Medios de defensa fiscal ante el IMSS

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Conozca los Medios de Defensa que se tienen ante el IMSS

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Medios de defensa fiscal ante el IMSS

  1. 1. Lic. Viviano Figueroa Peña 1
  2. 2. Lic. Viviano Figueroa Peña 2 MEDIOS DE DEFENSA ANTE EL IMSS CAMARA NACIONAL DECAMARA NACIONAL DE COMERCIO, CD. OBREGÓN.COMERCIO, CD. OBREGÓN. Expositor: Lic. Viviano Figueroa Peña Cd. Obregón, Sonora a 18 de Junio de 2013.
  3. 3. Lic. Viviano Figueroa Peña 3 INDICE 1.- Antecedentes 2.- Consulta Patronal 3.- Escrito Patronal Manifestando Desacuerdo. 4.- Condonación de Multas. 5.- Aclaración Administrativa 6.- Recurso de Inconformidad 7.- Recurso de Revocación 8.- Juicio de Nulidad. 9.- Generalidades sobre el Juicio de Amparo.
  4. 4. Lic. Viviano Figueroa Peña 4 ANTECEDENTES DEANTECEDENTES DE LALA SEGURIDADSEGURIDAD SOCIAL.SOCIAL. ANTECEDENTES HISTORICOS DELANTECEDENTES HISTORICOS DEL SEGURO SOCIAL EN MÉXICO.SEGURO SOCIAL EN MÉXICO. 1.- ANTECEDENTES1.- ANTECEDENTES
  5. 5. Lic. Viviano Figueroa Peña 5 Ley Federal del Trabajo Reglamentos de la Ley del Seguro Social Ley del Seguro Social Constitución de los Estados Unidos Mexicanos Rreglamento de la Ley del Seguro en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la Construcción por Obra o Tiempo Determinado. Reglamento de la LSS en lo relativo a la Inscripción de Patrones Y Trabajadores, Funcionamiento de la Dirección Del Instituto y Sesiones del Consejo Técnico Reglamento para el Tramite y Resolución de las Quejas Administrativas ante el IMSS. Reglamento para la Prestación de los Servicios de Guardería. Reglamento del Recurso de Inconformidad Reglamento de Servicios Médicos. MARCO JURIDICO Código Fiscal
  6. 6. Lic. Viviano Figueroa Peña 6 ARTÍCULO 123 CONSTITUCIONAL,ARTÍCULO 123 CONSTITUCIONAL, FRACCION XXIX.FRACCION XXIX. Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá seguros de invalidez, de vejez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares. MARCO JURIDICO
  7. 7. Lic. Viviano Figueroa Peña 7 LEY DEL SEGURO SOCIALLEY DEL SEGURO SOCIAL (PUBLICADA EN EL(PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 21 DEDIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 21 DE DICIEMBRE DE 1995)DICIEMBRE DE 1995) REGLAMENTO DEL RECURSO DE INCONFORMIDADREGLAMENTO DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD DEL ARTICULO 294 DE LA LEY DEL SEGURODEL ARTICULO 294 DE LA LEY DEL SEGURO SOCIALSOCIAL ((PUBLICADO EL LUNES 30 DE JUNIO DEPUBLICADO EL LUNES 30 DE JUNIO DE 1997 EN EL D.O.F1997 EN EL D.O.F)).. REGLAMENTO DE LA LSS EN MATERIA DEREGLAMENTO DE LA LSS EN MATERIA DE AFILIACIÓN CLASIFICACION DE EMPRESAS,AFILIACIÓN CLASIFICACION DE EMPRESAS, RECAUDACION Y FISCALIZACIÓN (EN VIGOR ARECAUDACION Y FISCALIZACIÓN (EN VIGOR A PARTIR DEL 2 DE NOVIEMBRE DE 2002)PARTIR DEL 2 DE NOVIEMBRE DE 2002) MARCO JURIDICO
  8. 8. Lic. Viviano Figueroa Peña 8 CODIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓNCODIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOSCODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILESCIVILES LEY FEDERAL DEL TRABAJOLEY FEDERAL DEL TRABAJO JURISPRUDENCIAJURISPRUDENCIA MARCO JURIDICO
  9. 9. Lic. Viviano Figueroa Peña 9 ACTOS EMITIDOS POR EL INSTITUTO COMO ÓRGANO FISCALIZADOR Cédulas de liquidación de cuotas obrero- patronales, capitales constitutivos, recargos y multas; Resoluciones:  de rectificación de clase y/o prima del Seguro de Riesgos de Trabajo, y  negativas de devolución de cuotas obrero- patronales enteradas sin justificación legal;
