un guide pratique réalisé par le Groupe la Poste pour tout savoir sur la réforme et la communication à conduire par les collectivités.

1. www.laposte.fr
€€
Guide pratique à l’usage
des communicants
territoriaux
Réforme du stationnement payant sur voirie

2. 2
€€
Réforme du stationnement payant sur voirie

3. 3
Sommaire
4 questions à Guy-Pierre Sachot. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 4
La réforme du stationnement sur voirie :
avant/après. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 6
Pourquoi il est urgent de communiquer
sur le mode d’emploi ?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 8
Adaptée aux caractéristiques du territoire,
votre communication gagnera en efficacité. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 10
Vers qui communiquer ?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 12
La Poste, un partenaire pour optimiser
votre communication. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 14
Le bon message, à la bonne personne,
au bon moment. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 16
Une communication construite
avec La Poste, en pratique…. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 16
Témoignages. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . p. 18

4. 4
4 questions à Guy-Pierre Sachot
Directeur du Développement Territorial du Groupe La Poste
Pourquoi avoir souhaité proposer ce guide aux communicants
territoriaux ?
La décentralisation du stationnement est une réforme importante dont on ne mesure pas encore toute la portée.
Pour qu’elle soit comprise, pour que les utilisateurs de la voirie en connaissent les motivations et les conséquences
pratiques pour eux-mêmes, il faudra en faire la pédagogie.
Le stationnement est partout un sujet sensible. Il touche à la vie quotidienne, à la voiture, aux déplacements, au partage
de l’espace public. Les parties prenantes sont nombreuses et leurs attentes différentes. Elles sont même difficiles
à concilier car cet espace public qu’il faut partager est très convoité.
C’est donc un sujet sur lequel la communication sera indispensable et déterminante pour la réussite de la réforme.
Ce qui nécessite un minimum de préparation et d’outillage technique.
Cela nous a guidé dans la conception de ce document : aider à construire et déployer un plan de communication sur
le stationnement sur voirie. Pas seulement dans la perspective d’une campagne à l’occasion de l’entrée en application
de la réforme, mais aussi dans le but d’instaurer une relation durable avec les utilisateurs de ce service.
Quels sont les principaux enjeux de cette nouvelle loi
pour les collectivités ?
Le 1er
enjeu a trait à la mise en cohérence des politiques de mobilité et d’attractivité des centres-villes. La réforme crée
de nouveaux moyens d’action. Par la libre définition des zonages et des tarifs au niveau local, les communes vont pouvoir
orienter les choix individuels sur les modes de déplacement et sur le recours ou non au service du stationnement.
Le 2ème
enjeu concerne les comportements individuels, les pratiques responsables et citoyennes. Il s’agit de revenir sur
des habitudes parfois très ancrées, et donc difficiles à changer. Parmi elles, le non-paiement (et donc la fraude) est
devenu une habitude pour beaucoup et le paiement l’exception. En dépénalisant l’absence de paiement, le législateur
rend possible l’instauration d’une relation nouvelle par laquelle l’automobiliste, utilisateur d’un service de stationnement
sera amené à s’interroger sur ses pratiques de déplacement.
Enfin le 3ème
enjeu relève de la qualité de la gestion publique. Il faut rappeler que l’espace disponible pour le stationnement
en centre-ville est parfois rare, très demandé, et qu’il ne peut être privatisé sans limite. Une place de stationnement en
voirie, c’est un aménagement qui génère des coûts pour la collectivité (marquage au sol, panneautage, parcmètres,
contrôles…) il est donc normal qu’il y ait une recette en contrepartie.

