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Conceptos en el   Presupuesto Municipal Participativo
Democracia La democracia es un régimen político donde los/as ciudadanos/as no solo participan voluntariamente de su gobierno, sino que ejercen algún tipo de control sobre las acciones del poder político. ,[object Object],[object Object],Tomado de la Presentación  “ Formulación del Presupuesto Participativo ”  de la Asociación Iniciativa Social para la Democracia, El Salvador
Gobernabilidad Democrática Gobernabilidad Democrática Proceso que garantiza la capacidad del Gobierno para impulsar políticas, que generen desarrollo o bienestar para la población, creando mecanismos que posibiliten la participación de otros actores de la sociedad civil en la toma de decisiones . ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Tomado de la Presentación  “ Formulación del Presupuesto Participativo ”  de la Asociación Iniciativa Social para la Democracia, El Salvador
Participación Ciudadana La participación ciudadana implica un proceso permanente de análisis, reflexión y propuesta ante los problemas que nos afectan, implica tomar decisiones para encontrar alternativas de solución, así como darle seguimiento a dichas acciones para garantizar que nuestros derechos económicos, políticos y sociales sean respetados. Es un proceso: Que no tiene soluciones absolutas e inmediatas, sino que permanentemente plantea nuevos retos y desafíos. Promueve la solidaridad, honestidad, transparencia y la promoción de los deberes Involucra a todos/as, poniendo en práctica la tolerancia y el espíritu de moderación De largo plazo Promotor de valores Incluyente
Transparencia Pública Transparencia Pública es la generación de condiciones de confianza y franqueza entre los/as que administran la esfera de lo público, basado en competencias y reglas, acceso a la información publica, rendición de cuentas, participación y control ciudadano. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
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Programas en el Presupuesto Municipal Sub –Programa Proyecto Proyecto Actividad Actividad Actividad Actividad Actividad Actividad Programa
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Como se elabora el presupuesto por Programa ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Importancia del Presupuesto  ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Presupuesto Municipal Participativon (PMP) ,[object Object],[object Object]
Evolución de Conceptos ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Objetivo del PMP ,[object Object]
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Procesos de PMP ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Beneficios del PMP ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Experiencias en PMP ,[object Object],[object Object],[object Object]
Experiencias en PMP ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Tomados del documento de CIPRODEH:  “ Sistematización de la Experiencia en Presupuesto Participativo Municipalidad De Talanga, Francisco Morazán ”
Condiciones previas necesarias ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Basado en la presentación  “El presupuesto participativo en perspectiva comparada,”  de Benjamín Goldfrank, Universidad de Nuevo México, EEUU.
Otro elemento clave ,[object Object]
Asuntos en el Diseño Institucional ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Basado en la presentación  “El presupuesto participativo en perspectiva comparada,”  de Benjamín Goldfrank, Universidad de Nuevo México, EEUU.
Algunos Limitantes ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],3. Planificación del Proceso 4. Presupuestación 5. Aprobación  e Incidencia Propuesta para el CICLO DEL PMP 2. Organización /  Creación de Comisiones / Capacitación 7.  Inicio de nuevo proceso, incorporando aprendizajes 6.  Rendición de Cuentas