  10. 10. Lic. Viviano Figueroa Peña 10 Continuación ... Bajas de oficio de trabajadores y patrones en el Régimen Obligatorio del Seguro Social. Acuerdos sobre la sufuciencia de garantías otorgadas por los patrones, y COMO PRESTADOR DE SERVICIOS DE SEGURIDAD SOCIAL: Calificación de enfermedades profesionales o riesgos de trabajo; Dictámenes de invalidez, incapacidad permanente parcial o total, y defunción, y Resoluciones de otorgamiento de pensiones por invalidez, riesgos de trabajo, cesantía en edad avanzada o vejez.
  11. 11. Lic. Viviano Figueroa Peña 11 INSTANCIAS ANTE QUIEN SE IMPUGNA El propio Seguro Social vía recurso de inconformidad; El Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa a través del juicio de nulidad; La Junta de Conciliación y Arbitraje mediante un juicio ordinario laboral; Los Triunales Colegiados de Circuito vía amparo directo, o Los Jueces de Distrito, a través de amparo indirecto.
  12. 12. Lic. Viviano Figueroa Peña 12 INSTANCIAS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO Aclaración Administrativa. Escrito de Desacuerdo. Queja Administrativa.
  13. 13. Lic. Viviano Figueroa Peña 13 ACLARACIÓN ADMINISTRATIVA • La cual puede ser utilizada por los patrones, con antelación a cualquier medio de defensa formal, siempre y cuando, no se trate de una controversia de fondo (es decir, de interpretación jirídica).
  14. 14. Lic. Viviano Figueroa Peña 14 ESCRITO DE DESACUERDO • Suceptible de empleo por los patrones inconformes con alguna resolución de rectificación de clase o prima de Seguro de Riesgos de Trabajo emitida por el IMSS, y
  15. 15. Lic. Viviano Figueroa Peña 15 QUEJA ADMINISTRATIVA • Para ser interpuesta por los trabajadores y sus beneficiarios cuando no estén de acuerdo con la prestación negligente o ineficiente de los servicios médicos del IMSS, de conformidad con el instructivo de la materia.
  16. 16. Lic. Viviano Figueroa Peña 16 2. CONSULTA PATRONAL Art. 17 Al dar los avisos a que se refiere la fracción I del artículo 15 de esta Ley, el patrón puede expresar por escrito los motivos en que funde alguna excepción o duda acerca de sus obligaciones, sin que por ello quede relevado de pagar las cuotas correspondientes. El Instituto, dentro de un plazo de 45 días hábiles, notificará al patrón la resolución que dicte y, en su caso, procederá a dar de baja al patrón, al trabajador o a ambos así como al reembolso correspondiente.
  17. 17. Lic. Viviano Figueroa Peña 17 Con la reforma del 30 de diciembre del 2001 se modificó el citado artículo y se le adicionaron dos párrafos, a fin de contemplar la facultad para el Instituto de que, con base a la resolución que dicte sobre la consulta planteada, proceda a dar de baja al patrón, al trabajador o ambos, así como al reembolso correspondiente. Como puede apreciarse, la respuesta a una consulta constituye, efectivamente, una resolución definitiva y ahora con la reforma puede traer como consecuencia una acción por parte del Instituto que definitivamente puede causar perjuicio al patrón, ya que significa su baja o la de sus trabajadores, razón por la cual podrá interponer el recurso de inconformidad
  18. 18. Lic. Viviano Figueroa Peña 18 3.- ESCRITO3.- ESCRITO PATRONALPATRONAL MANIFESTANDOMANIFESTANDO DESACUERDODESACUERDO
  19. 19. Lic. Viviano Figueroa Peña 19 ESCRITO PATRONAL MANIFESTANDO DESACUERDO Importancia: El tema de la clasificación de las empresas y determinación de la prima en el seguro de riesgo de trabajo reviste importancia para el Contador Público, puesto que es la única rama de la cuota obrero patronal factible de ser controlada y, en su caso, disminuir el monto por pagar “legalmente”.
