Lineamientos plan estrategico

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Lineamientos plan estrategico

  1. 1. MINISTERIO DE SALUD LINEAMIENTOS DE PLANIFICACION ESTRATEGICA
  2. 2. BASE LEGAL Y TECNICA <ul><li>Constitución de la República del Ecuador </li></ul><ul><li>Plan Nacional de Desarrollo </li></ul><ul><ul><li>Políticas Sectoriales </li></ul></ul><ul><li>Agenda Social </li></ul><ul><li>Ejes de la Transformación Sectorial </li></ul>
  3. 3. Constitución de la República del Ecuador <ul><li>Título II, Derechos </li></ul><ul><ul><li>Derecho del buen vivir </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ambiente sano: Arts. 14, 15 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Salud: Art. 32 </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Derechos de las personas y grupos de atención primaria </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Art. 35 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Adultas y adultos mayores: Arts. 36, 37, 38 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Jóvenes: Art. 39 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Mujeres Embarazadas: Art. 43 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Niñas, niños y adolescentes: Arts. 45, 46 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Personas con discapacidad: Arts. 47, 48 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Personas con enfermedades catastróficas: Art. 50 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Derechos de libertad: Art. 66 </li></ul></ul></ul>
  4. 4. Constitución de la República Ecuador <ul><li>Título IV, Participación y Organización del Poder </li></ul><ul><ul><li>Participación en Democracia </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Principios de la participación: Art. 95 </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Función Ejecutiva, Función Cuarta, Estados de excepción </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Art. 165 </li></ul></ul></ul><ul><li>Título V, Organización Territorial del Estado </li></ul><ul><ul><li>Régimen de Competencias </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Arts. 260, 261, 264 </li></ul></ul></ul><ul><li>Título VI, Régimen de Desarrollo </li></ul><ul><ul><li>Principios Generales </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Arts. 275, 276 </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Soberanía Alimentaria </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Art. 281 </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Soberanía Económica, Presupuesto General del Estado </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Art. 298 </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Trabajo y Producción </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Formas de trabajo y retribución: Arts. 326, 332 </li></ul></ul></ul>
  5. 5. Constitución Política de la República <ul><li>Título VII, Régimen del buen vivir </li></ul><ul><ul><li>Inclusión y Equidad </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Art. 340 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Salud: Arts. 358, 359, 360, 361, 362, 363, 364, 365, 366 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Seguridad Social: Arts. 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Cultura Física y Tiempo Libre: Art. 381 </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales: Art. 385 </li></ul></ul></ul><ul><li>Título VIII, Relaciones Internacionales </li></ul><ul><ul><li>Tratados e instrumentos internacionales </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Art. 421 </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>Integración Latinoamericana </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Art. 423 </li></ul></ul></ul>
  6. 6. Plan Nacional de Desarrollo <ul><li>2. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía </li></ul><ul><ul><li>2.4 Erradicar la desnutrición crónica severa </li></ul></ul><ul><li>3. Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la población </li></ul><ul><ul><li>3.1 Reducir en 25% la mortalidad de la niñez </li></ul></ul><ul><ul><li>3.2 Reducir en 25% la mortalidad infantil </li></ul></ul><ul><ul><li>3.3 Reducir en 35% la mortalidad nenonatal precoz </li></ul></ul><ul><ul><li>3.4 Reducir en 30% la mortalidad materna </li></ul></ul><ul><ul><li>3.5 Reducir en 25% el embarazo adolescente </li></ul></ul><ul><ul><li>3.6 Aumentar los servicios de salud a las mujeres </li></ul></ul><ul><ul><li>3.8 Desacelerar la tendencia del VIH/SIDA </li></ul></ul><ul><ul><li>3.10 Aumenta el número de personas con acceso a un hábitat apropiado para la vida </li></ul></ul><ul><ul><li>3.11 Mejorar la calidad y calidez de los servicios de salud </li></ul></ul>
  7. 7. Plan Nacional de Desarrollo <ul><li>4. Promover un ambiente sano y sustentable, y garantizar el acceso a agua, aire y suelo seguros (Construir un ambiente sano y seguro, cuidando la naturaleza y las riquezas de la Patria)‏ </li></ul><ul><ul><li>4.6 Promover la prevención del riesgo natural y antrópico. </li></ul></ul>
