W Gafo Politica Energetica Oct.2009 Final

938 views

Published on

POLÍTICA ENERGÉTICA EUROPEA

Published in: Education, Technology, Business
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
938
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
8
Actions
Shares
0
Downloads
13
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

W Gafo Politica Energetica Oct.2009 Final

  1. 1. POLITICA ENERGETICA DE LA UNION EUROPEA JOSE IGNACIO GAFO FERNANDEZ ESCUELA DIPLOMATICA - MADRID CURSO UNION EUROPEA Octubre 2009
  2. 2. Los Capítulos de la presentación <ul><li>Primera Parte: Aspectos Generales </li></ul><ul><li>Segunda Parte: Datos y Gráficos </li></ul><ul><li>Tercera Parte: Instrumentos de la Política </li></ul><ul><li>Cuarta Parte: Mercado Interior Energía </li></ul><ul><li>Quinta Parte: Energía y Medio Ambiente </li></ul><ul><li>Sexta Parte: Energía e Investigación </li></ul><ul><li>Constitución Europea y Bibliografía </li></ul>
  3. 3. PRIMERA PARTE <ul><li>Aspectos Generales </li></ul>
  4. 4. CONCEPTOS BASICOS SOBRE ENERGÍA Ener. Primaria Ener.final Carbón Petróleo Gas natural Ener. Nuclear Electricidad En. Renovables Oferta de energía Demanda de energía <ul><li>Actividad económica </li></ul><ul><li>Estructura productiva </li></ul><ul><li>Costumbres sociales </li></ul>Uso Racional de la energía
  5. 5. RELACION ENTRE CONSUMO DE ENERGIA Y PIB
  6. 6. MISIONES DE LA POL. ENERGETICA <ul><li>Determinar los niveles de oferta y demanda energía en relación con las proyecciones macroeconómicas. </li></ul><ul><li>Determinar el peso relativo de las diferentes fuentes energéticas en relación con el balance global. </li></ul><ul><li>Nivel de precios energéticos: Vía subvenciones e impuestos </li></ul><ul><ul><li>En relación con el nivel general de precios </li></ul></ul><ul><ul><li>Precios relativos entre fuentes energéticas </li></ul></ul><ul><li>Ordenación Institucional del Sector: </li></ul><ul><ul><li>Propiedad publica o privada de las empresas energéticas </li></ul></ul><ul><ul><li>Grado de regulación del sector. </li></ul></ul>
  7. 7. LA POLITICA ENERGETICA EN LA UNION EUROPEA <ul><li>Existen dos motores que la impulsan: </li></ul><ul><ul><li>Seguridad del aprovisionamiento </li></ul></ul><ul><ul><li>Completar el mercado interior </li></ul></ul><ul><li>Existen tres condicionantes que la modelan: </li></ul><ul><ul><li>La búsqueda de la competitividad internacional </li></ul></ul><ul><ul><li>La dimensión social y las obligaciones de servicio público </li></ul></ul><ul><ul><li>La protección del medio ambiente </li></ul></ul><ul><li>No existe una Política Energética Común en el sentido convencional, pero: </li></ul><ul><ul><li>Existen mecanismos de cooperación colectiva dentro de UE </li></ul></ul><ul><ul><li>Política Común se logra por suma de Políticas Nacionales </li></ul></ul><ul><ul><li>Existe una tradición de Dialogo político y de cooperación a nivel internacional. </li></ul></ul>
