1. Vysoká škola manažmentu v Trenčíne
Návrhy na úpravu1 zákona o vysokých školách
Poradové
číslo Názov návrhu2 Obsah návrhu3 Odôvodnenie návrhu Poznámka4
návrhu
1. Poslanie VŠ Doplnenie prínosu VŠ vzdelania pre Vzdelanie je najmä osobným statkom, §1 ods. 2
jednotlivca, nielen pre spoločnosť ktoré je výsledkom motivácie a
ambície jednotlivca, z toho dôvodu
nemožno osobnú ambíciu viazať
výlučne pre prospech spoločnosti.
Okrem toho, dnes v rámci otvorenej
Európy jedinec môže nadobudnúť
vzdelanie v jednej krajine a prispievať
k rozvoju spoločnosti v inej krajine.
2. Úloha VŠ Rozsah vedecko-výskumnej činnosti dať do Najmä uskutočňovanie kvalitnej vedy a §1 ods. 3
súladu s dlhodobým zámerom VŠ a jej výskumu vyžaduje nastavenie univerzít
finančnými možnosťami na vedu vrátane primeranej alokácie
personálnych, materiálno-technických
1
Pod úpravou zákona sa myslí úprava textu ustanovenia, jeho doplnenie, vypustenie celého textu alebo jeho časti a pod.
2
Uveďte stručný a výstižný názov návrhu.
3
Podstatné je vecné pomenovanie obsahu návrhu. Nie je potrebné vpisovať legislatívne znenie
4
Napr. referencia v podobe čísla paragrafu, odseku alebo písmena, súvis s iným predpisom, URL a pod.
1

2. a finančných kapacít. Miera vedecko-
výskumnej ambície by mala byť
autonómnym rozhodnutím vysokej
školy, do akej miery je schopná
vytvoriť podmienky pre rozvoj vedy a
výskumu vzhľadom na jej možnosti a
kapacity.
3. Jazyková úprava Nahradenie slova „výchova“ slovom Terciálne vzdelávanie by malo byť §1 ods. 4
„príprava“ odbornou prípravou a nie výchovou.
Termín "výchova" sa hodí viac na
nižšie stupne vzdelania (základné a
stredné školstvo).
4. Právne ukotvenie vysokých škôl Ukotviť nezaradené VŠ do zákona ako V súčasnosti sú "vysoké školy" tzv. §2 ods. 13
do zákona „vysoké školy“ nezaradenými školami, čo vytvára
dojem, že nemajú pevné ukotvenie v
zákone.
5. Jazyková úprava Nahradiť vetou "Vo svojom názve §2 ods. 14 posledná
používa vysoká škola slovo "univerzita" veta
alebo z neho odvodené tvary.”
6. Vloženie nového odseku vložiť nový ods. 15 v znení: "Vysoká škola ukotvenie vysokej školy do zákona, §2 ods. 15
poskytuje vysokoškolské vzdelanie v úprava rozsahu pôsobenia vysokej
študijných programoch najmä prvého a školy v oblasti vzdelávania a vedy a
druhého stupňa a v študijných programoch výskumu.
podľa § 53 ods. 3 a vykonáva najmä
aplikovaný výskum. Názov vysokej školy
obsahuje slovné spojenie "vysoká škola".
7. Rozpočet verejných VŠ doplniť vetu na záver odstavca: "Verejná Odôvodnenie: absentuje finančná §16 ods. 1
vysoká škola sa pri nakladaní s verejnými zodpovednosť verejných VŠ
prostriedkami riadi princípmi
transparentnosti, účelnosti a
hospodárnosti. Verejná vysoká škola
2

