Comunidades de Práctica y Equipos de Innovación

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Comunidades de Práctica y Equipos de Innovación

  1. 1. Plan de Innovación Pública – PIP –Comunidades de prácticay Equipos de Innovación
  2. 2. Agenda1. Tiempos líquidos2. Innovar en la Administración AGENDA3. El Plan de Innovación Pública4. Innovación y gestión del conocimiento5. Comunidades de práctica6. Comunidades para la innovación públicaDirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -2-
  3. 3. Agenda1. Tiempos líquidos2. Innovar en la Administración AGENDA3. El Plan de Innovación Pública4. Innovación y gestión del conocimiento5. Comunidades de práctica6. Comunidades para la innovación públicaDirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -3-
  4. 4. 1.- Tiempos líquidos Una nueva Administración pública para una nueva sociedad  Tiempos líquidos (Zygmunt Bauman): Todo cambia, nada es previsible. Las sociedades actuales complejas plantean problemas que desbordan la capacidad de reacción de nuestras administraciones públicas.  Las administraciones públicas son organizaciones del conocimiento: El adecuado funcionamiento de las administraciones públicas depende, sobre todo, del conocimiento de sus profesionales y de la voluntad de éstos de desplegar su conocimiento en la realización de su trabajo.  Organización basada en las personas: caracterizadas por generar entornos de confianza que promuevan la autonomía personal y la de los equipos de trabajo, donde la información y el conocimiento fluyen.  Organización en red: las administraciones públicas deben evolucionar hacia un modelo organizacional que facilite y promueva que el conocimiento se genere, se comparta y se despliegue. Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -4-
  5. 5. 1.- Tiempos líquidos Normas Personas Estructura En red Procedimiento Autonomía Control Confianza Modelo ¿Administración 2.0? burocrático ¿Administración red? Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -5-
  6. 6. Agenda1. Tiempos líquidos2. Innovar en la Administración AGENDA3. El Plan de Innovación Pública4. Innovación y gestión del conocimiento5. Comunidades de práctica6. Comunidades para la innovación públicaDirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -6-
  7. 7. 2.- Innovar en la Administración Más que tecnología  Innovación pública: Aplicación de ideas y prácticas novedosas en el ámbito de la gestión pública con el objetivo de generar valor social.  El penúltimo paradigma: Durante los últimos años el instrumento de innovación más utilizado en las administraciones públicas, sin duda, ha consistido en la introducción masiva de las TICs.  Determinismo tecnológico: efecto modernizador e innovador indudable, pero las TICs no han desplegado todo su potencial transformador, por falta de los cambios organizativos necesarios.  La innovación más radical: aplicación de los principios del Gobierno Abierto: transparencia, participación y colaboración.  Generar los contextos organizativos: confianza en las personas y organización en red. Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -7-
  8. 8. Agenda1. Tiempos líquidos2. Innovar en la Administración AGENDA3. El Plan de Innovación Pública4. Innovación y gestión del conocimiento5. Comunidades de práctica6. Comunidades para la innovación públicaDirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -8-
  9. 9. 3.- El Plan de Innovación Pública Misión: ovadora y a Admin istración inn “Construir un ervicios de frezca a la sociedad s abierta que o aces y seguro s , en ntes, efic calidad, eficie con la con su entorno y tando colaboración va de la ciu dadanía, con parti cipación acti protagonista s del nas como lores con las perso basado en los nuevos va camb io, y todo ello ción a a: apertura, orienta de gobernanz rencia e inno vación” anspa resultados, tr Visión: “La Administra ción vasca co de relación mo un espac entre io corresponsab una ciudadanía le y unos p servicio públic rofesionales d o orgullosos el el bienestar d de trabajar pa e la sociedad ra ” Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco -9-
  10. 10. 3.- El Plan de Innovación Pública Formulación estratégica 1 1 Administración Eficaz: Desarrollar 2 2 Ciudadanía una oferta de servicios Administración de calidad y accesible Abierta: Promover la por diferentes canales transparencia, la (presencial, teléfono, participación y la Internet,.) colaboración en la ón Modelo Modelo sti Administración pública ge de de Of Inn en la De i ón relación servicio er ma ta 3 3 ac cia ov nd Administración len a Eficiente: Mejorar la Procesos ce Ex eficiencia: adecuación de la organización, Organización simplificación de los procedimientos y Tecnología actualización de la tecnología Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 10 -
  11. 11. 3.- El Plan de Innovación Pública Líneas estratégicas Ejes ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN INNOVACIÓN ELECTRONICA ABIERTA INNOVADORA TECNOLÓGICA o Servicios o Presencia en o Innovación y o Infraestructura electrónicos Internet conocimiento tecnológica Líneas o Plataforma de o Atención o Excelencia en la o Sistemas administración ciudadana gestión corporativos electrónica o Transparencia y o Organización y o Adaptación participación recursos humanos o Modelo de gestión Normativa IT o Colaboración o Evaluación de interadministrativa políticas públicas Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 11 -
  12. 12. 3.- El Plan de Innovación Pública Modelo de participación Mesas de trabajo: 15 Grupos de trabajo sectoriales. Más de 130 integrantes. Blog 215 entradas; 1.842 comentarios Facebook 808 seguidores Twitter 1.308 seguidores; 1.841 tweets; > 133 listas LinkedIn 503 miembros Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 12 -
  13. 13. Agenda1. Tiempos líquidos2. Innovar en la Administración AGENDA3. El Plan de Innovación Pública4. Innovación y gestión del conocimiento5. Comunidades de práctica6. Comunidades para la innovación públicaDirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 13 -
