  6. 6. Contenido <ul><li>Conformación actual del Gabinete Social </li></ul><ul><li>Antecedentes del Plan de Gestión </li></ul><ul><li>Líneas Estratégicas de la Política Gubernamental y Prioridades de la Política Social. </li></ul><ul><li>Programa emblema de la política social </li></ul><ul><li>Los 7 Componentes del Plan de Gestión del Gabinete Social. </li></ul>
  7. 7. <ul><li>Expansión de la red de protección. </li></ul><ul><li>Acelerar la reforma agraria </li></ul><ul><li>Garantizar la seguridad alimentaria </li></ul><ul><li>Ampliar la cobertura de la atención primaria en salud </li></ul><ul><li>Dinamizar las obras públicas </li></ul><ul><li>Estimular la agricultura familiar. </li></ul><ul><li>Apoyo a microemprendimientos. </li></ul><ul><li>Acuerdo con el sector privado para la protección de empleo. </li></ul><ul><li>Austeridad del gasto público </li></ul><ul><li>Reordenamiento de la cooperación internacional. </li></ul><ul><li>Agenda parlamentaria anti crisis. </li></ul><ul><li>Campaña anti-corrupción. </li></ul><ul><li>Descentralización de servicios públicos </li></ul><ul><li>Gestión por resultados. </li></ul><ul><li>Pacto con el sector productivo formal. </li></ul><ul><li>Modernización de la Administración Pública </li></ul><ul><li>Reducción de la pobreza. </li></ul><ul><li>Reforma Agraria Integral. </li></ul><ul><li>Consolidación del Sistema de Salud y Seguridad Social. </li></ul><ul><li>Reorientación de la política educativa </li></ul><ul><li>Estabilidad macroeconómica </li></ul><ul><li>Consolidar bases para crecer a un 6% anual. </li></ul><ul><li>Sistema tributario más justo y equitativo </li></ul><ul><li>Atracción de inversiones productivas y despliegue de inversiones públicas. </li></ul><ul><li>Modelo diferenciado y complementario entre la agricultura empresarial y la familiar. </li></ul><ul><li>Diversificación y valor agregado de exportaciones. </li></ul><ul><li>Recuperación y preservación del ambiente </li></ul><ul><li>Reducción de la corrupción. </li></ul><ul><li>Participación ciudadana. </li></ul><ul><li>Modernización institucional del Estado. </li></ul><ul><li>Independencia y fortalecimiento de la justicia </li></ul>Legado al 2013 Cambios estructurales al 2011 Ajustes anti crisis a 18 meses Eje desarrollo social y humano Eje económico - productivo Eje político - institucional <ul><li>Sasõ Pyahu “Paraguay Solidario”. </li></ul><ul><li>Paraguay supera su mediterraneidad </li></ul><ul><li>Paraguay soberano, Estado descentralizado </li></ul><ul><li>Contrato social para el desarrollo y equidad </li></ul>Cerrito 1
  8. 8. <ul><li>Dinamizar las obras públicas </li></ul><ul><li>Estimular la agricultura familiar. </li></ul><ul><li>Apoyo a microemprendimientos. </li></ul><ul><li>Acuerdo con el sector privado para la protección de empleo. </li></ul><ul><li>Austeridad del gasto público </li></ul><ul><li>Reordenamiento de la cooperación internacional. </li></ul><ul><li>Agenda parlamentaria anti crisis. </li></ul><ul><li>Campaña anti-corrupción. </li></ul><ul><li>Descentralización de servicios públicos </li></ul><ul><li>Gestión por resultados. </li></ul><ul><li>Pacto con el sector productivo formal. </li></ul><ul><li>Modernización de la Administración Pública </li></ul><ul><li>Reducción de la corrupción. </li></ul><ul><li>Participación ciudadana. </li></ul><ul><li>Modernización institucional del Estado. </li></ul><ul><li>Independencia y fortalecimiento de la justicia </li></ul>Legado al 2013 Cambios estructurales al 2011 Ajustes anti crisis a 18 meses Eje económico - productivo Eje político - institucional Cerrito 2 <ul><li>Reducción de la pobreza. </li></ul><ul><li>Reforma Agraria Integral. </li></ul><ul><li>Consolidación del Sistema de Salud y Seguridad Social. </li></ul><ul><li>Reorientación de la política educativa </li></ul><ul><li>Estabilidad macroeconómica </li></ul><ul><li>Consolidar bases para crecer a un 6% anual. </li></ul><ul><li>Sistema tributario más justo y equitativo </li></ul><ul><li>Atracción de inversiones productivas y despliegue de inversiones públicas. </li></ul><ul><li>Modelo diferenciado y complementario entre la agricultura empresarial y la familiar. </li></ul><ul><li>Diversificación