3. hospodári s vyrovananým rozpočtom. V
prípade zistenia porušenia týchto pravidiel
Ministerstvo školstva SR môže verejnej
vysokej škole udeliť sankciu, vrátane
krátenia dotácie zo štátneho rozpočtu.”
8. Zlučovanie sa súkromných VŠ Vypustiť ods. 2 Legislatívna prekážka v prípade §47 ods.2
zlučovania súkromných vysokých škôl.
Ak sa niektorá rozhodne ukončiť svoju
činnosť a iná súkromná VŠ by mala
záujem zlúčiť sa alebo uskutočniť
akvizíciu, v súčasnosti toto nie je
možné. Pri obchodných spoločnostiach
to možné je, nevidíme dôvod na
vytváranie prekážok pri potenciálnom
zlučovaní sa súkromných VŠ.
9. Najvyšším orgánom súkromnej doplniť vetu: "Pôsobnosť orgánov Neadekvátne silné kompetencie najmä §47a ods.2
VŠ je správna rada (§47a ods. 1) akademickej samosprávy súkromnej vysokej Akademického senátu sú v
školy je určená štatútom súkromnej vysokej konfrontácii s §47a ods. 1
školy."
10. Úprava kompetencií na úrovni § 47b vypustiť v plnom znení. súkromná VŠ si upraví kompetencie §47b
súkromných VŠ orgánov akademickej samosprávy v
štatúte školy. V súčasnosti má
Akademický senát neadekvátne silné
kompetencie
11. Úprava kompetencií na úrovni upraviť druhú vetu a doplniť novú vetu na Správna rada ako najvyšší orgán §47c ods. 1
súkromných VŠ záver odstavca: "Rektor za svoju činnosť navrhuje menovanie a odvolanie
zodpovedá Správnej rade súkromnej rektora z funkcie. Naopak, akademický
vysokej školy. Pôsobnosť rektora je určená senát je volený orgán bez právnej
štatútom súkromnej vysokej školy". zodpovednosti, právnu zodpovednosť
nesie Správna rada a jej členovia.
Rozsah kompetencií rektora určí
štatút.
3

4. 12. Legislatívna úprava vypustiť odstavec v plnom znení. duplicita s ods. (1). §47c ods. 2
13. Úprava kompetencií na úrovni vypustiť poslednú časť vety: "... na návrh presun kompetencie na správnu radu §47c ods. 4
súkromných VŠ akademického senátu súkromnej vysokej ako najvyšší orgán súkromnej vysokej
školy." školy.
14. Úprava kompetencií na úrovni vypustiť v plnom znení. upraviť štatútom súkromnej VŠ §47d
súkromných VŠ (kompetencie a zloženie vedeckej
rady).
15. Poskytovanie finančných doplniť na záver vety: "... ak bola táto povinnosť by sa mala viazať iba na §49 ods. h
informácií súkromnou VŠ poskytnutá súkromnej vysokej škole poskytnuté verejné zdroje.
dotácia."
16. Ukotvenie MBA akademického Vložiť nový odstavec č. (8) v znení: na medzinárodnom trhu práce je titul §53 ods. 8 nový
titulu do zákona "Absolventom akreditovaných študijných M.B.A. predpokladom na zastávanie
programov druhého stupňa v oblasti riadiacich funkcií ako v korporátnom
ekonómie a manažmentu vydáva vysoká svete, tak v štátnej, či verejnej správe.
škola akademický titul "magister" (v skratke V súčasnosti legislatíva SR nepozná
"Mgr.") alebo "inžinier (v skratke "Ing.") akademický titul "M.B.A.", čo však
alebo akademický titul "Master of Business absolventov inžinierskych a
Administration" (v skratke "M.B.A.")." magisterských študijných programov v
oblasti ekonómie a manažmentu
diskriminuje pred absolventmi
zahraničných "M.B.A." programov na
európskom zjednotenom trhu práce
(ekvivalentu slovenského
"magisterského" alebo "inžinierskeho"
štúdia v oblasti ekonómie a
manažmentu). Potreba zavedenia
akademického titulu M.B.A. je
predpokladom pre zrovnoprávnenie
absolventov študijných programov
inžinierskeho a magisterského štúdia v
oblasti ekonómie a manažmentu zo
slovenských vysokých škôl voči
absolventom identických alebo
4

5. príbuzných programov v zahraničí,
kedy zamestnávatelia preferujú
absolventov s akademickým titulom
M.B.A.
17. Finančné podmienenie prijatia doplniť slovo "verejná" súkromné VŠ realizujú štúdium za §57 ods. 1
na štúdium na súkromnej VŠ poplatok (školné), takže finančne
podmieňujú nástup študenta na
štúdium.
18. Úprava externej formy štúdia Zmeniť znenie odseku nasledovne: "(4) Neexistuje denná forma štúdia §60 ods. 4
Študijný program v externej forme štúdia uskutočňovaná dištančnou metódou
podľa odseku (3) sa môže uskutočňovať (vzájomne sa vylučujú)
a) dištančnou metódou alebo
b) kombinovanou metódou”
19. Nástup na štúdium Doplniť na úvod odseku: "Na verejných Súkromné vysoké školy sú samofinan- §61 ods. 3
vysokých školách sa bakalárske štúdium, ..." cované (podľa § 91 ods. 1). Z toho
dôvodu by malo byť prijímanie
študentov s ohľadom na kapacity školy
v autonómnej kompetencii súkromnej
VŠ. Ak má dostatočný záujem zo strany
uchádzačov, môže otvoriť štúdium k
začiatku každého trimestra.
20. Obsadzovanie pracovných miest vložiť nový odsek (9) v znení: "Na Personálna politika, teda aj obsadzo- §77 ods. 8
obsadzovanie pracovných miest vanie pracovných miest na súkrom-
vyskoškolských učiteľov na súkromných ných VŠ by malo byť v autonómnej
vysokých školách sa § 77 vzťahuje kompetencii súkromnej VŠ.
primerane."
21. Zloženie a činnosť AK odseky (2) až (11) vypustiť zo zákona o VŠ a Zloženie a činnosť Akreditačnej §81 ods. 2
zakomponovať do štatútu AK. komisie by mala byť obsahom štatútu
AK a nie zákona o VŠ, ods. 1
dostatočne popisuje postavenie AK vo
vzťahu k zákonu o VŠ
22. Štatút AK zmeniť znenie odseku nasledovne: "Štatút zjednodušenie formulácie §81 ods. 12
Akreditačnej komisie schvaľuje Vláda SR."
5

