Politica economica

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Politica economica

  1. 1. Tema:TEORIA Y PRÁCTICA DE LA POLITICA ECONOMICA RECIENTE Macroeconomía EC 241 Profesor: ALFREDO ANAYA ANAYA Integrantes: Cesar tenorio Salvatierra AGUILAR CHAVARRIA DEYBIS RETAMOZO LOZANO, JOSUE ANCHAHUA HUAMANI PERCY
  2. 2. INTRODUCCIONEl estado siempre esta presente en el accionar económico, con mayor o menor nivelde participación, y lo hace justamente a través de la política económica.Las medidas de la política económica van a afectar o repercutir sobre el sectorprivado, a nivel sectorial o a nivelfiscal y monetario.Los agentes del sector privado como son las empresas están muy atentos porejemplo a la creación, eliminación o reducción de los tributos o impuestos, porqueello afectara sus niveles de ganancias y rentabilidad, de la misma manera ocurre conlas familias que ven afectados sus ingresos reales cuando aumentan los tributos.En los últimos años, en los países del sureste asiático como de la comunidad europeahan presentado crisis económicas que han afectado a muchas empresas y familias deesta parte del continente por lo cual se han cuestionado las políticas económicas endistintos países, políticas que fueron implementadas por recomendación del FondoMonetario Internacional.
  3. 3. POLÍTICA ECONÓMICA1. CONCEPTO: Es un conjunto de acciones que realiza el gobierno de un país para regular laactividad económica interna. La política económica es la estrategia que formulan los gobiernos paraconducir la economía de los países. Esta estrategia utiliza la manipulación de ciertasherramientas para obtener unos fines o resultados económicos específicos. Son el conjunto de medidas de políticas fiscal, política de rentas, política decambio y política monetaria que son manejadas por las autoridades económicas deun país para conseguir determinados objetivos macroeconómicos Parte de la ciencia económica que tiene por objeto el estudio y utilización delas leyes económicas descubiertas por la economía política, para alcanzar los finesque se persiguen Las herramientas que utiliza la política económica de un país se relacionan conla política fiscal, monetaria, cambiaria, de precios, de sector externo, etc. Aunque en algunas ocasiones los objetivos buscados, al ser muchos, puedenser contradictorios, debe existir una coordinación e integración entre las diferentespolíticas, de tal forma que se produzcan los resultados esperados. Los resultados buscados pueden ser en el corto y en el largo plazo. Los fines decorto plazo buscan enfrentar una situación actual; es decir, una coyunturaeconómica actual, por lo tanto, las medidas son coyunturales. Las medidas de largoplazo buscan otros tipos de finalidades, las cuales pueden afectar la estructuraeconómica de un país, por lo tanto, son medidas estructurales. Las medidas de corto plazo buscan enfrentar temas como el desempleo, lainflación, etc., mientras que las medidas de largo plazo pueden ser, por ejemplo:incentivar el desarrollo de un sector específico de la economía (agricultura, industria,etc.), buscar una mejor distribución del ingreso, etc., todos ellos procesos que llevan
  4. 4. tiempo para desarrollarse y que, en general, buscan el bienestar de los habitantesdel país. En cualquier de los dos casos sea a largo o a corto plazo, la política económicatiende a concebirse como algo reservado a especialistas que conducen la economíaen base en criterios técnicos, para lo cual deben, en la medida de lo posible, actuaraislados de presiones sociales y políticas. Lo curioso aquí es que una disciplina que,como la teoría económica, pretende ser considerada una ciencia positiva, conviertesin solución de continuidad la dimensión normativa de la economía es decir, los finesque la política económica debería alcanzar en un asunto de su competencia. Ello selogra convirtiendo los fines que la política económica debe perseguir en políticamonetaria. La economía como disciplina puede indicarnos el curso de acción máseficaz dados nuestros objetivos de política económica, puede incluso indicarnos sinuestros objetivos son verosímiles dadas las restricciones que impone el entorno,pero no puede decirnos cuales deberían ser esos objetivos.2. ELEMENTOS DE LA POLITICA ECONOMICA La aplicación de la política económica requiere de los siguientes elementos 2.1. Centro De Poder De Decisión Es quien aplica la política económica y expresando su voluntad, el centro de donde se ejerce el poder, persiguiendo un cambio u objetivo; cuya participación es dominante. El Estado es el ente encargado de formular y aplicar la política económica, y tiene a su favor el poder coercitivo, por el cual las normas que este establece a través del gobierno son de cumplimiento obligatorio. 2.2. Destinatarios Sociales Son aquellos que reciben la aplicación del poder y que son inducidos a un cambio de comportamiento. Las medidas que implementa el Estado afectan de diferente manera a los diversos grupos de la sociedad, así, una medida de apertura de la economía será favorable para los empresarios importadores pero perjudicará a los productores nacionales.
