Presentación MARM Huella de Carbono 11 03 2011

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Presentación MARM Huella de Carbono 11 03 2011

  1. 1. Huella de Carbono y Compras PúblicasOECC 11 de marzo de 2011 1
  2. 2. 1. Emisiones GEI. Objetivos2. Compras Públicas – Compras Públicas verdes3. Grupo de trabajo4. Situación HC en otros países 2
  3. 3. 1.- Emisiones GEI y objetivos 3
  4. 4. Una visión a 2050: una sociedad baja en 4 carbono (conclusiones 4AR IPCC)• Limitar el calentamiento global por debajo de 2ºC y por tanto la concentración de GEI por debajo de 450 ppm• Reducción global del 50%, y entre 80-95% para los países desarrollados. El Acuerdo de Copenhague asume el compromiso 2ºC• La UE se ha comprometido a reducciones entre el 80%y el 95% de GEI 4 4
  5. 5. 5 5
  6. 6. Respuesta internacional al Cambio Climáticoo 1992 Cumbre de Río: Convención Marco de NN.UU. sobre Cambio Climáticoo 1997 Protocolo de Kioto: Primer periodo de Compromiso 2008-2012o 2007 Plan de Acción de Bali (BAP): Objeto alcanzar un acuerdo sobre el régimen post- 2012 en 2009o 2009 Acuerdo de Copenhague COP 15o 2010 COP 16 Cancún (¿?) 6 6
  7. 7. Respuesta internacional al Cambio Climático: El Protocolo de KyotoCompromiso cuantificado de Unión Europea reducción 2008-2012 - 28 % Luxemburgo - 21 % Alemania- 5% Países firmantes PK - 21 % Dinamarca - 13 % Austria - 12,5% Reino Unido - 7,5% Bélgica - 6 % Países Bajos - 8% Unión Europea 0 % Finlandia 0 % Francia + 4 % Suecia + 6,5% Italia +13 % Irlanda +15 % España +25 % Grecia 7 +28 % Portugal
  8. 8. Índice de evolución del agregado de emisiones de GEI en España Informe Inventario GEI España – versión 15/01/2011 8
  9. 9. Distribución de las emisiones de GEI en España – avance 2009 DISTRIBUCIÓN DE LAS EMISIONES GEI POR GRUPOS SNAP AÑO 2009 Agricultura Combustión en la 10,4% producción y transformación de Tratamiento y energía eliminación de residuos 23,9% 4,7% Otros modos de transporte 6,2% Combustión no industrial 7,7%Transporte por carretera 23,4% Combustión industrial 15,2% Uso de disolventes y otros productos Procesos industriales sin 2,4% Extracción y distribución combustión de combustibles fósiles 5,7% 0,3% Fuente: Avance Inventario Nacional GEI 2009 9 9
  10. 10. PROYECCIÓN DE EMISIONES GEI EN BASE A LA SERIE 1990-2007 DEL INVENTARIO NACIONAL DE EMISIONES 10 10
  11. 11. Respuesta internacional al Cambio Climático: Régimen post 2012 Unión Europea 20 -20 -20 en 2020 Paquete energía y cambio climático• 20% : Reducción de GEI respecto 1990 Compromiso de alcanzar el 30% si otros países desarrollados se comprometen a reducciones de emisiones equivalentes y los países en desarrollo contribuyen adecuadamente en función de sus posibilidades. -> -21% en sectores sometidos al régimen de comercio de derechos de emisión (ETS ) respecto a 2005: global para la EU27 -> -10% en difusos respecto a 2005 : España -10%• 20% : En el uso de energías renovables – España: 20% en energía final y 10% en transporte.• 20% : Mejora de la Eficiencia energética 11 11
  12. 12. Roadmap 2050 12
  13. 13. El reto futuro obligará a todas las medidas Senda de cumplimiento 500.000 450.000 400.000 350.000 300.000 emis 250.000KTCO2 proyeccciones 200.000 150.000 senda 100.000 50.000 0 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 2060 Año 13
  14. 14. 2.- Compras públicasCompras públicas verdes 14
