Registran dos fallecidos por sumersión en lo que va de la Semana Santa en Hon...
Periódico Humanidad ed. 32
1. JUNIO 2014 EDICIÓN No. 32 ISSN: 22563413 periodicohumanidad@alcaldia.gov.co www.bogota.gov.co @humanidadya Bogotá D.C.
Publicación Gratuita
ENTREVISTA
Acuerdos de Bogotá y Cundinamarca
profundizan integración regional
Un sistema multimodal
de transporte que le pone
"otro ritmo" a la ciudad
En conversación con Humanidad, el gobernador de Cundinamarca, Álvaro Cruz Vargas, muestra cómo se vienen de-
sarrollando proyectos conjuntos de gran alcance. Entre estos, el Metro Ligero Regional Urbano que conectará la
Estación de la Sabana con Facatativá y Soacha y la creación de una Región Administrativa de Planificación Especial
(RAPE), que en unión con otros departamentos servirá para articular políticas en beneficio del medio ambiente y del
agua. Páginas 14 y 15
LaAdministracióndelAlcaldeGustavoPetrorecibiólaciudadenunestadocaóticodemovilidad.
HoyhalogradosuperardificultadesextremasyhaactivadoconéxitotroncalesdeTransmilenio
queestabanenobranegra,pusoenmarchaelmetroyalistatodolonecesarioparagrandespro-
yectoscomolosmetrosligerosregionalesylosmetrocables.Informeespecial.Páginas5-12
El21dejuniode2014murióelexsecretariodeGobiernodeBogotáHumana,GuillermoAsprilla.Hombreproboquesiempresedestacóporsuluchaenfavordelosmásdébiles.
FueasesordelaConstituyentede1991,profesoruniversitario,concejaldeBogotáyartíficedeBogotáHumana.Adiósal“amigoentrañable”Páginas 2 y 3.
Guillermo
Asprilla:
Adios
al compañero
y amigo
2. 2 humanidad
alcaldía
Editorial
Alcalde Mayor de Bogotá / Gustavo Petro Urrego
Secretaria General / Susana Muhamad González
Director / Augusto Cubides Cuadrado
Diseño e Ilustraciones / Pamela Herrera Gómez
y Gian Carlo Pirilli
Fotos/Diego Bautista,
IgnacioPrieto, JorgeEliecerDíaz,IDU.
Impreso en El Tiempo
Editor / Vespasiano Jaramillo Barón
Redacción / José María Baldoví
Coordinadora de producción / Janneth Rozo Montilla
Antes de finalizar agosto, el IDU
entregará la primera etapa del Parque
Bicentenario, localizado en la calle 26
entre carreras Quinta y Séptima, con lo
cual se restablecerá la comunicación
peatonaldelhistóricoParquedelaInde-
pendencia y el Museo de Arte Moderno
de Bogotá. Tras dos años de suspensión
de las obras, el Tribunal Administrati-
vo de Cundinamarca ordenó el levan-
tamiento de una medida cautelar por
cuanto consideró que la intervención
del Distrito no atenta contra la conser-
vaciónnilabellezadelespaciopúblico.
Listo Parque Bicentenario
Guillermo
Asprilla,
su gran aporte
en la creación
y gestión
de Bogotá Humana
“Los
revolucionarios
somos
invencibles
porque nuestra
causa nunca
muere”:
Asprilla.
En un editorial anterior y luego del
azaroso proceso que este gobierno y
la ciudad misma vivieron con la des-
titución y posterior restitución en el
cargo del Alcalde Mayor, solo “pedía-
mos” que dejaran, por fin, gobernar al
Alcalde Petro.
Yjustocuandolosbogotanosempie-
zanasentirquelaciudadretomaelrum-
bo de confianza y optimismo, aparecen
de nuevo las voces de quienes quieren
que nada cambie y
que, por el contra-
rio, buscan enlodar,
al precio que sea, el
buen nombre de un
gobierno que desde
el primer día viene
combatiendolasma-
fias y la corrupción
enelDistrito.
Olvidanquefueel
Alcalde Petro, enton-
ces Senador y poste-
riormentecandidato,
quien junto con el
Senador Luis Carlos Avellaneda y el Con-
cejal Carlos Vicente De Roux, alertaron y
desenmascararon la funesta olla fétida
de la corrupción que nos dejó la anterior
administración. Por cierto, muchos de
los que hoy levantan su voz indignados
yserasganlasvestiduras,novieron(ono
quisieronver),esecarruseldelacontrata-
ciónquedesangrólaciudad.
Los bogotanos premiaron este
esfuerzo y le otorgaron su voto de
confianza al Alcalde Gustavo Petro.
Confianza que unos pocos quieren ver
minada acudiendo a supuestas faltas
y actuaciones en las que nada tiene
que ver el Alcalde y que rechazamos de
manera categórica.
Esteesungobiernoquenosepresta
ni se prestará a ningún acto irregular.
Este es un gobierno decente, que no
hace trampas y
que está jugado
en la defensa de lo
público, en las rei-
vindicaciones de
las gentes más po-
bresyenelrescate
y fortalecimiento
de la pulcritud en
elmanejodelosdi-
nerospúblicos.
Cabe recordar
que el Alcalde ha
dado orden desde
el primer día de su
gobierno de que nadie de la Administra-
cióninvoquesunombreparahacertratos
deningunanaturaleza.
ElAlcalde,enuncomunicadodepren-
sa del pasado 24 de junio ratificó, una
vez más, su compromiso en esta lucha
sin cuartel contra las mafias: "Sigo com-
batiendo la corrupción y justamente por
ello,noseréejemplodemalasprácticas".
Con la frente
en alto
“APARECEN DE NUEVO LAS
VOCES DE QUIENES QUIEREN
QUE NADA CAMBIE Y QUE
BUSCAN ENLODAR EL BUEN
NOMBRE DE UN GOBIERNO
QUE DESDE EL PRIMER DÍA
VIENE COMBATIENDO LAS
MAFIAS Y LA CORRUPCIÓN”.
JUNIO 2014 Edición No. 32
3. 3humanidad
alcaldía
Al despedir el 23 de junio en la Cate-
dral Primada a su compañero de ideales
y de luchas, el Alcalde Gustavo Petro dijo:
“Compartimos la misma ilusión, el mismo
sueño que consiste en trabajar por un
mundo sin explotadores. No sé si la rebel-
díaseapecado,peroloquehevistoesque
la rebeldía es un recurso del pueblo para
quitarse de encima dominios y tiranías. Y
GuillermoAsprillafueunrebelde”.
Así,añadióelAlcaldePetro“alasélites
no les gusta la sonrisa de agradecimiento
delosniñospobres,nolesgustaelabrazo
de la mujer humilde, no les gusta que este
Gobierno,enlugardepensarenlosprivile-
giados y en los clubes sociales, piense en
el más humilde. Por eso a Asprilla lo ata-
caron, lo inhabilitaron de por vida, lo per-
siguieron y evitaron, a toda costa, que pu-
diera continuar desarrollando su ideario
comosecretariodeGobiernodeBogotá”.
ElAlcaldeexaltóasucamaradaycompa-
ñerodegrandesbatallasalconcluir:“Túvas
alatumba,nosotrosseguimosentulucha”.
Bogotá ha perdido a Guillermo Aspri-
lla, el revolucionario invencible, el incon-
forme permanente, el luchador social. Se
fue pero no será olvidado porque como
pocos contribuyó, a costa de su propia
salud, de su vida privada y de su carrera
política, a la construcción de una ciudad
más justa, incluyente y humana. Queda el
trabajo que, como jurista, llevó a cabo en
favor de los derechos fundamentales de
cientos de miles de ciudadanos en el caso
delrellenodeDoñaJuanayenlacreación
de programas para garantizar los dere-
chosdelosrecicladoresbogotanos.
Asprilla, en su paso por la Administra-
ción Distrital, fue decisivo en asuntos tan
importantes como el cambio de modelo
de recolección de las basuras y el desarro-
llo de un plan de seguridad que se ha con-
vertidoenejemplomundial.
Sus indicaciones como Secretario de
Gobierno señalaban, entre otras, que
“los funcionarios de-
ben ser líderes de una
gran transformación
en la administración
pública. De ellos se
espera un alto nivel
de compromiso y to-
tal transparencia. No
somos y no podemos
ser un gobierno de
trámite. Nuestro pa-
pel es ser un gobierno
de ruptura para bien
de la gente”.
Sobre la segu-
ridad advertía que
para conseguir resul-
tados excelentes fue
necesario construir
una relación respe-
tuosa, fructífera y
productiva con la Policía Nacional. “El
desarme se hubiera quedado en el pa-
pel si la Policía no lo acompaña con
acciones eficaces”. De esto una exitosa
gestión que ha llevado a la capital a te-
ner un índice de homicidios de los más
bajos entre las grandes ciudades del
mundo.
