LA COMPRA PÚBLICA INNOVADORA DINS LES ESTRATÈGIES DE CONTRACTACIÓ DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA                          ...
El MERCAT PÚBLIC A EUROPA1. La  contractació pública  total  de  la  UE  s’estima  entorn  al  16%  del  seu  PIB    (ento...
COMPRA PÚBLICA I EINES D’INNOVACIÓLa  compra  pública  de  tecnologia  innovadora es  produeix  “quan  una  entitat públic...
L’ESTRATÈGIA DE LA GENERALITAT DE                  CATALUNYA (2007‐2010)   EL MANUAL PER A L’APLICACIÓ DE MESURES DE FOMEN...
MESURES VINCULADES ALS OBJECTIUS DE               R+D+I EN L’ÀMBIT DE LA CONTRACTACIÓ                            PÚBLICA 1...
6
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

La compra pública innovadora dins les estratègies de contractació de la Generalitat de Catalunya / Sra. Neus Colet, cap de la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Direcció General de Contractació Pública

1,181 views

Published on

Sra. Neus Colet,
cap de la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Direcció General de Contractació Pública
Presentació a la taula rodona "Tecnologies mèdiques: compra pública i innovació". La compra pública de tecnologies mèdiques es perfila com una eina clau per impulsar la innovació en aquest àmbit, en paral·lel a la innovació que la pròpia atenció sanitària precisa per respondre d’una manera eficient als requeriments de la societat. El marc normatiu europeu i espanyol permet que l’Administració pugui concertar contractes de compra de tecnologies que encara no són al mercat mitjançant acords amb empreses capaces de dur a terme l’R+D necessària. Aquesta ha estat una estratègia d’èxit a diversos països europeus i en alguns sectors, com l’aeronàutic, però encara poc utilitzada a casa nostra en el sector tecmed, malgrat el seu potencial. Són claus en aquest àmbit qüestions com la gestió del risc o la de la propietat intel·lectual dels nous productes desenvolupats.

La UE, a través de programa Competitiveness and Innovation Framework (CIP), promou l’ús de la compra pública i els partenariats públic–privats com una eina per fomentar la innovació. I el 7è Programa Marc per a la Recerca i el Desenvolupament preveu que els fons europeus puguin adreçar-se als partenariats públic-privats per proporcionar serveis innovadors a la ciutadania. Les fórmules contractuals poden ser diverses i, entre les fórmules més recents, hi ha els anomenats acords de risc compartit (Shared Risk Agreement), que poden ser especialment adients quan hi ha factors variables, com el volum de la demanda a cobrir.


La taula vol proveir un panorama de la situació actual de la compra pública per impulsar la innovació en el sector tecmed a Europa, Espanya i Catalunya, repassar les especificitats dels diferents instruments tècnics per promoure-la i recollir les expectatives i inquietuds de les empreses a través dels representants del sector.

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,181
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
3
Actions
Shares
0
Downloads
10
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

La compra pública innovadora dins les estratègies de contractació de la Generalitat de Catalunya / Sra. Neus Colet, cap de la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Direcció General de Contractació Pública