5. 5
Quelles peuvent être les conséquences sur
du moyen et long terme pour ces mêmes
collectivités ?
Notrevision,c’estquecetteréformecréeuneopportunitépourlescollectivitésconcernées.
Elles peuvent s’en saisir pour instaurer une relation de service avec les utilisateurs
les plus réguliers de son domaine public, en particulier les résidents et différentes
parties prenantes, dont les commerçants. À l’ère du digital et de la ville intelligente,
la réforme permettra d’améliorer la rotation des véhicules sur les emplacements.
De nouveaux services pourront être proposés aux automobilistes pour faciliter l’accès
aux places disponibles en voirie et en ouvrage, optimiser leur temps de stationnement…
Les villes qui sauront le mieux s’approprier la réforme verront le taux de paiement spontané s’accroître et la part
des forfaits de post-stationnement se réduire très rapidement. De fait, les pré-contentieux (on parle de RAPO) portés
à l’encontre des Forfaits post stationnement diminueront.
Ce serait une erreur de penser que cette réforme est mineure. On peut l’aborder comme une mesure d’adaptation, mais
c’est en réalité un levier pour conduire une transformation et opérer un changement profond dans la manière d’envisager
et de gérer les relations avec les habitants sur le sujet du stationnement.
En quoi La Poste est-elle concernée par cette nouvelle loi ?
La Poste est présente dans tous les territoires, dans toutes les villes et dans toutes les campagnes. Sa vocation,
c’est de faciliter les transitions, d’accompagner par une offre de service adaptée les transformations que les acteurs
publics doivent opérer.
Dans le cas de la réforme du stationnement payant sur voirie, nous sommes mobilisés sur plusieurs fronts.
Le numérique d’abord, avec notre filiale Docapost qui propose une solution de traitement optimisé des RAPO.
La présence physique ensuite, avec notre réseau de bureaux de poste qui peut accompagner le développement numérique
du service et permettre à tous d’y accéder grâce à l’omni-canal.
L’instauration d’une véritable relation de service, enfin, car le stationnement en est un et il est nécessaire d’accompagner
le changement que cela implique avec notamment la communication à destination des utilisateurs de ce service.
Avec les collectivités, nous avons des enjeux communs et des savoir-faire complémentaires. Cette réforme est une
excellente opportunité pour travailler ensemble.
Guy-Pierre Sachot

6. 6
La réforme du stationnement sur voirie : avant/après
Avant la réforme
La commune réglemente et fixe les droits de stationnement.
Jusqu’au 31 décembre 2017, le stationnement payant sur voirie dépend de règles de police. Il est soumis à des sanctions
pénales. Ainsi, l’automobiliste qui stationne sur des places payantes doit s’acquitter des droits de voirie fixés par
la municipalité.
Une amende pénale uniforme de 17 €
À défaut de paiement, il commet une contravention et encourt de ce fait une sanction pénale sous forme d’une amende
forfaitaire d’un montant de 17 €.
Avant réforme, la tarification du stationnement payant relève des collectivités et elle s’adapte aux spécificités locales.
Mais la sanction du non-respect de cette réglementation leur échappe : le montant de l’amende est uniforme sur
l’ensemble du territoire et la surveillance et le contrôle de la réglementation dépendent de la police nationale ou
municipale.
Après la réforme
La commune fixe le barème de ses droits de stationnement et celui du forfait qui se substitue à l’amende pénale.
À compter du 1er
janvier 2018, les collectivités fixeront une redevance de stationnement et un barème tarifaire détaillé
sur la zone de stationnement réglementée. La tarification du stationnement payant sera complétée par l’adoption d’un
forfait. Il sera dû lorsque la redevance correspondant à la totalité de la période de stationnement réellement effectuée
n’aura pas été payée dès le début du stationnement, ou lorsqu’elle aura été qu’insuffisamment réglée par l’usager.
Ce tarif forfaitaire, dit « Forfait post stationnement » (FPS), remplacera l’amende pénale.
Une gestion des contestations et du contentieux explicite
Les automobilistes auront la possibilité de contester l’émission du FPS en adressant à la commune un Recours
administratif préalable obligatoire (RAPO) qui devra faire l’objet d’une réponse argumentée dans un délai d’un mois.
En cas de rejet l’automobiliste pourra saisir la CCSP (Commission du contentieux du stationnement payant) qui statuera
en dernier ressort dans un délai de trois mois.
La gestion et le contrôle du stationnement payant sur voirie pourront ainsi être externalisés à un prestataire de services
ou à un tiers contractant.
Le produit des forfaits de post-stationnement finance les opérations destinées à améliorer les transports en commun.

