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APORTES QUE TIENEN ALGUNAS
COMUNIDADES
INICIO E INSTITUCIONALIZACIÓN DE LAS
MODALIDADES NO CONVENCIONALES
Años 1980 a 1987
Fue un período característico por el b...
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MODELO DE GESTIÓN
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El estado aportaba con el rubro de bonificación a personal comunitario, alimentación,
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Edad
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niñas
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MODELO DE GESTIÓN
• Los técnicos institucionales del nivel central capacitan a los equipos técnicos
provinciales y estos a...
ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA
ATENCIÓN INTEGRAL A MENORES DE 6 AÑOS.
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CARACTERIZACIÓN DEL PERÍODO:
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Modelo de Gestión:
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Articulación intersectorial de la atención de desarrollo infantil a la primera
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Las modalidades tenían las siguientes
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LOGROS:
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Unificación de las metodologías de los programas de desarrollo infantil
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Modelo de Gestión:
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Aprobación del Código de la Niñez y la Adolescencia (2003). El Código estableció la
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Modalidad

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Personal comunitario po...
Modelo de Gestión:
• Plan Nacional del Buen Vivir 2009 -2013
• Creación del Instituto de la Niñez y la Familia INFA como
e...
LOGROS:
El cambio del modelo de Gestión permitió la ampliación de cobertura de los
servicios pero no incidió significativa...
ARTICULACIÓN DE LA POLÍTICA ESTATAL EN
DESARROLLO INFANTIL: CREACIÓN DEL INSTITUTO
DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA - INFA
AÑO 200...
Modelo de Gestión:
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Plan Nacional del Buen Vivir 2009 -2013

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Creación del Instituto de la Niñez y la Familia INFA com...
EXPERIENCIAS DE ALGUNAS
COMUNIDADES
IMBABURA
Entorno Social Niñez indígena
0-5 años que pertenecen al sector urbano-rural
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Entorno Social
Niñez Indígena de 0 a 8 años son
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Los educa...
CHIMBORAZO
Entorno Social
Niñez Indígena de 0 a 5 años que
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La educación inicial en los últimos años en el Ecuador por Bethy Orbea

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La educación inicial en los últimos años en el Ecuador por Bethy Orbea

  1. 1. EDUCACIÓN INICIAL EN EL ECUADOR APORTES QUE TIENEN ALGUNAS COMUNIDADES
  2. 2. INICIO E INSTITUCIONALIZACIÓN DE LAS MODALIDADES NO CONVENCIONALES Años 1980 a 1987 Fue un período característico por el boom petrolero, mientras esto sucedía se daba inicio e institucionalización de las modalidades no convencionales. • • • • • • • PROBLEMAS Inexistencia de políticas sociales en el área de niñez. Muy limitada cobertura de atención de las guarderías a niños y niñas menores de 6 años. Altos índices de desnutrición Los niños permanecían solos en sus hogares, sin cuidado de un adulto. A estas necesidades se da la creación de los Ministerios del Trabajo, de Bienestar Social, y Prevención Social. El estado prioriza y canaliza los recursos de la cooperación internacional en la niñez menor de 6 años. Se forman en modalidad no convencional los comités de familias y organizaciones comunitarias y en modalidad formal las guarderías. Que eran atendidas por madres seleccionadas por la comunidad.
