3. “ Es aquella actividad desempeñada por organismos, dependencias,
poderes, autoridades del Estado, agentes y auxiliares del Poder Publico en
el ejercicio de las atribuciones legales que tienen encomendadas un pueblo
determinado, llámese nación o Estado” ( Narciso Sánchez Gómez )
“La función pública es toda actividad temporal o permanente ,
remunerada u honoraria , realizada por una persona natural en nombre
del estado o al servicio del estado , o de sus entidades en cualquiera de sus
niveles jerárquicos” (comité jurídico interamericano)
“ la función publica se entiende como el conjunto de relaciones entre el
estado y sus servidores” (Rodríguez Libardo)
4. Régimen jurídico
Personas físicas
Empleo Cargo Servicio
publico
Organización propia de los poderes
Alcanzar los fines
del Estado
propuestos
5. Actividades
Funcionarios
Energías
Cumplir con
Personas sus
físicas atribuciones
y lograr la
eficacia de
Talentos
sus fines
intelectuale
Empleados sociales
s
públicos
Materiale
s y físicos
6. También es la actividad desempeñada por los
servidores públicos federales, estatales y
municipales , a favor de la colectividad o de
ciertos sectores de la población, bajo un
régimen jurídico de derecho publico, y
según el tipo de nombramiento o en su caso
por elección popular, en congruencia con la
legislación aplicable para casa caso especifico
7.
8. En 1982 se plantea la necesidad de fortalecer la función de control en el
sector publico. Fue presentado ante el Congreso de la Unión un conjunto de
propuestas legislativas en las que se incluyó la iniciativa de Decreto de
Reformas y Adiciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, misma que al aprobarse y publicarse en el Diario Oficial de la
Federación el día 29 de diciembre de 1982, dio origen a la:
•El 19 de enero de 1936. (primer reglamento interior)
•El 16 de enero de 1989( nuevo reglamento reformado
y adicionado)
Secretaría de la •El Reglamento y las reformas aludidas determinaron,
Contraloría General las atribuciones de las diversas unidades
de la Federación administrativas que conformaron a la Dependencia y
modificaron su estructura orgánica atendiendo a
criterios de racionalidad, austeridad y de eficiencia en
el ejercicio de las atribuciones que a la propia
Secretaría otorgaba el marco legal aplicable a la
Administración Pública Federal.
9. Mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 28 de
diciembre de 1994, se reformó la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal, con el propósito fundamental de que el Estado dispusiera de mejores
instrumentos para llevar a cabo, a través de la Gestión Pública Federal, sus tareas
de Gobierno con oportunidad y eficiencia, bajo un esquema de organización que
evitara duplicación de funciones y precisara responsabilidades.
Dentro de este contexto se modificó el nombre de la Dependencia para
denominarse:
Se le dotó de nuevas atribuciones con el
objeto de modernizar y controlar
Secretaría de Contraloría funciones administrativas
y Desarrollo fundamentales, en adición a las que le
Administrativo correspondían en materia de vigilancia y
responsabilidades de los servidores
públicos.
10. 1. Desarrollo administrativo integral en
dependencias y entidades;
Para la debida consecución
2. Normatividad en materia de
del propósito apuntado, el
adquisiciones, servicios, obra pública y
artículo 37 de la Ley Orgánica
bienes muebles; Conducción de la
de la Administración Pública
política inmobiliaria federal;
Federal dispuso que
correspondía a la Secretaría
3. Administración de los bienes inmuebles
de Contraloría y Desarrollo
federales -en la cual encuadran los
Administrativo, entre otros.
nombramientos de notarios del
patrimonio inmueble federal y las
autorizaciones de protocolos especiales
así como la emisión de normas para la
conservación de dichos bienes.
11. Las atribuciones conferidas a la Secretaría, le permitieron diseñar lineamientos
bajo un criterio de modernización administrativa para mejorar la prestación de
los servicios públicos y la atención a la ciudadanía, así como fortalecer las
funciones normativas que orientan el manejo transparente de los recursos del
Estado, y la operación de los sistemas de control y vigilancia para prevenir
conductas indebidas e imponer sanciones en los casos que así lo amerite.
En el Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 se adoptó como línea de acción de
las actividades del Ejecutivo Federal en materia de control, promover la
rendición de cuentas como elemento esencial del Proceso de reforma del Estado.