  20. 20. Lic. Viviano Figueroa Peña 20 Los artículos 33, fracción IV, 41, 42, y 43 relacionados del RACERFI establece un medio de defensa que no constituye instancia en materia de clasificación de empresas, que los patrones presentan ante EL ÁREA DE CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS. FUNDAMENTO LEGAL Y AUTORIDAD COMPETENTE
  21. 21. Lic. Viviano Figueroa Peña 21 ESCRITO PATRONAL MANIFESTANDO DESACUERDO Art. 33 el Instituto podrá rectificar o determinar la prima de un patrón, mediante resolución,que se notificará a este o a su representante legal, cuando: I..... II..... III..... IV. Exista escrito patronal manifestando desacuerdo con su prima y ésta sea procedente.
  22. 22. Lic. Viviano Figueroa Peña 22 De conformidad con el artículo 41 del RACERFI procede respecto de la resolución que rectifique su declaración, su prima o bien determine esta última. PROCEDENCIA DEL ESCRITOPROCEDENCIA DEL ESCRITO DE DESACUERDODE DESACUERDO
  23. 23. Lic. Viviano Figueroa Peña 23 Término: De conformidad con el articulo 41 del RACERFI, el patrón podrá presentar el escrito manifestando su desacuerdo, dentro de los quince días siguientes a su notificación. Siempre y cuando no haya hecho valer algún medio de defensa en contra de la mencionada resolución. En términos del artículo 44 se puede hacer valer hasta antes del 31 de enero del año siguiente a la vigencia de la prima, o prima media según se trate cuando se derive de erros institucional PROCEDENCIA DEL ESCRITOPROCEDENCIA DEL ESCRITO DE DESACUERDODE DESACUERDO Viviano Figueroa: Viviano Figueroa:Viviano Figueroa: Viviano Figueroa:Viviano Figueroa: Viviano Figueroa:
  24. 24. Lic. Viviano Figueroa Peña 24 SUBSTANCIACIÓN DEL ESCRITO DE DESACUERDO • Escrito libre (original y copia) • Autoridad: Área de clasificación de empresas de la subdelegación correspondiente. • Plazo para resolver: Tres meses. • Negativa Ficta: En caso de no resolver en el plazo de tres meses operará la negativa ficta y el patrón podrá optar por promover el juicio contencioso administrativo ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
  25. 25. Lic. Viviano Figueroa Peña 25 INTERRUPCION DE LA PRESCRIPCION De acuerdo con el artículo 43 del RACERFI la presentación del escrito interrumpe el plazo para interponer el medio de defensa elegido por el particular.
  26. 26. Lic. Viviano Figueroa Peña 26 NO SE REQUIERE GARANTIZAR EL INTERES FISCAL Dado que el artículo 43 del RACERFI establece que no se suspenderá o interrumpirá el plazo establecido para efectuar el pago de cuotas en el seguro de riesgo de trabajo, por lo que el patrón deberá continuar pagando las cuotas como lo venía haciendo en tanto se resuelve el escrito patronal de desacuerdo, o en su caso el medio de defensa interpuesto.
  27. 27. Lic. Viviano Figueroa Peña 27 4.-ACLARACION ADMINISTRATIVA LA LEY PREVEE LA FIGURA DE LA “ACLARACIÓN ADMINISTRATIVA” EN RELACION A: LOS CREDITOS EMITIDOS POR CONCEPTO DE CUOTAS OBRERO PATRONALES, CAPITALES CONSTITUTIVOS, ACTUALIZACION, RECARGOS Y MULTAS.