  8. 8. MOTORES DE LA POLITICA ENERGETICA DE LA UE (I): SEGURIDAD DEL APROVISIONAMIENTO <ul><li>LAS RAZONES QUE LA SUSTENTAN </li></ul><ul><ul><li>La UE depende en un 50% de la energía importada y este porcentaje se eleva al 80% para el petróleo y un 60% para el gas natural. </li></ul></ul><ul><ul><li>Existen dos precedentes (en 1973 y 1979) de la vulnerabilidad de Europa y de falta de solidaridad entre países miembros en esos momentos de crisis. </li></ul></ul><ul><ul><li>El problema energético requiere, de forma inapelable, soluciones a nivel regional e incluso planetario </li></ul></ul><ul><ul><li>Sin una energía suficiente y relativamente barata no es posible mantener nuestro modelo económico-social. (es esto válido hoy?) </li></ul></ul><ul><li>LA APORTACIÓN COLECTIVA DE LA UE </li></ul><ul><ul><li>No es lo mismo negociar un país que 27 países </li></ul></ul><ul><ul><li>El peso de la UE sobre la demanda global, puede equilibrar el balance mundial </li></ul></ul><ul><ul><li>La armonización de políticas energéticas, ofrece un escudo común de defensa frente al exterior </li></ul></ul>
  9. 9. MOTORES DE LA POLITICA ENERGETICA DE LA UE (II): FINALIZAR EL MERCADO INTERIOR <ul><li>LAS RAZONES QUE LA SUSTENTAN </li></ul><ul><ul><li>La energía es un input de la totalidad de sectores productivos </li></ul></ul><ul><ul><li>Un coste o disponibilidad distorsionado puede alterar gravemente la competitividad relativa dentro de la UE </li></ul></ul><ul><ul><li>Por razones técnico-económicas, el suministro energético suele adoptar la forma de oligopolios de oferta y, en muchos casos, este se hace en régimen de concesiones locales. </li></ul></ul><ul><ul><li>El mercado tiende a la fragmentación y competencia limitada </li></ul></ul><ul><li>LA APORTACION COLECTIVA DE LA UE </li></ul><ul><ul><li>Conseguir una disponibilidad y coste de la energía similar en todas las regiones de la UE. </li></ul></ul><ul><ul><li>Equilibrio entre competencia y seguridad a largo plazo. </li></ul></ul>
  10. 10. CONDICIONANTES DE LA POLITICA ENERGETICA DE LA UE <ul><li>LA COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL </li></ul><ul><ul><li>Limita ciertos aspectos regulatorios y de manera muy importante las opciones fiscales </li></ul></ul><ul><li>LA DIMENSION SOCIAL </li></ul><ul><ul><li>Garantizar el acceso a la energía para todos </li></ul></ul><ul><ul><li>Favorecer, en ciertas condiciones, la perecuación de precios energéticos </li></ul></ul><ul><li>LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE </li></ul><ul><ul><li>Efecto invernadero y Protocolo de Kyoto </li></ul></ul><ul><ul><li>Incidencias de todo tipo de la producción y uso de la energía </li></ul></ul>
  11. 11. JALONES EN LA POLITICA ENERGETICA DE LA UE 1951-57 1. Tratados Fundacionales 1. Visión fragmentaria 2. Ausencia de marco legal 1957-74 2. Primeros cimientos 1. Unidad de mercado 2. Defin. objetivos generales 1974-78 3. Objetivos 1985 1. Seguridad Exterior 2. Definición filosofía 1979-88 4. Objetivos 1990 y 95 1. Seguridad Exterior 2. Uso Racional Energía 1988-98 5. Mercado Interior Energía 1. Libre circulación+Tarifas 1999- 06 6. Un enfoque equilibrado 1. Mercado Interior+ Seguridad Apr. 2007- 7. Clima y Energía 1. Kyoto+URE+Renovables+Nuclear.
  12. 12. Segunda Parte <ul><li>Un montón de datos y gráficos que más que informar a veces saturan </li></ul>
  13. 13. LA SITUACION ENERGÉTICA (I): Evolución esperada del consumo de energía LO ESPERABLE ES UNA ESTABILIZACION DEL CONSUMO DE ENERGÍA, PERO ¿ Y KIOTO II?
