metodología indicadores

1. Análisis e Interpretación de Indicadores de
Gestión y Resultados
Desarrollar capacidades para describir el comportamiento estático
y dinámico de los valores calculados de indicadores de demanda,
eficiencia, velocidad de los procesos, efectividad y resultados, para
evidenciar los niveles de cumplimiento de una política, plan,
programa o proyecto.

2. ¿Qué es analizar? ¿Qué es interpretar
“Proceso de “Proceso explicativo a
categorización, partir de análisis confiables
ordenación y descripción de indicadores de distinto
del comportamiento de tipo, complejidad,
uno o más indicadores de jerarquía y categorías que
gestión y/o resultados, permiten estimar (derivar
con la finalidad de inferencias) o determinar
conocer la relaciones causa-efecto y
direccionalidad de una repercusiones en cadena
determinada Unidad de para evaluar y decidir en
Análisis” base a un plan”

3. Niveles de Análisis e Interpretación de Indicadores de Gestión y
Resultados…¿Cómo leer Indicadores…?
1.Análisis Estático 5. Análisis e
Intradindicador Interpretación
Estático Intraindicador
2.Análisis Estático 6. Análisis e
Interindicador Interpretación
Estático Interindicador
3. Análisis Dinámico 7. Análisis e
Intraindicador Interpretación
Dinámico Intraindicador
4. Análisis 8. Análisis e
Dinámico Interindicador Interpretación
Dinámico Interindicador

4. Experiencia y conocimiento aplicado con juicio
SABIDURIA
JUICIO VALORES Y
EXPERIENCIA
CONOCIMIENTO
SINTESIS
INFORMACION
ANALISIS
DATOS

5. ¿…cuáles son las herramientas que se utilizan para conectar ideas
habladas o escritas…?
¿Qué son los conectores?
“Son unidades léxicas que
a. Relaciones de adición
“Son unidades léxicas que
permiten indicar el tipo de
permiten indicar el tipo de
enlace
enlace entre
entre información
información b. Relación de oposición
precedente
precedente y
y la
la nueva
nueva
información que se introduce
información que se introduce c. Relación de consecuencia
para producir información”.
para producir información”.
¿Cuántos tipos de ¿…para qué se utilizan los conectores…?
¿…para qué se utilizan los conectores…?
conexión o relación
conectiva se pueden “…son utilizados como indicadores
funcionales para organizar textos e ideas
distinguir entre dos o habladas y crear una determinada
más enunciados? perspectiva textual, para enfatizar puntos
decisivos, rebatir puntos anteriores, etc…
manifiestan la linearización del
pensamiento…”

6. ¿…cuál es la tipología de conectores por cada tipo de RELACION…?
a. Conectores b. Conectores c. Conectores
sumativos argumentativos consecutivos
• Además (E) • Sin embargo (E) • Por (lo) tanto (E)
• No obstante (E) • Por consiguiente (E)
• Asimismo (E)
• Ahora bien (O) • En consecuencia (E)
• Encima (O) • En cambio (O-E) • De ahí que (E)
• Por el contrario (E) • Así pues (E)
• Por una parte (E)
• De todos modos (O) • Así que (O)
• Por otra parte (E) • Con todo (E) • Luego (E)
• (Ni) aun así • Pues (E)
• Igualmente (E)
Para observación
Para valoración personal, primordial, entornos de
oral, crítica, igual de hipótesis, advertencia, Posición intermedia,
importancia, articulación amenaza, conclusión, conclusión inferida,
de información adicional, resumen, juego con la conclusiones de
mayor importancia, negación, oposición cierre, rigor inferido
desglose de bloques, no conclusiva y subjetiva,
oposición entre contraste por
contenidos comparación.

7. ¿…cuáles son las herramientas que se utilizan para conectar ideas habladas o escritas…?
Función Conectores
Para indicar el orden cronológico y el orden Primero, Finalmente,
de importancia. Segundo, Sobre todo,
En primer lugar Lo más importante
Antes que nada Antes
Ante todo Mientras
En último término Después
Por último
Por fin,
Para introducir una idea adicional Y, Algo semejante ocurre con
Además, Al mismo tiempo
Así mismo
Para introducir un contraste Pero, A diferencia de,
Sin embargo, Mientras que,
Ahora bien, No obstante,
Aunque, En cambio,
Para introducir un ejemplo Por ejemplo, Tal como,
Así, Un ejemplo de
Para introducir una explicación Es decir, En otras palabras,
O sea que, Esto es,
Para introducir causa Porque, Debido a lo que,
Puesto que, Ya que,
Para introducir un resultado En consecuencia, Por lo tanto,
Por consiguiente, De ahí que,
Para introducir una condición Si, A condición de que,
Siempre que,
Para introducir la finalidad Para que, Con objeto de,
A fin de que,

8. Función de los Conectores
Función Conectores
Para introducir una comparación Como, Del mismo modo,
Al igual que, DE modo similar,
Para introducir una conclusión En resumen. En conclusión,
En una palabra Para concluir,