7. 7
AVANT APRÈS
GESTION PAR L’ÉTAT
Paiement
stationnement
2 heures = X €
Conducteur
Redevance
d’occupation
du domaine public
GESTION PAR LES MUNICIPALITÉS
PV FPS
Amende pénale Forfait de
post-stationnement
2 heures = X €
Conducteur
RAPO si contestation
Recours CCSP si contentieux
Si contentieux,
recours devant
le tribunal administratif
Au 1er
janvier 2017

8. 8
Pourquoi il est urgent de communiquer
sur le mode d’emploi ?
Pour les municipalités qui ont la responsabilité de gérer et d’aménager l’espace public, la réforme du stationnement
passera par l’adoption de nouvelles règles (zonage, tarifs…). Les habitants de la commune qui fréquentent
quotidiennement l’espace public et les automobilistes qui sont en quête de places de stationnement auront besoin de
les connaître pour les appliquer.
Dès l’automne 2017, ces changements devront être expliqués pour que les automobilistes, résidents ou pas, sachent
ce qui les attend au 1er
janvier 2018 et prennent leurs dispositions en conséquence.
Exposer clairement les objectifs de la politique locale
de stationnement
La municipalité doit sans tarder communiquer pour en expliquer tous les aspects : forfait, barème, zonages, moyens de
paiement proposés, nouveaux usages, accompagnement dans la gestion du contrôle, recours, contentieux.
Il est essentiel de souligner auprès du grand public que cette réforme aura peu d’incidence pour les automobilistes
qui ont déjà l’habitude de s’acquitter leur droit de stationnement. En revanche, elle pénalisera fortement ceux qui, par
manque d’esprit civique, devront s’acquitter du forfait post stationnement (FPS).
De même, la municipalité gagnera à présenter aux habitants de la commune les objectifs qu’elle poursuit avec la nouvelle
politique du stationnement, et notamment les mesures qui favoriseront une meilleure occupation des places dans les
parkings en ouvrage et celles qui favoriseront une plus grande rotation des voitures en voirie. Tout en facilitant le report
sur des modes de transports plus écologiques, la réforme pourra contribuer à dynamiser le centre-ville, en limitant le
stationnement abusif devant les boutiques et en facilitant le partage de l’espace entre les différents utilisateurs.

9. 9
Jean-Jacques BERNARD,
Président de la
commission
stationnement du GART
(Groupement des
Autorités Responsables
des Transports)
et Vice-président
de Rennes Métropole
Quelle opinion le GART a-t-il de la décentralisation du
stationnement payant et quels conseils donne-t-il à
ses adhérents dans le cadre de cette réforme ?
La réforme du stationnement payant sur voirie constitue
une opportunité inestimable pour redonner de l’efficacité
aux politiques de mobilité portées par les collectivités
locales. Ses avantages sont nombreux : amélioration de
la rotation des véhicules, fluidification de la circulation,
renforcement du lien entre stationnement et mobilité
durable via une affectation spécifique d’une partie des
recettes… C’est donc l’occasion pour les collectivités de
faire du stationnement une véritable politique publique
locale.
Cependant, s’agissant d’un sujet touchant le quotidien
d’une grande partie de la population, et au vu de la
proximité de l’entrée en vigueur de la réforme, il est
désormais primordial que les élus locaux fassent œuvre de
pédagogie et communiquent auprès de leurs administrés
sur les objectifs de leur politique de stationnement.
Jean-Louis DAVID,
adjoint au maire
en charge de la
vie urbaine et de
la coordination
de la politique
de proximité de
Bordeaux
Quels moyens de communication ont été mis en place
pour transmettre l’information sur cette réforme
auprès des Bordelais ?
Au début du mois de juin, nous avons communiqué sous
forme de conférence de presse. Nous avons essayé de
faire comprendre la nature de la loi, en expliquant à
tous que ceux qui ne sont pas en infraction ne sont pas
concernés par ces nouvelles dispositions.
Depuis quelques années, nous travaillons déjà à la
rotation sur voirie. Notre intention est donc d’améliorer
en priorité le réseau de voirie sur la ville de Bordeaux et
la Métropole. Pour nous, cette réforme ne change pas
grand-chose, cela reste dans la politique de mobilité
qui est la nôtre. Le montant du stationnement en hyper-
centre, soit 2,40 €/h, ne change pas. Simplement les
automobilistes en infraction paieront une redevance au
lieu d’une amende.
Une fois la réforme mise en place, nous allons
communiquer auprès des Bordelais avec les moyens
déjà en notre possession : Bordeaux Magazine, les
supports numériques, les réseaux sociaux. Il faut savoir
qu’à la date du 1er
janvier, nous avons choisi, en plus de
la dépénalisation, d’externaliser le stationnement, donc
nous communiquerons sur les deux sujets en même
temps.
“
“
”
”
Jean-Louis David
Jean-Jacques Bernard
Témoignages