  3. 3. Las modalidades tenían las siguientes características: Modalidad Edad de niños y Componentes niñas Personal comunitario Horario por niño atención Hogar Comunitario Infantil De 6 meses a 6 años de sectores urbanos 1 madre cuidadora 8 horas diarias Casa madre por cada 6 niños 5 días a la cuidadora semana Centros Comunitarios Infantiles De 3 a 6 años de sectores urbanos Promotor Itinerante Comunitario De 6 meses a 6 años de sectores rurales Wawa-wasi De 6 meses a 6 años de sectores rurales indígenas Centros de atención Directa De 6 meses a 6 años de sectores urbanos Cuidado diario, Alimentación, Estimulación-recreación, Salud, Participación socio-familiar y comunitaria. Estimulación-recreación, Salud, Participación socio-familiar y comunitaria. Estimulación-recreación, Salud, Participación socio-familiar y comunitaria de Local 1 Promotor 3 a 4 horas Comunitario por cada diarias 20 niños 5 días a la semana 1 Promotor 2 horas diarias, Comunitario por cada en la maña o en 20 niños con la tarde cobertura den 3 a 4 2 días a la comunidades semana Casa comunal Ambientes abiertos cercanos al lugar de trabajo de las madres (sembríos cosechas) Cuidado diario, 1 madre cuidadora 4 a 8 horas Casa comunal Alimentación, por cada 7 niños diarias Estimulación-recreación, 5 días a la Salud, Participación semana socio-familiar y comunitaria. Cuidado diario, 1 docente / auxiliar 8 horas diarias Locales del MBS Alimentación, por cada 6 niños 5 días a la Estimulación-recreación, semana Salud, Participación familiar
  4. 4. MODELO DE GESTIÓN • El estado aportaba con el rubro de bonificación a personal comunitario, alimentación, material recreativo y fungible. • El aporte de las familias era en productos de la zona para complementar la alimentación, trabajo comunitario para adecuación de locales. • La modalidad que más demandaban las familias en la zona urbana era el Hogar Comunitario Infantil porque las madres que trabajaban requerían cuidado diario en jornada de 8 a 10 horas durante los 5 días de la semana. LOGROS: • Estado Amplía cobertura a niños y niñas en condiciones de alta vulnerabilidad en las provincias de pilotaje: Pichincha y Guayas (zona urbana) y Chimborazo (zona rural). • Se activa la participación de las organizaciones de base comunitaria y familias en la atención a los niños y niñas. • Los procesos de formación a las madres cuidadores contribuyeron a que se convirtieran en líderes de su comunidad, fueron referente para otras mujeres y las madres de familia confiaban el cuidado de sus hijos.
  5. 5. AMPLIACIÓN MASIVA DE COBERTURA A NIVEL NACIONALCREACIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO INFANTIL DEL INNFA AÑOS 1988-1992 En esta etapa surge el período de gobierno socialdemócrata, que se caracterizó por administra un modelo neoliberal. Se preocupó por impulsar la inversión social, en particular en la niñez vulnerable. Problemas: • Alta demanda de servicios de cuidado diario por la creciente incorporación de la mujer al mercado de trabajo • Baja oferta de servicios de cuidado diario para la atención a niños y niñas que permanecían solos en sus hogares sin el cuidado de un adulto porque sus madres y padres trabajan fuera del hogar. Se da impulso a dos programas nacionales simultáneos mediante: • • • Institución del estado: MBS-Red Comunitaria de Atención a la Infancia-No convencional. Institución privada: INNFA-Programa de Desarrollo Infantil-No convencional.
  6. 6. Las modalidades tenían las siguientes características: Modalidad Edad de niños y niñas Centro De 6 meses Comunitario de a 6 años de Desarrollo sectores Infantil (CCDI) urbanos y rurales Centros Recreación Aprendizaje Centro Desarrollo Infantil Componentes Personal comunitario por niño Salud 1 MC por cada 6-8 Nutrición NN en menores de Psico-socio1 año; afectivo Participación 1 MC por cada 10 comunitaria. NN entre 1 a 5 años. 1 MC para la cocina hasta 25 niños de De 3 a 6 Estimulación1 Educadora y años de recreación, comunitaria por sectores Refrigerio cada 20 niñas y urbanos y niños rurales de De 6 meses Salud 1 MC por cada 6-8 a 5 años de Nutrición NN en menores de sectores Psico-socio1 año; urbanos y afectivo Participación 1 MC por cada 10 rurales familiar y comunitaria NN entre 1 a 5 años. 1 MC para la cocina hasta 25 niños Horario atención de Local 8 horas diarias Local 5 días a la comunitario semana 2 horas diarias Espacios 2 días a la comunitarios semana de la escuela 8 horas diarias Local 5 días a la comunitario semana o
  7. 7. MODELO DE GESTIÓN • Los técnicos institucionales del nivel central capacitan a los equipos técnicos provinciales y estos a las madres comunitarias y familias. El INNFA: • Crea el proceso de implantación de los Centros de Desarrollo Infantil en el cual seestablecen las condiciones previas antes del funcionamiento de la unidad de atención. LOGROS: • Institucionalización de tres modalidades de atención no convencionales financiadas por el Estado y administradas a través de organizaciones comunitarias. • Ampliación masiva de cobertura a nivel nacional tanto a través del MBS-Red Comunitaria como del INNFA-Programa de Desarrollo Infantil.
