Komplex fejlesztési
                                                                     politikák
                       ...
Az Európai Unió regionális
                                                              politikája
                    Li...
A Lisszaboni Stratégia
                        Portugál elnökség kezdeményezése, 2000 március
         2010-re az EU legye...
Lisszaboni stratégia konkrét
                                                       célkitűzései
              Hatékony be...
Világ országainak
                                                 versenyképességi sorrendje

              Svájc a világ...
Regionális különbségek
                                                                    Európában
                     ...
Egy főre jutó GDP a vásárlóerő-
                                     paritáson számolva 2002-ben
                 200,0

 ...
Egy főre jutó regionális GDP 2001-ben
         EU27, vásárlóerő-paritáson




                       < 50
                ...
Foglalkoztatási arány, 2002
                         a 15 és 64 éves kor közötti népesség %-a




                        ...
K+F részesedése a GDP-ből, %, 2004

               4
           3,5
               3
           2,5
               2
     ...
Üzleti szektor részesedése a K+F-ből, %, 2004
          90

          80

          70

          60

          50

      ...
Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
A területfejlesztés története az
                                      EK-ben és az EU-ban
                  1970-es évek ...
A területfejlesztés története az
                                      EK-ben és az EU-ban
               Brit javaslat: m...
Európai Regionális Fejlesztési Alap

         Bizottság javaslatokat dolgozott ki a közösségi regionális
           politi...
AZ ERFA módosításai, 1979 és 1984


         1979
          Alap 5%-át nemzeti kvótákon kívül osztják fel

          Nag...
Regionális politika megalapozó
                                     korszakának mérlege
         Összességében pozitív:
  ...
Treaty on the European Union
             Római Szerződés, 1957: általánosságok
             1987, Single European Act (Eg...
Strukturális Alapok reformja I.
               A legfontosabb regionális politikai eszköz
               1988
            ...
Kedvezményezett térségek
                                                       lehatárolása
                             ...
Kedvezményezett térségek
                                                       lehatárolása
               3., 4. és 5a c...
Célkitűzések, 2000-2006
                   1. célkitűzés: azok a NUTS-II. szintű régiók, ahol
              
            ...
1. célkitűzés
                  1. célkitűzés
                 Fokozatos megszüntetés
                 /phasing-out/(2005....
European Spatial Development Perspectives
                        (ESDP) (Az Európai Területi Fejlődés Távlatai)
         ...
Az ESDP alapvető célkitűzései
             Az Európai Unió hosszú távú gazdasági, társadalmi és területi
               fe...
Az ESDP alapvető célkitűzései
              A tervezet egyik korábbi változata a politika számára három
                 a...
A területfejlesztés kiindulópontjai
                     Európa társadalmi-gazdasági fejlődését befolyásoló fő trendek:
  ...
Legfontosabb európai léptékű
                                       területi problémák I.
           A városszerkezet vált...
Legfontosabb európai léptékű
                                       területi problémák II.
                    A vidéki te...
Legfontosabb európai léptékű
                                      területi problémák III.
                          A köz...
Legfontosabb európai léptékű
                                      területi problémák IV.
                   Tartós nyomás...
A közösségi politikák
                             hatása az európai térségre
              A közös politikák általában ne...
Az európai térségre
                           vonatkozó politikai célok I.
                 Kiegyensúlyozott, többközpont...
Az európai térségre
                           vonatkozó politikai célok I.
          Kiegyensúlyozott, többközpontú város...
Az európai térségre
                                  vonatkozó politikai célok II.
                               Azonos ...
Az európai térségre
                              vonatkozó politikai célok III.
             A természeti és kulturális ö...
Az európai térségre
                              vonatkozó politikai célok III.
             A természeti és kulturális ö...
ESPON (European Spatial
                          Planning Observation Network)
              Európai Unió eddigi legnagyo...
ESPON projektek

                  Tematikus projektek (10 db)
             

                  Politikák hatásait vizsgá...
Tematikus projektek                              (ESDP-ben
                               megjelölt területfejlesztési kul...
Politikák hatásait vizsgáló projektek
                                     (pl. a CAP, a közlekedés, a SA vagy az Előcsatl...
Koordináló projektek                     (átfogó, integrált
                                      stratégiák, legalább hat...
Egyéb projektek

            Tudományos hálózatépítés
             4.1.3. A területi fejlődés monitoringja


            ...
Konkrét követelmények a
                                                   projektekkel szemben
              Indikátorok ...
Közösségi kezdeményezések
                       INTERREG Program: határon átnyúló, transznacionális
                 