  5. 5. 2.3. Planteamientos Teóricos Son el sustento teórico de la Política Económica, parten del estudio de una determinada realidad económica para llegar a formular teorías como la teoría de los precios, la teoría cuantitativa del dinero, la teoría de la crisis, etc. Toda política guarda estrecha relación con una determinada teoría de allí que se haga referencia a políticas neoliberales, políticas keynesianas, incluso neokeynesianas, las cuales son las predominantes en el sistema económico capitalista.2.4. Planteamiento Ideológico Está referido a la formulación de juicios de valor de acuerdo a una apreciación ideológica subjetiva. Los intereses de clase tienen su manifestación en la Política económica implementada por quienes están dirigiendo el Estado. Es por ello que no toda la sociedad se siente representada en el Estado y con las medidas económicas implementadas por el gobierno de turno.2.5. Normas Jurídicas Son las normas que emanan del Estado con las cuales ejerce su poder de coerción, a través de éstas, el Estado permite, prohíbe o regula algunas actividades económicas en el país. También le permiten establecer la creación de los impuestos, así por ejemplo impuestos como el Impuesto General a las Ventas (IGV) o a la Renta (IR) son creados y reglamentados por ley; a través de normas jurídicas se formaliza la aprobación del Presupuesto Público o la Cuenta General de la República, etc.2.6. Instituciones Públicas Entidades a través de las cuales el Estado actúa directamente implementando las medidas económicas. Así el Banco Central de Reserva se encarga de la regulación de la oferta monetaria y la implementación de las medidas para el logro de la estabilidad de precios, la SUNAT es el ente encargado de la recaudación de impuestos y la implementación de las medidas que buscan ampliar la cantidad de contribuyentes (base tributaria), el Ministerio de Economía y Finanzas que es el que diseña la Política Fiscal, el
  6. 6. INDECOPI que interviene en los casos de las prácticas monopólicas, inclusive el Poder Legislativo que es la entidad que aprueba las leyes y es por lo tanto hace más viable la aplicación de la Política Económica.3. OBJETIVOS DE LA POLITICA ECONOMICA. La intervención del Estado y la formulación de una política económica activaimplican tomar decisiones relacionadas con distintos aspectos de la economía. Estasdecisiones, para no resultar contradictorias e inconexas, deben tomarse en (unciónde algún fin, que a su vez debe de servir de referencia a objetivos más concretostales como el crecimiento, la equidad y la estabilidad de precios. Los objetivos de política económica vienen a ser los cambios que se quierenalcanzar tanto en el comportamiento de los agentes económicos como en larealidad, con la acción del Estado. Los objetivos tienen connotación histórico-social concreta, es decir, se dan enuna realidad y expresan ciertos intereses de sectores sociales. Los objetivos debenser legítimos, lo que supone justificarlos en términos históricos (realidad),socialmente (sectores sociales) y teóricamente (pensamiento oficial). Los objetivosdeben representar el interés general en términos del interés nacional y justificar laacción del Estado. Los objetivos generales de la política económica son la estabilidad económica,el desarrollo económico y la eficiencia distributiva. 3.1. ESTABILIDAD ECONÓMICA Denominada también política anti cíclica, comprende un conjunto de objetivos, considerados de carácter coyuntural, orientados a la búsqueda del equilibrio permanente y que se manifiesta en: 3.1.1. Mantenimiento del Pleno Empleo Pleno empleo es la situación que se da en una economía en la cual todas las personas en edad de trabajar (PEA) encuentran empleo adecuado debido a que en el contexto de la economía nacional coinciden la oferta y la demanda de