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Conformación de comisiones de presupuesto Definición de políticas, criterios, montos. Audiencia pública de rendición de cuentas Asambleas zonales Revisión técnica y económica de los proyectos. Asamblea Municipal Acuerdo Municipal, se convierte en Ley Conformación de comités de Contraloría Licitaciones y contrataciones. Seguimiento técnico a la construcción de la obras. Decisión conjunta de uso de remanentes Entrega oficial de la obra. Creación de comisión evaluadora Elaboración y aprobación de propuesta Asambleas Zonales de evaluación Sistematización y elaboración de documento. Evento público de presentación de resultados Capacitación de ciudadanía Campaña ciudadana de motivación Elaboración de boletín informativo municipal y boletín ciudadano Definición y priorización de proyectos, montos, lugares, aporte comunitario Firma de actas Elección y capacitación de comités de contraloría Observación ciudadana en la contratación Seguimiento a la construcción Aporte comunitario Asamblea comunitaria definición uso de remanente Acta de obra recibida Visitas territoriales de una comisión ciudadana y una comisión técnica de la municipalidad. Capacitación ciudadana para la evaluación. Campaña ciudadana de motivación. Resultados versus ingresos, forma de tomar las decisiones, cumplimiento de políticas y criterios, bien común. Comité de contraloría presenta resultados Concejo Municipal recibe documento y plantea medidas Firma de  compromisos Esquema metodológico del Presupuesto Participativo en sus tres fases (EL SALVADOR): Formulación Ejecución Evaluación Tomado de la Presentación  “ Formulación del Presupuesto Participativo ”  de la Asociación Iniciativa Social para la Democracia, El Salvador
Detalle del Proceso de Formulación del PMP (un ejemplo de El Salvador)
Paso 1: Preparación de Condiciones Conformación  de 2 Comisiones Elaborar la propuesta Aprobar propuesta  con su contenido y  elaborar acuerdo  municipal ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Preparar informe  de Rendición de Cuentas Presentar informe e Inaugurar proceso de  consulta ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Tomado de la Presentación  “ Formulación del Presupuesto Participativo ”  de la Asociación Iniciativa Social para la Democracia, El Salvador
Paso 2: Campaña de Sensibilización Coordinación con CDL Carteleras Boletines Entrevistas en Medios De Comunicación Dando a conocer los criterios de priorización, requisitos que las comunidades debe cumplir (acta donde la comunidad definió el proyecto que está presentando el/la líder), las fechas de las asambleas, etc. Tomado de la Presentación  “ Formulación del Presupuesto Participativo ”  de la Asociación Iniciativa Social para la Democracia, El Salvador
Paso 3: Asambleas de Consulta Presentación de  Informe municipal Presentación de  criterios, montos y metodología de trabajo. Validación de  Proyectos que la  Municipalidad propone Priorización de los Proyectos por zona Firma de acta Conformación de Comisión de Verificación ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Tomado de la Presentación  “ Formulación del Presupuesto Participativo ”  de la Asociación Iniciativa Social para la Democracia, El Salvador
Paso 4: Presentación de Resultados al Concejo Municipal Paso 5: Asamblea Municipal de Validación Paso 6: Elaboración de Acuerdo Municipal El Concejo Municipal lo revisa y analiza las factibilidades y posibilidades que existen para los proyectos presentados. Así mismo revisa las posibles modificaciones que las zonas hayan hecho a los montos o prioridades establecidas de los proyectos estratégicos, especiales y políticas por sector. Aquellos cambios que sean necesarios deberán ser presentados en la asamblea municipal explicando las razones de los mismos. En la asamblea el Concejo Municipal presenta a la población cómo queda finalmente el presupuesto y si hubo modificaciones argumenta el por qué de dichas modificaciones. Luego de despejar dudas o escuchar opiniones el Concejo puede firmar también un acta final junto con los/as representantes de cada zona, en la cual queda establecido el acuerdo mutuo de inversión del año siguiente. Esta acta casi nunca se usa pero es importante sobre todo si el Concejo se vio en la obligación de modificar algo que ya estaba firmado en acta zonal. A partir del planteamiento final del presupuesto el Concejo Municipal debe elaborar el acuerdo sobre el presupuesto del siguiente año, el cual se convierte en Ley y compromete a todas las áreas municipales a ejecutarlo tal y como se ha plasmado. Tomado de la Presentación  “ Formulación del Presupuesto Participativo ”  de la Asociación Iniciativa Social para la Democracia, El Salvador
Conclusiones ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Tomados del documento de CIPRODEH:  “ Sistematización de la Experiencia en Presupuesto Participativo Municipalidad De Talanga, Francisco Morazán ”
Conclusiones ,[object Object]
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Conceptos en el   Presupuesto Municipal Participativo

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Presupuesto Municipal Participativo

  • 1. Conceptos en el Presupuesto Municipal Participativo
  • 2.