  ...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Az EuróPai Unió RegionáLis PolitikáJa

2,981 views

Published on

0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
2,981
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
56
Actions
Shares
0
Downloads
102
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Az EuróPai Unió RegionáLis PolitikáJa

  1. 1. Komplex fejlesztési politikák Az Európai Unió regionális politikája Raffay Zoltán Tudományos munkatárs MTA RKK 7621 Pécs, Papnövelde u. 22. raffay@rkk.hu Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  2. 2. Az Európai Unió regionális politikája Lisszaboni stratégia  Regionális különbségek Európában  A területfejlesztés története az EK-ben és az  EU-ban AZ ESDP és az ESPON  Az EU kohéziós politikája  Közösségi kezdeményezések: INTERREG  Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  3. 3. A Lisszaboni Stratégia Portugál elnökség kezdeményezése, 2000 március 2010-re az EU legyen a világ legversenyképesebb és legdinamikusabb tudásalapú gazdasága, amely több és jobb munkahely teremtésével és nagyobb szociális kohézióval képessé válik a növekedés fenntartására Kiemelt területek:  Kutatás  Oktatás  Képzés  Internet-hozzáférés  Online tranzakciók +  Szociális védelmi rendszerek reformja, fenntarthatóvá tétele Minden tavasszal megvizsgálja az Európa Tanács  Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  4. 4. Lisszaboni stratégia konkrét célkitűzései Hatékony belső piac  Infrastruktúra-fejlesztés: közúti szállítás arányának  csökkentése; 2010-ig 75 e km közút, 78 e km vasút, 330 reptér 2010-ig az EU energiaszükségletének 12%-a megújuló  K+F: 2010-ig a GDP 3%-a, elsősorban a magánszféra révén  Foglalkoztatás: teljes foglalkoztatottság 63 → 70 %; női  foglalkoztatottság 55 → 60%; 55 évnél idősebbek 40 → 50% 2004 és 2010 között 28 fő cél, 120 al-célkitűzés, eredmények mérésére 117 indikátor  EU 25-ben 300 jelentés évente a stratégiával kapcsolatban  „Mr. Lisszabon”  A Göteborgi Stratégia, 2001. június: lisszaboni stratégia  kiegészítve a fenntartható fejlődéssel Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  5. 5. Világ országainak versenyképességi sorrendje Svájc a világ legversenyképesebb gazdasága, a korábbi éllovas USA-nál a  makrogazdasági és egyensúlyi problémák miatt öt ország is kompetitívebb Svájc egy évvel ezelőtt negyedik volt. Az idei lista második helyezettje a  tavaly is második Finnország, majd a 2005-ben még csupán hetedik Svédország és a korábban harmadik Dánia következik. Az első tízben hét európai állam található, a nagy uniós gazdaságok közül gyengén áll Franciaország (18.), Spanyolország (28.), Olaszország (42.) Svájc versenyképességének alapja infrastruktúrája, kutatás-fejlesztési  szektora, fejlett szerzőijogi védelme, illetve szofisztikált vállalati kultúrája (észak-európai országok versenyhátránya a munkaerőpiac rugalmatlansága) Az új uniós tagországok közül a legelőkelőbb helyezést Észtország kapta  (25.), majd Csehország (29.), Szlovénia (33.), Lettország (36.), illetve Szlovákia (37.) következik. Magyarország csupán a 41., hat helyet csúszott vissza a tavalyi helyezéséhez képest, de még így is megelőzi a szintén visszaeső Lengyelországot (48.) Az uniós tagságra készülő Románia a 68. legversenyképesebb ország a  világon, a hasonló státusban levő Bulgária pedig a 72. helyezést kapta (Világgazdasági Fórum idei jelentése) Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  6. 6. Regionális különbségek Európában Regionális versenyképesség: munkaképes korú GDP foglalkoztatottság lakosság x x foglalkoz- munkaképes korú összlakosság tatottság lakosság Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  7. 7. Egy főre jutó GDP a vásárlóerő- paritáson számolva 2002-ben 200,0 180,0 160,0 140,0 120,0 100,0 EU25 átlag 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 LU IE DK NL AT UK BE FR SE FI DE IT ES CY EL PT MT SI CZ HU SK PL EE LT LV RO BG Forrás: Eurostat, Nemzeti elszámolások Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  8. 8. Egy főre jutó regionális GDP 2001-ben EU27, vásárlóerő-paritáson < 50 50 - 75 75 - 90 90 - 100 100 - 125 >= 125 Nincs adat Mutató EU25 = 100 Forrás: Eurostat Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  9. 