  8. 8. Políticas Sectoriales <ul><li>Promover el desarrollo sectorial, la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud. </li></ul><ul><li>Fortalecer la gestión, formación y desarrollo del talento humano, su respuesta oportuna, con calidad y calidez para la atención en salud. </li></ul><ul><li>Asegurar la disponibilidad y el acceso universal a medicamentos esenciales, seguros, eficaces y de calidad. </li></ul><ul><li>Consolidar la autoridad y soberanía del Estado en el manejo de los recursos fitoterapéuticos. </li></ul><ul><li>Asegurar el acceso universal, permanente, oportuno y sin exclusión, a una atención integral enla red de servicios públicos de salud, con calidad y calidez, recuperando la salud como un derecho ciudadano. </li></ul><ul><li>Promover el desarrollo de entornos favorables para la salud y la vida y fortalecer la promoción de la salud y la vida. </li></ul><ul><li>Fortalecer la promoción de la salud para el desarrollo de conocimientos, capacidades, y actitudes y prácticas saludables; y la prevención de la enfermedad, para mejorar el nivel de salud de la población. </li></ul>
  9. 9. Políticas Sectoriales <ul><li>Asegurar la disponibilidad y el acceso universal a medicamentos esenciales, seguros, eficaces y de calidad. </li></ul><ul><li>Consolidar la autoridad y soberanía del Estado en el manejo de los recursos fitoterapéuticos. </li></ul><ul><li>Asegurar el acceso universal, permanente, oportuno y sin exclusión, a una atención integral en la red de servicios públicos de salud, con calidad y calidez, recuperando la salud como un derecho ciudadano. </li></ul><ul><li>Promover el desarrollo de entornos favorables para la salud y la vida y fortalecer la promoción de la salud y la vida. </li></ul><ul><li>Fortalecer la promoción de la salud para el desarrollo de conocimientos, capacidades, y actitudes y prácticas saludables; y la prevención de la enfermedad, para mejorar el nivel de salud de la población. </li></ul>
  10. 10. Políticas Sectoriales <ul><li>Garantizar una alimentación saludable y disminuir drásticamente la Malnutrición. </li></ul><ul><li>Garantizar los derechos, la salud sexual y reproductiva; considerando a la población como el elemento central del desarrollo sostenible y el recurso más valioso del nuevo país. </li></ul><ul><li>Prevenir y controlar la contaminación ambiental, como aporte para el mejoramiento de la calidad de vida, a través del desarrollo de estrategias de descontaminación, mejoramiento de controles de calidad ambiental, el establecimiento de políticas y sistemas de monitoreo y el establecimiento de estándares ambientales aplicables. </li></ul><ul><li>Incorporar e implementar en la gestión del Estado y la sociedad un sistema eficiente de Gestión del Riesgo ante eventos adversos. </li></ul>
  11. 11. Agenda Social Lineamientos Estratégicos que responden al Plan Nacional de Desarrollo, actualmente la institución va a iniciar un proceso de revisión y actualización de sus contenidos.
  12. 12. Ejes de la Transformación Sectorial <ul><li>Autoridad Sanitaria Nacional </li></ul><ul><li>Administración y Gestión del Sistema Nacional de Salud </li></ul><ul><li>Red de Prestadores de Salud Públicos y Modelo de Atención </li></ul><ul><li>Financiamiento del Sistema Nacional de Salud </li></ul><ul><li>Control y Monitoreo del Sistema Nacional de Salud </li></ul><ul><li>Sistema de Gestión de Información en Salud </li></ul><ul><li>Participación Ciudadana y Control Social </li></ul>
  13. 13. Visión Para el año 2015, el Ministerio de Salud Pública, como rector del Sistema Nacional de Salud, garantizará el pleno ejercicio del derecho a la salud integral de la población y el acceso universal y gratuito a la red pública integral de salud con la participación coordinada de organizaciones públicas, privadas y de la comunidad
  14. 14. Misión Ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Salud a fin de garantizar el estado de salud de la población, para el pleno ejercicio del derecho a la salud del pueblo ecuatoriano por medio del acceso universal, gratuito, permanente e ininterrumpido a la red pública integral de salud, con énfasis en la promoción y prevención, conforme a los principios de equidad, solidaridad, interculturalidad, oportunidad, calidad eficiencia, eficacia, precaución y bioética, con enfoque de género y generacional en el ámbito del buen vivir.
  15. 15. Estructura Organizacional – Nivel Central
  16. 16. Plan Plurianual Institucional PPI
  17. 17. Programación Operativa Anual POA
  18. 18. Plan Anual de Inversión PAI
  19. 19. Plan Estratégico Institucional
  20. 20. ¿Que es un Plan Estratégico? Un esfuerzo común para tomar decisiones y acciones que configuran y guían los objetivos de la institución, empezando por la situación existente, dentro de un marco de futuros escenarios.