  28. 28. Lic. Viviano Figueroa Peña 28 FUNDAMENTO LEGAL DE LA ACLARACION ADMINISTRATIVA • El artículo 39 D de la LSS y el artículo 151 del Racerfi en su párrafo segundo establece que el patrón podrá formular aclaraciones en relación con los creditos emitidos por concepto de cuotas obrero patronales, capitales constitutivos, actualizacion, recargos y multas .
  29. 29. Lic. Viviano Figueroa Peña 29 1.- Las aclaraciones deben formularse en relación con: a) Créditos emitidos por concepto de cuotas obrero patronales. b) Capitales constitutivos. c) Actualización, Recargos y Multas. 2.- Solicitarse en un plazo de cinco días hábiles. SUBSTANCIACION DE LASUBSTANCIACION DE LA ACLARACIONACLARACION ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA
  30. 30. Lic. Viviano Figueroa Peña 30 Continuación.... 3.- Solicitarse ante la oficina de ajustes y aclaraciones dependiente del área de conbranza. SUBSTANCIACION DE LASUBSTANCIACION DE LA ACLARACION ADMINISTRATIVAACLARACION ADMINISTRATIVA
  31. 31. Lic. Viviano Figueroa Peña 31 4.- La aclaración estara debidamente sustentada y versará sobre: •Errores aritméticos, •Errores mecanográficos •Avisos afiliatorios presentados previamente por el patrón •Certificados de incapacidad expedidos por el Instituto
  32. 32. Lic. Viviano Figueroa Peña 32 CONTENIDO DEL ESCRITO Y DOCUMENTACIÓN A ADJUNTAR  Nombre, denominación o razón social;  Registro patronal;  Número de crédito;  Período de cotización de que se trate;  Crédito fiscal motivo de aclaración;  Nombre y firma del patrón, o de su representante legal;  Tarjeta de identificación patronal;  Poder notarial del representante legal, y  Cédula de liquidación sujeta a aclaración.
  33. 33. Lic. Viviano Figueroa Peña 33 PLAZO DE LA RESOLUCIÓN Y SENTIDO DE LA MISMA • Como resultado de la valoración de los elementos y documentales, el Instituto dentro de los 20 días hábiles siguientes a la presentación de la aclaración, emitirá y notificará a los interesados la resolución correspondiente, en cualquiera de los siguientes términos.
  34. 34. Lic. Viviano Figueroa Peña 34 RESOLUCIONES CONTRA LAS QUE PROCEDE Y CONSECUENCIAS DE LA ACLARACIÓN • Procede para todo tipo de créditos fiscales, salvo los relativos a los gastos por inscripciones improcedentes, e • Interrumpe el plazo para interponer el recurso de inconformidad, y • Esta vía administrativa no impacta a las finanzas de las empresas, porque no exige garantizar el interés fiscal De resultat improcedente se confirma el crédito fiscal a cubrir.