9. Foglalkoztatási arány, 2002 a 15 és 64 éves kor közötti népesség %-a < 56 < 56,0 – 60,2 < 60,2 – 64,4 64,4 – 68,6 >= 68,6 Nincs adat Forrás: Eurostat és NSH Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  10. 10. K+F részesedése a GDP-ből, %, 2004 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 EU EU BE CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT SI SK FI SE UK IS NO CH BG HR RO TR CN JP RU US 25 15 Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  11. 11. Üzleti szektor részesedése a K+F-ből, %, 2004 90 80 70 60 50 40 LU JP FI CH DE SE US 30 BE DK CN IE SI EU15 CZ ES FR NL NO EU25 RO SK AT UK IS HR TR 20 LV EE EL PL PT HU RU BG 10 CY MT LT 0 Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  12. 12. Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  13. 13. Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  14. 14. A területfejlesztés története az EK-ben és az EU-ban 1970-es évek előtt kevésbé hangsúlyos az Európai  Közösségek regionális politikája (más céllal hozták létre más volt fontos, pl. mezőgazdaság) 1960-as évek: gazdaság szerkezeti átalakulása  (mezőgazdaság és ipar jelentős részének fontossága csökken, szolgáltatásoké nő) 1973-as bővítés a gazdasági paradigmaváltással  egy időben Nagy-Britannia és Írország problémája (hanyatló  ipari, illetve elmaradott vidéki térségek) Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  15. 15. A területfejlesztés története az EK-ben és az EU-ban Brit javaslat: mezőgazdaság mellett a regionális politika hangsúlyosabb szerepe Támogatandó térségek lehatárolása:  Egy főre jutó GDP a közösségi átlag alatti;  Foglalkoztatottak egyötöde hanyatló iparágakban;  Munkanélküliségi ráta 3,5% feletti vagy a nemzeti átlagnál 20%-kal magasabb, ill. elvándorlás tartósan évi 1% feletti Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  16. 16. Európai Regionális Fejlesztési Alap Bizottság javaslatokat dolgozott ki a közösségi regionális politikára, de a Miniszterek Tanácsa 1975-ben egy „light” változatot fogadott el (tagállamok ellenállása) EK Bizottságának 1975 évi regionális politikai rendelete: ERDF (European Regional Development Fund) avagy ERFA  Támogatások felhasználásáról a tagállamok döntöttek  Kvóták  Támogatandó területek lehatárolásáról és pályázatok kiválogatásáról a tagállamok döntöttek  Regionális fejlesztési támogatások: a 9-ek GDP-jének 0,04%-a, a közösségi kiadások 5%-a Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  17. 17. AZ ERFA módosításai, 1979 és 1984 1979  Alap 5%-át nemzeti kvótákon kívül osztják fel  Nagyobb integrált programok támogatása 1984  Nemzeti kvóták megszüntetése  Programfinanszírozásra 20%  Támogatások hatékony felhasználásának az igénye megjelenik (1986-os bővítés) Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  18. 18. Regionális politika megalapozó korszakának mérlege Összességében pozitív:  Regionális különbségek mérséklésének szempontjai az európai döntési mechanizmusokban  Pótlólagos fejlesztési erőforrások a leghátrányosabb területekben  24,3 mrd ECU regionális fejlesztésre, 118 mrd ECU beruházás, 873 ezer munkahely  Regionális politika megfelelő súlyt kapott a közösségi szabályozásban Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  19. 19. Treaty on the European Union Római Szerződés, 1957: általánosságok 1987, Single European Act (Egységes Európai Okmány), 1992-es Európai Uniós Szerződés 130. a- e cikkelyei: regionális politika főbb céljai és eszközei:  Esélykülönbségek mérséklése;  Összehangolt nemzeti, közösségi gazdaságpolitikai és strukturális eszközök kialakítása;  ERFA feladata a kirívó különbségek megszüntetése, felzárkóztatás és újjáélesztés;  Közösség pénzügyi forrásainak koordinálása a hatékony regionális politika érdekében Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  20. 20. Strukturális Alapok reformja I. A legfontosabb regionális politikai eszköz 1988  Tényleges gazdasági hatásokat kiváltó eszközök alkalmazása  Hosszabb távú programok  Partnerkapcsolatok, különös tekintettel a regionális hatóságokra  Alapelvek: szubszidiaritás és decentralizáció; partnerség; programozás; koncentráció és addicionalitás Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  21. 