9. Ejercicios de Análisis e
Interpretación de Indicadores de
Gestión y Resultados

10. Ejercicio Nº ___
Gestión
...en cuanto a la productividad del Departamento de Control de Del mismo modo este crecimiento se vio influenciado por el
Presupuestario se refiere, podemos observar que la cantidad de comportamiento que presentó la ejecución de la porción
Comprobantes de Ingreso y Egreso Aprobados y Remitidos circulante de la deuda a largo plazo, la cual fue estimada en Bs.
incremento hasta 139 comprobantes, 40 más de los procesadas 29.601,0 millones y se ejecutó en Bs. 56.573,9 millones, es decir,
para el mes de Septiembre. En cuanto a la cantidad de horas- un 91,1 por encima de las estimaciones iniciales.
hombre se refiere puede observarse que aunque 5 de 12 Comentarios:
trabajadores disponibles disfrutaban de sus vacaciones ( 5 x 7.5
x 0.83 x 20 = 622.6 horas- hombre), ello no constituyó factor
limitante en el nivel de productividad logrado, el cual ascendió a
29.68%. Los factores incidentes en este incremento derivaron
del hecho de que se gestionaron 4 pasantes ante la Gerencia de
Relaciones Industriales, a quienes se les asignó tareas Ejercicio Nº ___.
superestructuradas, asignándoseles las tareas complejas a los
empleados de mayor experiencia en el departamento, por otro Resultados
Por otro lado, la fuerte disminución del nivel de devoluciones Puede observarse que en términos de la gestión global de
representó un 12.8% lo que fue determinante en el incrementó EDELCA, la efectividad de la producción incrementó en un 7.8%
de la productividad. A futuro este esfuerzo estará vinculado a para el segundo semestre del año1998, mientras que la
reuniones de discusiones de calidad en el llenado de la eficiencia en el uso total de recursos incremento en un 6.8%,
documentación consignada ante el Departamento de Control habiéndose generado un incremento de la productividad de un
Presupuestario, en el resto de los departamentos y gerencias de 14%. Sin embargo debe dejarse establecido que un 34.6% del
la sede. Para este proceso se utilizarán Gráficos de Pareto e nivel de efectividad de la producción para el mismo semestre no
Histogramas demostrativos de las relaciones causa-efecto se materializó como percepción de ingresos, lo que se
incidentes en el porcentaje de devoluciones actuales, así como demuestra mediante el indicador de oportunidad en la
se reforzarán los elementos técnicos claves en materia cancelación de la energía vendida, la cual es de un 18.4% (33.58
presupuestaria. días). En este sentido se recomienda concebir y diseñar una
Comentarios: política de venta de energía y considerar la inclusión de
cláusulas en la formalidad de la venta que penalicen y aminoren
el tiempo de recuperación de los bolívares-venta aunado al
incremento de la inflación en un 3.6% promedio intermensual
podría afectar la operacionalidad de la organización en un
momento futuro de gestión. En cuanto al nivel de eficiencia
parcial (tecnología mayor) se refiere, puede observarse que la
capacidad instalada, mantiene un desaprovechamiento de un
Ejercicio Nº ___. 26.8%, el porcentaje más alto de todas las centrales
hidroeléctricas de Latinoamérica; margen porcentual de posible
aprovechamiento en los procesos de expansión de largo plazo
El pasivo circulante experimentó un crecimiento de un 9.9% en que incrementarían aún más la productividad.
relación a lo previsto lo cual se debió, fundamentalmente, a
que las cuentas y efectos a pagar se incrementaron en un Comentarios:
86.9% motivado básicamente a la no cancelación de los
montos considerados en la formulación para los rubros
intereses de mora e impuestos por pagar.

11. DIVERSOS COMPORTAMIENTOS DE UN INDICADOR DE PRODUCTIVIDAD
P
1.X = = I =
2.X = P =
I
Tiempo
P
Aprobaciones Productos
Real
X= X = X=
=
Tiempo Demandas
3.X =
Insumos
Planificado
I
=P =
4.X =
I
P
5.X = =
I

12. … cuando los valores absolutos no dicen nada…
Puestos de trabaja
=
… he incrementado los otorgados … aunque,,,
puestos de trabajo…. Habitantes
residenciados
… hemos incrementado la
capacitación ….
Talleres dictados
Horas-hombre
= … no obstante,,,
invertidas
Bs. Recaudados
=
… hemos incrementado la (precios corrientes)
… sín embargo,,,
recaudación …. Bs. recaudados
(precios
constantes)
Créditos agrícolas
=
… he incrementado la aprobados … en cambio,,,
aprobación de créditos Solicitudes de
agrícolas … créditos
consignadas

13. … cuando los valores absolutos no dicen nada…
=
… he incrementado los … aunque,,,
puestos de trabajo….
… hemos incrementado la
capacitación …. = … no obstante,,,
=
… hemos incrementado la … sín embargo,,,
recaudación ….
…
________________________ …___________________..,
________________________
______________________... =

14. Ejercicio: EJEMPLO DE UN CASO CON APLICACIÓN DEL
CONCEPTO DE PRODUCTIVIDAD
(United States Office of Personnel Management
Office of Intergovernmental Personal Programs, MANAGERS GUIDE
FOR IMPROVING PRODUCTIVITY, Octubre 1980)
Es necesario distinguir entre eficiencia y efectividad. Eficiencia es Usted decide redefinir su misión para “identificar a las familias
la medida de la cantidad de trabajo generada por día por cada más necesitadas y proporcionarles prestamos de manera
bolívar invertido. La efectividad es la medida de cuán bien se selectiva”, con la submetas siguientes: “otorgar 30.000
logra un objetivo. prestamos durante el año” (7.500 por trimestre) y “procesar
aplicaciones en 30 días”.
Por ejemplo, digamos que usted tiene una UNIDAD DE
RESPUESTA DE QUEJAS, y establece como meta que todas las Usted analiza las unidades que revisan la aplicación de
quejas deberían ser respondidas en 10 días. Revisando sus préstamos y encuentra que los empleados en una unidad
prácticas actuales, usted encuentra que sólo 40% de las quejas completan 8 aplicaciones al día, mientras que las de la otra
son respondidas dentro de ese lapso de tiempo. Usted también unidad completan 12. También encuentra que los trabajadores
se da cuenta que los empleados de su unidad pueden responder más lentos casi no cometen errores, mientras que los más
a un promedio de 12 quejas al día, mientras que los empleados rápidos tienen una tasa de error del 20%. Usted simplifica la
de una unidad similar responden con 20 al día. Una razón que forma de aplicación, reduce el número de revisiones requeridas,
usted identifica , es que la segunda unidad tiene máquinas de entrena a los empleados, y otorga premios como incentivos a los
escribir automáticas, de tal forma que usted las considera como que más producen sobre el estándar de 12. Ahora los empleados
referencia para la primera unidad, y luego toma otra medición. están procesando 15 aplicaciones al día, casi libres de errores.
Los empleados ahora logran un promedio de 20 quejas al día, y
responden a todas dentro de 10 días. De acuerdo, usted ha Usted encuentra que ha aprobado 6000 prestamos al final del
mejorado la eficiencia de una unidad, pero ahora veámoslo en el primer trimestre, y que el promedio de tiempo de procesamiento
contexto de toda la organización. es de 40 días por préstamo. Usted está por debajo en 1500
prestamos y el tiempo de procesamiento es de 10 días más allá
Su misión, según señala la información tomada de su paquete de lo establecido.
presupuestario, es “Proporcionar prestamos a todos las familias
elegibles.” Usted, o alguien, ha determinado que no tiene Usted sostiene reunión con sus trabajadores claves quienes les
suficientes fondos para lograr esta misión en su totalidad. Usted comunican que es imposible cumplir con la meta. Usted redefine
decide no publicitar el programa y conceder los prestamos bajo su objetivo a 24 mil prestamos al año, pero insiste en que las
el criterio de primero en solicitar-primero en ser servido. A mitad aplicaciones sean procesadas en 30 días. Usted está obteniendo
de año el dinero se acaba; y usted se ve afectado por 200 quejas sólo 20 quejas a la semana, así que la unidad de quejas esta casi
al día. Debido a que existe la necesidad de ser eficiente y a marcha lenta. Usted decide utilizar el personal de apoyo y
efectivo, su unidad de quejas puede responder en 10 días, pero equipo de la unidad para procesar las aplicaciones de préstamos,
usted no ha logrado su misión cual es la de “proporcionar que ahora están siendo preparadas manualmente. Este
prestamos a familias elegibles”. Su efectividad organizacional es movimiento reduce el tiempo de procesamiento a 30 días. Usted
inadecuada, o su misión es no realística. ha mejorado la eficiencia y efectividad, es decir, la productividad.