10. 10
Adaptée aux caractéristiques du territoire,
votre communication gagnera en efficacité
Il y a dans la réforme du stationnement payant sur voirie un socle général dont il faut faire la pédagogie : qu’est-ce qui
change avec la réforme ? Quelles différences entre l’avant et l’après ? Nous avons abordé ces points précédemment.
Et il y a les éléments de mise en œuvre d’une politique publique locale. Comment imaginer communiquer à l’identique
dans chacune des 800 communes concernées quand, par exemple, la fourchette des FPS s’étend de 15 à 50 € ?
Que les taux de motorisation s’établissent entre 10 % et 70 % des foyers ? Ou bien que le paiement spontané varie de
90 à moins de 10 % ?
C’est en tenant compte des particularités et des ambitions locales en termes de stationnement et de mobilité que la
communication peut prétendre à l’efficacité, sur le fond des messages comme sur le choix des canaux et des supports
les mieux adaptés, les plus percutants.
L’engagement de la réforme, c’est un moment important pour chaque collectivité, celui où se réalise l’état des lieux
précis et documenté de l’offre de stationnement dans la commune. Ces données essentielles sont précieuses. Elles vont
nourrir la communication.
Parmi les points qui doivent retenir l’attention :
• la politique territoriale de mobilité qui encapsule la question du stationnement. Elle a peut être fait l’objet de réunions
publiques de co-construction qui créent du sens et qui fédèrent ;
• le montant du FPS, car il peut être un marqueur de l’ampleur de changement perçu et un potentiel irritant ;
• le pourcentage de foyers motorisés de la commune : ces foyers pourront constituer une cible à privilégier pour une
communication personnalisée ;
• l’existence réelle ou perçue de difficultés de circulation sur certains axes stratégiques (centre-ville notamment) et
de difficultés de stationnement, parfois plus prononcées dans certains quartiers, ou lors de certaines manifestations
(foires et marchés…) ;
• l’offre de services à valeur ajoutée déjà installés ou à venir : horodateurs « intelligents », paiement par mobile, guidage
à la place, facilité d’accès et variété de la gamme d’abonnements. C’est peut-être le moment de les remettre en scène
si ils sont peu connus et sous-utilisés.
Parmi bien d’autres, l’initiative de la ville de Rosny-sous-Bois témoigne d’une communication impactante, engagée en
amont de la réforme, soulignant les caractéristiques et les atouts locaux.

11. 11
Gabriel LAPEYRE,
Directeur du cabinet du maire de Rosny-sous-Bois
Comment avez-vous communiqué sur la réforme auprès des habitants ?
La question du stationnement avait déjà été soulevée lors de l’élection municipale de
2014. Cette réforme nous fixe une échéance. À partir de juin 2016, nous avons engagé
un cabinet-conseil pour une étude sur la circulation et le stationnement. Cette étude
nous a permis d’avoir une réflexion globale même si, à l’heure actuelle, nous avons quelques questions encore en suspens
notamment sur le fait de confier la gestion du stationnement à une entreprise privée sous forme d’une délégation de service
public ou d’une concession.
Depuis trois ans, au mois de février-mars, le maire, Claude Capillon, organise un cycle de réunions publiques pour échanger
avecleshabitants.Cetteannée,lethèmeétaittoutchoisi :lestationnement.Nousavonsainsiputoucherde500à600personnes.
Pour élargir le spectre et, comme nous le faisons à chaque réunion publique, nous avons « live tweeté » sur Twitter et Facebook,
les questions qui sont posées par les habitants et les réponses données. Dans les quatre quartiers qui composent la ville,
nous avons communiqué sous forme de grandes affiches, dans le magazine municipal, sur les réseaux sociaux et des flyers
ont également été distribués dans les boîtes aux lettres.
Nous avons eu également un article dans le Parisien avec la carte des nouvelles zones.
À l’issue de ces réunions, nous avons créé une plaquette sur le Plan de stationnement 2018-2022 pour rappeler tout ce qui a
été présenté. De plus, la présentation conçue pour les réunions publiques est en ligne sur notre site internet avec une foire
aux questions et une relance systématique sur les réseaux sociaux de la ville.
Au mois de décembre, nous avons prévu de faire une piqûre de rappel en fournissant tous les liens mis à la disposition
des Rosnéens ainsi qu’une campagne d’affichage. Je pense que nous avons utilisé tous les moyens possibles pour que les
habitants soient informés.
”
Gabriel Lapeyre
Témoignage
“