  7. 7. trabajo. En esta situación las personas pueden encontrar trabajo de acuerdo asu calificación, esto es, según su profesión, capacitación o conocimientos.Alcanzar el pleno empleo significa terminar con los problemas de desempleo ysubempleo que se agudizan constantemente en una economía de libremercado. Significa salarios adecuados y mayor nivel de bienestar para lapoblación. Sin embargo, en economías como la peruana considerada economía en víasde desarrollo en la que el pleno empleo está lejos de alcanzarse, el objetivoinicial sería el incremento del empleo. Aumento que es posible de alcanzar(teóricamente) con el incremento constante de la producción, esto es, con elcrecimiento económico. Es así que el crecimiento económico es considerado,por algunos autores, entonces como un objetivo que complementa a losobjetivos de estabilidad de precios y equilibrio de la Balanza de Pagos comocondiciones necesarias para alcanzar el desarrollo económico.3.1.2. Estabilidad General de Precios Es considerado como condición necesaria para la generación de un climapropicio a la producción y a la inversión y, por tanto, a la creación de empleo yal crecimiento del ingreso. La estabilidad de precios se puede medir a través de la tasa de inflación quenos indica la variación del nivel general de precios de una economía en unperiodo determinado. Se plantea que una economía debe buscar tasas deinflación bajas que no distorsionenlas actividades en la economía. La estabilidadde precios se busca a través de políticas orientadas a reducir el gasto público eincrementando los impuestos, otro mecanismo es a través del control de laoferta monetaria de la economía.3.1.3. Equilibrio de Balanza de Pagos También se le denomina equilibrio externo dado que las economías estáninterrelacionadas, la producción nacional requiere de insumos y bienes decapital extranjeros, por ello la generación de divisas debe guardar relación conlos requerimientos de alimentos y bienes de capital provenientes del resto del
  8. 8. mundo de no ser así se generarán distorsiones poniendo en peligro la estabilidad de precios (surgimiento de periodos inflacionarios) la generación de empleo y el crecimiento económico. Entre las medidas tendientes a mantener el equilibrio de la Balanza de Pagos se podría considerar el manejo de variables como el tipo de cambio o las tasas arancelarias, etc. En una economía como la peruana con resultados deficitarios en la Balanza de Pagos a través de la historia, requiere en un primer momento de un conjunto de medidas orientados a reducir el déficit en la Balanza en Cuenta Corriente. Entre éstas medidas tenemos la devaluación de la moneda nacional, el incremento de aranceles, etc.3.2. DESARROLLO ECONÓMICO Implica no sólo el crecimiento económico a corto plazo sino reformas estructurales e institucionales precisas para sostenerlo en el largo plazo. Ya que se considera que es posible alcanzar el desarrollo económico a través de un crecimiento económico sostenido a través del tiempo. El desarrollo económico es considerado como uno de los objetivos de largo plazo más significativos de la política económica contemporánea puesto que la mayor parte de la población mundial actualmente no tienen resueltos sus problemas de alimentación, salud, educación, vivienda, entre otros, que resultan básicos para el normal desarrollo de las sociedades. Si consideramos que el fin de la ciencia económica es satisfacer las necesidades humanas y esto está lejos de cumplirse en la realidad al seguir los planteamientos de una economía de libre mercado, entonces, se torna urgente mejorar la calidad de vida de la población con la formulación de la política económica que fomente un crecimiento económico con equidad. El crecimiento económico debe permitir ofrecer a la población mayores bienes y servicios para así mejorar la calidad de vida. El desarrollo económico es entendido como aquella situación en la cual la población de una economía alcanza mejores estándares de vida, con un mayor acceso a los medios que le permitan satisfacer sus necesidades, esto es, implica mayores niveles de bienestar en los individuos. Se señala inclusive que el desarrollo económico,
  9. 9. además de bienestar material implica cierto bienestar sicológico en las personas.3.3. EFICIENCIA DISTRIBUTIVA Implica la reducción de la desigualdad económica en cuanto a la distribución de los ingresos y de la riqueza. Es un objetivo de largo plazo. La política económica debe lograr reducir las desigualdades existentes entre los diferentes grupos que conforman la sociedad puesto que su existencia genera obstáculos para lograr otros objetivos. El problema de la desigualdad se manifiesta fundamentalmente en la injusta distribución del ingreso nacional que genera problemas muy graves tales como la desnutrición, la pobreza extrema, la delincuencia, etc. Dado que la gran mayoría de la población no tiene ingresos suficientes para hacer frente a sus necesidades vitales no estará en condiciones