  35. 35. Lic. Viviano Figueroa Peña 35 5.- RECURSO DE5.- RECURSO DE INCONFORMIDAINCONFORMIDA DD
  36. 36. Lic. Viviano Figueroa Peña 36 Medio de impugnación establecido contra los actos de la administración pública y utilizable por los administrados cuando a su juicio les causen algún agravio. RECURSO ADMINISTRATIVORECURSO ADMINISTRATIVO
  37. 37. Lic. Viviano Figueroa Peña 37 Conjunto de normas obligatorias de carácter general emanadas del poder ejecutivo, dictadas para el cumplimiento de los fines de la administración pública. REGLAMENTOREGLAMENTO
  38. 38. Lic. Viviano Figueroa Peña 38 ARTÍCULO 294.ARTÍCULO 294. Cuando los patrones y demás sujetos obligados, así como los asegurados o sus beneficiarios consideren impugnable algún acto definitivo del Instituto, podrán recurrir en inconformidad , en la forma y términos del artículo siguiente. Las resoluciones, acuerdos o liquidaciones del Instituto que no hubiesen sido impugnados en la forma y términos que señale el reglamento correspondiente, se entenderán consentidos. MEDIOS DE DEFENSA (LEY IMSS)MEDIOS DE DEFENSA (LEY IMSS)
  39. 39. Lic. Viviano Figueroa Peña 39 ARTÍCULO 295ARTÍCULO 295 Las controversias entre los asegurados o sus beneficiarios y el Instituto sobre las prestaciones que estas Ley otorga , deberán tramitarse ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, en tanto que las que se presenten entre el Instituto y los patrones y demás sujetos obligados, se tramitarán ante el tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. MEDIOS DE DEFENSA (LEYMEDIOS DE DEFENSA (LEY IMSSIMSS)
  40. 40. Lic. Viviano Figueroa Peña 40 ARTÍCULO 296ARTÍCULO 296 Los derechohabientes podrán interponer ante el Instituto queja administrativa la cual tendrá la finalidad de conocer las insatisfacciones de los usuarios por actos u omisiones del personal institucional vinculados con la prestación de los servicios médicos, siempre que los mismos no constituyan un acto definitivo impugnable a través del recurso de inconformidad. MEDIOS DE DEFENSA (LEYMEDIOS DE DEFENSA (LEY IMSSIMSS))
  41. 41. Lic. Viviano Figueroa Peña 41 ARTÍCULO 296ARTÍCULO 296 Continuación ..... El procedimiento administrativo de queja deberá agotarse previamente al conocimiento que deba tener otro órgano o autoridad de algún procedimiento administrativo, recurso o instancia jurisdiccional. MEDIOS DE DEFENSA (LEYMEDIOS DE DEFENSA (LEY IMSS)IMSS)
  42. 42. Lic. Viviano Figueroa Peña 42 ¿QUÉ ES EL RECURSO DE INCONFORMIDAD?
  43. 43. Lic. Viviano Figueroa Peña 43 ¿CUÁL ES EL PLAZO PARA DEFENDERSE CON UN RECURSO DE INCONFORMIDAD?
  44. 44. Lic. Viviano Figueroa Peña 44 ¿ANTE QUIEN SE DEBE DE PRESENTAR EL RECURSO DE INCONFORMIDAD?
  45. 45. Lic. Viviano Figueroa Peña 45 ¿CONTRA QUE ACTOS PROCEDE EL RECURSO DE INCONFORMIDAD?
  46. 46. Lic. Viviano Figueroa Peña 46 ¿QUÉ DATOS DEBERÁ DE LLEVAR EL RECURSO DE INCONFORMIDAD?
  47. 47. Lic. Viviano Figueroa Peña 47 ¿QUÉ DOCUMENTOS ADICIONALES DEBEMOS DE ACOMPAÑAR AL RECURSO DE INCONFORMIDAD?
  48. 48. Lic. Viviano Figueroa Peña 48 ¿CÓMO SE DEBERÁN LLEVAR A CABO LAS NOTIFICACIONES DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS?
  49. 49. Lic. Viviano Figueroa Peña 49 ¿CONTRA QUE ACTOS ADMINISTRATIVOS NO ES POSIBLE INTENTAR UN RECURSO DE INCONFORMIDAD?
  50. 50. Lic. Viviano Figueroa Peña 50 ¿QUÉ ES EL SOBRESEIMIENTO Y EN QUÉ CASOS PROCEDE?
  51. 51. Lic. Viviano Figueroa Peña 51 ¿QUÉ SUCEDE SI LA RESOLUCIÓN QUE RECAIGA AL RECURSO DE INCONFORMIDAD INTERPUESTO NO LE ES FAVORABLE AL RECURRENTE (SE DESECHA EL RECURSO DE INTENTADO)?
  52. 52. Lic. Viviano Figueroa Peña 52 ¿ES NECESARIO GARANTIZAR EL INTERÉS FISCAL CUANDO INTENTEMOS UN RECURSO DE INCONFORMIDAD?