12. 12
Vers qui communiquer ?
Tous les utilisateurs
L’espace public est un lieu de passage et d’échanges qu’il convient de partager entre tous. Le stationnement doit rester
une commodité qui a une utilité sociale dans la vie quotidienne. Chacun y a droit, sans exclusive. Les usages sont
multiples.
Les automobilistes ne doivent pas se mettre en conflit d’usage avec d’autres acteurs de la ville qui fréquentent l’espace
public pour exercer leur métier (artisans, professions libérales, livreurs, taxis, pompiers, policiers ou postiers). Une
bonne rotation du stationnement peut améliorer l’utilisation de l’espace public et la fluidité des déplacements quotidiens.
Les agents municipaux doivent être formés pour expliquer cette réforme et son bien-fondé. Ils sont de précieux relais
d’opinion auprès des habitants au quotidien. Les agents de surveillance et de contrôle ont aussi un rôle très important à
jouer, de médiation et de pédagogie du bon usage du stationnement en ville.
Individualiser l’offre de services et ses modes de distribution
Il appartient aux communes de proposer une individualisation et une relation appropriées selon le statut de chacun :
automobilistes résidents, non-résidents, non-automobilistes, commerçants du centre-ville, professionnels… et de
communiquer sur l’ergonomie et la valeur ajoutée de services innovants (dématérialisation des tickets et paiement par
smartphone par exemple) pour faciliter et encourager le paiement spontané.
De surcroît, les collectivités peuvent encourager les alternatives au tout voiture et promouvoir toutes formes de « mobilité
à la demande » : auto-partage, voitures électriques, vélo en libre-service, géolocalisation, guidage…

13. 13
Rappel
Les contraventions relatives aux autres
infractions au code de la route, concernant
notamment les stationnements gênants,
très gênants, dangereux, interdits ou
abusifs sont maintenues. Les zones à
stationnement gratuit à durée limitée
(anciennement zones bleues) restent
également régies dans un cadre pénal. Au
1er
janvier 2018, le dépassement de la durée
maximale de stationnement autorisée dans
une telle zone sera passible d’une amende
d’un montant de 35 €.
Source Cerema, 2017.
Sébastien Leclair,
Président de la chambre professionnelle des artisans taxis de
la Loire-Atlantique
Pensez-vous que l’augmentation du Forfait post stationnement
peut résoudre les conflits de voirie ?
Malgré les interdictions de stationner et les places réservées aux
taxis, les automobilistes n’en tiennent pas compte. Il est clair que
la Ville de Nantes rentre dans une politique où elle ne veut plus
de voitures au centre-ville. Et cela va s’accentuer dans les années
à venir comme on peut le constater avec le développement d’une
nouvelle ligne de bus.
Les élus souhaitent que les automobilistes garent leur véhicule
en dehors des villes et utilisent davantage les transports en
proposant des solutions comme les Parcs-relais gratuits
(soit 7 418 places, NDLR) situés aux abords des stations de
tramways, gares et bus. Nous, les taxis, nous ne connaissons
pas trop notre devenir. Nous bataillons avec Nantes Métropole
pour qu’ils nous facilitent la circulation dans certains points
noirs en ajoutant des voies de bus qui nous serviraient aussi.
Nous sommes en concertation concernant le plan de circulation.
Témoignage
“
UN CHIFFRE
DE RÉFÉRENCE
35%
C’est le taux de paiement
spontané du stationnement
sur voirie en France.
”