Como dirigente político y social,
Asprilla perteneció a una generación
que quiso cambiar el mundo, razón
por la cual se sumó al movimiento
M-19 e integró los bastiones de la paz
hastaintegrarelproyectoProgresista
para conquistar a
Bogotá mediante
el voto popular, en
un momento en
que parecía que
las utopías ya no
tenían cabida en la
sociedad colombia-
na. Jugó un papel
fundamental como
asesor en la Asam-
bleaNacionalCons-
tituyente que deri-
vó en la expedición
de la Constitución
de 1991.
Murió sanciona-
do implacablemen-
te por un fallo de la
Procuraduría que
lo inhabilitó por 12
años para ocupar cargos públicos y so-
bre el que dijo: “Es una sanción absolu-
tamenteescandalosaporquecontraría
todos los precedentes judiciales sobre
la materia con argumentos peregrinos
y exóticos” y de la que previó lo que
vendría como el ataque más frontal
contra el gobierno de Bogotá Humana
cuando sostuvo que “no es descartable
que organismos de control decidan to-
mar el atajo de decisiones arbitrarias
paraimpedirquesecumplalavoluntad
popular que eligió a Petro. En parte ese
riesgoestáanunciado.Hayungradode
acuciosidad inusitado y de actividad
a veces sorprendente”. En efecto, des-
pués vinieron por el Alcalde, pero esta
vezsinéxitoporlarespuestamasivade
lasfuerzasdemocráticasdelpaís.
“LO DEL 9 DE ABRIL DE 2013
(MARCHA POR LA PAZ),
ES LA EXPRESIÓN
MULTITUDINARIA DEL
HASTÍO DE UNA GUERRA
INTERMINABLE
Y SIN ESPERANZA.
PADECEMOS UNA GUERRA
SIN GLORIA A LA QUE HAY
QUE PONER TÉRMINO”:
GUILLERMO ASPRILLA.
PetroyAsprilla,unaacciónpolíticaconjunta
depersistenciaporlademocraciaylapaz.
Compañero
inseparable
y amigo entrañable
“La rebeldía es un recurso del pueblo para quitarse
de encima dominios y tiranías”: Gustavo Petro.
Consejosalhijo
En ese mismo acto, Inti Asprilla, hijo de
GuillermoAsprillayelectoRepresentantea
laCámaraprometiódefenderlosderechos
humanos, bajo unas directrices firmes y
contundentes que recibió de su padre du-
rantelacampañayqueseresumenasí:
“Debes estudiar mucho. Tienes que
adoptar una disciplina diaria, porque
en el tema que abordes debes volverte
unexpertotécnicoyteórico.Nopuedes
pasar como un especulador que habla
solamenteporloqueleeenTwitteroen
laprensa”.
“Mantener siempre la organización de
baseyelcontactoconlagente”.
“Ser radical en lo que propones y de-
fiendes”.
“Tienes que persistir. Es natural que
unosufraderrotas,perohayqueseguir.
Unaluchapuededuraraños”.
“No debes tener enemigos personales.
Nuestra lucha no es contra individuos,
así nos ataquen, pues el que piensa dis-
tintotieneelderechodehacerlo”.
“Siempre hay que plantearse objetivos
grandes, alejarse de la pequeñez, de la
mezquindad y de la intriga, hay que es-
cogerpruebasfundamentales”.
Guillermo Asprilla nació en Bogotá en
1959, se licenció en Derecho y en 1997 fue
apoderado de las víctimas de un derrum-
beenelrellenodeDoñaJuana,porlocual
interpuso una demanda contra del Distri-
to. El caso llegó al Consejo de Estado, que
condenó a Bogotá a indemnizar a las per-
sonasafectadasporestehecho.
En 2013, la Procuraduría General de
la Nación destituyó a Asprilla de su cargo
comoSecretariodeGobiernodelDistritoy
Víctima política
de la Procuraduría
loinhabilitópor12añosdetodaparticipa-
ciónencargospúblicos.
En aquella ocasión, el Ministerio Pú-
blico alegó que Asprilla, en su condición
de concejal de Bogotá, entre el 23 de sep-
tiembrede2011yel31dediciembredeese
mismo año, continuaba como abogado
ante el Tribunal Administrativo de Cundi-
namarca en el litigio entablado contra el
Distrito de Bogotá en 1997, por los actos
señalados.
Redacción Humanidad
JUNIO 2014 Edición No.32
4. 4 humanidad
infraestructura
Una paso adelante
en el San Juan de Dios
El bloque de construcciones hospita-
larias está en un terreno de 13 hectáreas,
enelloteTresEsquinasoMolinodelaHor-
túa. Tiene 24 edificaciones que incluyen el
Instituto Materno-Infantil, un centro de
saludyunedificiocentral.
El Materno- Infantil opera a media
marcha y está arrendado al Hospital La
Victoria. El centro de salud ha sido cerra-
do temporalmente por riesgos en sismo-
rresistencia, pero se espera que en 2015
funcione con toda su capacidad. Hay un
grupo de edificios que puede activarse
mediante adecuaciones y arreglos. Entre
estos, San Roque, el Inmunológico u otro
donde debe ofrecerse el servicio de un re-
sonadormagnético.
Con la puesta en venta por parte de
la Gobernación de Cundinamarca de los
terrenos del conjunto hospitalario San
Juan de Dios se abre el camino a la cons-
trucción de un moderno complejo de sa-
lud que es parte de las aspiraciones de
Bogotá Humana en su propósito de ga-
rantizar los derechos a la población, en
especial a la más vulnerable.
El Distrito ha contratado estudios
que están bastante avanzados y sobre
los que se podrá planear un gran centro
de servicios cuya especialidad y cober-
tura harán posible atender personas de
esta zona de la capital y pacientes de la
El Distrito ha expresado su firme intención de comprar los terrenos de la Hortúa para
hacer realidad un gran centro de servicios de salud en este lugar.
Infraestructura
y tecnología para la salud
Empleo
e inversión
El futuro San Juan de Dios con
todassuspartesenoperaciónpodrá
acoger unas 3.500 personas dedica-
das a las actividades de salud, entre
éstas a decenas de estudiantes que
haránallísusprácticasmédicas.
Se han previsto inversiones por
fases, la primera para el Materno-
Infantil y el centro de salud por 50
milmillonesdepesos,delosquehay
ya 30 mil millones de pesos asigna-
dos. Para las adecuaciones de siete
edificiosquetienenposibilidadesde
funcionarprontosenecesitan32mil
millones de pesos y el resto del pro-
yecto exigirá recursos según lo indi-
quenlosestudioscontratadosconla
UniversidadNacional.
De llegarse a concretar la nego-
ciación entre el Distrito y la Gober-
nación, en julio de 2014 se resolvería
todo lo relacionado con la oferta
sobrelaventadelosterrenosysepo-
drán comenzar los trámites y traba-
jos para este gran proyecto de salud
quecambiaráelpaisajeenestazona
de Bogotá y que mejorará sustan-
cialmente el panorama de la salud
paramillonesdepersonas.
ciudad y del país.
Se ha contratado a la Universidad
Nacional para que haga los diseños den-
tro de lo que se llama el Plan Especial de
Manejo y Protección (PEMP), que impli-
ca una inversión de dos mil millones de
pesos en ejecución. Este año se le dirá al
que quiera comprar los terrenos, y la Ad-
ministración distrital tiene la prioridad,
cuál es el potencial y cada una de las
especificaciones de lo que se quiera de-
sarrollar allí, en 13 hectáreas que, ade-
más, tienen una importante influencia
urbana, porque se trata de un espacio
estratégico en la ciudad.
En cuanto a usuarios, el conjunto
está circunscrito a la red centro-oriente,
Para el resto de construcciones se re-
quieren ajustes estructurales por lo que
solo estarían en funcionamiento en tiem-
pos más lejanos. Con el ambicioso proyec-
to del San Juan de Dios se espera identifi-
car servicios de tercer nivel que no tiene
hoy la red pública y que serán novedosos
con respecto a lo que existe. Por ejemplo,
siquiatría hospitalaria o patologías com-
plejasymúltiplesdepersonasmayores.
Según lo previsto, en el Materno-In-
fantil se están proyectando intervencio-
nes in útero que no son comunes en el
sistema de salud local ni nacional. Tam-
bién se mirará cómo se aporta al sistema
de urgencias de la ciudad mediante una
central de alta capacidad tecnológica. Y
se piensa en procesos como la donación
de órganos y los trasplantes.
Igual, este será un centro de excelen-
cia para atención primaria en salud, con
lo cual se reforzarán las acciones del Dis-
trito en su política de prevención, como
sucedeenlosmásavanzadossistemasde
saluddelmundo.