  8. 8. ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL A MENORES DE 6 AÑOS. AÑO 1993-1997 CARACTERIZACIÓN DEL PERÍODO: • Imposición del modelo neoliberal en base a políticas de ajuste estructural; disminución del rol del estado, mercado se convierte en el regulador de la economía en base a la oferta y demanda. Proceso de privatización de lo público, reducción del gasto social, inicio de la privatización, legislación laboral orientada a terciarizar y precarizar las relaciones laborales. Problemas: • • • Insuficiente y dispersa oferta de servicios de Desarrollo Infantil desde el estado, no sobrepasaba el 10, 3 % de la población objetivo. Se actuaba desde la demanda sin priorizar la atención a las niñas y niños en situación de vulnerabilidad. Superposición de acciones, duplicación de coberturas disputa de la población objetivo entre el MBS y el INNFA.
  9. 9. Modelo de Gestión: • Articulación intersectorial de la atención de desarrollo infantil a la primera infancia para unificar metodologías, brindar una atención integral, optimizar los recursos, mejorar calidad de atención y ampliar coberturas en servicios de desarrollo infantil. El SECAP fue responsable de la capacitación a técnicos y familias; el MSP se encargó de la prevención y promoción de la salud y el PRONEPE incorpora una educadora en los servicios de desarrollo infantil para desarrolle el componente psico-socio-afectivo. • Creación del Programa Operación Rescate Infantil–O.R.I., adscrito al MBS mediante la asistencia técnica de INNFA, con dos modalidades: Centros Comunitarios de desarrollo infantil - CCDI y Centros de Recreación y Aprendizaje – CRA.
  10. 10. Las modalidades tenían las siguientes características: Modalidad Edad de Componentes Personal Horario de Local niños y comunitario por atención niñas niño Programa Creciendo con Nuestros Hijos - CNH De 0 meses a 5 años de sectores urbanos y rurales Estimulación 1 Educadora por temprana y cada 70 niñas y orientación niños en alimentación, cuidado, aseo y derechos de las niñas y niños. Con NN menores de 2 años en el hogar una vez a la semana mes. Con NN de 2 a 5 años 1 vez a la semana En hogar de la familia En espacio comunitario
  11. 11. LOGROS: • Unificación de las metodologías de los programas de desarrollo infantil mediante el Sistema Único de Atención a la Infancia – SUAI. Se concretó en los siguientes productos: Manual de Caracterización de las modalidades, Manual de Implantación, Manual de Capacitación, Manual de Seguimiento, Manual de Salud, Manual de Nutrición, además de materiales, instrumentos y sistema de información. • Mediante la articulación intersectorial se optimizaron los recursos institucionales, se superó la superposición de acciones, mejoró la calidad de atención, se priorizaron la zonas de intervención de los ex Programas Red Comunitaria de desarrollo infantil del MBS y Programa de Desarrollo Infantil de INNFA.