  14. 14. LA SITUACION ENERGÉTICA (II) EL USO RACIONAL DE LA ENERGÍA
  15. 15. LA SITUACION ENERGÉTICA (III): SEGURIDAD DEL APROVISIONAMIENTO NOS MOVEMOS HACIA NIVELES INACEPTABLES DE DEPENDENCIA EXTERIOR
  16. 16. LA SITUACION ENERGÉTICA (IV): DEPENDENCIA EXTERIOR POR PAISES Enormes diferencias. Sólo estamos seguros si estamos unidos
  17. 17. LA SITUACION ENERGÉTICA (V): Fuentes de energía primaria LAS ENERGÍAS FOSILES SON EL 79% DEL TOTAL
  18. 18. LA SITUACION ENERGÉTICA (VI): Evolución del consumo sectorial de energía TOMAR NOTA DE LAS PÉRDIDAS EN TRANSFORMACIÓN (ELECTRICIDAD EN SU MAYOR PARTE)
  19. 19. LA SITUACION ENERGÉTICA (VII): EL FUTURO DE LAS ENERGIAS RENOVABLES PODREMOS TRIPLICARLAS EN 25 AÑOS
  20. 20. LA SITUACION ENERGÉTICA (VIII): ENERGIAS RENOVABLES POR PAISES
  21. 21. LA SITUACION ENERGÉTICA (IX) : INTENSIDAD ENERGETICA
  22. 22. LA SITUACION ENERGÉTICA (X) : KYOTO LA ENERGÍA Y EL TRANSPORTE SON LA PARTE DEL LEON DE NUESTRAS EMISIONES
  23. 23. LA SITUACION ENERGÉTICA (XI) : EMISIONES CO 2 PER CAPITA EU-27
  24. 24. LA SITUACION ENERGÉTICA (XII): MAS DE KYOTO
  25. 25. LA SITUACION ENERGÉTICA (XIII): QUE VIENE EL NUCLEAR ….
  26. 26. LA SITUACION ENERGÉTICA (XIV): EL CUAL YA ESTA ENTRE NOSOTROS
  27. 27. LA SITUACION ENERGÉTICA (XV): PORQUE LAS ENERGÍAS RENOVABLES SON Y SERÁN SOLAMENTE UN APOYO
  28. 28. LA SITUACION ENERGÉTICA (XVI): Y HACER TODO ESTO COSTARA MUCHOS EUROS
  29. 29. QUE NOS DICEN TODAS ESTAS GRAFICAS Y CUADROS <ul><li>Que la situación energética por países es totalmente distinta y ello es un factor muy relevante a tomar en cuenta. </li></ul><ul><li>Que hemos hecho mucho en eficiencia energética pero queda todavía mucho por hacer. El Cambio Climático va a exigir esfuerzos muy importantes. </li></ul><ul><li>Que la vulnerabilidad energética de la UE-27 es muy elevada e incluso extrema para casi 20 E.M. </li></ul><ul><li>Que las energías renovables son el fémur pero no la columna vertebral del suministro de energía ahora y, al menos, en los próximos 25 años. </li></ul><ul><li>Que seamos favorables o contrarios a la energía nuclear, esta es muy importante en la actualidad en muchos países de la Unión Europea. </li></ul>
  30. 30. Tercera Parte <ul><li>Instrumentos para alcanzar una Política Energética Común </li></ul>
  31. 31. INSTRUMENTOS PARA IMPULSAR UNA POLITICA ENERGETICA COMUN <ul><li>SEGURIDAD DEL APROVISIONAMIENTO </li></ul><ul><ul><li>Directivas sobre stocks estratégicos </li></ul></ul><ul><ul><li>Libro Verde Seguridad Aprovisionamiento y Relaciones Internacionales </li></ul></ul><ul><ul><li>Libro Verde y Campaña Uso Racional de la Energía </li></ul></ul><ul><ul><li>Objetivos vinculantes en Energías renovables y otros apoyos nacionales </li></ul></ul><ul><li>REDES TRANSEUROPEAS DE ENERGÍA </li></ul><ul><ul><li>Mercado interior y conexiones con terceros países </li></ul></ul><ul><ul><li>Designación de Coordinadores Europeos para proyectos clave </li></ul></ul><ul><li>FONDOS ESTRUCTURALES Y BEI </li></ul><ul><li>ACCIONES DE INVESTIGACIÓN </li></ul><ul><ul><li>Programa Energía Inteligente </li></ul></ul><ul><ul><li>VII Programa Marco de Investigación </li></ul></ul><ul><ul><li>Programa Estratégico de Tecnologías Energéticas </li></ul></ul>