de contribuir al desarrollo nacional con todas sus potencialidades y ello limitará las posibilidades de que la sociedad en conjunto- alcance mayores niveles de bienestar. No son consideraciones valorativas o morales sino más bien económicas las que indican que es necesario mejorar la distribución del ingreso en nuestras economías, solo así podrá lograrse el ansiado desarrollo económico.4. CLASIFICACION DE LAS POLITICAS ECONOMICAS. Los teóricos económicos buscan clasificar a las políticas económicas atendiendo adiversos criterios, así por ejemplo tenemos clasificaciones en función a losinstrumentos utilizados, en función ál nivel de actuación, etc. Cabe precisar que las clasificaciones no necesariamente obedecen a patronesbien definidos, sin embargo se intenta explicar dicha clasificación en función a susrasgos más distintivos, así tenemos: 4.1. SEGÚN LOS INSTRUMENTOS UTILIZADOS La teoría básica de la política económica fue analizada sistemáticamente por
  10. 10. primera vez a comienzos de los años SO del siglo pasado por el economista holandés JanTinbergen, cuya obra Onthetheory of economicpolicy (1952) marcó una línea de desarrollo formal de la Política Económica, su mérito consiste en conectar los objetivos con los instrumentos de la Política Económica, establece así diferencias entre políticas cuantitativas, políticas cualitativas y reformas fundamentales.4.1.1. Políticas cuantitativas Comprende a todas aquellas modificaciones o variaciones introducidas a nivel deinstrumentos ya disponibles en la economía de la que se trate; por ejemplo ennuestra economía, las políticas económicas cuantitativas se dan cuando el BancoCentral de Reserva decide modificar variables como la tasa de encaje legal o la tasade redescuento, por el lado del Ministerio de Economía y Finanzas se presentancuando este plantea cambios en las tasas impositivas como del Impuesto General alas Ventas, etc. Estas políticas no buscan modificar los fundamentos ni la estructura institucionalde la economía, sino que por el contrario se orienta a adaptar o ajustar la economíaa los cambios de coyuntura que se puedan producir.4.1.2. Políticas cualitativas Comprende a aquellas que se orientan a la introducción de cambios estructuralesen la economía, aunque sin afectar aspectos esenciales de la forma de organizacióneconómica de la sociedad. Un ejemplo de estas políticas serían una modificación oreforma del sistema tributario nacional, si se buscara cambios en la estructuratributaria de nuestra economía con mayores impuestos progresivos y menoresimpuestos regresivos, como una manera de hacer más justo el pago de impuestos.Otro caso es el hecho de aplicar reformas en el sistema financiero nacional, así porejemplo desde los años 90 desaparece la banca de fomento y se deja el sistemabancario abierto al libre mercado.4.1.3. Reformas fundamentales Comprende un conjunto de medidas de política económica orientadas a modificartotal o parcialmente los fundamentos propios de una determinada organización
  11. 11. socioeconómica. Con las reformas, señala Tinbergen, lo que se busca es afectar a losaspectos o bases esenciales del sistema económico. Por ejemplo, tendríamos estasreformas fundamentales al determinarse la centralización o la descentralización dela toma de decisiones, el control o eliminación de los derechos de propiedad, entreotras. Algunos autores consideran que estas reformas no pueden considerarse políticaseconómicas en sentido estricto, debido a las fuertes implicaciones de carácter políticoque contienen y dado que afectan a la organización socioeconómica; estos sonobviamente los defensores del sistema capitalista.4.2 SEGÚN EL NIVEL DE ACTUACIÓN Desde este punto de vista, los teóricos económicos suelen distinguir entrepolíticas macroeconómicas y políticas microeconómicas, aunque la línea divisoriaque los separa sin duda es muy difícil de establecer, presentamos aquí sus rasgosprincipales:4.2.1. Políticas macroeconómicas Comprenden aquellas medidas cuyo objetivo es afectar a la economía como untodo. Su centro de atención son los agregados y las variables macroeconómicas queestán relacionadas con el equilibrio de la economía. Así por ejemplo las accionesorientadas a alcanzar el crecimiento económico, contener la inflación, alcanzar elpleno empleo, etc. son medidas típicamente macroeconómicas. Se supone pues queel logro de éstos y otros objetivos conduce a