Se Faculto a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, en la
designación y remoción directa de los contralores internos de las dependencias y
entidades y de la Procuraduría General de la República y con ello reforzar el
vínculo funcional de estos respecto del órgano rector, y así sustraerlo de la línea
de mando del órgano fiscalizado
12. Modificación del
Reglamento Interior de la Reestructurar el sistema de control
Secretaría de Contraloría y interno de la Administración
Desarrollo Administrativo - Pública Federal.
D.O.F del 29 de septiembre
de 1997
Fines fundamentales del Reglamento Interior, como son:
•asegurar la legitimidad de los actos que les corresponde realizar a lo dispuesto
por el artículo 16 Constitucional
•una organización de carácter institucional eficiente que permita la
coordinación, dirección y supervisión de las acciones que tiene encomendadas la
Dependencia.
•combatir la corrupción
13. El propio Reglamento Interior fue objeto de otra reforma -D.O.F. del 4 de
septiembre de 2000.
• Sistema Electrónico
• Atención ciudadana
• Instrumentación de algunas etapas del procedimiento administrativo
El 30 de mayo de 2001 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto
por el que se aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, el cual prevé
como uno de sus objetivos rectores el de abatir los niveles de corrupción en el
país y dar absoluta transparencia a la gestión y al desempeño de la
Administración Pública Federal.
14. Con motivo del Decreto por el que se expide la Ley del Servicio Profesional de
Carrera en la Administración Pública Federal y reforma entre otros
ordenamientos legales, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,
publicado en el Diario Oficial de la Federación de 10 de abril de 2003,
cambia la denominación de la Secretaría de Contraloría y
Desarrollo Administrativo por Secretaría de la Función Pública,
confiriéndole la atribución para dirigir, organizar y operar el Sistema de
Servicio Profesional de Carrera en las dependencias de la Administración
Pública Federal Centralizada.
15.
16. Se basa fundamentalmente en la Constitución
Pólitica de los Estados Unidos Méxicanos
La Secretaría de la Función Pública, es una
dependencia del Poder Ejecutivo Federal
La Función pública está sometida a un
Régimen con el cual se garantiza la igualdad y
la eficiencia de los servicios que brinda el
Estado.
17. •La Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal
•La Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Públicos
•y demás ordenamientos legales aplicables
en la materia:
18. •la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público;
•la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con
las Mismas;
•la Ley General de Bienes Nacionales;
•la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la
Administración Pública Federal;
•la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria
•Otras leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes
del Presidente de la República.
19. Artículo 37 de la Ley Organica de la Administración Públic a Federal
I. Organizar y coordinar el sistema de control y evaluación gubernamental
II. Expedir las normas que regulen los instrumentos y procedimientos de
control de la Administración Pública Federal.
III. Vigilar el cumplimiento de las normas de control y fiscalización
IV. Establecer las bases generales para la realización de auditorías en las
dependencias y entidades
V. Vigilar el cumplimiento, por parte de las dependencias y entidades de la
Administración Pública
VI. Organizar y coordinar el desarrollo administrativo integral en las
dependencias y entidades
20.
21. El papel fundamental de la
Secretaria de La Función
Pública es:
• Vigilar que los servidores
públicos federales se apeguen
al marco legal para ejercer sus
funciones.
22. •Además de, Promover el
cumplimiento de los procesos
de control y fiscalización del
gobierno federal.
25. La actual secretaria, se
estructura de la siguiente
manera:
•El titular de la Secretaria
es el Contador Rafael
Morgan Ríos.
26. • Contralor interno.
• Coordinador administrativo
de la oficina del secretario.
• Coordinador de asesores de
la oficina del secretario.
27. •Coordinador general de
órganos de vigilancia y
control.
• Director general de
comunicación social
• Oficial Mayor
28. •Subsecretario de control y
auditoria de la función publica.
• Subsecretario de la función
publica.
• Titular de la unidad de asuntos
jurídicos.
• Titular de la unidad de políticas
de transparencia y cooperación
internacional.
29. La Secretaría de la Función
Pública toma un papel muy
importante en el desempeño de
los servidores públicos, porque
como ya hemos visto, regula su
accionar, sus actividades que se
apeguen de la manera correcta
a las leyes que se establecieron
para ellos.