14. 14
La Poste, un partenaire pour optimiser
votre communication
Très naturellement, le contexte de la réforme, son contenu, les modalités d’application au plan local feront l’objet d’une
communication générale, pédagogique, dirigée vers l’ensemble des citoyens, en particulier dans le journal municipal et
sur le site internet de la commune. Certaines villes profiteront de cette opportunité pour conforter le dialogue avec la
population en organisant des rencontres citoyennes consacrées à la nouvelle politique du stationnement…
Parce qu’il s’agit aussi d’établir une relation plus individualisée avec ce qui devient un nouveau service d’intérêt
économique local, l’enjeu n’est plus seulement d’informer pour communiquer. L’objectif de la communication se
déplace : il s’agit de créer de l’adhésion et d’animer une relation centrée sur le service du stationnement.
Pour cette évolution, La Poste propose de vous accompagner pour passer d’une communication globale, dirigée vers tous
les habitants, à une communication personnalisée comme une ville seule peut le faire tant la relation aux utilisateurs du
service est au cœur de son action.
Cette communication a pour ambition de faciliter l’appropriation de la réforme du stationnement, au service de
l’attractivité et du dynamisme du cœur de ville.
Par l’innovation et la mobilisation de compétences spécialisées, il est possible de mener une communication de proximité
efficace, gage du succès de la réforme.
Avec MEDIAPOST, filiale 100 % marketing du Groupe La Poste, vous avez accès à :
▶ des numéros de mobiles pour communiquer via SMS,
▶ des adresses e-mail géo-localisées,
▶ une base d’adresses postales de qualité,
▶ un service d’amélioration de la qualité de vos fichiers : suppression des doublons, mise à jour des nouveaux
emménagés et enrichissement de vos données géo-marketing,
▶ des solutions innovantes et de proximité pour toucher des publics ciblés dans leur mobilité…
… et des conseils pour combiner toutes ces solutions et optimiser votre efficacité et votre budget.

15. 15
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AUTOUR DE LA RÉFORME DU STATIONNEMENT
1- Informer
2- Animer
3- Créer l’adhésion

16. 16
Le bon message, à la bonne personne, au bon moment
Une communication construite avec La Poste, en pratique…
Il s’agit de cibler les personnes concernées par ce nouveau service et de leur
adresser une communication adaptée à leurs profils. Une fois identifiées, ces cibles
doivent être informées et animées ; l’objectif étant de recueillir l’adhésion.
Dans la ville de « Sérénicité », 35 000 habitants et 2 000
places de stationnement payant sur voirie, 60 % des foyers
sont motorisés. Les entreprises qui se sont installées
à la faveur d’une politique attractive initiée localement
emploient 60 % de salariés qui résident en dehors de la
commune. Pour la plupart, ils viennent au travail en voiture,
soit plus de 3 000 personnes accueillies chaque jour.
Sérénicité, c’est aussi un agacement contenu mais récur-
rent des résidents et des commerçants du centre-ville face
à des difficultés de circulation et de stationnement très
localisées. Ajoutons que le FPS sera de 25 euros et que le
taux de fraude est à ce jour de 45 %.
Les enjeux de la réforme, les objectifs poursuivis par les élus,
le zonage, les tarifs, les modalités de paiement du service,
l’organisation du contrôle… Tout cela a fait l’objet d’articles
parus dans le journal municipal, repris sur le site internet de
la commune et dans la presse quotidienne locale.
Mais la municipalité de Sérénicité sait que pour toucher
l’utilisateur, il faut aller plus loin. Elle a décidé d’engager
une phase de communication personnalisée, ciblée vers
deux profils de personnes concernées par le service du
stationnement : les résidents motorisés et les navetteurs
quotidiens. En complément, elle a souhaité mener une
communication ponctuelle et événementielle pour toucher
plus largement la population.
Comment décliner cette logique : exemple de 2 cibles
1 INFORMER
Sur la base de votre propre fichier ou d’un
fichier loué, communiquer par courrier
adressé auprès des résidents en utilisant
la solution « Duetto ». Le courrier adressé
accentue la prise en considération et la
valorisation de cette cible.
2 ANIMER
Avec la mise en place d’un jeu concours
autour de la réforme, animer
de façon ludique cette cible grâce à
« mon mini-site mobile ».
3 CRÉER DE L’ADHÉSION
Animation événementielle clé en mains sur
quelques jours dans les lieux stratégiques :
centre-ville parkings…
1 INFORMER
Créer une animation événementielle au travers
d’opération de street-marketing grâce à la
solution Street’n’go. Un moyen optimal pour
toucher cette population mobile sur les sites les
plus fréquentés : gare, centre ville ou parking.
2 ANIMER
La mise en place de « mon mini-site mobile
géolocalisation » permet à cette cible de
prendre connaissance des nouveaux lieux de
stationnement et des tarifs.
3 CRÉER DE L’ADHÉSION
Pour créer l’adhésion et sonder les navetteurs
quotidiens, des questionnaires de satisfaction
peuvent être envoyés par e-mail, grâce à la
solution « Rosetta ».
Les résidents Les navetteurs quotidiens