  15. 15. COMPRAS PÚBLICASLas administraciones en Europa gastan aproximadamente 2billiones de euros anualmente ~17% of the EU’s PIB .Las Administraciones españolas (Estado, CCAA, EELL ysectores especiales) contrataron en 2008 por valor de48.587 millones de € 2005 2006 2007 2008 CONTRATOS (ud) 118.904 132.969 132.233 115.967 IMPORTE (M€) 61.783. 44.277 50.749 48.586 Fuente: MEH – Registro de contratos públicos 15
  16. 16. NUMERO TOTAL DE CONTRATOS POR TIPO DE CONTRATO Y ADMINISTRACION CONTRATANTE. AÑO 2008 COMUNIDADES ENTIDADES SECTORES TIPO DE CONTRATO ESTADO AUTONOMAS LOCALES ESPECIALES TOTALA - OBRAS 1.905 6.648 5.104 1.475 15.132C - SUMINISTROS 19.088 34.020 5.051 686 58.845D - CONSULTORIA YASISTENCIA 1.344 5.473 1.380 65 8.262E - SERVICIOS 3.369 13.422 5.568 1.513 23.872G - DIRECTIVA 93/98 0 55 1 1.851 1.907O - OTROS 224 6.001 1.724 0 7.949T - TOTAL 25.930 65.619 18.828 5.590 115.967 Fuente: MEH – Registro de contratos públicos Contratación por tipo de Administración 2008 16% 5% ESTADO COMUNIDADES AUTONOMAS 22% ENTIDADES LOCALES 57% SECTORES ESPECIALES 16
  17. 17. COMPRAS PÚBLICAS VERDESProceso por el cual las autoridades públicas y semipúblicas decidenadquirir productos, servicios, obras y contratos en los sectoresespeciales con un impacto ambiental reducido a lo largo de su ciclode vida en comparación con aquellos productos, servicios, obras ycontratos en los sectores especiales con la misma utilidad básica quesi hubieran sido adquiridos de otro modo 16 de julio de 2008 “Communication on public procurement for a better environment” Instrumento para promover e implementar políticas y estrategias ambientales de la UE 17
  18. 18. 18 Grupos prioritarios establecidos por la Comisión Europea PRIMERA FASE (2007/2008) SEGUNDA FASE (2010)• Construcción • Ventanas, puertas acristaladas,• Papel lucernarios• Productos y servicios de limpieza • Aislamiento térmico• Energía (electricidad) • Pavimentos• Mobiliario • Paneles y mamparas• Transporte • Cogeneración de energía • Construcción de carreteras y• Equipos de oficina señales de tráfico• Servicios de jardinería • Alumbrado público y semáforos• Textiles (Ropa de trabajo) • Teléfonos móviles• Alimentos y servicios de catering 18
  19. 19. Plan Nacional de Contratación Pública Verde (Orden PRE/116/2008, de 21 de enero de 2008 ) GRUPOS DE PRODUCTOS• Mantenimiento y obras menores• Electricidad• Transporte OBJETIVOS• Equipos de oficina• Mobiliario• Productos y Servicios de limpieza• Papel y publicaciones• Eventos 19
  20. 20. OBJETIVOS• Construcción y mantenimiento: Incluye el objetivo del Plan de Ahorro y Eficiencia Energética de lograr un ahorro energético del 9 % en 2010 y del 20 % en 2016, y añade el de conseguir un ahorro de agua del 20 % en 2010, además de la garantía de mejoras ambientales generales de los edificios en casos de rehabilitación integral o en el mantenimiento de los mismos.• Transporte: Disminución de la contaminación atmosférica generada por los vehículos de la AGE y una reducción del 20 % del consumo total de combustibles fósiles en referencia al año 2006. Para ello, en 2012, el parque móvil deberáconsumir un 38 % de biocombustibles sobre el total de combustibles consumidos.• Energía: Los objetivos son los contemplados en el Plan de Ahorro y eficiencia energética para los edificios de la AGE.• Equipos de oficina: Mejora de la calidad ambiental de manera general. Entre otros, se prevéuna reducción del consumo de energía y de papel, asícomo el uso de papel recicladoy una mejora de la calidad ambiental.