Finalmente, se quiere que en este
bloque de construcciones hospitalarias
se desarrollen medicinas alternativas y
tradicionales, puestas en un escenario
de desarrollo de tecnologías y se traba-
je la salud ocupacional y la producción
de insumos, medicamentos y sueros,
para suministrar a la red pública y al
sector privado.
es decir, con una posibilidad de prestar
servicios a dos millones de habitantes,
pero el plan es ofrecerlos a otras zonas
de la capital y al resto del país.
Lo del San Juan de Dios vendría a
ser otro punto de la agenda de Bogotá
y Cundinamarca en el que el Alcalde
Gustavo Petro y el Gobernador Álvaro
Cruz se ponen de acuerdo para darle
paso a importantes proyectos que, en
este caso, corresponden al espíritu so-
cial e incluyente del Plan de Desarrollo
Bogotá Humana.
Con el reactivado proyecto en su inte-
gralidad, se prevé una oferta de servicios
de salud en niveles de alta complejidad
para una población que no ha tenido ga-
rantías en este campo durante años.
El complejo de construcciones hospitalarias San Juan De Dios será un lugar de desarrollo científico, de aplicaciones tecnológicas y de
garantía del derecho a la salud para miles de personas.
Redacción Humanidad
JUNIO 2014 Edición No. 32
5. 5humanidad
METRO LIGERO REGIONAL URBANO
La ciudad se integra
a su entorno regional
Para finales de 2017 entrará en operaciones un metro ligero que comunicará a Bo-
gotá con Soacha y Facatativá. Este paso ratifica la voluntad del Distrito de poner
en marcha cuanto antes la multimodalidad del transporte en la ciudad y la inte-
gración de esta con la Sabana y los municipios cercanos de Cundinamarca.
Después de años de traumatismos, parálisis, dilaciones y corrupción, la Administración del Alcalde Mayor, Gustavo Petro, tomó la decisión de llevar a buen puerto una serie de obras
fundamentales para mejorar, como nunca antes, la movilidad de la ciudad. Es así como fue posible concluir la Troncal de la Calle 26, entregar la Troncal de la Carrera Décima, avanzar
enlaconstruccióndelaTroncalBoyacá,comprometerlosrecursosparaelmetroylaplaneacióndedosmetrocables.
público en Bogotá
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ESPECIAL MOVILIDAD
La gran transformación
del transporte
JUNIO 2014 Edición No.32
6. 6 humanidad
especial movilidad
El metro
ya no se detiene
Sesentaañosdespuésdehabermencio-
nado la palabra metro por primera vez en
Bogotá, el medio de transporte público de
mayor capacidad de movilización de pasa-
jeros que existe en el mundo, por fin es una
realidad. Ya no tiene vuelta atrás este siste-
maférreourbano,quetendrá27km.delon-
gitud,serácientoporcientosubterráneo,de
tracción eléctrica, tendrá 50 trenes de siete
vagones cada uno, atravesará 11 de las 20
localidades de la capital, podrá transpor-
tar 50 mil pasajeros hora sentido (el doble
de Transmilenio), dispondrá de 27 estacio-
nes, de las cuales siete se comunicarán con
Transmilenio, 18 serán de paso y dos espe-
cialesyformarápartedelSITP.
ElDistritotiene800milmillonesdepe-
sos, que corresponden a 30 por ciento del
compromiso económico de la ciudad. El
resto,70porciento,loaportarálaNación.
Y no hay que olvidar que esta Administra-
ción logró un ahorro de 10 mil millones
de pesos en la negociación con el Banco
Mundial.
La gestión del Alcalde Mayor, en sus
primeros meses al frente de la jefatura del
Distrito, logró destrabar un muy complejo
problema en el que confluían obstáculos
La Administración Petro comprometió al Gobierno
Nacional, logró que el Banco Mundial le rebajara
10 mil millones de pesos, está a punto de culminar
la exploración de suelos y anuncia que la primera
línea del metro se empezará a construir en 2015.
Faenas
bajo tierra
Según Ricardo Cárdenas, ase-
sor para el metro del Instituto de
Desarrollo Urbano (IDU), están
prácticamente determinadas las
propiedades mecánicas, hidráuli-
caseingenierilesdelosmateriales
geológicos de los suelos bogota-
nos. Mediante cuatro microzonifi-
caciones sísmicas se han podido
identificar unos suelos blandos,
acuosos, especialmente de Ken-
nedy hacia el centro. Es lo que téc-
nicamente se conoce como nivel
freáticoalto.Yenelbordeoriental,
de Chapinero hasta la calle 72, se
presenta una mezcla de materia-
les rocosos.
En atención a estas caracterís-
ticas, agrega Cárdenas, “expertos,
consultores y la interventoría del
proyecto han empezado a discutir
cuál es la mejor alternativa para
construir el metro en el borde oc-
cidental y del centro a El Tintal.
"Hemos coincidido en que emplea-
remos una máquina tuneladora o
topoparaalcanzarlascarrerasCa-
racas,Trece,DécimaySéptima.Allí
instalaremosunsistemadepanta-
llas,quenosontúnelessinomuros
decontenciónqueseponenalado
y lado de las vías subterráneas y a
partir de allí se hace una excava-
ción. A esos muros se les pone un
techo y, sobre él, pasará el metro”.
Como parte del mismo contra-
to de ingeniería avanzada, subra-
ya que también se está especifi-
cando la parte electromecánica,
que es la metodología de alimen-
tación eléctrica, al igual que se
están definiendo otros detalles
como el tipo de puertas de andén,
los ascensores, las comunicacio-
nes de control del tren y las esta-
ciones. El estudio deberá entregar
unos costos más realistas para sa-
lir a licitar la obra.
Pero antes de ejecutar la pri-
mera remoción de tierras y de po-
ner el ladrillo inicial, hay que esco-
ger cuál va a ser la empresa que se
encargue de la construcción. Para
ello, es preciso crear la empresa
metro, que se encargará del proce-
so de licitación, que tendrá lugar
entre finales de 2014 y el primer
trimestre de 2015. Cumplido este
ciclo de adjudicación, de no más
de ocho meses, las excavaciones
se iniciarán a finales del año próxi-
mo. El metro circulará en 2019.
Entorno
de la
megaobra
Cuando se inaugure en 2019, el metro de Bogotá será uno de los más modernos de
latinoamérica
Un proyecto como el metro no
soloesingeniería,tieneotroscompo-
nentes como los ambientales, socia-
lesyprediales.
Por eso están en ejecución es-
tudios para evaluar el impacto am-
biental de la obra. Para tal efecto se
han adoptado metodologías inter-
nacionales, avaladas por el Banco
Mundial.Enprincipiosehananaliza-
do la calidad del agua, del suelo, del
aireyelpaisaje.Inclusoseconsidera
la protección de posibles hallazgos
arqueológicos, pues es habitual que
en perforaciones de profundidad se
descubran restos de civilizaciones
antiguas.
Igualmente, el factor social resul-
ta determinante por cuanto es vital
para el desarrollo y exitosa culmina-
ción de una empresa como esta, que
las comunidades manifiesten sus in-
quietudes.
Es apenas natural que la cons-
trucción del metro suponga interven-
cionesurbanísticasdedistintaíndole
y la necesidad de ofrecer servicios
complementarios. En las estaciones,
por ejemplo, será indispensable esta-
blecer conectores entre éstas y las vi-
viendas,lasoficinas,lasfábricasylos
centrosacadémicos.
Enestesentido,sehanidentifica-
do necesidades de recreación, salud,
casasdejusticiaydeconciliación.
El predial, asimismo, es otro ele-
mento y no poco sensible porque los
ciudadanos quieren tener un siste-
ma de transporte cerca de su casa
peronoenlacasa,esdecir,quenose
la tumben para levantar la estación.
Así, el metro provocará el menor
daño posible. No se harán grandes
demoliciones ni complejas adquisi-
ciones.Aunqueprimaelbiengeneral,
no va a haber desplazamientos. En
este momento se están identifican-
do los predios afectados para eva-
luarlos económicamente, indemni-
zar a sus propietarios y acordar con
ellossulugardereasentamiento.
administrativos, falta de compromiso
del gobierno central y desinterés de los
organismos financieros multilaterales.
Lastareasderevitalizacióngerencialyde
convocatoria permitieron que se decidie-
ra,paralavigenciadelPlandeDesarrollo
2012-2015, la construcción de la primera
línea que partirá de El Tintal, pasará por
SanVictorinoytomaráporelbordeorien-
talhastalacarreranovenaconcalle127.
A 10 meses de que el Alcalde Mayor
Gustavo Petro operara la máquina con
la que se hizo la primera perforación
para los estudios de suelos, en la Ave-
nida Primero de Mayo, Localidad de
Kennedy, el Distrito está a punto de cul-
minarlasexploracionesdeprofundidad
paralaobtencióndemuestrassubterrá-
neas. Así, se aproxima el período de lici-
taciónylamaterializacióndelproyecto.