y valor agregado de exportaciones. </li></ul><ul><li>Recuperación y preservación del ambiente </li></ul>Eje desarrollo social y humano <ul><li>Expansión de la red de protección. </li></ul><ul><li>Acelerar la reforma agraria </li></ul><ul><li>Garantizar la seguridad alimentaria </li></ul><ul><li>Ampliar la cobertura de la atención primaria en salud </li></ul><ul><li>Sasõ Pyahu “Paraguay Solidario. </li></ul><ul><li>Paraguay supera su mediterraneidad </li></ul><ul><li>Paraguay soberano, Estado descentralizado </li></ul><ul><li>Contrato social para el desarrollo y equidad </li></ul><ul><li>Sasõ Pyahu “Paraguay Solidario”. </li></ul>
  9. 9. Contenido <ul><li>Conformación actual del Gabinete Social </li></ul><ul><li>Antecedentes del Plan de Gestión </li></ul><ul><li>Líneas Estratégicas de la Política Gubernamental y Prioridades de la Política Social. </li></ul><ul><li>Programa emblema de la política social </li></ul><ul><li>Los 7 Componentes del Plan de Gestión del Gabinete Social. </li></ul>
  10. 10. Programa Emblema de la Política Social Sasõ Pyahu - Paraguay Solidario <ul><li>Se caracteriza por la identificación de territorios sociales o solidarios, en los cuales el gobierno desplegará sus acciones de manera integral y simultánea, según las características y necesidades de la población establecida en los mismos. </li></ul><ul><li>El objetivo radica en lograr una mayor efectividad con los recursos ya disponibles y otras fuentes alternativas a obtener, con un mejor ordenamiento de las demandas sociales y un paquete de servicios públicos a ser brindados de manera simultánea a los grupos meta, asentados en los “territorios sociales”. </li></ul>
  11. 11. Programa Emblema de la Política Social PROGRAMA PARAGUAY SASO PYAHU Objetivo REDUCCION DE LA POBREZA Proyecto 1: Seguridad Alimentaria Proyecto 2: Universalidad de los servicios de salud. Proyecto 4: Políticas de Educación con inclusión, contención y calidad Inclusión: Educación Parvularia Contención: Graduación del tercer ciclo Calidad: pertinencia de programas Proyecto 5: Política de Ingreso y empleo Proyecto 6: Reforma Agraria Proyecto 7: Desarrollo MIPyMES Proyecto 8: Política habitacional Proyecto 3: Saneamiento Básico SISTEMA DE PROTECCION SOCIAL
  12. 12. Contenido <ul><li>Conformación actual del Gabinete Social </li></ul><ul><li>Antecedentes del Plan de Gestión </li></ul><ul><li>Líneas Estratégicas de la Política Gubernamental y Prioridades de la Política Social. </li></ul><ul><li>Programa emblema de la política social </li></ul><ul><li>Los 7 Componentes del Plan de Gestión del Gabinete Social. </li></ul>
  13. 13. 1. Convertir los programas sociales prioritarios en hechos políticos visibles <ul><li>Pocos objetivos estratégicos (no más de diez) pero de alto valor, expresados en beneficios para los ciudadanos </li></ul><ul><li>Por ej.: </li></ul><ul><li>El Programa Saso Pyahu da sus frutos: </li></ul><ul><li>La atención médica y medicamentos básicos son gratuitos para toda la población. </li></ul><ul><li>Analfabetismo cero: Todos los paraguayos y paraguayas saben leer y escribir. </li></ul><ul><li>Todos los niños tienen una escuela. </li></ul><ul><li>Todas las familias campesinas disponen de tierra y apoyo integral para la producción. </li></ul>
  14. 14. <ul><li>La socialización de estas temáticas permitirá que: </li></ul><ul><li>la ciudadanía sepa cuáles son las garantías que obtendrá del Gobierno, </li></ul><ul><li>el funcionariado público sepa qué es lo que debe garantizar, </li></ul><ul><li>la rendición de cuentas del Gobierno y la vigilancia de los ciudadanos se estructuren, </li></ul><ul><li>se oriente la movilización de recursos en torno a los temas priorizados. </li></ul> 1. Convertir los programas sociales prioritarios en hechos políticos visibles
  15. 15. 2. Organización y estructura del Gabinete Social <ul><li>Ámbito de decisión estratégica del más alto nivel en materia de políticas sociales. </li></ul><ul><li>Sus decisiones conllevan responsabilidades políticas. </li></ul><ul><li>Asisten exclusivamente ministros/as y secretarios/as de las áreas sociales. </li></ul><ul><li>Asiste también el Director Ejecutivo de la Unidad Técnica . </li></ul><ul><li>Es presidido por el Coordinador del Gabinete Social . </li></ul>