• Papel/Publicaciones: Establece que, en 2010, se deberáalcanzar un consumo de papel reciclado del 50 % y, en 2015, de hasta el 90 %.Además, en 2015, la AGE deberáreducir el número de publicaciones en un 40 % respecto al año 2006.• Mobiliario: Establece que debe comprarse madera de origen legal y procedente de explotaciones gestionadasde forma sostenibley sin utilización de sustancias tóxicas ensu tratamiento y fija como criterio de adjudicación la garantía de disponibilidad de recambios por cinco años.• Limpieza: Los productos de papel y los pequeños contenedores serán en su totalidad, de origen reciclado, en el 2010 y en el 2015, respectivamente• Eventos: Aumento del uso del transporte público y minimización y correcta gestión de los residuos. 20
  21. 21. 3.- Grupo de trabajo 21
  22. 22. • Necesidad de establecer sistemas de medida en los sectores difusos que promuevan la mitigación.• Las administraciones deben establecer incentivos a las empresas y las compras públicas verdes constituye una buena herramienta• Hay que fomentar la visibilidad de la huella de carbono en productos y servicios para los ciudadanos• Es necesario que los sistemas utilizados sean transparentes, comparables y asequibles a cualquier tamaño de organización (PYMES). Propuesta de introducción del concepto de HC en las compras públicas a la CI Compras verdes Creación de un Grupo de trabajo 22
  23. 23. OBJETIVO GTEncontrar la manera óptima de introducir la huella de carbono en losrequerimientos de carácter ambiental de las licitaciones públicas. Análisis de todos los factores que intervienen  Proceso de cálculo de la huella  Proceso de licitación pública Miembros del grupo de trabajo • Empresa •Productoras •Del sector: consultoras, verificadoras • Organismos normalizadores • Administración pública 23
  24. 24. GRUPO DE TRABAJO SGT 1 SGT 2 SGT 3 METODOLOGÍAS / LEY CONTRATOS EVALUACIÓN ALCANCE SECTOR PÚBLICO DE IMPACTOS A B HC HCPRODUCTO ORGANIZACIÓN Reuniones ReunionesReuniones Puestas en común 24 Propuesta final
  25. 25. 2.- Huella de carbono en otros países 25
  26. 26. Situación de la huella de carbono en otros países: o UK: Han analizado los beneficios de cálculo de la huella de carbono para las empresas. El informe está disponible en http://ww2.defra.gov.uk/news/2010/11/30/emissions/ o Mercado interno en empresas con un determinado consumo de negia o FR: Consideran la huella de carbono de organizaciones como una política obligatoria en su política de Ley Grenelle 2 art 26 parece que estarán obligados a publicar su huella de carbono las compañías de más de 500 empleados. Colaboran con AFNOR y han desarrollado un anexo con metodología específica BP X30-323. Han formado varios grupos de trabajo para desarrollar reglas para categoría de productos. o USA: Han diseñado una herramienta para que las Agencias Federales puedan calcular su huella de carbono 26 26
  27. 27. Iniciativas a nivel nacional• Sector industrial: Abengoa, …ets…• Sector agroalimentario: numerosas iniciativas (vino, aceite, …) el sector cuenta con una plataforma de discusión a nivel europeo.• Sector servicios: bufetes, consultoría,… 27
  28. 28. Conclusiones• El cálculo de la HC ayuda a las empresas a reducir el consumo energético y aumentar su competitividad• Es necesario regular y coordinar la comunicación de la HC• El sistema deberá progresar sin crear distorsiones en la competencia• La AGE quiere ejercer una función ejemplarizante 28

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