preservar y mejorar el bienestareconómico de la sociedad. A la política macroeconómica se suele dividir en política fiscal y en políticamonetaria. La primera comprende medidas como el incremento del gasto público, lasegunda implica medidas como los cambios en la tasa de encaje legal o en la tasasde redescuento para influir sobre la oferta monetaria. Es un hecho reconocido quees J.M. Keynes a quien se le considera como el economista que inclinó el centro deatención hacia los aspectos del análisis macroeconómico y más aún sobre la políticamacroeconómica. Sin embargo, no debemos dejar de considerar el resurgimiento enlos últimos años del interés de los fundamentos microeconómicos de las relaciones
  12. 12. macroeconómicas. Es así que es posible hablar de políticas microeconómicas. 4.2.2. Políticas Microeconómicas Las políticas microeconómicas son aquellas que comprenden el conjunto de medidas orientadas a mejorar la eficiencia económica y optimizar la composición de la producción. Su centro de atención es la toma racional de decisiones por parte de agentes económicos individuales como los consumidores o las empresas. Así por ejemplo son medidas de política microeconómica el hecho de bajar los aranceles de las importaciones de algodón, y no tanto a las importaciones de calzado, conceder exoneraciones tributarias a cierta actividad productiva (como la minería en nuestro país), a la vez que se recargan los impuestos a otra actividad, entre otras. Las políticas microeconómicas son denominadas también políticas sectoriales y buscan alterar las decisiones individuales para influir en la asignación de recursos. CLASIFICACIÓN DE LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS Criterio Tipo de políticas Descripción Ejemplos de aplicación Ajustar o adaptar la situación Modificación de la tasa de Cuantitativas económica a los cambios encaje legal. producidos. Introducir determinados cambios Cualitativas Reforma del sistema Según los estructurales sin afectar al marco impositivo. económico.instrumentos utilizados Nacionalización del sistema De reformas Cambiar - total o parcialmente - los(Tinbergen) financiero. fundamentos del sistema fundamentales Privatización de empresas económico. y/o servicios públicos. Influenciar sobre determinados Macroeconómicas agregados macroeconómicos para Incremento del gasto público.De acuerdo conseguir ciertos objetivoscon el nivel Influir o alterar las decisiones Desgravación fiscal a lade actuación Microeconómicas individuales para modificar la importación para un sector asignación de recursos. productivo.
  13. 13. 5. CLASES E INSTRUMENTOS DEL APOLITICA ECONOMICA. La Política Económica en la que nos vamos a ocupar es la PolíticaMacroeconómica, la cual se divide en política fiscal, política monetaria y políticaexterna.5.1. POLÍTICA FISCAL Es la rama de la política económica encargada de la administración de los ingresos, los gastos y el financiamiento del sector público. La política fiscal puede ser entendida como la dirección gubernamental de la economía mediante la variación del volumen y contenido de los impuestos, deuda pública, gasto público, fondos gubernamentales, etc. La política fiscal en gran medida implica entonces el manejo del presupuesto público. La política fiscal tiene tres objetivos principales:♦ Contrarrestar los efectos de los auges y depresiones (política anticíclica).♦ Aumentar el nivel general de actividad económica (producción y empleo) a través del manejo del gasto público y los impuestos.♦ Redistribuir los ingresos para lograr mayor equidad en la sociedad.♦ La formulación y aplicación de la política fiscal en nuestra economía está a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el cual puede manejar los instrumentos siguientes:5.1.1. El gasto público Bajo las consideraciones de la teoría keynesiana el aumento del gasto públicoeleva (expande) la demanda agregada y por tanto la producción y el empleo. En unasituación de recesión económica el Estado puede aumentar el gasto para generarcondiciones de reactivación de la economía. Un incremento en el gasto público esconsiderado como política fiscal expansiva porque estaría orientada a reactivar laeconomía. La economía se puede reactivar con mayor gasto del gobierno como losgastos de capital, en carreteras, hospitales, etc. También a través de los gastoscorrientes como son mayores salarios para los trabajadores públicos.