6. 23. Komplexná akreditácia doplniť vetu "podľa plánu komplexných posledná komplexná akreditácia sa §84 ods. 2
akreditácií a podľa kritérií zverejnených vyznačovala zmenou pravidiel za
pred začiatkom hodnoteného obdobia". pochodu, zmenami kritérií a
netransparentnosťou procesu, ktorý
vyúsťoval do neistoty akreditovaných
subjektov. Je potrebné stabilizovať
kritériá, aby sa štandardizovali, súvisle
nemenili a nevnášala sa do kritérií
retroaktivita.
24. Financovanie verejných VŠ prvú časť prvej vety v odseku (1) zmeniť zmena akcentu na viaczdrojové §88 ods. 1
nasledovne: "Verejné vysoké školy a štátne financovanie štátnych a verejných VŠ.
vysoké školy sú financované z prostriedkov
štátneho rozpočtu, zdrojov z podnikateľskej
činnosti, darov a ďalších zdrojov, pričom
prostriedky zo štátneho rozpočtu sa
poskytujú:…"
25. Financovanie verejných VŠ slovo "hlavným" vymeniť za slová "jedným V prípade zavedenia kvóty na počet §89 ods.1
zo zdrojov". dotovaných študijných miest sa môže
stať, že štátna dotácia na určitých
verejných VŠ natoľko klesne, že zdroje
z podnikateľskej činnosti prevýšia
sumu dotácie. Toto ustanovenie
zároveň smeruje k zvýšeniu
konkurencieschopnosti verejných VŠ v
tom smere, že čím nižší celkový objem
štátnych dotácií, tým vyšší tlak na
zabezpečenie finančných prostriedkov
z iných zdrojov, vrátane príjmov zo
školného.
26. Školné na verejných VŠ Nahradenie odseku novým znením: čl. 42 ods. 2 Ústavy SR hovorí, že §89 ods. 5
"Ministerstvo každoročne určí podľa počtu "občania majú právo na bezplatné
študentov, kvality, ekonomickej náročnosti vzdelanie v základných školách a
uskutočňovaných študijných programov, stredných školách, podľa schopností
6

7. uplatniteľnosti absolventov v praxi a s občana a možnosti spoločnosti aj na
ohľadom na vývoj a požiadavky trhu práce vysokých školách." Uvedené
limity súm finančných prostriedkov pre ustanovenie vytvára priestor na
jednotlivé verejné vysoké školy, počnúc určenie stropu štátu na prijímanie
prvým rokom štúdia na zabezpečenie štúdia študentov na jednotlivé programy
v študijných programoch v dennej a bezplatne a zároveň vytvára nástroj na
externej forme, ktoré určí vláda podporu študijnách programov, ktoré
nariadením. Verejná vysoká škola v rámci sú menej atraktívne pre študenta, ale
určeného limitu a v jeho plnej výške určí v vysoko dopytové na strane
termíne do 31. októbra príslušného zamestnávateľov. Novým ustanovením
kalendárneho roka, ktoré študijné dokáže štát lepšie reagovať na potreby
programy a v akom počte študijných miest zamestnávateľov a pružne finančne
bude dotovať a predpokladaný počet podporovať tie študijné programy,
študentov, ktorí sa zapíšu na štúdium od ktoré sú z hľadiska štruktúry
príslušného akademického roka tak, že ekonomiky na Slovensku
zohľadní ekonomickú náročnosť zamestnávateľmi preferované
uskutočňovaných študijných programov (technické smery) a tým zvýšiť aj
podľa odseku 4. Študijné miesta so štátnou objem celkovej dotácie na tieto
dotáciou budú obsadzované na základe programy. Na druhej strane programy
poradia úspešnosti študentov dosiahnutého spoločensko-vedného zamerania ako
v rámci prijímacieho konania. Pokiaľ sa manažment, ekonómia, právo, atď.,
vysoká škola rozhodne prijať študentov na ktoré sú vysoko atraktívnymi
štúdium nad rámec možnosti štátu, ktorí sa programami pre študenta, avšak v
na základe výsledkov prijímacieho konania súčasnosti trh preferuje iný typ
umiestnili mimo poradia študijných miest so absolventa, by boli kvótou limitované
štátnou dotáciou, môže verejná vysoká ako bezplatné a záujemcovia nad
škola prijať takýchto študentov ako rámec kvóty by mohli na štúdium
samoplatcov a takéto štúdium spoplatní." nastúpiť ako samoplatcovia. Štátom
dotované študijné miesta by boli
obsadzované na základe umiestnenia
študenta na prijímacom konaní, čiže
len najlepší študenti by získali dotáciu.
To znamená, že štát podporí
7