21. Kedvezményezett térségek lehatárolása Régiók szerepe felértékelődik NUTS rendszer 3 szinten:  NUTS I. 75 makrorégió  NUTS II. 206 mezorégió  NUTS III. 1123 körzet (EU15-ök)  1988 évi reform után: 1. célcsoport (korábbi három évben egy főre jutó GDP  közösségi átlag 75%-a alatti) – Közösség lakosságának 25,0%-a 2. célcsoport (EU átlag feletti munkanélküliségi és ipari  munkanélküliségi ráta, átlag feletti ipari létszámcsökkenés) – Közösség lakosságának 16,4%-a 5b célcsoport (alacsony társadalmi-gazdasági fejlettségű  régió, magas agrárfoglalkoztatottság, alacsony agrárjövedelem) – Közösség lakosságának 8,8%-a 50,2% Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  22. 22. Kedvezményezett térségek lehatárolása 3., 4. és 5a célcsoport előre nincs lehatárolva   3. célcsoport: hosszú távú munkanélküliségi gondok, magas pályakezdő munkanélküliség  4. célcsoport: ipari foglalkoztattak számában hirtelen nagymértékű csökkenés  5a célcsoport: mezőgazdasági szerkezetátalakítás jelentős foglalkoztatotti kört érint A SA 1993-as felülvizsgálata után  2. és 5b célcsoport lehatárolási kritériumai változtak  Új célcsoport: 6. (népsűrűség 8 fő/km2 alatti)  Programozási időszak hatévesre bővült (1994-1999) Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  23. 23. Célkitűzések, 2000-2006 1. célkitűzés: azok a NUTS-II. szintű régiók, ahol  az egy főre eső GDP – vásárlóerő-paritáson és az 1999. március 26-án rendelkezésre álló utolsó három év adatai szerint – nem éri el a közösségi átlag 75%-át 2. célkitűzés: azok az 1. célkitűzés hatókörén  kívül eső NUTS-III. szintű területek, amelyek ipari vagy mezőgazdasági strukturális problémákkal küzdenek 3. célkitűzés: a foglalkoztatottság javítása az 1.  célkitűzés hatókörén kívül eső területeken Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  24. 24. 1. célkitűzés 1. célkitűzés Fokozatos megszüntetés /phasing-out/(2005.12.31-ig) Fokozatos megszüntetés /phasing-out/(2006.12.31-ig) Speciális program 2. célkitűzés 2. célkitűzés 2. célkitűzés (részleges) Fokozatos megszüntetés /phasing- out/(2005.12.31-ig) Fokozatos megszüntetés /phasing- out/(részleges) (2005.12.31-ig) ISPA Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  25. 25. European Spatial Development Perspectives (ESDP) (Az Európai Területi Fejlődés Távlatai) a verseny és az együttműködés optimális arányait  megtalálva a gazdasági és társadalmi kohézió erősödjön, a különbségek csökkenjenek, az adott térség versenyképessége fokozódjon tagállamok és az Európai Unió Bizottsága: új kihívások, az  országhatárokon túlnyúló regionális politika szükségessége 1993 november: döntés az „Európai Területi Fejlődés  Távlatai” című dokumentum kidolgozásáról találkozók során (Korfu és Lipcse, 1994; Strasbourg és  Madrid, 1995; Velence, 1996) elképzeléseket továbbfejlesztették dokumentumban teszik közzé az addig felmerült ötleteket:  1997. június, ESDP Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  26. 26. Az ESDP alapvető célkitűzései Az Európai Unió hosszú távú gazdasági, társadalmi és területi fejlődését elsősorban három tényező befolyásolja:  1) az európai gazdasági integráció, illetve a tagállamok és a többi érintett ország közötti intenzívebb politikai együttműködés;  2) a helyi és regionális hatóságok szerepének erősödése a területfejlesztésben;  3) az Európai Unió várható kibővítése és a szomszédos országokkal való kapcsolatainak fejlesztése Célok ezért  1) gazdasági és társadalmi összefogás;  2) fenntartható fejlődés;  3) kiegyensúlyozott versenyképesség az európai térségben Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  27. 27. Az ESDP alapvető célkitűzései A tervezet egyik korábbi változata a politika számára három alapvető cselekvési területet nevez meg:  kiegyensúlyozott, többközpontú városrendszer;  azonos hozzáférés az infrastruktúrához és a tudáshoz;  a természeti és kulturális örökség intelligens kezelése és fejlesztése. Az Európai Területi Fejlődés Távlatainak nem az a célja,  hogy új cselekvési terveket, lehetséges akcióterületeket határozzon meg, hanem sokkal inkább az, hogy a területfejlesztési politika végrehajtását javítsa, és megadja a területi dimenziónak az őt megillető rangot az ágazati fejlesztési elképzelésekben Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  28. 