17. 17
Pour cette campagne, La Poste propose d’avoir
recours à des outils de communication spécifiques et
complémentaires vers les personnes concernées. Elle
suggère également d’assurer une information plus
large, avec des supports adaptés : communication
massive ou évènementielle.
1 ▶ LES RÉSIDENTS MOTORISÉS :
La ville souhaite communiquer vers son cœur de cible.
Il s’agit de les informer, d’expliquer le sens des nouvelles
mesures et de valoriser les habitants afin qu’ils ne se
considèrent pas lésés par la réforme. Ils sont nombreux
à Sérénicité et comme souvent, beaucoup d’entre eux
ont pris l’habitude de considérer la voirie de leur quartier
comme un espace qui leur est réservé.
En même temps, Sérénicité a développé des formules
d’abonnement et des services destinés aux résidents
motorisés : ces prestations sont insuffisamment connues
et peu utilisées. Par exemple, le service de paiement en
ligne, accessible depuis un mobile est seulement utilisé à
hauteur de 7 %.
Pour valoriser ces nouveaux services, on pourra
communiquer en s’adressant directement à ces résidents
motorisés :
• soit en les informant directement en boîte aux lettres via
un support innovant et qualitatif,
• soit par courrier adressé (sur la base d’un fichier loué,
par exemple).
Pour renforcer l’impact de cette communication papier,
Sérénicité pourra opter pour la simplicité grâce à « mon
site mobile ». Cette solution clé en mains lui permettra
d’indiquer sur un mini-site internet dédié, les évènements
relatifs à la circulation et au stationnement, pendant toute
la période de conduite du projet.
Enfin, pour créer interaction et adhésion dans la durée,
Sérénicité choisira l’envoi régulier de questionnaires de
satisfaction, grâce à « Rosetta ». Cette solution en ligne
permet sur la base de contacts d’envoyer des SMS, e-mails
ou courriers adressés, directement et en toute simplicité.
Mais, quelques semaines suffisent pour la mise en place
d’un dispositif de communication complet, adapté et
efficace, dans le respect du calendrier de la réforme.
2 ▶ LES NAVETTEURS QUOTIDIENS
Pour atteindre ce public, mobile par définition, la ville a
retenu de mener des actions de communication le long
des axes les plus empruntés, sur les parkings et dans le
centre-ville, grâce à « Street’n’go ». Dans le respect des
objectifs de développement durable et de propreté de la
ville, des plaquettes d’information seront remises de la
main à la main, par des personnes dédiées, habillées aux
couleurs de la ville.
En complément, une communication sur le lieu de travail
sera menée, en concertation avec les entreprises.
Pour compléter le dispositif auprès de cette cible « mon
mini-site mobile géolocalisation » leur permettra de
découvrir à proximité de leur lieu de travail les nouvelles
aires de stationnement et les nouveaux barèmes.
3 ▶ POUR COMMUNIQUER PLUS LARGEMENT
Une animation événementielle en centre-ville pourra être
décidée par Sérénicité. Elle permettra de souligner les
objectifs de la politique de mobilité, la place réservée au
stationnement, les outils d’une coexistence harmonieuse
et apaisée entre automobilistes, utilisateurs des
transports collectifs, cyclistes, piétons.
Sérénicité dans le cadre de son animation de fin d’année et
en partenariat avec l’association des commerçants, pourra
faire passer de nombreux messages au travers d’un jeu
concours grâce à « mon mini-site mobile jeu concours ».
Pour attirer un maximum de citoyens autour de ces
animations, des imprimés au format innovant auront été
distribués en amont de l’évènement pour annoncer le jeu,
sensibiliser le public et créer l’adhésion.
Vous êtes intéressé ? Vous pouvez contacter votre conseiller ou appeler le 3634

