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Briefing 58; - Cecile Billaux: Relations commerciales entre l’Afrique et l’UE dans le secteur agroalimentaire

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Le Briefing de Bruxelles sur le Commerce Agricole Africain dans un environnement en mutation, organisé par le CTA, la Commission européenne/EuropeAid, le Secrétariat ACP, l’IFPRI, Concord et BMZ/GIZ s’est tenu le mercredi 23 octobre 2019 de 9h00 à l’Hôtel Sofitel Bruxelles Europe, Place Jourdan 1, 1040 Bruxelles, en Belgique. Ce Briefing a examiné le commerce agricole de l’Afrique dans un environnement en mutation.

Ce Briefing a apporté diverses perspectives et expériences sur les nouvelles tendances et opportunités du commerce intra-africain dans le contexte des accords de libre-échange et d’intégration régionale. Nous avon aussi présenté le commerce de l’Afrique dans le contexte plus global du commerce mondial et avec l’UE comme l’un des principaux partenaires commerciaux.

Les discussions ont porté sur les tendances et les perspectives du commerce régional en Afrique à la lumière des nouveaux développements politiques ainsi que de la performance récente de l’Afrique sur différents marchés. Des exemples de succès et les modèles innovants en matière de commerce régional dans toutes les régions d’Afrique, ainsi que les enseignements tirés de l’amélioration et de la croissance du commerce régional également ont été présentés.

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Briefing 58; - Cecile Billaux: Relations commerciales entre l’Afrique et l’UE dans le secteur agroalimentaire