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  • 4. Participación Ciudadana La participación ciudadana implica un proceso permanente de análisis, reflexión y propuesta ante los problemas que nos afectan, implica tomar decisiones para encontrar alternativas de solución, así como darle seguimiento a dichas acciones para garantizar que nuestros derechos económicos, políticos y sociales sean respetados. Es un proceso: Que no tiene soluciones absolutas e inmediatas, sino que permanentemente plantea nuevos retos y desafíos. Promueve la solidaridad, honestidad, transparencia y la promoción de los deberes Involucra a todos/as, poniendo en práctica la tolerancia y el espíritu de moderación De largo plazo Promotor de valores Incluyente
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  • 8. Programas en el Presupuesto Municipal Sub –Programa Proyecto Proyecto Actividad Actividad Actividad Actividad Actividad Actividad Programa
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  • 25. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Conformación de comisiones de presupuesto Definición de políticas, criterios, montos. Audiencia pública de rendición de cuentas Asambleas zonales Revisión técnica y económica de los proyectos. Asamblea Municipal Acuerdo Municipal, se convierte en Ley Conformación de comités de Contraloría Licitaciones y contrataciones. Seguimiento técnico a la construcción de la obras. Decisión conjunta de uso de remanentes Entrega oficial de la obra. Creación de comisión evaluadora Elaboración y aprobación de propuesta Asambleas Zonales de evaluación Sistematización y elaboración de documento. Evento público de presentación de resultados Capacitación de ciudadanía Campaña ciudadana de motivación Elaboración de boletín informativo municipal y boletín ciudadano Definición y priorización de proyectos, montos, lugares, aporte comunitario Firma de actas Elección y capacitación de comités de contraloría Observación ciudadana en la contratación Seguimiento a la construcción Aporte comunitario Asamblea comunitaria definición uso de remanente Acta de obra recibida Visitas territoriales de una comisión ciudadana y una comisión técnica de la municipalidad. Capacitación ciudadana para la evaluación. Campaña ciudadana de motivación. Resultados versus ingresos, forma de tomar las decisiones, cumplimiento de políticas y criterios, bien común. Comité de contraloría presenta resultados Concejo Municipal recibe documento y plantea medidas Firma de compromisos Esquema metodológico del Presupuesto Participativo en sus tres fases (EL SALVADOR): Formulación Ejecución Evaluación Tomado de la Presentación “ Formulación del Presupuesto Participativo ” de la Asociación Iniciativa Social para la Democracia, El Salvador
  • 26. Detalle del Proceso de Formulación del PMP (un ejemplo de El Salvador)
  • 27.
  • 28. Paso 2: Campaña de Sensibilización Coordinación con CDL Carteleras Boletines Entrevistas en Medios De Comunicación Dando a conocer los criterios de priorización, requisitos que las comunidades debe cumplir (acta donde la comunidad definió el proyecto que está presentando el/la líder), las fechas de las asambleas, etc. Tomado de la Presentación “ Formulación del Presupuesto Participativo ” de la Asociación Iniciativa Social para la Democracia, El Salvador
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  • 30. Paso 4: Presentación de Resultados al Concejo Municipal Paso 5: Asamblea Municipal de Validación Paso 6: Elaboración de Acuerdo Municipal El Concejo Municipal lo revisa y analiza las factibilidades y posibilidades que existen para los proyectos presentados. Así mismo revisa las posibles modificaciones que las zonas hayan hecho a los montos o prioridades establecidas de los proyectos estratégicos, especiales y políticas por sector. Aquellos cambios que sean necesarios deberán ser presentados en la asamblea municipal explicando las razones de los mismos. En la asamblea el Concejo Municipal presenta a la población cómo queda finalmente el presupuesto y si hubo modificaciones argumenta el por qué de dichas modificaciones. Luego de despejar dudas o escuchar opiniones el Concejo puede firmar también un acta final junto con los/as representantes de cada zona, en la cual queda establecido el acuerdo mutuo de inversión del año siguiente. Esta acta casi nunca se usa pero es importante sobre todo si el Concejo se vio en la obligación de modificar algo que ya estaba firmado en acta zonal. A partir del planteamiento final del presupuesto el Concejo Municipal debe elaborar el acuerdo sobre el presupuesto del siguiente año, el cual se convierte en Ley y compromete a todas las áreas municipales a ejecutarlo tal y como se ha plasmado. Tomado de la Presentación “ Formulación del Presupuesto Participativo ” de la Asociación Iniciativa Social para la Democracia, El Salvador
  • 31.
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  • 34. Conceptos en el Presupuesto Municipal Participativo