15. Las habilidades desarrolladas
en el análisis e interpretación constituyen la base
de la Evaluación de Gestión y Resultados
• Nuestra lógica puede estar equivocada!
• Necesitamos identificar y revisar lo que
no esté funcionando
• Necesitamos aprender de lo que esté
funcionando y replicarlo

16. Hidro… ¿…hacia dónde
M.A.R.N.
Empresas
Recolectoras
de Basura
marcha
el Ministerio…?
Horas-aprobación Bolívares
Horas-procesamiento plantas de cancelados-recolección
quejas de basura
X= X= Bolívares-deuda
purificación
Quejas X=Plantas de purificación
consignadas instaladas recolección de basura
Metros3 de Mts3 de agua Toneladas
aguas negras purificada de basura
eliminadas X= recolectada
X= Metros3 de Mts3 de agua X=
Toneladas
aguas negras contaminada de basura
en META existente
de reducción
PlantasPlantas
purificadoras
purificadoras
Puntos-satisfacción
recolección de basura
de aguas negras
de aguas X=
AÑO 2000
negras Puntos-satisfacción
X = AÑO 2005 teóricos
recolección
Plantas de basura
purificadoras
de aguas negras
AÑO 1999 Casos de cuadros
diarreicos registrados
X=
Habitantes en el
área estimados

17. Total de Delincuentes Total de armas RO4.5
X= X=
Capturados decomisadas
Total de Total de armas
Delincuentes existentes en la
Denunciados comunidad
Se observa que la tasa de
50 captura tiende al descenso, 2.50 La organización encargada
de la seguridad en la zona se
40 lo cual no se interpreta 2.45
encuentra por debajo del
como un incumplimiento al 2.40
30 objetivo institucional, sino a 2.35
nivel de competitividad de
los delincuentes, dado que
20 una reducción del auge 2.30 las armas en manos éstos son
delictivo; mayormente 2.25
10 localizado en la zona “c”. En 2.20
de superior sofisticación que
0 las que poseen los efectivos
consecuencia habiendo 2.15 policiales. Las armas de los
T1 T2 disminuido el denominador
2.10 delincuentes disponen de
T3 en mayor proporción al 1
T4 2 RAYOS LASER.
T5 numerador, el indicador 3 4
global muestra igual 5
comportamiento.
Anamuc, Ercus, 2005 Anamuc, Ercus, 2005

18. Total de inspecciones
Total de solicitudes de policiales realizadas
cobertura policial según las
segú
X= X=
analizadas oportunamente especificaciones “a”,
“b”, “c” y “d”
Total de solicitudes Total de inspecciones
policiales planificadas
de cobertura policial
según especificaciones
segú
consignadas “a”, “b”, “c” y “d”
80 Se observa una tendencia a 50
satisfacer las exigencias de La tendencia de este indicador
60 seguridad oportunamente, lo es a la disminución, con lo cual
40
cual puede estar incidiendo en el sentido de maximización no
40 la tendencia del indicador 1. es objeto de cumplimiento por
Sin embargo, ello no está 30 parte del gobierno, lo que con
20 influenciado por una mayor mucha seguridad influenciará
cantidad de recursos 20 en la productividad del servicio
0 vehiculares, sino más bien por de seguridad. Será necesario
una mejora de los planes de 10 desagregar el cumplimiento
1 2 3 cobertura, los cuales 0 por separado, a los efectos de
4 5 estuvieron influenciados por atender los requerimientos y
un sentido estratégico en su 1 2 mejoras del caso.
diseño. 3 4 5
Anamuc, Ercus, 2005 Anamuc, Ercus, 2005