28. A területfejlesztés kiindulópontjai Európa társadalmi-gazdasági fejlődését befolyásoló fő trendek: Népesség- és városfejlődés:a népesség éves természetes  szaporodása fél százaléknál alacsonyabb (már a népességcsökkenés a jellemző); a lakosság átlagéletkora emelkedik, a fiatalabb korcsoportok aránya csökken. A migráció jelentősége megnő; Gazdasági trendek: változik a KKV-k, illetve a nagyvállalatok aránya  és szerepe a gazdaságban az előbbiek javára; a kereskedelem nemzetköziesedik: az Európai Unió tagállamai külkereskedelmi forgalmának mintegy 60%-a az integráción belül, főképpen a szomszédos régiók között bonyolódik; az Európai Valutaunió, a monetáris harmonizáció és a gazdaság liberalizálása növeli a politikai versenyt; új kommunikációs technológiák jelennek meg; Környezeti trendek: a hulladék mennyiségének csökkentése és  kezelése probléma. A világ ipari hulladékának 75%-a Európában keletkezik; a CO2 és metán kibocsátásának 25%-áért Európa a felelős. A biodiverzitás veszélyben; a talajok minősége romlik; a vízellátás egyre nehezebb; az Európa felszínének 33%-át borító erdőterületek negyede veszélyeztetett Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  29. 29. Legfontosabb európai léptékű területi problémák I. A városszerkezet változásai: Az európai kontinens erősen urbanizálódott, sok nagyváros és több világváros Európában, korábban elsősorban nemzeti funkciókkal Az európai integráció és a világgazdaság globalizálódása következtében e városok szerepe át- és felértékelődik, új pozíciókat nyerhetnek (vagy régieket veszíthetnek el) a versenyben: Új városhálózatok és csoportok jelennek meg;  Változnak a városok gazdasági lehetőségei;  Egyes városok nemzetközi jelentőségre tesznek szert (pl. London, Párizs);  A nemzeti jelentőségű városok közül egyeseket kedvezően, másokat hátrányosan (pl.  a periférikus fekvésű vagy elavult iparszerkezetű városok) érintenek az említett trendek; A regionális jelentőségű városok gazdasági esélyeit főleg földrajzi elhelyezkedésük  befolyásolja; A városok tovább terjeszkednek, amelyet ellenőrizni, időnként gátolni kell (pl. a  „kompakt város” koncepciója, fenntartható városfejlődés); Fokozódik a társadalmi szegregáció a városokban;  A városi környezet minősége nem javult megfelelő mértékben az elmúlt években  Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  30. 30. Legfontosabb európai léptékű területi problémák II. A vidéki területek funkciói megváltoznak (nagymértékben a Közös Mezőgazdasági Politika, CAP következtében): Erősödik a rurális és a városi terek kölcsönös  egymásrautaltsága; A mezőgazdaságban szerkezetváltás zajlik: egyes  területeken tért hódit a turizmus, elsősorban annak „puha” formái, a szelíd vagy ökoturizmus; ahol a hagyományos mezőgazdasági termelés dominanciája fennmarad, ott a diverzifikáció és a specializáció jelentik a választ a világgazdaság új kihívásaira; Egyes területek marginalizálódnak, pozitív (környezeti  állapot javulása) és negatív (elnéptelenedés, munkaalkalmak csökkenése) hatásokkal Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  31. 31. Legfontosabb európai léptékű területi problémák III. A közlekedési, távközlési és művelődési infrastruktúra változásai: A sokáig alapvetően nemzeti irányultságú fejlesztések hatásai még mindig  érezhetőek (eltérő szabványok, vasúti nyomtávok); A forgalom helyenként a kívánatosnál nagyobb mértékben növekszik,  csökkentésére két mód kínálkozik: a szállítás volumenének racionalizálása, csökkentése, illetve a gazdasági tevékenységek egyenletesebb eloszlása Európában; Fokozódó túlterhelés és szűk keresztmetszetek a közúti szállításban;  A megközelíthetőség eltérései Európán belül. Leküzdésére a Transzeurópai  Hálózatokat (Trans-European Networks, TEN-ek) kezdeményezték; A koncentrációs tendenciák következtében fejlődési folyosók alakulnak ki;  Hatékonyabb és környezetkímélőbb közlekedési rendszerekre való áttérés:  főleg a multimodális közlekedési módok fejlesztése, illetve a helyi és a regionális tömegközlekedés preferálása; Az innováció és az ismeretek terjedésének térbeli különbségei: sok esetben  a központi régiók profitálnak a fejlesztésekből; sokszor az új telekommunikációs infrastruktúra a régi, hagyományos infrastruktúrát kiegészíti, de nem pótolja annak a hiányosságait Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  32. 