  14. 14. Ante Una situación de exceso de demanda agregada que genere presionesinflacionarias el Estado puede optar por la reducción del gasto para lograr laestabilidad de precios. La reducción del gasto público se considera una medida depolítica contractiva. En nuestra economía es común escuchar sobre las medidas deausteridad fiscal (reducción de gastos del gobierno) para justificar la ausencia demayores salarios para los empleados públicos.5.1.2. Los impuestos Ante la situación de depresión económica el Estado puede reducir la tasaimpositiva para darles mayor poder de compra a los consumidores y así reactivar laeconomía. En el caso de una situación de exceso de demanda agregada el Estado puedeelevar la tasa impositiva y así evitar las presiones inflacionarias (incremento de lainflación). La política económica actual de orientación monetarista pone énfasis enel equilibrio fiscal (ingresos=gastos) y es por ello que sus medidas están orientadasprincipalmente al aumento de los impuestos y la reducción del gasto público. Un aumento de los impuestos constituye una política contractiva, pues reduce losniveles de inversión, de producción de empleo, de ingresos y de consumo. Unamedida de disminución de impuestos tiene un efecto contrario siendo consideradauna política expansiva.5.2. POLÍTICA MONETARIA Es la rama de la política económica a influir sobre el sistema monetario para producir los efectos deseados sobre la economía de un país. Esta referida a la regulación del crédito en el sistema financiero por parte del Estado con el fin de conseguir la estabilidad del valor del dinero, evitar una balanza de pagos desfavorable, contribuir al incremento del empleo, etc. El objetivo inmediato de la política monetaria es el control de la oferta monetaria o liquidez del sistema financiero. Cuando se da un aumento de la oferta monetaria se considera a esta una medida de política expansiva (reactivadora) pues puede contribuir a reducir la tasa de interés de los créditos, posibilitando así mayores inversiones, mayor
  15. 15. producción, mayor empleo. Una medida en contrario es considerada contractiva(recesiva) y esta se orienta generalmente a controlar la inflación, esto es, a estabilizarla economía.La formulación y aplicación de la política monetaria en nuestro país está a caigo delBanco Central de Reserva del Perú (BCRP) que principalmente utiliza los siguientesinstrumentos.5.2.1. La tasa de encaje legalRecordemos que la tasa de encaje es la proporción o porcentaje de losdepósitos captados por las instituciones financieras que debe ser mantenidacomo efectivo y/o depósitos en el Banco Central de Reserva.El BCRP como autoridad monetaria puede utilizar este instrumento de políticamonetaria para regular la oferta monetaria en la economía. Al presentarse elproblema de exceso de dinero en la economía que generaría presionesinflacionarias el BCR aumentará la tasa de encaje para de esa manera reducir ladisponibilidad de fondos prestables en el sistema bancario; en el caso contrarioante la escasez de dinero en la economía el BCR puede disminuir la tasa deencaje y resolver el problema de liquidez en el Sistema Financiero.5.2.2. Las operaciones de Mercado AbiertoConsiste en la compra o venta de valores emitidos por el Banco Central (CertificadosBancarios del BCR) o por el Sector Público que realiza el BCR con fines de regulaciónmonetaria. Si existe exceso de liquidez en la Economía entonces el BCRP intervendrá enel mercado de título valores colocando certificados o bonos para de esta manera retirarel dinero circulante excedente. Caso contrario, en una situación de escasez, de dineroel BCR debe intervenir comprando o adquiriendo certificados o bonos para de estamanera inyectar dinero a la economía. El profesor Jorge Fernández Baca señala como ventajas1 de utilizar este instrumentoa las siguientes:♦ Se trata de un mecanismo flexible, puesto que el Banco Central puede hacer