  53. 53. Lic. Viviano Figueroa Peña 53 ¿MEDIANTE QUE FORMAS SE PUEDE GARANTIZAR EL INTERÉS FISCAL?
  54. 54. Lic. Viviano Figueroa Peña 54 ¿QUÉ PASA SI UNA VEZ INTENTADO EL RECURSO DE INCONFORMIDAD Y EL DE REVOCACIÓN, LA RESOLUCIÓN NO NOS ES FAVORABLE?
  55. 55. Lic. Viviano Figueroa Peña 55 DISPOSICIONES GENERALESDISPOSICIONES GENERALES RECURSO DERECURSO DE INCONFORMIDADINCONFORMIDAD Requisitos para su interposición: Autoridad Competente Documentos que se acompañan al Escrito de Interposición. Término para su Interposición Notificaciones Casos de Improcedencia Casos de Sobreseimiento
  56. 56. Lic. Viviano Figueroa Peña 56 DE LA TRAMITACIÓNDE LA TRAMITACIÓN AdmisiónAdmisión Reglas para las PruebasReglas para las Pruebas Proyecto de ResoluciónProyecto de Resolución Decisión y Votación de laDecisión y Votación de la Resolución por el ConsejoResolución por el Consejo Consultivo.Consultivo. Derecho de VetoDerecho de Veto Ejecución de la ResoluciónEjecución de la Resolución RECURSO DE INCONFORMIDADRECURSO DE INCONFORMIDAD
  57. 57. Lic. Viviano Figueroa Peña 57 6.- RECURSO6.- RECURSO DEDE REVOCACIONREVOCACION
  58. 58. Lic. Viviano Figueroa Peña 58 DE LA REVOCACIÓNDE LA REVOCACIÓN DE LA SUSPENSIÓN DELDE LA SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOPROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓNDE EJECUCIÓN
  59. 59. Lic. Viviano Figueroa Peña 59 RECURSO DE REVOCACIÓN •Exijan en pago de créditos fiscales, y contra los que se argumente que éstos se han extinguido o que su monto real es inferior, •Dicten en el procedimiento de administrativo de ejecución, •Afecten el interés jurido de terceros que aleguen la propiedad de bienes embargados por la autoridad y, •Determinen un valor incorrecto de los bienes ambargados para su enjenación Determinen contribuciones, accesorios o aprovechamientos. •Nieguen la devolución de cantidades, •Dicten las autoridades aduaneras, y •Causen agravió al contribuyente •resulevan o pongan fin al expediente, •Sean personales y concretas, •Causen agravio o lesionen el interés legitimo del contribuyente •Consten por escrito o, •Se trate de una nueva resolución. Actos de autoridades federales que: Actos de autoridades federales que: Resoluciones definitavas que: Resoluciones definitavas que:
  60. 60. Lic. Viviano Figueroa Peña 60 Acuerdos que recaen a la presentación del recursoAcuerdos que recaen a la presentación del recurso Prevención No presentado Desechamiento Admisión Si falta algún requisito o documento * No acompañar la resolución impugnada Si no se formulan los agravios Si se reúnen todos los requisitos y documentos •Se cuenta con un plazo de cinco días para desahogar la prevención, y en caso de no hacerlo, puede tenerse como no presentada, desecharlo, tener por no afrecidas las pruebas o perder el derecho a señalar los hechos.