19. Total de Años-edad-
Añ os- edad-
Total de Automóviles
Automó asesinados
Recuperados en el
X= X=
lapso de 72 horas Total de
asesinados
Total de Automóviles Total de años-edad-
añ os- edad-
Automó
Recuperados Antes y asesinos
Después de 72 horas
Despué Total de
40 asesinos
0.85
La tendencia de este Se observa que el promedio de
30 indicador representa un 0.80 edad se ve fuertemente
logro significativo para el influenciado por el valor
gobierno, si se toma en 0.75 promedial de los asesinos, lo
20 cuenta la exigencia que significa que la juventud
establecida para el proceso 0.70 está atentando contra la vida de
de recuperación. No los adultos. Un mejor análisis de
10 obstante, debe prestarse 0.65
este indicador puede requerir
atención a las condiciones 0.60 de los indicadores de posesión
0 en las que se localiza cada de armas de la población
automóvil y el lugar de 0.55 juvenil, así como la distribución,
1 recuperación, con la venta y consumo de drogas por
2 3 finalidad de complementar 1 2
4 3 edades y por zonas, dados los
5 con otros indicadores 4 reportes analizados.
5
Anamuc, Ercus, 2005 Anamuc, Ercus, 2005

20. Reporte Integral de Resultados de Propuestas Comunales
1.- UNIDAD DE ANALISIS: Barrio la Resurrección 2.- REPORTE NRO: 7 3.- REUNION NRO: 18 4.-FECHA: 17-7-2001
8.-SOLUCIONES O 10. DECISION
5.INDICADOR:Nivel de Robos a la Propiedad
Privada
6.- CAUSAS DE DESVIACIONES
POSITIVAS O NEGATIVAS
7.- Grupo
Responsable
REFORZADORES
7.- Grupo
Responsable
RECOMENDADOS APROBADO RECHAZADO
C1. S1. Racionalizar módulo del
X
Alto consumo de drogas en sistema de información
“D” y “A”
jóvenes entre 18 y 23 años “D” asociado a consumo de
100 drogas y sus vinculaciones.
C2. S2.Contactar y demostrar con gráficos
X
Obras inconclusas en estado la incidencia del bajo nivel
de abandono “A” luminotécnico en la delincuencia “A” y “J”
de la zona a la gerencia del servicio
eléctrico.
C3. Armas de fuego con modelos S3.Recomendar a las autoridades
X
50 establecer normas de uso de “B” “C” y “J”
superiores a las poseídas por los “B” las armas de fuego de los
gendarmes de la zona. gendarmes.
C4. S4. Redactar propuestas a las
Escaso apoyo de las instancias
X
autoridades de la Entidad
“C” Federal, asociadas el hecho “B” y “C”
legales, lo que incide en una alta delictivo, complementado con
0 rotación de apresados. los valores de los indicadores del
caso.
C5. Corrupción policial (evidencia de S5. Comunicar a las
autoridades policiales de
posesión de armas en manos de
X
“E” la zona la posesión de “E” “C” “D”
delincuentes con códigos de la armas de fuego para y “J”
11. INDICADORES 12. PERIODOS verificar especificaciones.
SATELITES M1 M2 M3 M4 M5 M6 institución policial)
Rotación de apresados
2.8 3.4 3.9 4.10 4.8 5.1 C6. Inexistencia de seguimiento S6.
X
Consolidar información en Módulo de
Tiempo Unitario sistemático de los factores que “J”
Seguridad para comunicar a las familias y
autoridades los indicadores de factores y “E” y “J”
de Captura del 48 42 32 24 15 13
delincuente(horas) inciden en los patrones de la agregación y desagregación de
aspectos-hecho delictivo.Digitalización
Tasa de Conexión al
“Sistema Interbarrio” 1.2 12.1 16.9 32.5 39.1 46.1 conducta delictivos. de fotos de delincuentes de la zona.
Intervalo de Horas 6 y 8 8 y 10 5 y 7 9 y 11 10 y 12 6 y 9 15. COSTO DE SOLUCIONES 16. TIEMPO-
TIEMPO- 18. FECHA
del Hecho Delictivo p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. O REFUERZOS EJECUCION 17. BENEFICIO PLANIFICADO
VERIFICACION
13. INDICADOR DISFUNCIONAL PROGRAMADO EJECUTADO 4-8-2001
Reducción de tenencia de armas
B1 .
S1 Bs. 19.000.000,oo S1 Bs. 19.000.000,oo 75 días
dí 30-8-2001
Total de delitos a la B2. Incremento de la productividad laboral
propiedad privada S2Bs. S2Bs. 14-9-2001
X= B3 . Menor tasa de mortalidad
Total de unidades habitacionales S3 Bs. S3 Bs. Mantener nivel de tiempo de captura 10-9-2001
en la zona B4 .
S4 Bs. S4 Bs. Mejora visualización y concentración geográfica de 22-10-2001
B5. delincuentes.
14. VALORES % 8 6.5 5.2 2.1 1.7 0.89 S5Bs. 6.000.000,oo S5Bs. 6.000.000,oo 30 días
dí

21. Resultados de Análisis Estadístico de Valores Históricos
(Violaciones últimos 6 años)
ZONA ESTE 2,8
ZONA SUR 4,2
ZONA ESTE EDAD 22 - 28 3,98
ZONA SUR EDAD 28 - 34 1,92
ZONA ESTE 9:40 P.M. 2:35 A.M. 2,10
ZONA SUR 11:20 P.M. 4:56 A.M.
11:20 P.M. 4:56 A.M. 1,15
EDAD PROMEDIO DE VIOLADORES 18.4
DIA VIERNES-SABADO (VIOLACIONES)
VIERNES-SABADO (VIOLACIONES) 71.32%
DIA LUNES A JUEVES (VIOLACIONES) 28. 68%
DISTANCIA HOGAR DE VIOLADA 13,8
DIATANCIA HOGAR DEL VIOLADOR 21,70