  1. 1. LA COMPRA PÚBLICA INNOVADORA DINS LES ESTRATÈGIES DE CONTRACTACIÓ DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA Neus Colet i Arean ncolet@gencat.cat Barcelona, desembre de 2010 Generalitat de Catalunya Departament d’Economia i Finances Direcció General de Contractació Pública 1 Junta Consultiva de Contractació Administrativa
  2. 2. El MERCAT PÚBLIC A EUROPA1. La  contractació pública  total  de  la  UE  s’estima  entorn  al  16%  del  seu  PIB  (entorn els 1,5 bilions d’euros segons dades de 2002)2. El  mercat  de  la  contractació pública  implica  una  part  important  de  l’activitat  econòmica en tots els estats membres (estimada entre l’11% i el 20% del PIB)3. A Espanya, amb dades oficials de l’RPC, la contractació pública se situava l’any  2006  entorn  el  13%  del  PIB  i,  per  tipus  de  comprador,  les  EELL  executaven  el  15,9%, les CCAA el 40,7%, l’AGE el 24,7% i els sectors especials el 18,7%4. Europa demana l’augment d’inversions en R+D+I fins el 3% del PIB i defineix la  contractació pública com un element estratègic per assolir aquesta fita5. Europa  aconsella  l’adopció del  model  de  contractació precomercial  per  tractoritzar  la  innovació mitjançant  la  CP  i  aconseguir  serveis  públics  de  més  qualitat i més accessibilitat 2 ncolet@gencat.cat
  3. 3. COMPRA PÚBLICA I EINES D’INNOVACIÓLa  compra  pública  de  tecnologia  innovadora es  produeix  “quan  una  entitat pública aprova una comanda d’un producte  o sistema que no  existeix en  aquell moment,  però  que  pot  desenvolupar‐se  probablement  en  un  període  de  temps raonable.  Requereix  el  desenvolupament  de  tecnologia  nova  o  millorada  per poder complir amb els requisits demanats per el comprador.” (Edquist i Hommen, 1999)La contractació pública precomercial és una contractació de serveis de I+D en el que el comprador públic no es reserva els resultats de la I+D per al seu propi us exclusiu, sinó que comparteix amb les empreses els riscs i els beneficis de la I+D necessària per a  desenvolupar solucions innovadores que superen les que n’hi ha disponibles en el mercat. (COM 2000/799 final)En el marc de la legislació comunitària, ambdues figures poden ser aplicades si s’interpreta degudament la normativa i s’apliquen els procediments i les eines previstes (...diàleg competitiu, exclusions explícites de contractes de serveis d’R+D+I...) 3 ncolet@gencat.cat
  4. 4. L’ESTRATÈGIA DE LA GENERALITAT DE  CATALUNYA (2007‐2010) EL MANUAL PER A L’APLICACIÓ DE MESURES DE FOMENT D’R+D+I EN L’ÀMBIT DE LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA (ABRIL 2007) L’ACORD ESTRATÈGIC PER A LA INTERNACIONALITZACIÓ, LA QUALITAT DE L’OCUPACIÓ I LA COMPETITIVITAT DE L’ECONOMIA CATALANA (2008‐2011) EL  PACTE  NACIONAL  PER  A  LA  RECERCA  I  INNOVACIÓ (2008)  I  EL  PLA  DE  RECERCA  I INNOVACIÓ DE CATALUNYA 2010‐2013 L’ACORD  DEL  GOVERN  DE  9  DE  DESEMBRE  DE  2009,  DE  MESURES  EN  MATÈRIA  DE CONTRACTACIÓ PÚBLICA 4 ncolet@gencat.cat
  5. 5. MESURES VINCULADES ALS OBJECTIUS DE  R+D+I EN L’ÀMBIT DE LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA 1. MESURES DE FOMENT DE LA INFORMACIÓ, LA TRANSPARÈNCIA I LA INNOVACIÓ: LA  PLATAFORMA DE SERVEIS DE CONTRACTACIÓ PÚBLICA DE LA GENERALITAT DE  CATALUNYA (“bústia d’innovació”, punt de trobada empresarial, alertes avançades  de futures contractacions...)2. MESURES DE FOMENT DE L’R+D+I EN LA CONTRACTACIÓ PÚBLICA (definició d’objectes contractuals i de prestacions tècniques, foment d’ús de determinats  procediments i eines de contractació, imesures de seguiment, control i avaluació dels  resultats de les contractacions...)3. AVENÇ COORDINAT EN L’ÚS DE LA CONTRACTACIÓ ELECTRÒNICA COM A MECANISME  DE COMPETITIVITAT I MILLORA DE LA QUALITAT DE LES PROPOSICIONS TÈCNIQUES4. ESPECIALITZACIÓ DELS COMPRADORS PÚBLICS5. IMPULSAR LA TRACTORITZACIÓ MITJANÇANT PROJECTES‐PILOT 5 ncolet@gencat.cat
  6. 6. 6

×