  61. 61. Lic. Viviano Figueroa Peña 61 ESCRITO •Nombre, denominación o razón social, RFC y dimicilio fiscal, •Autoridad a la cual se dirige (Administración Local o genral Juridíca), •Domicilio praoír notificciones y person autorizada para ello, •Resolución o acto impugnado, •Hechos, •Agravíos, y •Pruebas Requisitos:Requisitos: •Aquellos que acrediten la personalidad, •Acto impugnado, •Constancia de notificación, •Pruebas, y •Dictamen pericial Documentos que deberán anexarseDocumentos que deberán anexarse
  62. 62. Lic. Viviano Figueroa Peña 62 AgraviosAgravios Forma.- son aquellos que versan sobre los requisitos de procedencia del acto De autoridad.- se recomineda su análisis Y eleaboración antes de los llamados De fondo.- Ejemplo: •Competencia de autoridad, •Formalidades en la notificación, y •Visitas domiciliarias: - identificador de visitadores - formulación de actas Fondo son aquellos que versan Sobre: •Aplicación, no aplicación o interpretación Erronea de alguna disposición legal, y •cualquier acto u omisión de la autoridad
  63. 63. Lic. Viviano Figueroa Peña 63 PruebasPruebas •Se admitirán toda clase de pruebas, salvo la confesional o testimonial de las autoridades, •Podrán presentarse en fotocopia simple, si obran en poder del recurrente los originales, pero la autoridad podrá solicitar estas últimas, si tiene indicios que no existan o sean falsas, y •En caso de pruebas documentales que hubieran podido obtenerse mediante solicitud de copia certificada, deberá señalar el archivo o lugar donde se encuantran, identificando el documento o la copia de la solicitud.
  64. 64. Lic. Viviano Figueroa Peña 64 7.- JUICIO DE7.- JUICIO DE NULIDADNULIDAD
  65. 65. Lic. Viviano Figueroa Peña 65 ESQUEMA DE JUICIO DE NULIDADESQUEMA DE JUICIO DE NULIDAD JUICIO DE NULIDADJUICIO DE NULIDAD Se presenta ante La S.R. Correspondiente T.F.J.F.A (45 o 15 días) Se admite Se contesta por la autoridad La sala dicta sentencia Favorable Desfavorable Se nulifican los actos O la resolución. (concluido) El actor puede promover Juicio de Amparo Directo (T.C.C) Nota: La autoridad Puede promover Se formulan alegatos por las partes
  66. 66. Lic. Viviano Figueroa Peña 66 8.-8.- GENERALIDADESGENERALIDADES DEL JUICIO DEDEL JUICIO DE AMPAROAMPARO
  67. 67. Lic. Viviano Figueroa Peña 67 1.- Definición 2.- procedencia  Pago de parcialidades (art. 66 CFF)  Suspensión PAE (Art. 144 CFF)  Condonación de multas (Art. 74 CFF) 3.- Monto  Art. 141  Monto de contribuciones adeudadas y actualizadas  Accesorios causados, así como lo que se cause en los 12 meses siguientes (tasa en vigor al momento de otorgar la garantía) GARANTÍA DE INTERES FISCAL
  68. 68. Lic. Viviano Figueroa Peña 68 ...Continuación 4.- PLAZO La garantía deberá constituirse dentro de :  5 meses siguientes a la interposición del recurso de revocación  45 días tratándose de solicitudes de condonación de multas y juicios de nulidad, incluso la autoridad no puede ejecutar el acto sino transcurre ese término (art. 65 del CFF)  30 días siguientes, en el caso de los juicios de amparo (art. 141 CFF) y  30 días siguientes a la fecha en que hubiese sido autorizada la solicitud de pago en parcialidades (Art. 66 , fracc. II)
  69. 69. Lic. Viviano Figueroa Peña 69 ...Continuación 5.- Formas de garantía Los contribuyentes podrán garantizar el interés fiscal en las formas siguientes:  Depósito en dinero u otra forma de garantía financiera  Prenda e hipoteca  Obligación solidaria asumida por terceros  Embargo en la vía administrativa (Art. 9, segundo parrafo LSS y 141 y 144 CFF, 62 y 66 RCFF)  Títulos valor o cartera del crédito del propio contribuyente.