En septiembre concluirán los traba-
jos preliminares de ingeniería y de di-
seños, que en realidad suponen la fase
más ambiciosa que han llevado a cabo
laciudadyelpaísenmateriadeexamen
de suelos. Para entonces, la capital co-
nocerá cómo será el metro en obra civil,
arquitectura, electromecánica, la defini-
ción rodante del tren y un valor más ate-
rrizadodelcostodelaobra.
Redacción Humanidad
JUNIO 2014 Edición No. 32
7. 7humanidad
especial movilidad
Los mejores servicios subterráneos
Además de la geotecnia, las tareas
del metro se reunirán en un puesto
central de control que se ubicará en la
Avenida Boyacá con Primero de Mayo,
donde se tienen que ocupar de una serie
de servicios que deben abastecer al sis-
tema de insumos.
Como el metro es eléctrico, es preci-
so que funcione 24 horas al día. Para tal
efecto, se ha considerado el montaje de
tres subestaciones de energía: una en el
sur, otra en el centro y una más en el nor-
te. De esta forma se garantiza el tránsito
del metro, pues si una de las subestacio-
nes sufre alguna avería, las otras se acti-
varán de inmediato.
En cuanto a ventilación y evacua-
ción, todo el trazado de la línea está per-
fectamente estudiado para que no falte
el aire a lo largo del subterráneo y estén
plenamente identificadas las salidas de
emergencia.
Además, los rieles serán metálicos,
embebidos en concreto, con pendientes,
declives y curvas. Para que el sistema no
se detenga, tendrá lo que los expertos de-
nominan “elementos de gestión de confia-
bilidad”, lo que significa que dispondrá de
repuestosyduplicadosdetodo:trenes,pie-
zas, rieles, luces o suministradores de aire
acondicionado.
Cada metro se compondrá de siete
vagones con una capacidad para dos
mil pasajeros, mientras que un biarti-
culado de Transmilenio tiene cupo para
250 personas.
Una ciudad que vuelva a creer
Acorde con el pensamiento so-
cial del Alcalde Mayor Gustavo Pe-
tro, el metro es un punto de honor
de su programa porque se trata de
que las clases menos favorecidas de
Bogotá tengan acceso a un modo de
transporte moderno, limpio, barato
y que les permita desplazarse por
toda la ciudad.
Por consiguiente, el compromi-
so es de carácter ético, por cuanto
la construcción del metro “será la
piedra angular que determine si Bo-
gotá será un referente latinoameri-
cano de equidad, dignidad, produc-
tividad y competitividad, entre todo
lo que se busca”.
teria de cofinanciación y los
tiempos de entrega de los re-
cursos necesarios para el
metro, confirmarán que
cuando Bogotá camina
por la ruta del progreso
con justicia social es la
locomotora que pone a
marchar al país.
Al consolidarse el
SITP y la alta calidad de
su servicio, ha dicho el
Alcalde Petro, “logramos
disminuir el uso del carro par-
ticular. Así, nuestra Administra-
ción habrá cambiado el paradigma
histórico del transporte en la ciudad”.
Desde esa perspectiva, la Admi-
nistración ha exigido a las empresas
responsables del contrato un nuevo
tiempo para Bogotá, un gana-gana, el
compromiso con una excelencia técnica
y una excelencia ética.
Porque como lo ha expresado el Al-
calde Petro, “recuperar la moral pública
y la confianza ciudadana es un asunto
que nos compete, tanto a los contratis-
tas como a los funcionarios. Y a la ciuda-
danía en pleno la he invitado a que por
medio de veedurías ciudadanas acom-
pañen este proyecto. Bogotá necesita
volver a creer”.
Los acuerdos que entre Gobierno
Nacional y Distrito se celebren en ma-
JUNIO 2014 Edición No.32
8. 8 humanidad
Los dos ramales del metro ligero (de
Bogotá a Soacha y de Bogotá a Faca)
operarán mediante una flota de 55 tre-
nesconunafrecuencia,enhoraspico,de
cuatroycincominutosrespectivamente.
El Metro Ligero Regional Urbano dis-
pondrá de estaciones ubicadas cada 500
metros en los tramos urbanos, y cada
cinco kilómetros en los tramos interur-
banos. El sistema, controlado desde un
puesto central de mando, tiene puertas
automáticas de acceso de alta seguri-
dad perfectamente sincronizadas y que
se activan en cada parada de los trenes.
Transformación
urbanística
El metro ligero reduce sustancialmente
los tiempos de viaje y permite una dismi-
nución de 180 millones de toneladas de
emisiones de gas carbónico por año, lo que
contribuye a mejorar la eficiencia energéti-
cadeltransportepúblico.Elsistemasecom-
plementa con estacionamientos y talleres
paralostrenes.
La prolongación de la Avenida de la
Constitución y de la Avenida de la Espe-
ranza, como la ampliación de la Avenida
de las Américas, proyectos incluidos en
el POT, son otras iniciativas que comple-
mentarán la obra del sistema.
El salto hacia el futuro en materia de
integración Distrito-Región se llama Me-
tro Ligero Regional Urbano: un moderno
sistema férreo ligero (eléctrico o diésel)
que facilitará la comunicación entre Bo-
gotá, la Sabana y Cundinamarca. Con la
Estación de la Sabana como eje, dos lí-
neas en doble vía, en primera instancia,
intercomunicarán a la capital con Faca-
tativá y Soacha. En total se cubrirán 68,6
kilómetros de vías de ferrocarril.
Metro ligero:
la integración del Distrito y la región
De esta forma se confirma el inicio de
laconstruccióndeltransportemultimodal,
pues la tecnología Tram-train (en inglés) o
tren tranvía les cambiará la cara a la capi-
talyalaSabanaporquepuedenfuncionar
dentro de las normas ferroviarias y pasar
a una operación de modo tranvía al en-
trar en la ciudad. Así, el metro ligero, como
también se le denomina al Regio-Tram, se
articulará con el resto del SITP. De esa ma-
neraBogotáestaráalaalturadeciudades
alemanas,españolasyfrancesas,pioneras
enlaintegracióndetodaslasmodalidades
urbanasdetransportepúblico.
Además, los sistemas de alimentación
yseñalizaciónferroviariapuedenserincor-
poradosaestemododetransporte,locual
permitequeeltranvía,enlaciudad,transi-
te a velocidades menores de 70 kilómetros
porhora,mientrasqueenlaredferroviaria
regional puede alcanzar una velocidad
máximadecienkilómetrosporhora.
especial movilidad
El corredor férreo de occidente par-
te de la Estación de la Sabana hasta
Facatativá y tiene un ramal que condu-
ce a la estación de Fontibón, de donde
saldrá una línea que se comunicará con
el aeropuerto Eldorado. La longitud es
de 40,5 km y conectará a Bogotá con los
municipios de Mosquera, Funza, Madrid
y Facatativá. Beneficiará, aproximada-
mente, a un millón 300 mil pasajeros. El
trayecto tendrá 19 estaciones, 13 en el
Distrito y seis en los municipios.
El corredor férreo del Sur parte de la
Estación de la Sabana hasta Soacha, tiene
unalongitudde18,1kmyconectaaBogotá
conlaslocalidadesdelsurestedelacapital
yelmunicipiodeSoacha.Beneficiaráatres
millones 500 mil usuarios. El recorrido se
hace en 18 estaciones y la distancia entre
cadaunadeellasserádeunkilómetro.
Si en 14 años se han construido
113 kilómetros de Transmilenio, en
menos de cinco años el tren de cerca-
nías puede poner en marcha la mis-
ma cantidad, pues la primera parte
del sistema Metro Ligero Regional
Urbano comenzará con la construc-
ción de 60 kilómetros que entrarán
a funcionar entre 2016 y 2017. Lo que
significa que a más tardar en 2020, la
totalidad de la integración ferrovia-
ria de Bogotá con la Sabana será una
realidad.
Por otro lado, ya están delimita-
dos los primeros 26,5 kilómetros de
la primera línea del metro, recorrido
que partirá de El Tintal y pasará por
San Victorino, Carrera 13, Parque de
Avanza
articulación
de las formas
de transporte
Lourdes y el borde oriental hasta la calle
127. Según los cronogramas, la primera
etapa del metro comenzará en 2015 y la
ciudad vivirá con este sistema en 2018.
Lacombinacióndelasformasdetrans-
porte beneficiará a tres millones de viaje-
rosquealtomaradiarioelmetrosepodrán
conectar con el tren de cercanías a la altu-
radelaEstacióndelaSabanaylaAvenida
NQS. Y tendrán acceso a Transmilenio en
las estaciones de la Carrera Décima, Zona
IndustrialyPortaldelasAméricas.