22. Reporte Integral de Gestión No . 14
1.- UNIDAD DE ANALISIS: Dirección de Finanzas 2.- REPORTE NRO: 7 3.- REUNION NRO: 18 4.-FECHA: 16-7-2001
8.-SOLUCIONES O 9.-UNIDAD 10. DECISION
5.INDICADOR: Nivel de Inconformidad de 6.- CAUSAS DE DESVIACIONES 7.-UNIDAD REFORZADORES
RESP.
Depósitos en Cuenta al POSITIVAS O NEGATIVAS RESP. RECOMENDADOS APROBADO RECHAZADO
Personal C1. S1. Racionalizar y automatizar
Procesos manuales ofrecen Organizació
Organizació
100
dicrecionalidad que posiblemente
afecta confiabilidad del producto
final.
“D” procesos, así como ajustar
mecanismos de control.
ny
Métodos y
Sistemas
X
C2. Inexistencia de un método de S2. Estudiar mecanismo que Organización y
Organizació
eliminación oportuna de
renunciantes y fallecidos.
“A” genere simultaneidad de
provisión de información
entre unidades involucradas
Métodos,
Finanzas y
Personal.
X
50 C3. S3. Personal,
X
Selección errada de beneficiarios Crear métodos de control Sistemas y
“B” apoyados en automatización
en nómina mediante tecnología. Finanzas
C4. Ambigüedad en el proceso de S4. Estandarizar estructura de
X
comunicaciones entre
comunicaciones entre las unidades “C” unidades, mediante
Recursos
0 Humanos
responsabilizadas del proceso de reuniones técnicas.
depósitos
C5. S5.
Estandarizar Lista de Chequeo del
Solicitud de pagos indebidos no Proceso de Pago, Métodos de
X
“E” Validación en los sistemas Todas las
ajustados a la normativa legal internos entre UNIDADES Unidades
12. INDICADORES 13. PERIODOS INVOLUCRADAS.
SATELITES M1 M2 M3 M4 M5 M6 existente Anteriores
Bs. Erroneamente 2.8 3.4 3.9 4.10 4.8 5.1 C6. S6.
Depositados (miles-mill)
Tiempo Unitario
de Retrabajo en un Ciclo 48 52 52 54 55 53
(en horas)
Causa Abono Personas
Fallecidas/Errores Totales 34.2 22.1 20.9 12.5 6.1 2.1
Satisfacción de 16. COSTO DE SOLUCIONES 17. TIEMPO-
TIEMPO- 19. FECHA
0.2 0.3 0.4 0.56 0.58 0.4 O REFUERZOS EJECUCION 18. BENEFICIO PLANIFICADO
Usuarios VERIFICACION
3 0 9 0
14. INDICADOR DISFUNCIONAL PROGRAMADO EJECUTADO
Aprovechamiento del Recurso Humano 4-8-2001
B1 .
S1 Bs. 89.000.000,oo S1 Bs. 78.000.000,oo 75 días
dí Rescate parcial del patrimonio del
Total de depósitos
depó 30-8-2001
B2. Ministerio
INCORRECTAMENTE realizados S2 Bs. S2 Bs. Incremento de la satisfacción de los
B3 . usuarios
14-9-2001
X= Total de depósitos realizados
depó S3 Bs. S3 Bs. Mejores relaciones con instituciones
10-9-2001
B4 . bancarias
S4 Bs. S4 Bs. 22-10-2001
Mejora de la imagen institucional
B5.
15. VALORES % 8 6.5 5.2 2.1 1.7 0.89 S5 Bs. 6.000.000,oo S5 Bs. 6.000.000,oo 30 días
dí

23. Anamuc, Ercus, 2005
SISTEMA DE INDICADORES
UNIDAD DE ANALISIS: GERENCIA DE SERVICIOS COMUNITARIOS
REPORTE Nº__________ FECHA REUNION: __/___/___.
FORMULA DE CALCULO
COMPORTAMIENTO ANUAL
TOTAL DE DIAS REALES UTILIZADOS
EN EL PROCESO (*) 1998 1.00
ITE = 1999 0.89
TOTAL DÍAS STANDAR ESTABLECIDO
POR LA ORGANIZACION 2000 0.55
(*) EL TIEMPO DESDE EL CONTACTO CON LA EMPRESA
HASTA EL MOMENTO CUANDO ADQUIERE LA UNIDAD DE
TENDENCIA 2001 0.36
TRANSPORTE.
GRAFICA DEL COMPORTAMIENTO ANALISIS E INTERPRETACION
EL INDICADOR MUESTRA LA CAPACIDAD QUE TIENE EL GOBIERNO DE
ANUAL PROCESO DE ERCUS PARA ATENDER LAS DENUNCIAS DE
VIOLACIONES A LA INTEGRIDAD FÍSICA. EN LOS ULTIMOS 3 AÑOS, LAS
1.2 AUTORIDADES GUBERNAMENTALES DE ERCUS HAN MEJORADO LOS
1 TIEMPO DE RESPUESTA A LAS DENUNCIAS, DETERMINADO
0.8 PRINICIPALMENTE POR UNA REDUCCIÓN DE PROCEDIMIENTOS
0.6 BUROCRÁTICOS Y SELECCIÓN DE DATOS FUERTEMENTE VINCULADOS
0.4 A LAS VIOLACIONES QUE SE SUCEDEN EN ERCUS.
0.2
No obstante, puede decirse que la comunidad ha tenido una incidencia
0 determinante en esta mejora, dada la integración de las autoridades de
2002 2003 2004 2005 Seguridad Ciudadana con los habitantes. El gobierno de Ercus acordó
comunicarse con los ciudadanos a través de Internet, mediante la
utilización de formatos electrónicos que le permiten al gobierno calcular
AÑOS automáticamente e instantáneamente los indicadores que no sólo
tienen que ver con violaciones, sino también con el resto de los
problemas delictivos identificados.