32. Legfontosabb európai léptékű területi problémák IV. Tartós nyomás Európa természeti és kulturális örökségére A következő veszélyek és problémák:  A biodiverzitás és a természetes állapotú területek elvesztése;  A vízkészletek megcsappanása és elszennyeződése;  Fokozódó nyomás a kultúrtájra;  A turizmus kedvezőtlen hatásai az európai kulturális örökségre (a városi területek turizmusa gyorsabban nő, mint a hegyvidéki vagy tengerparti területeké) Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  33. 33. A közösségi politikák hatása az európai térségre A közös politikák általában nem területfejlesztési  jellegűek, hanem sajátos célokat szolgálnak A Maastricht-i Szerződés megerősítette a területi  hatású ágazati politikák hatáskörét. A Bizottság kompetenciájának jelentős bővítését az is eredményezte, hogy számos fontos közösségi politika révén területfejlesztési célokat is képes megvalósítani (Közös Mezőgazdasági Politika – CAP –, a közlekedéspolitika, a TEN-ek, a strukturális politika, a K + F, a versenypolitika és a környezeti politika) Pénzügyi szempontból a közös agrárpolitika és a  strukturális alapok súlya a legnagyobb Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  34. 34. Az európai térségre vonatkozó politikai célok I. Kiegyensúlyozott, többközpontú városrendszer, város és vidék újfajta kapcsolata Kiegészítés és együttműködés a városok között (városok  integrált területfejlesztési stratégiáinak támogatása elsősorban a határon átnyúló területeken; városhálózatok kooperációja országok közötti és európai szinten; a nemzeti/nemzetközi, illetve regionális/helyi hálózatok közötti kapcsolatok javítása; a Kelet-Közép-Európai és a Földközi- tenger melléki városokkal való együttműködés erősítése); Dinamikus, vonzó és versenyképes városok fejlődésének  elősegítése, a világvárosok és a kapuvárosok szerepének erősítése, elsősorban a peremterületeken; a városok vonzerejének növelése; az egyoldalú gazdasági szerkezettel rendelkező városok gazdasági alapjának diverzifikálása; a gazdaság fejlesztése a rurális térségek kisvárosaiban; Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  35. 35. Az európai térségre vonatkozó politikai célok I. Kiegyensúlyozott, többközpontú városrendszer, város és vidék újfajta kapcsolata  Fenntartható városfejlesztés (sikeres városok tapasztalatainak átvétele; a gazdasági és környezetvédelmi infrastruktúra javítása; társadalmi és funkcionális diverzitás támogatása, társadalmi kirekesztettség megakadályozása; városi ökoszisztémák intelligens kezelése, zöldövezetek védelme és fejlesztése; a városokon belüli fenntartható közlekedés támogatása);  Partnerség a város és a vidék között (vállalatok letelepítésére vonatkozó stratégiák, környezetvédelmi intézkedések érzékeny vidéki területeken; szolgáltatások minimális színvonalának fenntartása a rurális területek elnéptelenedésének megakadályozására; önerőre alapuló fejlődés elősegítése ezeken a területeken);  Rurális területek diverzifikációja (a gazdaságszerkezet diverzifikálása a gyenge, főleg agrárjellegű régiókban; fenntartható mezőgazdasági tevékenység és környezetvédelmi intézkedések elősegítése; megújuló energiaforrások kihasználásának elősegítése a rurális területeken) Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  36. 36. Az európai térségre vonatkozó politikai célok II. Azonos hozzáférés az infrastruktúrához és a tudáshoz Jobb elérhetőség európai és interkontinentális szinten is, ami több, mint a  TEN-ek egyszerű bővítése (infrastruktúra javítása a távol eső területeken is; nagyobb kikötők és repülőterek interkontinentális megközelíthetőségének javítása; az elérhetőség javítása hatékony tömegközlekedéssel azon területeken, amelyek közvetlenül nem kapcsolódnak nagyobb hálózatokhoz; telekommunikációs létesítmények elérhetőségének javítása úgy, hogy az alapellátás minden területen hozzáférhető legyen); Az infrastruktúra hatékonyabb és fenntartható használata  (személygépkocsitól való függést mérséklő helyi politikák; közúti közlekedés csökkentése túlzsúfolt