De modo que a la vuelta de cinco o
seis años, Bogotá se transformará en
una de las ciudades latinoamericanas
con mejor transporte público multimo-
dal por su sostenibilidad, seguridad, ca-
lidad tecnológica y respeto ambiental.
Los corredores
JUNIO 2014 Edición No. 32
9. 9humanidad
La multimodalidad del transporte es
la integración en una red de formas de
locomoción: buses urbanos rojos, azu-
les, y verdes, metro, metro ligero, metro
cables, taxis, bicicletas y a pie. Estas mo-
dalidades también se conocen en Bogo-
tá como Sistema Integrado de Transpor-
te Público (SITP).
En esa red, ningún transporte está
por encima de los demás porque todos
losmodossecomplementanparaquelos
ciudadanos ahorren tiempo y dinero en
sus desplazamientos, pues al hacer tras-
bordossinsalirsedelsistemayviajarpor
toda la ciudad y hasta salir de ella con
un solo pasaje, es lo que caracteriza al
transporte público masivo moderno.
De modo que al integrarse al sistema,
la primera línea del metro cruzará las
troncales de Transmilenio en siete pun-
tos, así que se construirán siete estacio-
nes de transferencia o intermodales. En
ellas y en todas las demás de la vía férrea
subterráneahabráparqueaderosparabi-
cicletas,ycercadeloscentroscomerciales
se levantarán espacios peatonales para
que el desplazamiento de los usuarios en-
treelmetroylasgrandesconcentraciones
de almacenes sea cómodo, seguro, ilumi-
nadoylibredecontaminación.
Acerca de las plataformas que per-
mitirán el paso de metro a metro ligero,
están consideradas las conexiones que
facilitarán la circulación al sur hasta
Soacha, por el occidente a Funza, Mos-
quera y Faca y por el norte a Zipaquirá.
Según el ritmo de las obras de los
metros, en algunos lugares se hará el
tren subterráneo, en otros el tren ligero
regional urbano. No importa. Lo funda-
Elpeatóneselementoimportantesegúnlavisiónintegral
demodernossistemasdetransporteenelmundo.
mental es que al final estos modos de
transporte estén integrados como SITP.
Al respecto, vale anotar que en la Ave-
nida68conPrimerodeMayoselocalizará
un punto de integración férreo, es decir,
confluirán los modos regional y urbano
de transporte público. En el Sena de la
carrera 30 con Primero de Mayo, también
se construirá un punto de confluencia de
metro, metro ligero y Transmilenio. De
eso se trata el sistema integrado, que el
usuario vaya en bus y luego llegue a una
plataforma con escaleras eléctricas para
bajaraunsótanodondesesubaalmetro,
sin necesidad de hacer grandes desplaza-
mientosysinpagarmásdeunpasaje.
Redacción Humanidad
El SITP supone la confluencia de todas las formas de locomoción, que incluirá metros ligeros para intercomunicar la capital con los municipios vecinos.
Multimodal: la confluencia
de todos los modos de transporte
Tender redes de ferrocarril entre Bo-
gotá y los municipios de la Sabana ha
sido una iniciativa bicentenaria. En 1882
se inició la construcción de un tren para
la capital y Facatativá. La obra estuvo a
cargo de una compañía privada y tuvo
una longitud de 18 kilómetros, pero se
suspendió en 1885.
En 1886 se celebró un contrato con la
Compañía del Ferrocarril de la Sabana
para concluir el tramo faltante. Para me-
diados de 1889, en plena Guerra de los Mil
Días,laextensiónerade40kilómetrosylas
líneasférreasseempezaronaextenderpor
todalaSabanahastaalcanzarlos200km.
El20dejuliode1917elpresidentedela
República José Vicente Concha inauguró
la Estación de la Sabana, eje del sistema
férreo nacional y polo de desarrollo, pues
la ciudad empezó a expandirse hacia su
El histórico eje
de la Estación
de la Sabanacostado occidental. Por aquellos días
la vía pasaba por San Victorino, Puente
ArandayFontibónhastaFacatativá.
En 1953, año del golpe de Gustavo Ro-
jas Pinilla, se instalaron las últimas líneas
férreas.Paraentoncesexistíanestaciones
en Chapinero, calle 100, Usaquén, La Caro,
Briceño (Sopó), Tocancipá, Gachancipá y
Cajicá,alnorte.Fontibón,Madrid,ElCorso
y Mosquera, al occidente. Y Bosa, Soacha
ySibatéalsuroccidente.
El tren sucumbiría definitivamente a
finales de los años 80, cuando la expan-
sión de la ciudad, las costosas limitacio-
nes técnicas y la proliferación de flotas
de camiones y tractomulas hicieron in-
sostenible la operación ferroviaria.
Después de 1990, la empresa Turis-
tren revitalizaría, con fines recreativos,
un ramal del viejo tren hasta Nemocón.
Los estudios de la obra del sis-
tema férreo ligero Bogotá-Cundina-
marca han arrojado ventajas eco-
nómicas. Entre otras, el uso de los
corredores existentes no solo redu-
ce la inversión en propiedades, tam-
bién evita la construcción de otras
secciones aledañas a las vías.
Por otro lado, las estaciones se
edificarán de manera más funcio-
Ventajas
económicas
del sistema férreo
nal porque los andenes del sistema
ferroviario de la Sabana son bajos
y se acoplan a las necesidades del
Metro Ligero Regional Urbano.
Como ya hay una infraestructu-
ra, la entrega del material rodante
se efectuará en un plazo más bien
breve y el costo total de la opera-
ción será menor que el de un tren
convencional.
especial movilidad
JUNIO 2014 Edición No.32
10. 10 humanidad
Federico Reinales trabajó 20 años en Ferrocarriles Nacionales. Hoy es el jefe del taller de la Estación de la Sabana.
Controversiales decisiones jurídicas generaron una crisis de mando
en el Palacio Liévano.
“El tren fue la universidad
de los ferroviarios en Colombia”
El “sabio Federico” nació en Girar-
dot el cinco de agosto de 1936 y a
lo largo de sus 20 años de servicio
en los Ferrocarriles Nacionales
se desempeñó como mecánico
de locomotoras y grúas a vapor.
Aunque en realidad ha sido mu-
cho más que eso. No solo recorrió
las vías férreas de Colombia. Su
sabiduría también fue reclamada
en Guatemala: “donde reparé in-
finidad de locomotoras a lo largo
de muchos años”, en El Salvador:
“para hacer una compleja prueba
hidrostática de una máquina”, y
en Perú “me llamaron para repa-
rar, manejar y enseñar”. Hasta al
Museo Ferroviario de los Estados
Unidos han llegado los ecos de
las odiseas de Reinales. Por allá le
rindieron homenaje por su capa-
cidad profesional y su liderazgo.
Como siempre se le midió a
todo y era un “metido”, aprendió
a reparar calderas por cuenta de
una misión francesa que pasó por
Colombia y fuera de eso se con-
virtió en maquinista porque “ne-
cesitaba dominar toda la cadena
ferroviaria”. Así, se volvió un traba-
jadorintegral,loqueconeltiempo
le sería de invaluable ayuda para
traerdeFlandes(Tolima),aBogotá
una Locomotora 72, de esas que
remontaban las cordilleras. “La
reparé allá y la trajimos andando
con una motobomba de petróleo.
Llevábamos traviesas, tensores,
jaulas, gatos, barras, de todo, para
irconstruyendolalíneaferroviaria
porquehabíadesaparecidooesta-
ba en pésimo estado, pero por un
descuido nos descarrilamos y casi
nos volcamos. Como no hubo for-
ma de comunicarnos, en Bogotá
nos dieron por perdidos”.
Perfil
de un
trabajadorEl jefe del taller ferroviario de la Estación de la Sabana vivió la época dorada
del tren.Federico Reinales revive las viejas hazañas férreas, destaca
el progreso que aportaron las locomotoras y celebra el venidero metro ligero.
Che Guevara”, recuerda don Federico.
El objetivo de semejante aventura era
trasladar el taller ferroviario completo
de Flandes a Bogotá y prestarle vida a
un puñado de trenes que comenzaban a
evaporarse en la Estación de la Sabana.
Surgió, entonces, el Tren Turístico.
El “sabio Federico” sonríe melancólico
y dice que el tren en Colombia se echó a
perder el día en que los mismos gerentes
de los Ferrocarriles Nacionales le mon-
taron competencia al inundar el país de
tractomulas para carga y buses para pa-
sajeros. Dejaron envejecer, dañar y morir
el ferrocarril. Además, los políticos vieron
en la empresa ferroviaria del Estado un
fortín para defender sus intereses perso-
nales y partidistas. Los trenes en Colom-
bia,agregaReinales,seacabaronen1989.