  1. 1. Relations commerciales entre l’Afrique et l’UE dans le secteur agricole et agroalimentaire Cécile BILLAUX Commission européenne - DG Commerce Briefing de Bruxelles, le 23 octobre 2019
  2. 2. L'UE reste le premier partenaire de l’Afrique dans le domaine de l’aide au développement, du commerce et des investissements
  3. 3. L’Alliance Afrique-Europe pour des investissements et des emplois durables Définit 4 volets clés : 3 4 Task forces (y compris la Task force pour l’Afrique rurale) :
  4. 4. Vaste accès au marché de l'UE
  5. 5. Rapport 2019 sur la mise en œuvre des accords de libre-échange https://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=2071
  6. 6. Avantages de l'APE pour l'agriculture Accès au marché Les APE améliorent l’accès au marché pour les exportateurs de l’UE comme des pays ACP, sur la base d’une libéralisation asymétrique. Mécanismes de sauvegarde Les APE prévoient des mécanismes de sauvegarde appropriés qui permettent aux pays ACP de prendre des mesures lorsque les exportations de l’UE faussent la concurrence sur leurs marchés Programmes d'appui Les APE sont soutenus par diverses autres politiques de l'UE contribuant au développement des pays ACP, telles que le plan d'investissement extérieur de l’UE, l'aide au commerce,.... Plateformes de dialogue Les APE offrent des plateformes de dialogue par le biais des comités de mise en œuvre. Ils favorisent ainsi l'échange d'informations, le transfert de connaissances et la coopération entre l'UE et les pays ACP. Intégration régionale Les APE sont assortis de règles d'origine souples et autorisent le cumul. Ils favorisent donc la création de chaînes de valeur régionales et encouragent le commerce intra-ACP.
  7. 7. L’APE et les exportations agricoles des pays d’Afrique subsaharienne L’agriculture domine toujours les exportations… •L’agriculture représente 27 % des exportations des pays partenaires à un APE (20 % pour l’ASS en moyenne) •Augmentation de 52 % des exportations agricoles vers l’UE des pays partenaires à un EPA au cours de 10 dernières années (46 % pour l’ASS en moyenne) •Principaux produits : cacao (brut et transformé), poissons, tabac, raisins, bananes, oranges …et la valorisation au niveau local progresse… •La transformation des produits au niveau local progresse, par exemple : •Pâte, beurre et poudre de cacao •Préparations et conserves de fruits/légumes et noix •Vins et spiritueux •Poisson transformé et en conserve, en particulier le thon …même si certains produits de base traditionnels ont du mal à s’exporter •Bananes du Cameroun : forte concurrence de l’Amérique latine •Sucre de Maurice, d'Eswatini, du Zimbabwe: lente reprise des exportations après la crise des quotas sucriers + baisse des prix mondiaux, mais les importations de l’UE dépassent ses exportations
  8. 8. Quelques succès (I) Raisins de Namibie • Entre 2015 et 2018, les exportations de raisins vers l’UE ont augmenté de 35 %, atteignant les 26 000 tonnes par an • Augmentation des recettes d’exportation de 30 %, qui se chiffrent à 65 millions d’euros • Le secteur assure plus de 6 000 emplois permanents et environ 10 000 emplois saisonniers Mini-légumes de l’Eswatini • Economie dominée par le sucre qui se diversifie lentement – les mini-légumes offrent une opportunité de forte valeur ajoutée • Très connus et produits en Eswatini par >1 500 agriculteurs • Exportations vers l’Afrique du Sud et l’UE : environ 5 tonnes/an, 2,4 millions d’euros de recettes, et tendance à la hausse
  9. 9. Cacao transformé en provenance du Cameroun, de Côte d’Ivoire et du Ghana Depuis 2008 • Les exportations de pâte, de beurre et de poudre de cacao ont augmenté de 136 % • Croissance continue des exportations. Le cacao transformé résiste mieux à la volatilité des prix que les fèves • Le pourcentage du cacao transformé dans la valeur totale des exportations de cacao est passé de 27 % à 34 % Quelques succès (II) Des plantes anticancéreuses à Madagascar • La pervenche de Madagascar a été identifiée comme possédant des propriétés anticancéreuses. • 5 000 producteurs locaux bénéficient déjà des investissements de l’entreprise pharmaceutique française Pierre Fabre • L’APE contribue à valoriser la biodiversité tout en soutenant la protection de la diversité des espèces.
  10. 10. Quel est le lien entre les APE et la ZLECA ? « S'appuyant sur la mise en œuvre de la zone de libre-échange continentale africaine (ZLECA), l’idée à long terme est de parvenir à un accord de libre- échange intercontinental global entre l’UE et l’Afrique. Dans cette perspective, les accords de partenariat économique, les accords de libre-échange, notamment les zones de libre-échange approfondi et complet pour les pays d’Afrique du Nord, et les autres régimes commerciaux avec l’UE devraient être exploités au maximum, en tant qu’éléments constitutifs au bénéfice de la ZLECA » (Communication de l'Alliance UE-Afrique, septembre 2018) Les APE en tant que piliers politiques, économiques et techniques  Partenariat : plateformes de communication et de coopération  Forte dimension de développement et renforcement des capacités et de la compétitivité des partenaires aux APE  Expérience/expertise/outils pour négocier/mettre en œuvre les principales dispositions techniques  Intégration économique régionale -> ZLECA
  11. 11. Task force pour l’Afrique rurale – recommandations conjointes UE-Afrique • Plateforme UA-UE sur le secteur agroalimentaire • Conférence des ministres de l’agriculture de l’UA-UE • Mise en œuvre de la stratégie continentale de l’UE pour les IG • Programme de coopération entre organisations paysannes de l’UA et de l’UE • Renforcement des capacités dans le domaine des normes et systèmes sanitaires et phytosanitaires • Dialogue multi-acteurs… pour examiner les questions en rapport avec les importations alimentaires et les investissements directs étrangers dans des pays africains
  12. 12. Prochaines étapes du partenariat commercial de l'UE avec l'Afrique ? 1. Mise en œuvre des APE 2. Approfondir et élargir les APE : 3. Encourager la signature/ratification des APE 4. Assurer des synergies avec la ZLECA 5. Mise en œuvre des recommandations de la Task force pour l’Afrique rurale

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