közlekedési tengelyekben; multimodális és kombinált közlekedés támogatása; közös infrastruktúra használata a felesleges verseny kiküszöbölésére; közlekedési szolgáltatások közötti kapcsolatok javítása elsősorban a ritkán lakott területeken); Innovációs ismeretek terjesztése minőségi értelemben is (innovációs  technológiák elérhetőségének biztosítása minden régió számára; technológiai transzfer-központok létesítésének támogatása, ágazatok közötti kapcsolatok javítása az elmaradottabb régiókban; a felsőoktatáshoz való minimális hozzáférés a legelmaradottabb területeken is; oktatás és szakképzés általános színvonalának emelése) Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  37. 37. Az európai térségre vonatkozó politikai célok III. A természeti és kulturális örökség intelligens kezelése és fejlesztése A természeti örökség megőrzése és fejlesztése  (természetvédelmi területek hálózatának továbbfejlesztése, erősítése; a nagy biodiverzitású és érzékeny területek megfelelő kezelése; gazdaságfejlesztés és természeti örökség megőrzése szempontjainak harmonizálása; természeti katasztrófákkal veszélyeztetett térségek kockázatának csökkentésére regionális és transznacionális stratégiák kidolgozása); A víztartalékok intelligens kezelése (integrált stratégiák a  víztartalékok és az árvízkockázat kezelésére; szárazságnak kitett területeken a vízellátás és a vízigény közötti egyensúly javítása; a nagyobb, elsősorban parti és transznacionális vízbázisok gondos kezelése; a túlzott vízkivétellel vagy lecsapolással veszélyeztetett nedves területek megőrzése és helyreállítása); Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  38. 38. Az európai térségre vonatkozó politikai célok III. A természeti és kulturális örökség intelligens kezelése és fejlesztése  Az európai kultúrtájak fenntartása és kreatív kezelése (kulturális és történelmi jelentőségű tájak fenntartása a földhasználat gondos tervezésével; antropogén tevékenységtől károsodott tájak rehabilitációja; a jellegzetes tájkép fenntartása a mezőgazdasági művelés alól kivont területeken);  a városi kulturális örökség megőrzése és kreatív kezelése (a kulturális örökség pusztulásával sújtott területeken megelőző stratégiák alkalmazása; a városi kulturális örökség védelme a túlzott turizmus, ingatlanspekuláció és infrastruktúra-építkezések káros hatásaitól; összefüggő épületegyüttesek kreatív átalakítása a városkép leromlásának megakadályozására) Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  39. 39. ESPON (European Spatial Planning Observation Network) Európai Unió eddigi legnagyobb szabású területfejlesztési kutatási programja  Tagországok területfejlesztési és az unió regionális politikájának egyik fő  bázisa Az európai területfejlesztésre és az EU regionális politikájának hatásaira  vonatkozó legfontosabb információforrás 2005. végén 30 projekt folyamatban, öt előkészületben, összesen 138  európai területfejlesztéssel foglalkozó kutatóintézet részvételével 29 országból Nemcsak EU-tagállamok intézményei (tagok, tagjelöltek, Norvégia és Svájc)  Magyarország 2003 elején csatlakozott  Félévente szemináriumok (soros elnökség adja a helyszínt)  Transnational Project Group, Transznacionális Projekt Csoport: legalább  három tagállam egy-egy kutató intézete, de lehet ennél több is (akár 13–14 intézetből) Vezető Partner elv: Minden konzorciumot a Vezető Partner (Lead partner)  vezet. A Vezető Partneré a pénzügyi felelősség Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  40. 40. ESPON projektek Tematikus projektek (10 db)  Politikák hatásait vizsgáló projektek (12 db)  Koordináló projektek (5 db)  Tudományos hálózatépítés (1 db)  Tanulmányok, háttéranyagok (6 db)  Összesen 34 nagy projekt  További információ: www.espon.eu  Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  41. 