Pero este andariego de los carriles ve
la luz al final del túnel. Enterado de la re-
vitalización de las vías férreas por cuenta
de la puesta en marcha del metro ligero
que comunicará a Bogotá con los munici-
pios de la Sabana, Reinales afirma que de
esta manera el ferrocarril recobrará su lu-
gareneldesarrollodelaciudadydelpaís.
“Cuando se prendan las máquinas del
tren ligero, profetiza, mis colegas estarán
preparados porque nos van a necesitar y
porque el secreto de un maquinista con-
siste en conocer el camino y nosotros nos
losabemosdememoria”.
Desdesuoficinaeneltallerquefundó
hace tres años en la Estación de la Saba-
na para transmitir su
sabiduría a medio cente-
nar de operarios, Federi-
co Reinales declara que
el tren fue el transporte
insignia del país. Sobre
los miles de rieles rega-
dosportodoelterritorio,
entre los años cincuenta
y ochenta del siglo XX,
se transportó petróleo
crudo, gasolina, carbón, arena, cemento,
hierro, café, ganado, gravilla y alimen-
tos. Mejor dicho, progreso y mundo era
lo que llevaban los ferrocarriles. “El tren
fue la universidad de Colombia”, apunta
el hombre.
El tiempo de Reinales fue el de unas
locomotoras que se movían con aire y a
vapor, tenían bombas de dos pistones,
eran las que hacían "shishishi". Había
proveedores de agua y de combustible en
cada estación. El tren era masivo, seguro
y puntual. El país se integraba y se cono-
cíangentes,costumbresyotrasformasde
vida. El sueño de volver a ver los trenes en
acción mantiene vivo a Federico a sus 78
años. A pesar de estar pensionado, Reina-
lesnoseapartadelservicioférreo.
Cuando empezó en el Tolima, obli-
gado por su padre que había sido ferro-
viario, se vinculó al departamento de
material rodante, labor que consistía en
ajustar las ruedas de
los trenes. Si estaban
desgastadas, tenía que
llevarlas al torno, sa-
carlas del truque o eje
padrón en el que van
alineadas para desar-
marlas y subsanar lo
que estuviera malo. En
esas le llegó una invita-
ción para capacitarse
enajustedemontajes,ramodelocomoto-
ras.Mástarde,encalidaddeayudantede
tercera, lavó tuercas. Como ayudante de
segunda se formó en desmonte y arreglo
de locomotoras. En poco tiempo Reinales
era un experto en reparación pesada, ge-
neral y liviana. “No me faltaba nada por
aprender porque también sabía soldar”.
Los políticos
Reinalesysucuadrillaseinventaban
la línea, pasaban con la locomotora y el
coche y luego desbarataban la ferrovía
para armarla más adelante. “Estuvimos
10 días desaparecidos. Cuando llegué a
Bogotá tenía una barba igualita a la del
especial movilidad
"EL PAÍS NO SE
HA REPUESTO
DEL ATRASO QUE
SIGNIFICALAMUERTE
DEL TREN"
Redacción Humanidad
JUNIO 2014 Edición No. 32
11. 11humanidad
Punto final
a obras inconclusas
Como el desafío no tiene precedentes,
todos en el IDU están arremangados, con
los cascos puestos y las botas pantaneras
listasporquedurante2014y2015asumirán
elvolumendeobrasmásgrandeentodala
historia de la entidad: nada menos que 52
proyectos de infraestructura pasarán del
papelalconcretoparadotaralaciudadde
unaverdaderareddevías.
La ciudad dispone, vía cupo de endeu-
damiento, de 1,4 billones de pesos, una
sumainéditaenlacapital.
Los grandes proyectos
que necesita la capital
Cuando Gustavo Petro se posesionó
como Alcalde Mayor de Bogotá, hace dos
años,lasobrasdelastroncalesdelaCarre-
raDécimaylaCalle26,correspondientesa
laFaseIIIdeTransmilenio,estabanempan-
tanadas, bordeadas de polisombras, salpi-
cadas de corrupción y sin posibilidades de
proseguirsegúnelcronograma.
Los más afectados fueron los millo-
nes de ciudadanos que aguardaban con
impaciencia la inauguración de unas vías
prometidas cuatro años atrás. Por eso el
mandatario de la ciudad ordenó destra-
bar el asunto porque los más pobres no
tenían que pagar los platos rotos de los
escándalos del Grupo Nule y la anterior
administración.
En agosto de 2012 entró al servicio la
Troncal de la Calle 26, que con una longi-
tud de 12,2 kilómetros, comunicó el Eje
Ambiental, en la Carrera Tercera, hasta
Portal El Dorado. Hoy la ruta se compone
de 14 estaciones y beneficia a cerca de
200 mil usuarios diariamente.
Aprobadas todas en 2013, la mayor
parte de las megaobras está en los últi-
mos ajustes de la etapa de factibilidad, al
tiempo que otras tienen listos los diseños.
Entodocaso,laslicitacionessecelebrarán
antes de terminar agosto de este año, por
unvalorde485milmillonesdepesos.Suma
nadadespreciable,teniendoencuentaque
en 2013 se adjudicaron licitaciones por 350
milmillonesdepesos.
¿Cómo fue posible semejante trabajo
gerencial? La respuesta la tiene Lisandro
Para septiembre de 2012, la Troncal
Carrera Décima, entre el Portal 20 de
Julio y la Carrera Séptima a la altura del
Museo Nacional, estrenaba operacio-
nes. Con una longitud de 7,2 kilómetros,
hoy son 11 estaciones y el intercambia-
dor de la calle Sexta y transporta al día
unos dos millones de pasajeros.
Empezada a construir en 2009, la Esta-
ción Museo Nacional se inauguró a media-
dos de octubre de 2013. Completamente
subterránea, permite que más de cien mil
usuarios al día, provenientes del centro, el
norteyelsurdelaciudadpuedanhacertras-
bordoallíycontinuarsudesplazamientosin
necesidaddeabandonarelsistema.
Y entre agosto y septiembre de 2014 se
entregará la obra de la Calle 13 o Avenida
JiménezconlaCarreraTercera,queconsis-
te en la construcción de un interconector
que bordeará el Centro Colombo Ameri-
cano para que los buses que vienen por la
Terceradenlavueltaporahí,tomenlaglo-
rietaysedevuelvanporlamismacarrera.
La ciudad se alista para asumir obras que transformarán radicalmente la movilidad
de sus habitantes.Serán 52 frentes de trabajo.
La peatonalización de varias zonas de Bogotá incluye el embellecimiento del entorno.
Megaobras por toda la ciudad.
especial movilidad
Celis,subgerentedeinfraestructuradelIDU.
Según el funcionario, “lo que hicimos para
agilizarlosprocedimientostécnicosyadmi-
nistrativosfueentregarlealcontratistatan-
toeldiseñocomolaconstruccióndelaobra.
Estaoperacióntienedosventajas:laprime-
ra consiste en que el contratante no puede
alegarlodesiempre,quelosdiseñosqueda-
ronmalhechosyqueporlotantonoejecuta
laobra,inconvenientequeporlogeneralse
supera después de seis meses de discusio-
nes.Laotraventajatienequeverconqueel
contratistaseapresuraatramitarlospermi-
sosconlasempresasdeserviciosporqueno
tieneexcusasparadilatarlastareas”.
Aunque hay quienes le ponen objecio-
nes a esta forma de ganar tiempo y mover
losprocesosporqueargumentanquequien
diseña encarece la obra, Celis afirma que
“la interventoría va a ejercer una rigurosa
vigilancia para que eso no ocurra. Además,
lamayorgarantíaestáenquelafasedefac-
tibilidad de los 52 proyectos se realizó en el
IDUyaquínoadmitimospresiones”.
Redacción Humanidad
JUNIO 2014 Edición No.32
12. 12 humanidad
El éxito de las políticas de movilidad
y de las tarifas subsidiadas ha sido de tal
magnitud que en 2013 la ciudadanía bo-
gotana le dio el gran espaldarazo al trans-
porte masivo de la ciudad, pues algo más
de 63 millones de viajes se registraron en
el Sistema Integrado de Transporte Públi-
co (SITP). Esto significa
que la mayor parte de
los habitantes se subió
al transporte masivo
para desplazarse a sus
lugares de trabajo, de
estudioyderesidencia.
Si el crecimiento de
la demanda de las tron-
cales (buses rojos) llegó
el año pasado a 56.263.473 usuarios, para
trayectos de las rutas zonales (buses azu-
les)fue,en2013,8.060.977pasajeros.