  12. 12. CAMBIO DEL MODELO DE GESTIÓN DESDE EL ESTADO: CREACIÓN DEL PROGRAMA NUESTROS NIÑOS. CREACIÓN DEL FONDO DE DESARROLLO INFANTIL– FODI AÑO 1998 – 2007 CARACTERIZACIÓN DEL PERÍODO: El inicio de este período estuvo marcado por el extremismo neoliberal y el entreguismo a las políticas de ajuste estructural impuestas por las grandes potencias que aumentaron la pobreza, reprodujeron las desigualdades, bajo crecimiento económico y debilitaron las estructuras de asistencia social estatales. Problemas: • Insuficientes servicios de desarrollo infantil. • Baja calidad de los servicios existentes
  13. 13. Modelo de Gestión: • Aprobación del Código de la Niñez y la Adolescencia (2003). El Código estableció la obligatoriedad de definir y aprobar una Política Nacional de Protección Integral y un nuevo marco jurídico institucional de carácter descentralizado y participativo, el Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia – SNDPINA. • Agenda Social de la Niñez y Adolescencia (23 de marzo de 2007) "Juntos por la equidad desde el principio de la vida", que es el instrumento de política pública que orientó las acciones de los organismos que conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Protección Integral a la Niñez y Adolescencia, durante el período 2007-2010. • Declaración de la protección infantil como política de Estado. • Creación del Fondo de Desarrollo Infantil (2003) con fondos del estado, adscrito al Ministerio de Bienestar Social. Financia los programas y proyectos que ejecutaba el Programa Nuestros Niños. El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito ejecuta de manera directa, servicios de atención a menores de 5 años. •
  14. 14. Las modalidades tenían las siguientes características: Modalidad Edad niños y niñas Componentes Personal comunitario por niño Centro Integrado de De 6 meses a 6 años Salud 1 MC por cada 6-8 NN en Desarrollo Infantil de sectores urbanos Nutrición menores de 1 año; (CIDI) y rurales Psico-socio1 MC por cada 10 NN entre 1 a 5 afectivo Participación años. comunitaria. 1 MC para la cocina hasta 25 niños Centros de De 3 a 6 años de Estimulación-recreación, 1 Educadora comunitaria por Recreación y sectores urbanos y Refrigerio cada 20 niñas y niños Aprendizaje rurales Programa Creciendo De 0 meses a 5 años Estimulación temprana y 1 Educadora por cada 70 niñas y con Nuestros Hijos - de sectores urbanos orientación en niños CNH y rurales alimentación, cuidado, aseo y derechos de las niñas y niños. Wawakamuk Wasi 1 FRC por cada 60 niños y niñas Centros Municipales De 6 meses a 6 años Salud de Educación Inicial de los mercados Nutrición Educación Inicial 1 Maestra Parvularia por cada 68 NN en menores de 1 año; 1 Maestra Parvularia MC por cada 10 NN entre 1 a 5 años. 1 Auxiliar para la cocina hasta 25 niños
  15. 15. Modelo de Gestión: • Plan Nacional del Buen Vivir 2009 -2013 • Creación del Instituto de la Niñez y la Familia INFA como entidad de derecho público adscrito al Ministerio de Inclusión Económica y Social – MIES. • Fusión de los ex - programas de Desarrollo Infantil: INNFA, ORI, FODI, DAINA mediante la creación del Instituto de la Niñez y la Familia INFA (2008). • MIES – INFA inicia proceso de conceptualización del Desarrollo Infantil y la Educación Inicial con el objeto de delimitar las competencias del MIES - INFA y relación con el ME.
  16. 16. LOGROS: El cambio del modelo de Gestión permitió la ampliación de cobertura de los servicios pero no incidió significativamente en el mejoramiento de la calidad de los servicios porque no se evidencian cambios en el desarrollo de las niñas y los niños porque “se mantienen grandes brechas con respecto al nivel adecuado de desarrollo para su edad” (Evaluación “Estado Situacional de los niños y niñas en los programas públicos de Desarrollo Infantil del EcuadorMCD,s - BID).
  17. 17. ARTICULACIÓN DE LA POLÍTICA ESTATAL EN DESARROLLO INFANTIL: CREACIÓN DEL INSTITUTO DE LA NIÑEZ Y LA FAMILIA - INFA AÑO 2008 - 2010 CARACTERIZACIÓN PERÍODO: Constitución 2008, generación de un nuevo pacto de convivencia para hacer realidad el estado constitucional de derechos y justicia, plurinacional e intercultural y la sociedad del Buen Vivir. Nuevo modo de acumulación y re-distribución para el Buen Vivir. Rompimiento con el modelo neoliberal, inicio modelo desarrollista estatista. Estado asume rol de control sobre el mercado, reconocimiento de la plurinacionalidad, implantación de una economía social y solidaria. Promoción de la participación social y el poder ciudadano. Problemas: • Histórica dispersión y duplicación innecesaria e ineficiente de acciones y recursos. • Débil articulación de la política pública. • Débil articulación intersectorial en desarrollo infantil. • Falta de propuesta de transición para integración de programas a la nueva institucionalidad pública.