24. Fase 4
Tratamiento de Desvíos y Generación de
Soluciones
Identificar oportunidades de mejoramiento a través
del análisis de uno o más desvíos de indicadores de
gestión y/o de resultados, que conduzcan al
establecimiento de metas operativas y estratégicas
como expresión a la transformación de la
organización y a los requerimientos de la ciudadanía

25. ___. Un Enfoque Tecnológico aplicado a la Producción y Selección de
Soluciones
¿…es ésto?
¿Qué es tecnología?
¿Qué no es tecnología?
1. Arboles
2. Rocas
3. Materiales naturales
Todos estos son productos de la tecnología,
pero tecnología es algo más que eso…
1….implica convertir
Tecnología es una combinación de: elementos naturales
1. Gente como tu en productos útiles
2. Tus ideas 2. Es el uso práctico
3. …y las herramientas que utilizas para del conocimiento
resolver problemas
humano

26. Tecnología es:
“Es la aplicación del conocimiento y el uso
de los recursos para satisfacer las
necesidades de la gente y resolver
problemas”
“Se requiere “Se pide no proporcionar
soluciones presupuestarias,
ser sino ideas brillantes que
creativo” luego pueden o no requerir
dichos recursos”

27. El Proceso Mental y Administrativo para la Toma de Decisiones
El proceso de análisis e interpretación de los resultados de cálculo de los porcentajes que señalan la ejecución exitosa o no de un determinado
plan, gira en torno a un proceso mental cuya lógica secuencial acumula conocimiento y agrega valor a los procesos de transformación, a partir
de los procesos de medición del desempeño de la organización y de los resultados con que ésta influya en su entorno social y económico. Las
acciones mentales y procedimentales que permiten sacar provecho de los valores de los indicadores son los siguientes:
1. Observe cuál es la estructura del Indicador de Primer Nivel colocada en el numerador de la relación. Mentalice la categoría de la variable y
su unidad de medida.
2. Observe cuál es la estructura del Indicador de Primer Nivel colocada en el denominador de la relación. Observe su categoría de variable y
verifique que se trata de un patrón de referencia representado por una meta institucional, local, nacional o internacional.
3. Mentalice la denominación de la relación del numerador y denominador anteriores, y asóciela a lo que se pretende medir
4. Una vez observado el porcentaje que ilustran las correspondientes operaciones aritméticas, como expresión del valor numérico de los
esfuerzos realizados por una determinada Unidad de Análisis, identifique el desvío (si lo hubiere) que servirá de punto de partida para
plantear un reto de aumento o un reto de disminución.
5. El siguiente paso consiste en identificar los factores que incidieron en el desvío positivo o negativo del indicador, o puede tratarse
simplemente de un cumplimiento exacto del 100% (si el porcentaje no está contaminado). Los factores pueden ser los mismos de un período
anterior, una parte de ellos o son absolutamente pertenecientes al período de planificación y medición actual. Los factores pueden ser
económicos, físicos o cronológicos, internos o externos, negativos o positivos. Se observa que existe una clasificación de factores, por lo que el
analista-interprete de indicadores debe hacer un recorrido mental en base a esta diversidad de factores como fase preparatoria para influir en
la reacción gerencial del nivel estratégico. Esta acción, puede ser complementada con la participación de otros técnicos por lo que se deben
desarrollar reuniones con el resto de los integrantes de la Unidad de Análisis considerada, mediante el uso de los instrumentos
correspondientes.
6. Habiéndose identificado los factores que determinaron un determinado nivel de desvío, deben surgir las soluciones operativas (en el
ámbito de la estructura de la organización) y las de tipo estratégico. Estas soluciones vienen determinadas por la clasificación de los factores
correspondientes a la acción anterior. Debe observarse que un medio de presentación de gestión o resultados, debe considerar y presentar al
nivel estratégico las soluciones que factiblemente puedan ser implementadas, de tal forma que el nivel estratégico posea puntos de partida
para seleccionar una o más de ellas.
7. Tanto los factores incidentes en el comportamiento del indicador como las soluciones, se convierten en insumos para analizar su
comportamiento. El nivel de narrativa de los comportamientos de los indicadores, queda sujeto a la importancia de cada uno de ellos.
8. Esta fase se realiza para lograr retroalimentación generalizada entre los miembros de la Unidad de Análisis, por lo que de existir aun
posibilidades de mejorar la calidad de lo establecido hasta ahora en la elaboración de un medio de presentación de gestión o resultados,
quedará sujeto a la participación de los técnicos y la máxima autoridad de una dependencia de la organización. Con esta fase se acuerda el
ensamblaje final del medio de presentación.
9. Habiéndose ensamblado el medio de presentación, y verificadas las especificaciones de calidad estética y técnicas correspondientes, se
enviará al departamento que corresponda su validación correspondientes (la Oficina de Planificación y Presupuesto, Organización y Métodos,
Organización y Sistemas, u otra).

28. 10. La Oficina de Planificación y Presupuesto establecerá las vinculaciones entre los resultados numéricos de cada una de las Unidades
de Análisis, debiendo establecer las relaciones causa-efecto entre ellas, y complementar con el análisis e interpretación global
determinado o estimado en un plano tal que muestre la direccionalidad institucional como expresión del esfuerzo de las áreas que
conforman a la organización.
11. Una vez complementado el medio de presentación de que se trate, con los criterios anteriormente comentados, la Oficina de
Planificación y Presupuesto lo elevará al nivel superior, de tal forma de enterar a dicho nivel y éste establezca las nuevas acciones
operativas y estratégicas a las que hubiere lugar.
12. En esta fase, el nivel superior de la organización en compañía de los gerentes de las distintas Unidades de Análisis, estudia la
factibilidad de considerar una o más acciones propuestas por el componente gerencial. Este proceso debe conducir, asimismo, al
establecimiento de las metas para el próximo período, o al menos de los criterios que le permitan a los gerentes establecerlas.
13. Las metas que se establezcan, deben ser monitoreadas a los efectos de constatar los beneficios que de su ejecución se deben
derivar y establecer los correctivos que correspondan en el curso del tiempo.
14. El cumplimiento de las metas y objetivos bajo mediciones progresivas, deben explicar si la organización está generando influencias
a favor de la ciudadanía. Es decir, una cantidad de mediciones de varias metas en varios períodos, debe ser una expresión del
cumplimiento de su razón de ser y en consecuencia se deben conocer los tiempos de espera necesarios para verificar los resultados de
su desempeño.
Bajo la consideración de que estas fases forman parte del proceso mental y administrativo para mejorar los procesos de Rendición de
Cuentas, la organización debe enfatizarlas e institucionalizarlas. Sólo de esta manera se podrán identificar las oportunidades para
hacerlo mejor en el curso del tiempo, y conocer las contribuciones de cada una de las Unidades de Análisis.
En la página siguiente, se resume mediante el correspondiente diagrama las fases que se han detallado.