  32. 32. LA SITUACION ACTUAL: JUNIO 2009 <ul><li>Seguridad del aprovisionamiento </li></ul><ul><ul><li>Propuestas Consejo Europeo marzo 2007 </li></ul></ul><ul><ul><li>Plan de Acción en Materia de Uso racional de la Energía. Octubre 2006 </li></ul></ul><ul><ul><li>Paquete Seguridad energética y solidaridad. Octubre 2008, Consejo Europeo diciembre 2008. Adopción abril 2009 </li></ul></ul><ul><li>Mercado Interior de la Energía </li></ul><ul><ul><li>Primeras iniciativas 1993-2002. </li></ul></ul><ul><ul><li>Tercer Paquete MIE 2007. </li></ul></ul><ul><ul><li>Dimensión social de la Política energética </li></ul></ul><ul><li>Cambio Climático </li></ul><ul><ul><li>Paquete Energía y CC 2007 </li></ul></ul><ul><ul><li>Paquete Energía y CC. Enero 2008. </li></ul></ul><ul><li>Energía e Investigación </li></ul>
  33. 33. UNA NUEVA POLITICA ENERGETICA: PROPUESTAS DEL CONSEJO EUROPEO EN MARZO DEL 2007 <ul><li>Tres objetivos básicos: Seguridad en el aprovisionamiento, Consolidar el mercado interior y luchar contra el Cambio Climático. </li></ul><ul><li>Nuevo ímpetu al mercado interior de la energía. </li></ul><ul><li>Refuerzo de las infraestructuras energéticas de conexión. </li></ul><ul><li>Reforzar solidaridad entre Estados Miembros en materia de energía. </li></ul><ul><li>Continuar con el Plan de URE aprobado en 2006. </li></ul><ul><li>Aumentar la participación de las renovables hasta el 20% en 2020. </li></ul><ul><li>Dimensión social: Carta de los Consumidores de Energía. </li></ul><ul><li>Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética. </li></ul><ul><li>Futuro con combustibles sólidos bajos en emisiones de CO 2 . </li></ul><ul><li>Darle un “rol” a la energía nuclear, con libertad nacional elección. </li></ul><ul><li>Una política energética internacional al servicio activo de los intereses europeos: África y Acuerdo internacional sobre URE. </li></ul>
  34. 34. Paquete Seguridad energética y solidaridad. Octubre 2008 <ul><li>Se inspira en cinco grandes ejes: </li></ul><ul><li>Necesidades de nuevas infraestructuras y diversificación de fuentes de energía: Nuevo programa de infraestructuras internas y externas </li></ul><ul><li>Relaciones exteriores en materia de energía. </li></ul><ul><li>Stocks estratégicos de petróleo y gas (no nivel mínimo comunitario) y mecanismos de respuesta ante crisis. </li></ul><ul><li>Eficiencia energética (propuesta imposición energética (“green tax package”). </li></ul><ul><li>Optimización del uso de recursos energéticos propios de la UE. </li></ul>
  35. 35. PLAN DE ACCION EN MATERIA DE USO RACIONAL DE LA ENERGIA (Oct 2006) <ul><li>En la estela del anterior Libro Verde en la materia. </li></ul><ul><li>5 Grandes líneas de acción con 100 Medidas concretas. </li></ul><ul><li>Primer eje : Mayor eficiencia energética en productos, edificios y servicios. </li></ul><ul><li>Segundo eje : Mayor eficiencia en la transformación de la energía. </li></ul><ul><li>Tercer eje : Actuaciones en transporte terrestre, aéreo y marítimo. </li></ul><ul><li>Cuarto eje : Actuaciones en materia de financiación, imposición y precios. </li></ul><ul><li>Quinto eje : Cambios comportamiento ciudadanía. </li></ul><ul><li>Sexto eje : Cooperación internacional </li></ul>