Por otro lado, el bolsillo se vio sustan-
cialmente beneficiado por una determina-
ción sin precedentes de la Administración
que decretó una baja histórica en los pa-
sajesdelosbusesrojos.Demodoquelare-
duccióndelpreciodelpasajeenTransmile-
niopasóde1.750pesosaunacombinación
entre 1.700 pesos en horas pico (de 5:30 a
8:29 en la mañana y de 4:30 a 7:30 en la tar-
de), y 1.400 pesos en horas valle (de 8:30 en
lamañanaa4:29enlatarde).Esareducción
de 300 pesos le representó a la población
unahorrodeochomilmillonesdepesos,re-
cursosqueseutilizaron
parasatisfaceralgunas
necesidades básicas
delhogar.
Para enero de 2014,
el Distrito decidió abo-
lir la franja de la hora
valle por la mañana y
otra por la tarde para
establecercuatroperío-
dosparadichahora.Deesamanerasebus-
có que los usuarios pudieran tener opción
deaccederalSITPdurantetodalajornada
yseguirpagando1.400pesosporpasaje.
Esas nuevas franjas valle son entre el
inicio de la operación y las 5:59 am; entre
las 8:30 y las 9:30 en la mañana; entre las
3:30ylas4:30enlatardeyentrelas7:30pm.
hastaelcierredelaoperación.
Los ciudadanos
optaron por el SITP
$ 8 mil millones
ahorraron los usuarios
de Transmilenio
en horas valle.
Descongestión
y espacios peatonales
Entre las obras figuran la Avenida El
Tintal con Avenida Alsacia, cuya licita-
ción estará lista en julio. Su costo es 150
mil millones de pesos. La Avenida Bosa,
que parte de la avenida El Tintal hasta
la Avenida Agoberto Mejía, muy espera-
da por los bogotanos, ya está diseñada
y está en compra de predios. Su valor es
80milmillonesdepesos.LaAvenidaCali,
entreBosaySanBernardino,enetapade
revisión. La licitación debe estar lista an-
tesdeunmesycuesta50milmillonesde
pesos.Esto,encuantoalsurdeBogotá.
Al norte, la Avenida Rincón, entre
Avenida La Conejera hasta la Avenida
Boyacá,ylaAvenidaTabor,desdelaAve-
nida Ciudad de Cali hasta la Avenida La
Conejera, significarán un enorme alivio
vial y de movilidad para el concurrido
y nutrido comercio localizado por esos
sectores.Lasvíasmencionadasestánen
fase de revisión y en un mes se podrán
conocerlospliegosparalicitación.
Igualmente, el Plan de Desarrollo
considera la construcción de dos me-
tro cables: el de Ciudad Bolívar y San
Cristóbal. Sin embargo, el IDU concen-
trará, por ahora, todas sus energías en
el primero porque está más avanzado,
pues en 2013 se contrató a Metro de
Medellín, entidad que estudia la fac-
tibilidad para que antes de dos meses
estén listos los pliegos y en agosto em-
piecelacomplementacióndediseñosy
la ejecución de la obra. Así, el cable de
Ciudad Bolívar, que beneficiará a 300
milusuariosdía,seentregaráen2016.
En cuanto a peatonalización, pues
el programa de gobierno del Alcalde
Gustavo Petro prevé 518.715 metros
cuadrados para el ciudadano de a pie,
el IDU ha programado unos conecto-
res que comunicarán los usuarios del
transporte público con las estaciones
de Transmilenio. Para ello se prevén
seis Redes Ambientales Peatonales
Seguras (RAPS) en Suba-Rincón, Teusa-
quillo, Las Nieves, Venecia, Plazoleta
Fenicia(entreCarreratercerayAv.Jimé-
nez) y El Chicó. Estas redes se podrán
transitaren2015ytendránuncostode
150milmillonesdepesos.
"ALGO MÁS DE 63
MILLONES DE VIAJES
SE REGISTRARON
EN 2013"
especial movilidad
La Troncal
de la Boyacá:
una realidad en 2016
El proyecto de Transmilenio por la
Avenida Boyacá, que movilizará a 25 mil
pasajeros por hora en cada sentido, es
sui géneris porque el IDU, atendiendo
las instrucciones del Alcalde, se abstuvo
de contratar el diseño, como habitual-
mente se hace, para que el propio Ins-
tituto se encargara de concebirlo. Esto
significada, nada más y nada menos,
que el Distrito le ahorró a la ciudad un
gasto extra de 30 mil millones de pesos.
De esta manera las empresas de
servicios públicos dan su aprobación
rápidamente para el inicio de las cons-
trucciones. Ese solo hecho le ahorra a la
ciudad un año de trámites, papeleos y
discusiones. Igualmente, la metodología
le permite a la Administración del Distri-
to ejercer un mayor control sobre el tra-
zado, un mayor dominio del cronograma
y una vigilancia mucho más estrecha con
relación a la inversión de recursos.
Según los plazos fijados por el IDU, los
diseños definitivos de la Boyacá estarán
listos a finales de agosto, de tal manera
queenseptiembresepodrállamaralicita-
ción.Paradiciembreseadjudicarálaobra
y vendrá una etapa preliminar de consul-
tas,ajustes,verificacionesydemásqueto-
mará cuatro meses. La Boyacá, entonces,
empezará a construirse entre mayo y ju-
nio de 2015. Y durante el último trimestre
de2016entraráenfuncionamiento.
Así, la cuarta fase de Transmilenio
despegaatodovaporpuestoqueloscom-
ponentes ambiental, social, urbano, redes
de acueducto, geotecnia y geometría de
la obra están plenamente definidos. El
nuevo corredor tendrá 35 kilómetros, 40
estaciones y transformará por completo
el paisaje de todo el recorrido porque uno
de los cambios más importantes que ten-
drálaBoyacáseráelcanalentrelascalles
26 y 70, puesto que sobre ese trayecto de
1,68 kilómetros se edificarán tres estacio-
nes arborizadas y habrá mecanismos de
drenaje sostenible para la retención de la
mayorcantidaddeaguaslluvias.
La intervención se dividirá en ocho
tramos, desde el sector de Yomasa, en
el Portal El Tunal, hasta la calle 170 con
Autopista Norte.
El trazado, similar al de la Avenida Cara-
cas, no tendrá puentes peatonales sino cru-
cessemaforizadosquepermitenlaconexión
de la avenida de occidente a oriente, para
priorizareltránsitopeatonalydevehículos.
En cuanto a los predios, el IDU advierte
que se adquirirán los necesarios para el pa-
tiogarajedelosbusesenYomasa,laamplia-
ción del Portal El Tunal y algunas residen-
cias en Calatrava, con lo que se espera no
llegar a alterar el comercio de los alrededo-
resdelazonanidesplazaraloshabitantes.
Paratenerbuseseléctricosenlaaveni-
da, se necesitarán estaciones de recarga
de energía cuya financiación no se inclui-
ría en la construcción que contrate el IDU,
sinoqueestaríaacargodeTransmilenio.
Sin duda, la Troncal de la Boyacá, que
atravesará las localidades de Ciudad
Bolívar, Kennedy, Fontibón, Engativá y
Suba, será una de las obras más sustan-
ciales de la ciudad porque se convertirá
en el eje principal de conexiones entre
Usme, al sur, y Usaquén, al norte.
Este es el estado actual de la Avenida Boyacá.
Y así lucirá la troncal, que conectará a Yomasa con la calle 170 con Autopista Norte.
Redacción Humanidad
JUNIO 2014 Edición No. 32
13. 13humanidad
entidad
Hasta ahora se han graduado tres promo-
ciones de bachilleres. Este año se gradua-
rá la cuarta.
45 personas reclusas presentaron el
Icfes en abril de 2013.
Actualmente, el CAMAD atiende a 77
presos y hace seguimiento a 20 jóvenes
que ya cumplieron condena.
En diciembre de 2013 se realizó la primera
feria de productos elaborados por las perso-
nas privadas de la libertad, con el objetivo de
hacer visible el trabajo en los talleres.
Uno de los proyectos consiste, con apoyo
del SENA, en formar a jóvenes reclusos en
carreras tecnológicas.
La Cárcel Distrital fue certificada desde 2013
por la firma Bureau Veritas por cumplir con las
normas del sistema de gestión de calidad
NTCGP 1000:2009 e ISO 9001:2008.
Posibilidades de estudio y trabajo
El 18 de mayo la Cárcel Distrital conmemoró 80 años de vida. Para lo ocasión se celebró
una misa con el fin de renovar el espíritu y la fe de funcionarios y población reclusa.
Las personas privadas de la libertad tienen la oportunidad de formarse en los talle-
res del penal.
Cárcel Distrital:
ocho décadas
de trato digno
El centro carcelario cumple ocho décadas,
lleva tres promociones de bachilleres
y dispone de talleres para formar
a los reclusos.