8. najtalentovanejších študentov.
Ustanovenie je plne v súlade s Ústavou
SR a je použiteľné ako na denné, tak
externé štúdium.
27. Dotácia súkromným VŠ Vypustiť "po vyjadrení orgánov vyjadrenia reprezentácie VŠ (RK, RVŠ a §91 ods. 2
reprezentácie vysokých škôl". ŠRVŠ) v ktorých majú súkromné VŠ
menšinové zastúpenie bude pri danej
žiadosti vždy negatívne. Okrem toho
neexistuje relevantný dôvod na to, aby
sa k dotácii súkromnej VŠ vyjadrovali
verejné a štátne VŠ a naopak.
28. Doktorandské štipendiá na vložiť nový odsek (4) v znení: "Ministerstvo Zrovnoprávnenie postavenia §91 ods. 3
súkromných VŠ poskytuje súkromnej vysokej škole dotáciu študentov doktorandského štúdia v
na štipendiá pre študentov v dennej forme na súkromných VŠ so
doktorandskom štúdiu študujúcich v dennej študentmi v dennom doktorandskom
forme štúdia podľa § 54 ods. 18." štúdiu na verejných a štátnych
vysokých školách.
29. Školné na verejných VŠ Odsek (4) upraviť nasledovne: "Študent súlad s novým znením § 89 ods. (5). §92 ods. 4
verejnej vysokej školy v dennej alebo
externej forme štúdia, ktorý sa v rámci
prijímacieho konania umiestnil na mieste,
na ktoré sa vzťahuje štátna dotácia alebo
študent verejnej vysokej školy, ktorý
neprekročil štandardnú dĺžku štúdia
ustanovenú pre študijný program, školné
neplatí."
30. Štatút AK doplniť vetu na záver: "po prerokovaní v absentuje účasť Akreditačnej komisie §102 ods.1 b)
Akreditačnej komisii." pri príprave vlastného štatútu.
31. Doplnenie kategórie „vysoká doplniť záver vety: "... jej začlenenie medzi doplnenie kategórie "vysoká škola". §102 od. 1 e)
škola“ univerzitné vysoké školy, vysoké školy alebo
odborné vysoké školy."
8

9. 32. Školné na verejných VŠ zmeniť znenie odseku f) nasledovne: zosúladenie odseku s novým znením § §102 ods. 2 f)
"stanovuje každoročne počet študentov v 89 ods. 5.
dennej a externej forme, na ktorých
poskytne jednotlivým vysokým školám
finančné prostriedky."
33. Odňatie štátneho súhlasu vypustiť slová "so súhlasom orgánov nie je dôvod, aby sa orgány §105 ods. 3
reprezentácie vysokých škôl". V poslednej reprezentácie VŠ vyjadrovali a
časti vety doplniť ..., “ak opakovane schvaľovali návrh na odňatie štátneho
porušuje povinnosti ustanovené týmto súhlasu súkromnej VŠ. Odňatie
zákonom...” štátneho súhlasu viazať výlučne na
recidívu v porušovaní zákona, nie
jednorázovo, prípadne náhodné
porušenie zákona bez úmyslu vedenia
súkromnej VŠ. Príliš tvrdá sankcia.
Názov vysokej školy: Vysoká škola manažmentu v Trenčíne
Dátum: 29.11.2010
Návrh vypracoval: Mgr. Branislav Zlocha bzlocha@cityu.eu
9