  36. 36. LA NUEVA ESTRATEGIA DE ENERGÍAS RENOVABLES 2007 y 2008 <ul><li>Conseguir que en el año 2020, el 20% de la energía de la UE sea de origen renovable. </li></ul><ul><li>Los Estados Miembros podrán tener no obstante niveles de participación diferenciada atendiendo a sus situaciones específicas. </li></ul><ul><li>Los Estados Miembros podrán fijar objetivos nacionales para cada sector específico de energía renovable (electricidad, calefacción y refrigeración, biocombustibles). </li></ul><ul><li>Para resolver este aparente contrasentido la Comisión deberá formular propuestas específicas : ¿“Burden Sharing”? </li></ul><ul><li>Se Establece un objetivo vinculante cual es que en el año 2020, el 10% de los combustibles para transporte sean biocombustibles. </li></ul><ul><li>En Enero del 2008 se ha propuesto un objetivo vinculante para el año 2020, diferente por países (España: 20%, mínimo Malta: 10% y máximo Suecia 49%). </li></ul>
  37. 37. Cuarta Parte <ul><li>El Mercado Interior de la Energía </li></ul>
  38. 38. LA CONSTRUCCION DEL MERCADO INTERIOR DE LA ENERGIA <ul><li>LA LIBRE CIRCULACION DE PRODUCTOS </li></ul><ul><ul><li>Directiva de transito entre grandes redes </li></ul></ul><ul><ul><li>Directivas de Mercado Interior de Electricidad y Gas Natural (1996 y 2003) </li></ul></ul><ul><ul><li>Redes Transeuropeas de Energía </li></ul></ul><ul><li>CONVERGENCIA FISCAL Y DE PRECIOS </li></ul><ul><ul><li>Reglamentos transparencia precios y tarifas </li></ul></ul><ul><ul><li>Directivas armonización IVA e Imptos. Especiales </li></ul></ul><ul><li>AYUDAS PUBLICAS Y CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES </li></ul>
  39. 39. DIRECTIVA SOBRE MERCADO INTERIOR ELECTRICIDAD <ul><li>Dos sistemas -acceso negociado y comprador único- con equivalencia en cuanto a sus resultados finales. </li></ul><ul><li>Posibilidad de imponer Obligaciones de Servicio Público </li></ul><ul><li>Nueva generación: Autorización o concurso, apoyo a producción autóctona hasta 15% del mercado nacional </li></ul><ul><li>Gestores Red de Transmisión y Distribución: No discriminatorio con obligación de suministro en base a tarifas </li></ul><ul><li>Separación contable de empresas verticalmente integradas </li></ul><ul><li>Acceso Negociado: Contratos negociados libremente </li></ul><ul><li>Apertura de mercado: Libertad de elección de suministrador a partir de 1º de julio de 2007. </li></ul>
  40. 40. DIRECTIVA SOBRE MERCADO INTERIOR GAS NATURAL <ul><li>Dos sistemas –acceso negociado y acceso regulado- con equivalencia en cuanto a sus resultados finales </li></ul><ul><li>Posibilidad de imponer Obligaciones de Servicio Público </li></ul><ul><li>Nueva Generación: Autorización o concurso </li></ul><ul><li>Excepciones por Cláusulas “Take or Pay” y por Mercados Emergentes o por Oferta restringida </li></ul><ul><li>Gestores Red de Transmisión y Distribución: No discriminatorio con obligación de suministro en base a tarifas </li></ul><ul><li>Separación contable de empresas verticalmente integradas </li></ul><ul><li>Acceso Negociado: Contratos negociados libremente </li></ul><ul><li>Apertura de mercado: Libertad de elección de suministrador a partir de 1º de julio de 2007. </li></ul>
  41. 41. EL TERCER PAQUETE LEGISLATIVO MIE DE JUNIO 2007 <ul><li>Favorecer la integración de mercados a nivel regional </li></ul><ul><li>Separación total y efectiva de los gestores de la red de alta tensión eléctrica y de alta presión para el gas natural. </li></ul><ul><li>Alguna excepción justificada en el caso de construcción de nuevas infraestructuras de transporte </li></ul><ul><li>Mejor acceso a almacenamientos de gas y a plantas de GNL. </li></ul><ul><li>Fortalecimiento de los Reguladores Independientes: La Agencia de cooperación de los reguladores de la energía. </li></ul>