  18. 18. Modelo de Gestión: • Plan Nacional del Buen Vivir 2009 -2013 • Creación del Instituto de la Niñez y la Familia INFA como entidad de derecho público adscrito al Ministerio de Inclusión Económica y Social – MIES. • Fusión de los ex - programas de Desarrollo Infantil: INNFA, ORI, FODI, DAINA mediante la creación del Instituto de la Niñez y la Familia INFA (2008). • MIES – INFA inicia proceso de conceptualización del Desarrollo Infantil y la Educación Inicial con el objeto de delimitar las competencias del MIES - INFA y relación con el ME.
  19. 19. EXPERIENCIAS DE ALGUNAS COMUNIDADES IMBABURA Entorno Social Niñez indígena 0-5 años que pertenecen al sector urbano-rural Conocimientos Pedagógicos La formación de los docentes comunitarios está a cargo de la modalidad Wawakamayuk Wasi. Estrategia Wawakamayuk Wasi tiene estrategias similares a EIFC como son la formación a padres y madres de familia a través de las visitas familiares y las charlas formativas para el intercambio de saberes y la formación en conocimientos específicos. EXPERIENCIA WAYTASISA Comunidad Panecillo Metodología Wawakamayuk Wasi en los encuentros infantiles utiliza el juego y el arte como principales metodologías de aprendizaje.
  20. 20. PICHINCHA Entorno Social Niñez Indígena de 0 a 8 años son población migrante indígena. Conocimientos Pedagógicos Los educadores comunitarios tienen una formación de bachillerato y están estudiando la Universidad. Estrategia Yachay Wasi usa como estrategia la vigorización cultural a través de investigaciones que rescatan los saberes locales. Muchas actividades de aprendizaje se desarrollan alrededor de la chacra que constituye uno de los ambientes privilegiados para el aprendizaje. Los templos del saber: agua, aire, tierra, fuego, sol y luna; así como, los lugares sagrados también forman parte de los ambientes de aprendizaje. EXPERIENCIA CENTRO INFANTIL YACHAY WASI Quito Metodología Yachay Wasi utiliza la elaboración de calendarios agrofestivos y la contrastación de saberes locales con conocimiento occidental como principales metodologías de aprendizaje
  21. 21. CHIMBORAZO Entorno Social Niñez Indígena de 0 a 5 años que pertenecen al sector rural indígena Conocimientos Pedagógicos Formación especializada en educación infantil familiar comunitaria llevada adelante por la Fundación FOES y la Dirección Provincial de Educación Intercultural Bilingüe de la provincia de Chimborazo. Estrategia Jubal tiene como estrategias la formación a padres y madres de familia a través de las visitas familiares y las charlas formativas para el intercambio de saberes y la formación en conocimientos específicos. EXPERIENCIA EDUCACIÓN INFANTIL FAMILIAR COMUNITARIA Parroquia Totoras Comunidad Jubal Metodología En Jubal encontramos la participación de los actores sociales y los yachaks de la comunidad
  22. 22. CARACTERíSTICAS DEL EDUCADOR INFANTIL • CARIÑOSO, por cuanto es un referente de afecto a los niños y el centro infantil se transforma en un segundo hogar para los niños. • COHERENCIA DE VIDA, el espacio que hacemos es para nuestros hijos, no es para otras personas. “Ser coherente con lo que se habla... ser coherente con lo que hace... si yo quiero educar yo soy el espejo” (Yachay Wasi, segunda visita, 2007). • DEMOSTRAR COMPROMISO DE VIDA, pues el educador vive en la comunidad, participa de la vida comunitaria y se compromete con las necesidades de la comunidad. • RESPONSABLE, pues se le asignan responsabilidades sobre la formación de los niños y niñas, guían a la comunidad y son buenos padres y madres de familia. • PUNTUAL, en la vivencia comunitaria los miembros ven positivo esta cualidad del educador. • LIDER COMUNITARIO que oriente y dirija la vida de la comunidad. • IDENTIFICADO CON SU CULTURA, que sea de la comunidad, hable la lengua kichwa y use la vestimenta de la respectiva cultura.

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