  21. 21. Implementación <ul><li>Análisis de situación actual </li></ul><ul><li>Definición e Implementación del Plan Estratégico </li></ul><ul><li>Seguimiento y Evaluación </li></ul><ul><li>Mejoramiento Continuo </li></ul>
  22. 22. A. Análisis de situación actual <ul><li>¿QUÉ (NOS) ESTÁ PASANDO? </li></ul><ul><li>¿POR QUÉ? (FACTORES)‏ </li></ul><ul><li>¿POR QUIENES? (ACTORES)‏ </li></ul><ul><li>Aspectos positivos y negativos (5)‏ </li></ul>
  23. 23. B. Análisis FODA <ul><li>OPORTUNIDADES / AMENAZAS </li></ul><ul><li>Externas </li></ul><ul><li>¿Qué oportunidades y amenazas vemos en el entorno que pudiera afectar positiva o negativamente a nuestra organización? </li></ul><ul><li>Evaluar a nivel: tecnológico, económico, social, comunitario, organizativo, de género, generacional, cultural, político ….. </li></ul><ul><li>FORTALEZAS / DEBILIDADES </li></ul><ul><li>Institucionales </li></ul><ul><li>Por procesos: gobernantes, de apoyo, de asesoría, agregadores de valor. </li></ul><ul><li>Por recursos: humanos, financieros, tecnológicos, materiales </li></ul><ul><li>Una vez Identificadas las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas jerarquizarlas por el impacto potencial que pudieran tener en la institución </li></ul>
  24. 24. B. Análisis FODA <ul><li>Fortalezas </li></ul><ul><li>Oportunidades </li></ul><ul><li>Debilidades </li></ul><ul><li>Amenazas </li></ul><ul><li> (3) </li></ul>
  25. 25. C. Estrategias <ul><li>La lógica de la estrategia es construir viabilidad </li></ul><ul><li>Para establecerlas se requiere tomar las fortalezas y las oportunidades para atacar las debilidades y amenazas </li></ul><ul><li>Algunas están prediseñadas o se diseñan y otras se descubren o se crean a la medida (ajedrez)‏ </li></ul><ul><li>Cambiantes </li></ul>
  26. 26. C. Estrategias <ul><li>Establecer estrategias basadas en las Fortalezas y Oportunidades (aprovechar, utilizar, mantener, mejorar)‏ </li></ul><ul><li>Establecer estrategias basadas en las Debilidades y Amenazas (superar, bloquear, disminuir, eliminar)‏ </li></ul><ul><li>(5)‏ </li></ul>
  27. 27. D. Objetivos Estratégicos <ul><li>Basado en las estrategias </li></ul><ul><li>Deben ser cuantificables (medibles)‏ </li></ul><ul><li>Fijado para un período de tiempo determinado. </li></ul><ul><li>Factible, que se pueda ejecutar. </li></ul><ul><li>Relacionado y consistente con las necesidades de la ciudadanía y los lineamientos institucionales y nacionales. </li></ul><ul><li>Su cumplimiento debe implicar la satisfacción del usuario (Misión Institucional)‏ </li></ul><ul><li>(5)‏ </li></ul>
  28. 28. E. Proyectos Estratégicos <ul><li>Establecer los proyectos que se proponen para el cumplimiento de los objetivos estratégicos. </li></ul><ul><li>Enunciar aquellos proyectos en ejecución o aquellos que tengan relación con otras instituciones del sector </li></ul><ul><li>(10)‏ </li></ul>
  29. 29. Indicaciones Generales <ul><li>Reflexionar en torno a los lineamientos y reformas establecidos a nivel nacional en el sector salud </li></ul><ul><li>Considerar sus ámbitos de acción y coberturas (nacional o provincial)‏ </li></ul><ul><ul><li>Ambito Nacional – administrativo y de gestión (rector)‏ </li></ul></ul><ul><ul><li>Ambito Provincial – operativo, administrativo y de gestión (ejecutor)‏ </li></ul></ul><ul><li>La desconcentración y/o descentralización de los servicios y los recursos </li></ul>
  30. 30. Indicaciones Generales <ul><li>Considerar la importancia de la información para la toma de decisiones </li></ul><ul><li>Tomar muy en cuenta la participación de actores fundamentales: </li></ul><ul><ul><li>Usuarios de los servicios </li></ul></ul><ul><ul><li>Redes institucionales (nacional, provincial y local)‏ </li></ul></ul><ul><ul><li>Otros proveedores de salud </li></ul></ul><ul><ul><li>Opinión pública </li></ul></ul>
  31. 31. Indicaciones Generales <ul><li>Debido a la gran cantidad de contenidos que pudieran desarrollarse se recomienda establecer un proceso de priorización y síntesis institucional o de proceso, según el caso (nacional, provincial, local)‏ </li></ul><ul><li>Regirse a los instrumentos e indicaciones entregados en CD y enviados vía correo electrónico </li></ul>
  32. 32. Cronograma <ul><li>ACTIVIDADES HASTA </li></ul><ul><li>Entrega de la información 05 de febrero </li></ul><ul><li>Análisis y consolidación 13 de febrero </li></ul><ul><li>Retroalimentación 16 de febrero </li></ul><ul><li>Observaciones y Recomendaciones 23 de febrero </li></ul>

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