29. Diagrama de Acciones para la Toma de Decisiones Patrón de Referencia ¿Cuáles?
¿Cuál es la estructura
3. Denominación de redacción del Sustantivo en plural Verbo en participio
numerador?
Fórmula del ¿Qué denominación 1. Total de (unidad de medida) pasado (acción)
recibirá la relación? =
Indicador 2. Total de Sustantivo en plural Verbo en participio
¿Cuál es la estructura pasado (acción)
de redacción del
(unidad de medida)
denominador?
7. Análisis e Interpretación del Indicador
4. Identificar desvío ¿Se trata de un reto de N 1.
aumento o de I 2.
del indicador disminución? ¿Cuál será el nivel de profundidad con
V 3.
4. que se narrarán los resultados
E numéricos de la medición del
5.
¿Cuáles factores de estas L 6. desempeño y los resultados?
5. Identificar factores
categorías incidieron en el E 7.
incidentes positivos comportamiento del indicador? S 8.
y/o negativos
5.1. Internos ¿Existe oportunidad de
Económicos agregar valor al medio
de presentación?
Físicos
8. Reunión con participación de
Cronológicos técnicos de la gerencia
5.2. Externos 14. Reflexión y feedback
¿Ha mejorado el desempeño de la
organización? 9. Envío de Informe Gerencial o
6. Reacción Gerencial (soluciones operativas y estratégicas) ¿La organización ha generado
influencias a favor del sector Memoria y Cuenta a la unidad
¿Cuáles serán las estrategias que revertirán A R correspondiente
situaciones críticas o impulsarán el industrial y de la sociedad? ¿Qué
vinculaciones
comportamiento de un indicador? globales puede
6.1. Operativas ¿Cuáles hacer dicha
unidad
estrategias 10. Consolidación de
Económicos 13. Monitoreo de metas y
serán información con inclusión de
aprobadas o evaluación de beneficios
Físicos indicadores por una unidad
rechazadas?
autorizada en la organización
Cronológicos ¿Cuál estrategia fue
6.2. Estratégicas seleccionada por las 12. Selección de soluciones y
Este diagrama corresponde al libro “Instrumentos y Técnicas de la propuestas de gerentes
Rendición de Cuentas: Un Enfoque Estratégico”, de Diofante Acevedo de ka institución? establecimiento de metas 11. Envío a Presidencia
Gamboa (texto en proceso de producción).

30. ¿Qué es una solución? ¿Cuáles herramientas utilizamos para
Es una acción correctiva o preventiva el proceso de selección de una
acordada para disminuir una situación solución?
disfuncional de una determinada Son varias las herramientas que se pueden
categoría cuya magnitud y tiempo de utilizar para generar soluciones. Una más
presencia en la organización, se sofisticadas que otras, una requieren inversión
convierte en una oportunidad para la de tiempo superior a otras. Para efectos de este
mejora de la productividad. taller, ejecutaremos el siguiente procedimiento:
Elaborar Cuadro de Desvíos
La productividad puede ser a lo
a. Producir soluciones por cada desvío
interno de la organización o fuera de
b. Clasificar soluciones por categorías de
ella, si se contempla en una política,
variables
un plan, programa o proyecto.
c. Colocar soluciones en “Instrumento de
Jerarquización de Soluciones” (Tabla
¿La solución es nueva o Criterios-Soluciones con “Gradientes de
tradicional? Apreciación”
Para ello debemos atender a la d. Evaluar la solución
siguiente clasificación: e. Utilizar Diagrama Cómo-Cómo para
Sin Problemas de Soluciones de implementar la solución
transformación ayer ayer
Sin Problemas de Soluciones de
f. Establecer meta que exprese “Reto de
transformación ayer hoy Aumento”, “Reto de Disminución” o “Reto a
Sin Problemas de Soluciones de Mantenerse en un Intervalo”
transformación hoy ayer
Rescate Problemas de Soluciones de
hoy hoy
Solución
Transformación Problemas de estretégico-
hoy creativas

31. a. Diagrama ¿Por qué? - ¿Por qué?
Indicador: _______________________________Valor del Desvío:__________
¿Por qué?
¿Por qué?
¿Por qué? ¿Por qué?
¿Por qué?
¿Por qué?
¿Por qué?

32. a. Soluciones por Desvío
Indicador: _______________________________Valor del Desvío:__________
Solución 1 Solución 2 Solución 3 Solución 4 Solución 5 Solución 6
No. Criterios
ALTO Costo de la solución BAJO
1.
1 2 3 4 5
Tiempo de espera
ALTO BAJO
2.
1 2 3 4 5
Vinculación misión-
visión
3. BAJO ALTO
1 2 3 4 5
Repercusión Interna
BAJO ALTO
4.
1 2 3 4 5
Repercusión Externa
5. BAJO ALTO
1 2 3 4 5
Dificultad para Resolver Problema
6. ALTA BAJA
1 2 3 4 5
Control sobre el
7. Problema
BAJO ALTO
1 2 3 4 5
8. Capacidad Tecnológicas
BAJO Disponibles ALTO
1 2 3 4 5
Totales por Solución

33. a. Diagrama ¿Cómo? - ¿Cómo?
Indicador: _______________________________Valor del Desvío:__________
¿Cómo?
¿Cómo?
¿Cómo? ¿Cómo?
¿Cómo?
¿Cómo?
¿Cómo?