18. 18
Innovation et proximité forment les deux leviers incontournables
pour mener à bien la réforme du stationnement.
Pour en témoigner, deux experts.
Paul Coiffard, Directeur Général de Streeteo,
et Guy Cambianica, Maire adjoint délégué aux mobilités
à Metz, nous livrent leur retour d’expérience.
Sous quel angle, envisagez-vous votre communication sur le FPS ?
Il faut être pédagogique et mettre l’accent sur les avantages en termes de fluidité des centres-villes et de régulation de la
mobilité urbaine. Nous expliquerons, sous l’égide des collectivités, les nouvelles règles applicables à compter du 1er
janvier
avec des supports de communication compréhensibles par tous et par le dialogue sur le terrain, effectué par nos agents de
contrôle qui auront aussi un rôle d’ambassadeur de la proximité.
”
Paul Coiffard
Témoignages
“

19. 19
Réforme du stationnement : des innovations
disruptives pour la ville de Metz
À Metz, Guy Cambianica, maire adjoint délégué aux mobilités, a choisi l’incitation
au paiement plutôt que la sanction. À l’approche de la mise en place du FPS et pour
faciliter le stationnement aux usagers, la ville de Metz s’est équipée d’applications
smartphones de guidage prédictif, d’horodateurs « intelligents » qui proposent
notamment le paiement sans contact ou de carte de fidélité couplée à l’offre achat-
parking. Explications.
Tout changement est perturbateur. C’est pourquoi, il est primordial de communiquer sur cette réforme en amont, via les
comités de quartier, la presse locale ou municipale. Il faut multiplier les angles d’attaque pour expliquer aux utilisateurs toute
la dynamique du FPS et ce vers quoi tend la ville en matière de stationnement.
Nous avons la chance à Metz d’avoir un Observatoire du stationnement grâce auquel nous avions déjà pu récolter des éléments.
Pour mettre en place notre projet de plan de stationnement, nous avons lancé un dialogue compétitif sur 3 mois avec un appel
d’offres pour coller au plus près de ce que nous souhaitions mettre en place en termes d’expérience usagers. Nous avons
également fait appel à un bureau d’études spécialisé en problématiques du stationnement.
Priorité à l’équité, l’attractivité et la santé publique
Puis nous avons entamé des discussions avec des opérateurs de délégation de service public, car, à Metz, nous avons une
tradition d’externalisation de services, en leur exposant nos trois objectifs :
- l’équité : trouver une égalité de traitement entre personnes qui payent et celles qui ne payent pas ;
- l’attractivité : nous voulons garantir une rotation des véhicules différenciée pour permettre à la clientèle d’aller vers tous
les commerces et nous voulons améliorer l’expérience usager en apportant des solutions de stationnement dynamiques et
fiables ;
- la santé publique : l’expansion du parc automobile a explosé et nous sature de pollution automobile néfaste, en particulier,
pour les enfants. Nous possédons déjà des transports en commun à haut niveau de service, mais cela doit encore être
amélioré.
La mise en place de services innovants
Pour faciliter le paiement et les rotations, nous avons souhaité que nos horodateurs proposent la même souplesse que
les téléphones portables, avec la possibilité d’ajouter ou retrancher du temps de stationnement à distance, ou d’utiliser le
paiement par carte bleue sans contact. Notre dernière innovation est une application de guidage prédictif sur smartphone.
Grâce aux données récoltées et à des algorithmes, l’automobiliste obtient toutes les possibilités de stationnement à coup sûr
et en temps réel.
Nous avons également mis en place une carte de fidélité, matérialisée ou dématérialisée, qui débite automatiquement le
prix du parking à partir des achats que l’on a pu réaliser. Nous avons aussi joué sur les zones 30 minutes gratuites, près
des gares ou des grands monuments. Enfin, à l’issue du temps autorisé en stationnement, nous proposons une période que
nous appelons les minutes de courtoisie qui sont très chères, mais qui permettent de gagner de 10 à 15 minutes avant d’être
redevable des 15 € du FPS.
”
Guy Cambianica

20. Conception :1min30-Création :1440CIE–Créditsphotos :LaPoste,ThomasSanson,villedeMetz,Streeteo Shutterstock,iStock –Dated’édition :octobre2017
LE GROUPE LA POSTE
DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL
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