  42. 42. REDES TRANSEUROPEAS DE ENERGIA: NUEVAS INICIATIVAS OCTUBRE 2008 <ul><li>Nueva lista de proyectos prioritarios RTE </li></ul><ul><li>Nombramiento de un “coordinador europeo” para cada proyecto RTE. </li></ul><ul><li>Crear un marco reforzado de los GTR responsables de la planificación coordinada de la red. </li></ul><ul><li>Racionalización de los procedimientos nacionales de autorización. </li></ul><ul><li>Estudiar si resulta necesario aumentar los fondos comunitarios destinados a las RTE-E. </li></ul>
  43. 43. LA SITUACION REAL DEL MIE EN 2008 (I)
  44. 44. LA SITUACION REAL DEL MIE EN 2008 (II) Controles de precio
  45. 45. LA SITUACION REAL DEL MIE 2008 (III): CONCENTRACION DE MERCADOS ELECTRICIDAD
  46. 46. LA SITUACION REAL DEL MIE EN 2005 (IV) Los precios de las distintas energías 1997-2006
  47. 47. ARMONIZACION DE PRECIOS Y FISCALIDAD ENERGETICA <ul><li>PRECIOS EXCLUIDOS IMPUESTOS </li></ul><ul><ul><li>Existe transparencia, pero no se aprecia convergencia con diferencias muy importantes por países. </li></ul></ul><ul><ul><li>Es muy difícil establecer normas sistemáticas de reparto del coste unitario para la electricidad y el gas natural </li></ul></ul><ul><li>FISCALIDAD ENERGETICA </li></ul><ul><ul><li>Los impuestos fundamentales son el IVA y los impuestos especiales (IE) para el petróleo. Además existen tasas locales. </li></ul></ul><ul><ul><li>Hay armonización de bases imponibles, pero tanto los tipos de IVA como de impuestos especiales varían mucho. </li></ul></ul><ul><ul><li>Esto es mas sensible para los IE ya que no son repercutibles </li></ul></ul>
  48. 48. LA DIFICULTAD DE FIJAR PRECIOS JUSTOS PARA LA ELECTRICIDAD (Y EL GAS) Fabrica de aluminio Tensión línea 300.000 v 300.000 v 365 d/año 24H/día Transformador Tensión línea 25.000 v Fabrica de coches 280 d/año 24H/día Centro Comercial 312 d/año 14H/día Transformador Tensión línea 380 v Taller mecánico 300 d/año 12H/día Tensión línea 220 v Consumidor Doméstico 365 d/año 24H/día El coste de salida del Kw-h producido es de 0,1 € Pregunta de Examen: “ A que precio debería ponerse el Kw-h en cada escalón y cliente, si el coste final con todo incluido es de 0,17 €/Kw-h” Funciona 365 d/año y 24 H/Día Central Eléctrica
  49. 49. LA CURVA DE DEMANDA HORARIA DE ELECTRICIDAD Y DE GAS
  50. 50. COMO SE CUBRE ESA DEMANDA DE ELECTRICIDAD
  51. 51. LA SITUACION REAL DEL MIE EN EL 2005 (V) Precios de la electricidad para consumidores domésticos (2008)
  52. 52. LA SITUACION REAL DEL MIE EN EL 2008 (VI) Precios del gas natural para consumidores domésticos (2008)
  53. 53. LA FISCALIDAD SOBRE LOS PRODUCTOS PETROLIFEROS: PARTICPACION DE ACCISAS +IVA SOBRE PRECIO FINAL
  54. 54. LA SITUACION REAL DEL MIE EN 2008 (VII): LOS PRECIOS DE LA GASOLINA EN ENERO DEL 2009
  55. 55. SITUACION REAL MIE 2008 (VIII): PRECIOS E INTERCONEXIONES ELECTRICAS
  56. 56. Todo ello complicado por los diferentes esquemas nacionales de producción eléctrica