Redacción Humanidad
La Cárcel Distrital de Varones y Anexo
de Mujeres conmemoró sus 80 años de
fundación. Y por cuenta de sus servicios y
acciones es una de las penitenciarias más
seguras y humanas de Colombia y Améri-
caLatina.Alolargodesuhistoria,elpenal
distrital se ha distinguido por recuperar a
los reclusos mediante la
dignificación en el trato
y las oportunidades de
ocupación que brinda el
centro.
Es así como en 1934
se puso en funciona-
miento este lugar con el
nombre de Cárcel Muni-
cipal de Bogotá, creada
por el Concejo median-
te acuerdo 19 del 17 de
mayo de 1934, y cuya
sede se localizaba en la calle Tercera con
Carrera Séptima. Luego, en 1938, se tras-
ladó al barrio Calvo Sur, donde opera ac-
tualmente.
En 1960, mediante el artículo legis-
lativo 3133, adoptó el nombre de Cárcel
Distrital de Varones y Anexo de Mujeres.
10 años después el centro penitenciario
fueampliadoyen1983yateníaseispabe-
llones de hombres y uno de mujeres, con
una capacidad para 450 personas priva-
das de la libertad.
Para 1995 el Distrito incrementó es-
fuerzos y adicionó recursos para conver-
tir esta cárcel en la mejor de Colombia.
Así lo ha demostrado desde que se puso
en funcionamiento el
nuevo edificio en 2000.
A partir de entonces ha
ostentado una infraes-
tructura sólida, organi-
zada y con espacios dis-
puestos para albergar
1.028 presos, en sus seis
pabellones. Actualmen-
te, hay 680 hombres y 32
mujeres.
Así mismo, instituyó
para las personas priva-
das de la libertad, talleres de formación
y productividad de panadería, telares,
confecciones, manualidades, marroqui-
nería, danza, acondicionamiento físico,
biblioteca, ebanistería, screen y estuco,
queactivanlaresocializacióndelosinter-
nos;tambiénunasalaCAMADubicadaen
el pabellón Autonomía, una Unidad Bá-
sica de Atención (UBA) respaldada por la
E.S.E San Cristóbal y aulas de estudio con
el apoyo por la Secretaría de Educación.
La Cárcel Distrital de Varones y Anexo
deMujeres,bajoladireccióndeSoniaPatri-
cia Peñón Niño, depende de la Subsecreta-
ría de Asuntos para la Convivencia y Segu-
ridad Ciudadana de la Secretaría Distrital
de Gobierno. Y según la Veeduría Distrital,
eslaúnicapenitenciariadeColombiaenla
quenosepresentahacinamiento.
"EL PENAL
INSTITUYÓ ZONAS
DE TRABAJO
Y PRODUCTIVIDAD"
JUNIO 2014 Edición No.32
14. 14 humanidad
entrevista
Bogotá y Cundinamarca
ponen en marcha grandes
proyectos estratégicos
Con macroproyectos de transporte y de obras públicas,
y en el camino de una integración regional para el desarrollo,
Bogotá y Cundinamarca se han puesto de acuerdo en una agenda
que reafirma el destino común de los dos territorios.
Desde el comienzo de la Administración del Alcalde
Gustavo Petro, se pensó por parte de algunos sectores
de opinión que las relaciones con Cundinamarca, el en-
torno regional más vital de Bogotá, iban a ser difíciles
y distantes. Pero a un poco más de la mitad del período
del mandatario capitalino, los asuntos de estos entes
territoriales no pueden ser más armónicos y de altas
expectativas para dos áreas que concentran la mayor
cantidad de población del país.
Por esto el gobernador de Cundinamarca, Álvaro
Cruz, afirma sin dejar duda, que siempre se han
tenido buenas relaciones con el Distrito y
que excepto diferencias en torno a la
ventadeaguaenbloqueporpartede
Bogotá al Departamento, en otros
frentessehaactuadoenconjunto
y con unidad de criterios.
A propósito de la puesta en
marcha del denominado Me-
tro Ligero Regional Urbano, un
sistema que transformará sus-
tancialmente el transporte en-
tre la capital y municipios clave
de Cundinamarca, el Gobernador
Cruz dijo que hay una confluencia es-
tratégica que mejorará las condiciones
de vida de millones de personas en la región.
Después de pensar en opciones como un tren de cer-
canías entre Facatativá y la Avenida Cali, se concluyó
que era improcedente llegar solo a ese límite y por esto
se decidió la construcción de un moderno Metro Ligero
que llegará hasta la Estación de la Sabana.
A tono con
el agua
y la salud
La conformación de una mesa de se-
guimiento en la que participa el Distrito y
varios alcaldes de Cundinamarca, y en la
que predomina el respeto y la protección
almedioambientetalycomolohabíaexi-
gido la administración de Bogotá, permi-
tió destrabar la discusión sobre venta de
aguaenbloqueavariosmunicipioscundi-
namarqueses.
El gobernador Álvaro Cruz dijo que se
ha llegado a acuerdos en los que se tiene
como prioridad la protección del recurso
hídrico regional y el consumo humano.
"Hoy tenemos una mesa de segui-
miento para la gobernanza del agua en la
que hay vocería de los alcaldes, pero que
atiende de forma especial la responsabi-
lidad en el uso del recurso por el cambio
climático y las garantías de suministros a
la población”.
EnlaEstacióndelaSabana,elAlcaldedeBogotá,GustavoPetro,suscribióelactadecompromisoparaunaRegiónAdministrativadePlanificaciónEspecial(RAPE),conlosgobernadores
de Cundinamarca, Boyacá, Meta y Tolima.
Cruz señala que este modo de transporte permitirá
movilizar cada día a miles de personas a velocidades de
100 kilómetros por hora en las zonas cundinamarquesas
y a 10 o más kilómetros por hora en las áreas urbanas.
“Elproyectodemostrósuviabilidadyselogróelcierre
financiero mediante una Alianza Público Privada (APP),
que agrupa empresas de Colombia, Alemania y España”.
Incluye dos rutas que salen de la Estación de la Saba-
na hasta Facatativá y Soacha y que gestiona la Empresa
Férrea de Cundinamarca, cuyo 50 por ciento es propie-
dad de Transmilenio.
“En cuatro meses se evaluarán los estudios y
diseñosyantesdeterminarelañoesperamos
adjudicar el proyecto que tiene una longi-
tudde59kilómetros,esdecir,lamitadde
loquehayenlíneasdeTransmilenio.La
inversión prevista se acerca a 2,6 billo-
nes de pesos, de lo que el sector priva-
do aportará 82 por ciento y el público
18porciento.Deestoúltimo,elgobier-
nopondrá70porcientoyelrestosefi-
nanciaráconrecursosdelDepartamen-
toydelDistrito”.
La obra estará lista en dos años y
debe adjudicarse en 2014, porque en el
último año de los gobiernos territoriales no
puede haber APP. Según Álvaro Cruz, hay un buen
ambiente en las instancias públicas y privadas para ace-
lerarlasobras,quesesumaránaotrasrealizacionescon-
juntas como el Transmilenio de Soacha que tendrá una
ampliaciónen2014ycuyoservicioseextenderáhastalos
límites del municipio de Sibaté.
Redacción Humanidad
JUNIO 2014 Edición No. 32
15. 15humanidad
entrevista
Un plan integral
para la región central
La proyección poblacional de la
región Bogotá-Cundinamarca indica
que en estos territorios se tendrán que
atender 1,8 millones de personas adi-
cionales con servicios públicos y opor-
tunidades de empleo, educación y de-
sarrollo humano.
Por esto se ha firmado reciente-
mente un memorando de entendi-
miento para crear una Región Ad-
ministrativa de Planeación Especial
(RAPE), figura que hará posible la
coordinación de los planes de desa-
rrollo de Bogotá, Cundinamarca, Bo-
yacá, Meta y Tolima.
Para el gobernador Álvaro Cruz,
hace tiempo hay una convergencia
particular con el Alcalde Petro en este
gran tema estratégico que tiene como
núcleo a Bogotá y un “anillo interno”
que considera polos de desarrollo in-
dustrial y comercial a Facatativá, Zipa-
quirá, Girardot, Fusa y Puerto Salgar y
que vincula de una forma más amplia a
Tunja, Ibagué y Villavicencio.
“Con el liderazgo del Distrito y de
Cundinamarca se ha avanzado, en con-
solidar esta región, que aporta 40 por
ciento del Producto Interno Bruto (PIB)
nacional, en la que vive 30 por ciento
de la población y que es responsable
de 30 por ciento de los municipios del
país. Por esto, significa grandes posi-
bilidades de inversión extranjera. Será
un organismo con una visión de orde-
namiento del territorio, de protección
del agua y de promoción de la competi-
tividad de sus asociados”.
La Administración Distrital, comprometida con la integración.
SECRETARÍA GENERAL
JUNIO 2014 Edición No.32
16. 16 humanidad
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