  16. 16. 2. Organización y estructura del Gabinete Social Presidencia de la República Coordinador del GS Gabinete Social Unidad Técnica Comité Ad Hoc 1 Director Ejecutivo Comité Ad Hoc 2 Comité Ad Hoc 3
  17. 17. 3. Unidad Técnica del Gabinete Social <ul><li>La Unidad Técnica cuenta con un Director Ejecutivo, y un equipo técnico de trabajo. </li></ul><ul><li>Se vincula con las instancias técnicas de trabajo en los respectivos sectores </li></ul><ul><li>Prepara los Documentos de Política Social, los cuales guían la acción en materia social (tanto sectorial como transversalmente), y los elevan al Gabinete Social. </li></ul><ul><li>Monitorea y evalúa la gestión social, apoyándose en indicadores de gestión y planteando correctivos a las acciones, y profundización o recorte de las mismas . </li></ul><ul><li>  </li></ul>
  18. 18. 4. Sistema de Información <ul><li>La información tendrá las siguientes características: </li></ul><ul><li>Se organizará en torno a resultados e impactos de la gestión social. </li></ul><ul><li>Estará basada en un conjunto básico integrado de indicadores sociales que puedan: </li></ul><ul><ul><li>Referirse directamente a los objetivos señalados. </li></ul></ul><ul><ul><li>Ser “trazadores”, porque dan cuenta de lo que está pasando en cada sector. </li></ul></ul><ul><ul><li>Ser sensibles, en el sentido de reflejar cambios en plazos cortos. </li></ul></ul>
  19. 19. <ul><li>Las definiciones de indicadores serán incorporadas a los sistemas de información específicos de todas las áreas sociales (i.e. concepto de hogar o familia, rangos de edad para organización de la información, etc.), generando posibilidad de comparación . </li></ul><ul><li>Con esta información se elaborarán los documentos de evaluación de la gestión social y correspondientes reportes públicos. </li></ul>4. Sistema de Información
  20. 20. 5. Comunicación <ul><li>El Gabinete Social contará con una estrategia de comunicación orientada a: </li></ul><ul><ul><li>Construcción de acuerdos colectivos que movilicen a la sociedad. </li></ul></ul><ul><ul><li>Divulgación masiva de hechos (imágenes y testimonios) demostrativos del avance de la política social (relacionados a los 5 temas prioritarios). </li></ul></ul><ul><ul><li>Divulgación de un mensaje central para la ciudadanía que hoy carece de servicios sociales: </li></ul></ul><ul><ul><li>-los objetivos planteados son posibles, </li></ul></ul><ul><ul><li>-se están convirtiendo en realidad, </li></ul></ul><ul><ul><li>-pronto les llegará el turno a todos/as. </li></ul></ul>
  21. 21. 6. Coordinación Operativa Local <ul><li>Se establecerá un mecanismo estable y permanente de coordinación operativa, adecuado a las necesidades de todos los sectores, basado en: </li></ul><ul><ul><li>una coordinación operativa cercana a los ciudadanos y los servicios finales; y, </li></ul></ul><ul><ul><li>una coordinación con gobiernos locales, según las posibilidades y recursos en cada Comunidad, buscando la integración y participación de los diferentes consejos y Organizaciones existentes. </li></ul></ul>
  22. 22. 6. Coordinación Operativa Local <ul><li>Territorios Sociales: </li></ul><ul><li>Se identificarán y organizarán las acciones localmente en “territorios sociales o solidarios”. </li></ul><ul><li>Se establecerán a conveniencia, buscando una mejor atención de comunidades con necesidades especiales, territorios socialmente homogéneos, de manera a facilitar las acciones gubernamentales e incrementar su impacto. </li></ul>
  23. 23. 7. Articulación de la Cooperación Internacional. <ul><li>El Gabinete Social considerará los programas y proyectos, en el marco de los programas generales, para reforzarlos y/o promover innovaciones e incrementos de eficiencia y efectividad. </li></ul><ul><li>  </li></ul><ul><li>El Gabinete Social invita a la cooperación internacional a prestar especial atención a la formulación y ejecución de acciones destinadas a objetivos prioritarios citados inicialmente. </li></ul>
  24. 24. Muchas Gracias.

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