41. Tematikus projektek (ESDP-ben megjelölt területfejlesztési kulcsfeladatok valamelyike) 1.1.1. A városi területek, mint a policentrikus fejlődés  csomópontjainak szerepe és speciális helyzete (2002–2006) 1.1.2. Város-vidék kapcsolatok (2002–2004)  1.1.3. Az EU-bővítés térszerkezeti hatásai (2002–2006)  1.1.4. A demográfiai folyamatok és a migráció területi hatásai  (2002–2004) 1.2.1. Közlekedési szolgáltatások és hálózatok: infrastrukturális  alapellátás fejlesztése a területi kohézió érdekében (2002–2004) 1.2.2. Telekommunikációs szolgáltatások és hálózatok (2002–  2004) 1.2.3. Az információs társadalom területileg releváns  aspektusainak vizsgálata (2005–2006) 1.3.1 Az általános, és az éghajlatváltozás generálta természeti és  technológiai veszélyek kezelése és területi hatásai (2002–2004) 1.3.2 A természeti örökség kezelésének területi trendjei (2003–  2005) 1.3.3. A kulturális örökség és identitás szerepe és területi hatásai  Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  42. 42. Politikák hatásait vizsgáló projektek (pl. a CAP, a közlekedés, a SA vagy az Előcsatlakozási Alapok) 2.1.1. A TEN (Trans-European Networks) infrastruktúrafejlesztési-politika  területi hatásai (2002–2004) 2.1.2. Az EU K+F politikájának területi hatásai (2002–2004)  2.1.3. Az EU agrárpolitikájának területi hatásai, különös tekintettel a  környezetvédelemre (2002–2004) 2.1.4. Az energetikai szolgáltatások és hálózatok területi trendjei,  valamint az EU energiapolitikájának területi hatásai (2004–2006) 2.1.5. Az EU halászati politikájának területi hatásai (2003–2005)  2.2.1. A Strukturális Alapok területi hatásai (2003–2005)  2.2.2. Az „AQUIS COMMUNAUTAIRE”, az előcsatlakozási, és a  PHARE/TACIS/MEDA programok területi hatásai (2003–2005) 2.2.3. A Strukturális Alapok hatásai a városi területeken (2003–2005)  2.3.1. Az ESDP alkalmazásának hatásai a tagállamokban (2004–2006)  2.3.2. A terület- és városfejlesztési politikák irányítása (governance) az  EU szintjétől a helyi szintig (2004–2006) 2.4.1. A környezet alakulásának területi trendjei és az EU  környezetvédelmi politikájának területi hatásai (2005–2006) 2.4.2. A transznacionális és nemzeti területek integrált elemzése az ESPON  kutatási eredmények alapján (ún. „Zooming” projekt) (2004–2006) Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  43. 43. Koordináló projektek (átfogó, integrált stratégiák, legalább hat tagállamot képviselő kutatóintézetek) 3.1. Intézkedés: Az európai területfejlesztés  integrált eszközei 3.2. Intézkedés: Területi forgatókönyvek és  irányvonalak az ESDP és a Kohéziós Politika érvényesítéséhez (2004–2006) 3.3. Intézkedés: A Lisszaboni folyamat  területi dimenziója (2004–2006) 3.4.1. Európa a világban (2004–2006)  3.4.2. Az EU gazdasági politikáinak területi  hatásai és a gazdasági tevékenység területi elhelyezkedése Európában Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  44. 44. Egyéb projektek Tudományos hálózatépítés  4.1.3. A területi fejlődés monitoringja Tanulmányok, háttéranyagok  1.4.1 A kis- és középvárosok szerepe  1.4.2 Az EU területi fejlődésének társadalmi dimenziói  1.4.3 A városi funkciók vizsgálata  1.4.4 Study on Feasibility on Flows Analysis  1.4.5 A turizmus területi aspektusainak vizsgálata  3.4.3 The modifiable areas unit problem, „MAUP” Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  45. 45. Konkrét követelmények a projektekkel szemben Indikátorok kidolgozása  Tipológia (térségek tipizálása)  Adatgyűjtés (EUROSTAT-on túl)  Egyes projektek összekapcsolása (időbeli egymásra épülés is)  Kutatási eredmények alátámasztása esettanulmányokkal vagy  nemzeti tanulmányokkal Politikai ajánlások megfogalmazása  Projekt időtartama alatt készíteni kell  három időközi jelentést (interim report)  egy végső jelentést (final report) 2007-2013: ESPON 2  Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.
  46. 46. Közösségi kezdeményezések INTERREG Program: határon átnyúló, transznacionális  és interregionális együttműködés, amelynek célja a közösség területének harmonikus, kiegyensúlyozott és tartós fejlődése URBAN Program: a válságban lévő városok és a városi  agglomerációk gazdasági és szociális regenerációja, a tartós városi fejlődés előmozdítására való tekintettel LEADER Program: vidékfejlesztés támogatása egy  nemzetközi hálózat létrehozásával. Pályázni a hálózatba való belépéssel lehet EQUAL Program: transznacionális együttműködés új  eszközök kifejlesztésére a munkaerő-piacon előforduló diszkrimináció és az egyenlőtlenség minden fajtája ellen vívott harcban Created with novaPDF Printer (www.novaPDF.com). Please register to remove this message.

×