34. Instrumentos metodológicos como soporte al ANALISIS
Instrumentos metodológicos como soporte al ANALISIS
E INTERPRETACION DE INDICADORES DE GESTION Y
E INTERPRETACION DE INDICADORES DE GESTION Y
RESULTADOS
RESULTADOS
1. Diagrama ¿Porqué? ¿Porqué?
¿Porqué? ¿Porqué?
2. Diagrama ¿Cómo? ¿Cómo?
¿Cómo? ¿Cómo?
3. Diagrama de Flujo
4. Diagrama de Espacio
5. Diagrama de Arbol
6. Matriz de Jerarquización
Jerarquización
7. Campos de Fuerza

35. 8. Técnica DELPHI
Técnica
9. Técnicas de Racionalización
Técnicas Racionalización
10. Técnicas de Resolución de Problemas
Técnicas Resolución
11. Curvas de Aprendizaje
12. Técnicas de Incentivos No Financieros
Técnicas
13. Gráfico de Pareto
Gráfico
14. Diagrama de Afinidad
15. Juego de Actores
16. Escenarios
17. Benchmarking
18. Gráfico de Control
Gráfico
19. Análisis Costo-Beneficio
Análisis Costo-Beneficio

36. Fase 5
Proceso de Petición y Rendición de Cuentas
Internas y Externas
Discutir y acordar las fases que conducen a evaluar y
presentar cuentas ante instancias internas y externas
de la organización, como respuesta a las políticas de
administración de información y/o de acuerdo a las
exigencias legales inherentes a la Rendición de
Cuentas.

37. FASE 5. Proceso de Petición y Rendición de
Cuenta ante diversas instancias

42. Tecnología de
Información y
Rendición de Cuentas
¿Para que se le utiliza?
¿Está aislada en la
organización y con
respecto a otras
organizaciones?

43. 1. Pautas de Auditoría y Control de Gestión
1.¿Sistemas sin inteligencia?
2. ¿Sistemas sin régimen de
prioridades?
3. ¿Procesos sin “orden y
concierto”
4. ¿Procesos “vagan en la
mente del funcionario
público”?
5. ¿Procesos para controlar al
usuario?
6. ¿Procesos para controlar el
proceso?
7. ¿Procesos para controlar al
funcionaario público?
8. ¿…y la tecnología?

44. ¿Cómo se da inicio a la disminución de la esclavitud
de los auditores, para que éstos agreguen valor y
ayuden a transformar?
Ministerio
“1”
Ministerio
“2”
Contraloría
“3”

45. ¿…y el sistema de información?
¿…qué tal está aún con tecnología?
¿Datos
Ministerio
“a”?
¿Información
en Ministerio
“b”?
¿Cruzada o
dispersa?

46. Fase 5
Proceso de Petición y Rendición de Cuentas Internas y Externas
Discutir y acordar las fases que conducen a evaluar y presentar cuentas ante
instancias internas y externas de la organización, como respuesta a las políticas de
administración de información y/o de acuerdo a las exigencias legales inherentes
a la Rendición de Cuentas de un determinado país.
Estructura de Manual de Evaluación del Desempeño y Rendición de Cuentas
Evaluació Desempeñ Rendició
1. Carátula
Cará
2. Presentación
Presentació
3. Fundamentación Legal
Fundamentació
4. Objetivos y propósito
propó
4.1. Objetivos
4.2. Propósito
Propó
5. Procesos
5.1. Proceso de Solicitud de Cuenta
5.2. Procesos de Elaboración de Medios de Presentación
Elaboració Presentació
5.2.1. Responsables
5.2.2. Especificaciones de Calidad de cada Medio de Presentación y Estructura
Presentació
5.2.3. Medios de Presentación
Presentació
5.2.3.1. Cuadros
5.2.3.2. Gráficos
Grá
5.2.3.3. Reportes
5.2.3.4. Informes
5.2.3.5. Memoria y Cuenta
5.2.4. Instructivos por cada Medio de Presentación
Presentació
5.3. Establecimiento de lógica secuencial horizontal y vertical de áreas, rubros de indicadores e
ló
indicadores
5.4. Concepto y finalidad de cada Medio de Presentación
Presentació
5.5. Redacción de procedimientos de medición y cálculo de indicadores de gestión y resultados
Redacció medició cá gestió
5.6. Proceso de Rendición de Cuentas
Rendició
InterpretraciIntradepartamento
5.6.1. ó
6. Modelo de Análisis e Interpretración
Aná
Mé Generació 5.6.2. Interdepartamento
7. Método de Generación de Soluciones ante Desvíos de Indicadores
Desví
8. Estructura de Informes de Gestión Interinstitucionales (Organismo superior y de coordinación)
5.6.3.
Gestió y Resultados coordinació
5.6.4. Institución ó
Institució comunidad organizada
9. Perfiles de Usuarios de los Medios de Evaluación y Presentación
Evaluaci Presentació
10. Monitoreo, control y evaluación de los Medios de Evaluación y Presentación
evaluació Evaluació Presentació
11. Política de utilización del MANUAL DE EVALUACION DEL DESEMPEÑO Y RENDICION DE CUENTAS
Polí utilizació DESEMPEÑ

47. Bibliografía
Julia E. Melkers, (1993) Evaluation Utilization in the R&D Setting, Ph.D. Dissertation (Syracuse, NY:
Syracuse University)
Acevedo Gamboa, Diofante (2004) “Metodología del Control de Gestión: Del Indicador a la Toma de
Decisiones”, Producción Independiente, Caracas, Venezuela.
Acevedo Gamboa, Diofante (2004) “Diseño de Informes Gerenciales: Un Enfoque Estratégico”, Texto en
proceso de redacción, Caracas, Venezuela, 2004.
Acevedo Gamboa, Diofante (2003) “Nuevos Enfoques del Control de Gestión y Resultados”, Producción
Independiente, Caracas, Venezuela.
Contraloría General de Antioquia, República de Colombia, Elementos Teóricos de la Rendición de
Cuentas del Departamento de Antioquia, Medellín, 2002.