  16. 16. operaciones de todo volumen. ♦ Es un mecanismo fácilmente reversible. ♦ El Banco Central tienen el control total de las operaciones, jugando con los precios de los valores que pretende vender o adquirir. ♦ Son operaciones transparentes. Es decir, el público tiene completa información sobre las acciones del Banco Central y sobre los volúmenes que negocia. 5.2.3. La tasa de redescuento Es el porcentaje que cobra el BCRP por los créditos que otorga a las InstitucionesFinancieras en la segunda operación de descuento. Al presentarse la situación de exceso deliquidez en el Sistema Financiero el BCR debe aumentar la tasa de encaje para de esamanera desalentar a los bancos privados a solicitar créditos al BCR y por tanto otorguentambién a sus clientes menos créditos mediante la operación de descuento bancario. En elcaso contrario al presentarse una situación de escasez de dinero en la economía el BCR debedisminuir la tasa de redescuento, así los bancos privados solicitarán más créditos y por tantootorgarán más créditos a sus clientes mediante descuento bancario. La principal ventaja de utilizar el crédito interno como mecanismo de control radica enque el Banco Central puede actuar como prestatario de último recurso. Esta función cobraespecial importancia en los momentos en que la economía pasa por un periodo de iliquidez.La intervención del Banco Central en casos de este tipo puede ayudar a evitar un pánicobancario. Las principales desventajas de este instrumento son las siguientes:♦ La efectividad de la medida depende de la reacción de los bancos. Es necesario que exista una complementariedad entre las acciones del Banco Central y el comportamiento de los bancos. Es decir, si la autoridad monetaria decide otorgar este tipo de préstamos, es necesario que existan bancos interesados en aceptarlos.♦ Para poder prestar más dinero el Banco Central puede verse en la necesidad de manipular la tasa de redescuento (la tasa de interés que cobra por sus préstamos). Cualquier variación en esta tasa puede producir efectos importantes sobre las tasas activas del mercado de préstamos. Esto implica que el Banco Central tiene que ser consciente de las consecuencias de sus acciones, a fin de evitar fluctuaciones indeseadas en el mercado financiero.
  17. 17. ESQUEMA DE LA POLÍTICA MONETARIA EXPANSIVA I.LOS INSTRUMENTOS El Banco Central de Reserva es el encargado de regular la cantidad de dinero en la economía. Si las autoridades del Banco Central deciden poner más dinero en circulación incrementando la oferta monetaria, pueden optar por cualquiera de las medidas siguientes (o una combinación de ellas) y si decide reducir la oferta monetaria adaptará las medidas contrarías. Las autoridades del Banco Central analizan la situación económica del país: la tasa de inflación, nivel de empleo, nivel de producción y otras variables. Aplicar una política expansiva implica el siguiente manejo de los instrumentos de la política monetaria.La tasa de encaje Las oper acionesdemercado La tasa de redescuento. EslalegalRepresenta los abierto. Aquellas que permiten tasa de interés que el Bancorequerimientos de reserva al Banco Central la adquisición Central cobra a los bancosbancarias que el Banco Central de venta de documentos de cuando éstos le solicitan unexige a los bancos por los deuda como Certificados de préstamo. Si el Banco Centraldepósitos captados. Si el Banco Déposito Bancario (CDB). Si el baja la tasa de redescuento, losCentral reduce esta tasa BCR decide comprar CDB, los préstamos serán más baratos ypermite a los bancos contar bancos pueden contar con más así los bancos podrán contarcon mayor dinero para dinero para expandir los con mayor liquidez parapréstamos y así podrán créditos. conceder más créditos a susaumentar la oferta monetaria. clientes. La cantidad de dinero se expande cuando los bancos del país conceden más préstamos a sus clientes, ya sea porque el BCR ha reducido la tasa de encaje, bajó de la tasa de redescuento o ha comprado certificados bancarios.II. EL PROCESO Ello genera Reducción Incremento Incremento Incremento Incremento Incremento de la tasa de las del PBI del empleo de los del de interés inversiones ingresos consumo POLITICA MONETARIA EXPANSIVA Efecto no Presión Política monetaria deseado inflacionaria contractiva
  18. 18. 5.3. POLÍTICA EXTERNA Parte de la política económica encargada de la regulación de las actividades económicas que realizan los agentes económicos de un país con los agentes económicos del resto del mundo. Para que la política económica logre sus objetivos no solo se requiere el equilibrio interno sino también es necesario el equilibrio de las cuentas externas; no se puede concebir una economía con crecimiento sostenido y permanente déficit de su Balanza de Pagos puesto que la experiencia de nuestros países demuestra que una economía que no genera suficientes divisas para cubrir sus importaciones está condenada a la inestabilidad y la crisis. Los instrumentos de la política externa son 5.3.1. Los aranceles Son impuestos que gravan la importación de bienes y servicios. Ante una situación de déficit de la Balanza Comercial se requiere reducir las importaciones para ello el Estado puede elevar la tasa arancelaria y así encarecer los bienes importados para que los consumidores se orienten hacia los bienes nacionales. En el caso de una industria sobre protegida el Estado puede optar por la reducción de aranceles para fomentar la competitividad. A nivel internacional existe la Organización Mundial del Comercio, organismo dedicado a promover las políticas externas liberales, es decir de reducción de los aranceles, pues señalan que así los países pueden disfrutar de las ventajas del comercio exterior. 