  70. 70. Lic. Viviano Figueroa Peña 70 ... Continuación 6.- Presentación de la garantía Se presenta por escrito libre firmado por el contribuyente o su representante legal, excepto cuando se elija como garantía el embargo en la vía admnistrativa ( Forma 48 aviso para garantizar el interes fiscal)
  71. 71. Lic. Viviano Figueroa Peña 71 ... Continuación 7.- Calificación y aceptación Revisión de requisitos establecidos en los ordenamientos fiscales  Rechazo de la garantía (art. 68 CFF)  Factibilidad de impugnar a través de juicio de nulidad el acuerdo que la rechaza (Art. II, Frac. IV de la Ley Organica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa)
  72. 72. Lic. Viviano Figueroa Peña 72 ...Continuación 8.- Dispensa de la garantía  Art. 141 CFF determina la no dispensa  Art. 208 Bis CFF si otorga la dispensa 9.- Cancelación de la garantía La cancelación de la garantía procederá por:  Sustitución de garantía previa autorización  Habiéndose extinguido el crédito garantizado  Sentencia o resolución que deje sin efecto la garantía (Art. 70 del RCFF) *La cancelación es a solicitud del contribuyente mediante escrito libre.
  73. 73. Lic. Viviano Figueroa Peña 73 OBLIGACIONES DE DEPOSITARIOS EN MATERIA DE SEGURO SOCIALArt. 9 Segundo, párrafo de LSS Art. 153 primer párrafo CFF Art. 2522 Código Civil Bienes Muebles. - Conservación - Reparar daños, menoscabos y perjuicios causados en los bienes depositados -En caso de títulos, valores o documentos hacerlos efectivos y realizar los actos necesarios a la conservación de su valor
  74. 74. Lic. Viviano Figueroa Peña 74 ...Continuación Bienes inmuebles -El depositario tiene el carácter de administrador -Darlos en arrendamineto en precio no menor al existente en mercado al momento de intervención -Recoger documentación relativa al arrendamiento -Recaudar las rentas -Ejercer las acciones legales que correspondan -Informar al jefe de la oficina para cobros de daños y gravámenes
  75. 75. Lic. Viviano Figueroa Peña 75 9.- CONDONACION DE MULTAS.
  76. 76. Lic. Viviano Figueroa Peña 76 PROCEDENCIA DE LA CONDONACION DE MULTAS El artículo 304-D de la Ley del Seguro Social regula esta opción al establecer textualmente: El Instituto podrá dejar sin efectos las multas impuestas por infracción a las disposiciones de ésta Ley y sus reglamentos, cuando a su juicio, con la sola exhibición documental por los interesados se acredite que no se incurrió en la infracción. La solicitud.............
  77. 77. Lic. Viviano Figueroa Peña 77 PROCESO DE INVALIDACION DE MULTAS. 1.- La multa debe haber quedado firme. 2.- La solicitud de condonación suspende el procedimiento de ejecución, si así se solicita. 3.- Deberá garantizarse el interés fiscal al IMSS. 4.-No constituye instancia, la resolución no es impugnable por medio de defensa que preveé la Ley del Seguro Social. 5.- La resolución del Instituto deberá de impugnarse directamente ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
  78. 78. Lic. Viviano Figueroa Peña 78 TÉRMINOS • Presentación: El Patrón está obligado a presentarlo en un término no mayor de 5 días hábiles a la fecha de notificación de la multa impuesta. • Dentro del Procedimiento Administrativo de Ejecución antes del remate, debe de garantizar el interés fiscal. • La Unidad Administrativa deberá resolver en un plazo no mayor de 10 días, notificando al Patrón.
  79. 79. Lic. Viviano Figueroa Peña 79 SUBSTANCIACION DE LA CONDONACIÓN DE LA MULTA El Racerfi indica que el patrón está obligado a presentar la solicitud por escrito ante la unidad administrativa que impuso la multa debiendo, contener cuando menos: 1.- Nombre, denominacion social o razón social. 2.- Número de Registro Patronal. 3.- Domicilio. 4.- Número de Crédito, período y fecha de la multa. 5.- Justificación de que no cometió la infracción y el documento que acredite.
  80. 80. Lic. Viviano Figueroa Peña 81
  81. 81. Lic. Viviano Figueroa Peña 82 Como puede observarse, los medios de defensa en el ámbito de la Seguridad Social cada vez adquieren mayor importancia entre el sector patronal, pues constituyen el instrumento legal ideal para inhibir las actuaciones arbitrarias del IMSS, y obtener la tan ansiada seguridad jurídica prevista en nuestra Carta Magna.

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