  57. 57. ANÁLISIS SINTÉTICO DE LA SITUACIÓN DEL MIE EN JUNIO DEL 2009 <ul><li>Se ha avanzado prácticamente el 100% en los aspectos legales. </li></ul><ul><li>Los resultados generales han sido modestos. Subsisten a pesar de los años demasiadas diferencias. </li></ul><ul><li>No obstante se ha conseguido “adelgazar” (hacer más eficientes) los antiguos conglomerados energéticos. </li></ul><ul><li>Las mismas se justifican por la complejidad técnica del sector y por determinadas connivencias de gobiernos con empresas nacionales energéticas. </li></ul><ul><li>Cabe perfeccionar el MIE, pero el mismo nunca estará realmente completo. </li></ul><ul><li>Se ha producido una cierta igualación en los precios industriales donde si existe una mayor competencia. El consumidor doméstico es el perdedor en cuanto a precios y condiciones de servicio. Subsisten demasiadas diferencias nacionales. </li></ul>
  58. 58. DIMENSION SOCIAL DE LA POLITICA ENERGETICA <ul><li>GARANTIZAR EL ACCESO A LA ENERGÍA PARA TODOS </li></ul><ul><ul><li>Obligaciones de Servicio Publico </li></ul></ul><ul><ul><li>Redes Transeuropeas de Energía </li></ul></ul><ul><ul><li>Actuaciones Fondos Estructurales </li></ul></ul><ul><li>FAVORECER, EN CIERTAS CONDICIONES, LA PERECUACIÓN DE PRECIOS ENERGÉTICOS </li></ul><ul><ul><li>Transparencia de precios. </li></ul></ul><ul><ul><li>Subvenciones o bonificaciones fiscales a determinadas utilizaciones energéticas </li></ul></ul><ul><ul><li>Sistema de tarifas de alcance nacional </li></ul></ul>
  59. 59. Quinta Parte <ul><li>Energía Medio Ambiente </li></ul>
  60. 60. ENERGIA Y MEDIO AMBIENTE <ul><ul><li>EFECTO INVERNADERO Y PROTOCOLO DE KYOTO </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Objetivo común acordado en 1998: -8% en 2010. España +15% </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>España +48% en 2005. Se estima +43% en año 2010. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Nuevo objetivo comunitario voluntario (año 2007) de -20% (o incluso de -30%) de reducción de emisiones en el año 2020. Copenhague 2009 </li></ul></ul></ul><ul><ul><li>INCIDENCIAS DE TODO TIPO DE LA PRODUCCIÓN Y USO DE LA ENERGÍA </li></ul></ul><ul><ul><ul><li>Aire: Lluvias ácidas, ozono troposférico, calidad del aire </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Aguas: Contaminación mares y suelos. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Residuos: Convencionales, tóxicos y nucleares </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Seguridad plantas, instalaciones y líneas de transporte </li></ul></ul></ul><ul><li>LA UNICA ENERGIA QUE NO CONTAMINA ES EL AHORRO DE ENERGÍA </li></ul>
  61. 61. LOS CAUSANTES DEL EFECTO INVERNADERO
  62. 62. IMPUESTOS Y EMISIONES DE CO 2
  63. 63. PAQUETE ENERGIA Y CC ENERO 2008 <ul><li>Se inscribe en la línea del nuevo objetivo comunitario de reducir las emisiones de gases de efecto de invernadero en un 20% sobre el año 1990. </li></ul><ul><li>Se actúa sobre los frentes de eficiencia energética y renovables, refuerzo de los sistemas y de dcomercio de emisiones de CO 2 (ETS) y captura y almacenameinto de carbono (CCS). </li></ul><ul><li>Objetivos para España : 20% en renovables y +10% en fuentes difusas de CO2 no cubiertas por el ETS en relación con el año 2005. </li></ul>
  64. 64. ENERGÍA E INVESTIGACION <ul><li>Energía Inteligente para Europa: 4 sub-programas. Se enmarca dentro del nuevo Programa Marco de Innovación y Competitividad (2007-2013). Esta dotado con unos 720 MM de € </li></ul><ul><ul><li>SAVE: Uso Racional de la Energía (URE) </li></ul></ul><ul><ul><li>ALTENER. Fuentes nuevas y renovables de energía </li></ul></ul><ul><ul><li>STEER. Energía y transporte, nuevos combustibles </li></ul></ul><ul><ul><li>COOPENER: Cooperación con terceros países </li></ul></ul><ul><li>VI Programa Marco de RD+T (19.000 MM de €) </li></ul><ul><ul><li>Sub-Programa: Energía sostenible para Europa (890MM €) (hidrogeno, fotovoltaico, electricidad distribuida, reducción emisiones de CO 2 ). </li></ul></ul><ul><ul><li>Programa EURATOM (1230 MM €) </li></ul></ul><ul><li>Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética (SET Plan): Creado en 2007. Reuniones y poco más . </li></ul>