5.3.2. El tipo de cambio Es el precio de la moneda extranjera en términos de la moneda nacional. El aumento o disminución del tipo de cambio puede ser utilizado para el logro del equilibrio de las cuentas externas. Ante una situación de déficit de la Balanza Comercial, el aumento del tipo de cambio (devaluación) teóricamente encarece las importaciones y hace más competitiva las exportaciones, generando así una reducción de las
  19. 19. importaciones y un aumento de las exportaciones. La política del sector externo que se viene aplicando actualmente ennuestro país, teniendo el punto de vista de organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional, pone principal énfasis en la liberalización del mercado generando con ello fuerte déficit de la Balanza Comercial y la Balanza en Cuenta Corriente. Para el logro del equilibrio en las cuentas externas también se utilizan otrosinstrumentos como las cuotas de importación en el que el país determina elvolumen de importaciones en un periodo determinado. La medidas fitosanitarias yotras denominadas medidas paraarancelarias. 5.3.3. Las medidas para-arancelarias. Existen diversos instrumentos normativos de política externa (comercial) distintosa los aranceles son conocidos como los instrumentos no arancelarios. Estosinstrumentos son disposiciones de la administración pública que afectan a laimportación o exportación de bienes y servicios, adicionalmente a los aranceles, ypueden ser de orden técnico o estrictamente jurídico. Entre los principales tenemos:a. Cuotas y contingencias Denominadas cuotas a la importación, son restricciones cuantitativas que los gobiernos establecen para la importación de determinados productos extranjeros, es decir, por convenir a sus políticas comerciales estos gobiernos limitan la cantidad de ciertos bienes que se pueden importar cualquiera sea su precio. Estas cuotas a la importación generan efectos similares a los aranceles en la medida que estas son entendidas como límites máximos a la importación de un determinado producto.b.Exigencias en normas sanitarias Conocidas como medidas fitosanitarias, se refieren a normas rígidas de sanidad y calidad, en base a protección ambiental que los países pueden imponer a la importación de determinados productos provenientes de actividades agropecuarias para dificultar el acceso de dichos productos al mercado local. Por ejemplo durante mucho tiempo los EE.UU. prohibieron la importación del mango
  20. 20. peruano por el denominado problema de la mosca de la Fruta. En el 2004 el Perú prohibió la importación de productos avícolas provenientes del Asia por el problema de la gripe del pollo.c. Salvaguardas Conocidas también como salvaguardias, se refieren a las medidas que adoptan los países signatarios de un acuerdo comercial y que les permitan suspender, retirar o modificar temporalmente las concesiones que se han otorgado para hacer frente a situaciones económicas o preveer algunos efectos negativos derivados de la eliminación de barreras arancelarias o no arancelarias. Estas salvaguardas constituyen generalmente medidas de carácter temporal.
  21. 21. CONCLUSIÓNLa política económica del Perú y la evolución económica a partir del 2004 ha sidobastante buena. Mantener una política macroeconómica sana y favorable alcrecimiento, en un marco de política económica y social que tenga una visión a largoplazo y permita combatir y erradicar la desigualdad y exclusión. Es el reto que todoslos peruanos debemos alcanzar. Un país avanza en conjunto con todos loscomponentes de su economía, siempre guiándonos de las estadísticas que seextraen de cada año y periodo económico de acuerdo al gobierno en transición.
  22. 22. BIBLIOGRAFÍA:PAGINA WEB DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS http:// www.mef.gob.pePAGINA WEB DE TRANSPARENCIA ECONÓMICAPAGINA WEB DE ADEX http://www.adexperu.org.pe/PAGINA WEB DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA http://www.bcrp.gob.pePAGINA WEB DEL INEI http://www.inei.gob.pe

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