  65. 65. Sexta Parte <ul><li>Energía e Investigación </li></ul>
  66. 66. EL CAPITULO DE ENERGÍA EN LA CONSTITUCION EUROPEA <ul><li>1. En el marco del establecimiento o del funcionamiento del mercado interior y habida cuenta de la exigencia de conservar y mejorar el medio ambiente, la política energética de la Unión tendrá por objetivo: </li></ul><ul><li>a) garantizar el funcionamiento del mercado de la energía; </li></ul><ul><li>b) garantizar la seguridad del abastecimiento energético en la Unión, y </li></ul><ul><li>c) fomentar la eficiencia energética y el ahorro energético así como el desarrollo de energías nuevas y renovables. </li></ul><ul><li>2. Sin perjuicio de la aplicación de otras disposiciones de la Constitución, la ley o ley marco europea establecerá las medidas necesarias para alcanzar los objetivos mencionados en el apartado 1. Se adoptará previa consulta al Comité de las Regiones y al Comité Económico y Social. </li></ul><ul><li>La ley o ley marco europea no afectará al derecho de un Estado miembro a determinar las condiciones de explotación de sus recursos energéticos, sus posibilidades de elegir entre distintas fuentes de energía y la estructura general de su abastecimiento energético, sin perjuicio de la letra c) del apartado 2 del artículo III-234. </li></ul>ENERGÍA ARTÍCULO III-256
  67. 67. BIBLIOGRAFIA BASICA <ul><li>2005 — Annual energy and transport review.Luxembourg: Eur-OP </li></ul><ul><li>European energy and transport – Trends to 2030. Luxembourg: Eur-OP </li></ul><ul><li>Libro Verde: Hacia una estrategia europea de seguridad del abastecimiento energético </li></ul><ul><li>Report on The Green Paper on Energy - Four years of European initiatives. Junio 2005. </li></ul><ul><li>Directiva 2003/54/CE sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad.. </li></ul><ul><li>Directiva 2003/55/CE sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural. </li></ul><ul><li>Decisión no 1230/2003/CE por la que se adopta un programa plurianual de acciones en el ámbito de la energía: «Energía inteligente Europa» (2003-2006) </li></ul><ul><li>Decisión no 1229/2003/CE por la que se establece un conjunto de orientaciones sobre las redes transeuropeas en el sector de la energía. </li></ul><ul><li>Electricity from renewable energy sources. Luxembourg: Eur-OP </li></ul><ul><li>Libro Verde: Estrategia europea para una energía sostenible, competitiva y segura </li></ul><ul><li>Comunicación COM(2006)545 final. Action Plan for Energy Efficiency: Realising the potential. </li></ul><ul><li>Comunicación COM(2006)851 final. Estudio de los sectores de electricidad y gas con arreglo al art. 17 del Reglamento 1/2003 </li></ul><ul><li>Segundo Paquete Energía de 10 Enero de 2007. </li></ul><ul><li>Paquete Cambio Climático de 10 Enero de 2007. </li></ul><ul><li>Tercer Paquete Energía. Septiembre 2007. </li></ul><ul><li>Paquete Energía y Cambio Climático. Enero 2008. </li></ul><ul><li>Paquete Seguridad energética y solidaridad. Octubre 2008 </li></ul>

×