  14. 14. 4. Innovación y Gestión del conocimientoProyectos  Red profesional: Entorno colaborativo profesional en el que los profesionales de la Administración puedan compartir conocimientos y establecer relaciones que permitan la colaboración en red para la puesta en práctica y realización de proyectos.  Una Comunidad de práctica es un grupo de personas que comparten una preocupación, un conjunto de problemas o un interés común acerca de un tema, y que pretenden profundizar en su conocimiento sobre esta área a través de una interacción continuada, el enriquecimiento mutuo y el intercambio de experiencias.  Un Equipo de innovación es un grupo de personas que abordan un problema de cierta complejidad para resolverlo mediante el análisis de datos, la búsqueda de causas y la puesta en práctica de soluciones que ataquen directamente esas causas.Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 14 -
  15. 15. 4. Innovación y Gestión del conocimientoRedes  Legesarea: Espacio colaborativo jurídico en red.  Red de servicios electrónicos: Espacio de conocimiento compartido y trabajo colaborativo para la gestión de los servicios electrónicos.  Red de calidad normativa: Espacio colaborativo para mejorar la calidad de la producción normativa de la Administración vasca.  Estandarización del lenguaje: Estandarización del lenguaje en los servicios electrónicos comunes y en los documentos administrativos.  Ayudas, becas y subvenciones: Espacio colaborativo destinado a las personas gestoras de ayudas, becas y subvenciones.Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 15 -
  16. 16. 4. Innovación y Gestión del conocimientoComunidades de práctica  Técnicas de igualdad  Técnicos documentalistas y archiveros  Técnicos de Sanidad  Gestores de contenidos web  Secretaria/os de altos cargos  Técnicos de Contratación  Agentes de Atención Ciudadana  Técnicos informáticosDirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 16 -
  17. 17. 4. Innovación y Gestión del conocimientoEquipos de innovación  Alternativas a la firma electrónica reconocida: escenarios de uso en los que sería posible hacer los trámites electrónicos mediante sistemas de identificación y firma más sencillos de utilizar para la ciudadanía. Participan gestores de servicios, técnicos informáticos, expertos en firma electrónica, profesionales de perfil jurídico,...  Buenas prácticas de gestión medioambiental: que pueden desarrollarse desde cada puesto de trabajo (ahorro de energía, ahorro de papel y tóner, por ejemplo, imprimiendo por las dos caras, …). Participan personas de Medio ambiente y de la Sociedad IHOBE, responsables de recursos generales y personas voluntarias.  Generación de empleo para personas discapacitadas: identificando tanto procedimientos de incorporación como tareas a realizar. Participan personas de Asociaciones que trabajan en el ámbito de las discapacidades, junto con profesionales de la Administración expertos en Función Pública, Contratación Administrativa y Asuntos Sociales.Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 17 -
  18. 18. Agenda1. Tiempos líquidos2. Innovar en la Administración AGENDA3. El Plan de Innovación Pública4. Innovación y gestión del conocimiento5. Comunidades de práctica6. Comunidades para la innovación públicaDirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 18 -
  19. 19. 5. Comunidades de prácticaObjetivos  Experimentar con metodologías de trabajo en equipo, aplicado al caso concreto de las Comunidades de práctica y los Equipos de innovación.  Elaborar los soportes prácticos que la metodología necesita: la caja de herramientas a disposición de futuras Comunidades y Equipos.  Definir las funcionalidades que deben satisfacer los soportes tecnológicos y proponer soluciones concretas en este ámbito.  Contribuir a la resolución de los problemas que se aborden a través de los Equipos de innovación y de las Comunidades.  Extender una cultura de trabajo colaborativo.  Contribuir al desarrollo del Plan de Innovación Pública.  Facilitar la reutilización de conocimiento debido a la implantación de sistemas que permitan su almacenamiento y flujo adecuado.Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 19 -
  20. 20. 5. Comunidades de prácticaAspectos metodológicos  1. metaCoP: Nivel de "gestión" de las Comunidades de práctica y Equipos de innovación en su globalidad. Cómo gestionar el proyecto global: quiénes, mediante qué soportes, con qué indicadores...  2. interCoPs: Hay que tender puentes entre las diferentes Comunidades y Equipos y entre las personas que participan en ellas (aprendizaje cruzado). Este nivel interCoPs puede materializarse en una Comunidad de práctica compuesta por quienes lideran Comunidades de práctica.  3. intraCoP: Nivel de herramientas para cada uno de los grupos de trabajo. Tiene que ver con lo operativo, con lo que necesitan las personas que participan en Equipos y Comunidades para conseguir resultados.Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 20 -
  21. 21. 5. Comunidades de práctica1. metaCoP  1.1 Diseño del Programa:  Equipo de gestión del proyecto.  Encaje y apoyo de la estructura formal.  1.2 Soporte a los Grupos:  Acompañamiento: técnicas, fomentar participación,...  Formación: dinámicas de grupo, metodologías colaborativas,...  1.3 Evaluación:  Transferencia: alineación entre CoPs y organización formal.  Evaluación: interna CoP, rendición cuentas y difusión.Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 21 -
  22. 22. 5. Comunidades de práctica2. interCoPs  1.1 Organización de esta CoP:  Identidad y visibilidad.  Contacto periódico y sistematizado.  Espacio colaborativo virtual propio.  Conexión con PIP.  1.2 Funciones propias de esta CoP:  Divulgar las actividades de las CoP y EqI.  Documentar aspectos referidos al proceso de trabajo.  Solicitar ayudas metodológicas en lo que estimen conveniente.  Sugerir e implantar cambios en las CoP y EqI.Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 22 -
  23. 23. 5. Comunidades de práctica3. intraCoP  3.1 Puesta en marcha de una CoP:  Reunión de contraste.  Formación en CoPs.  Reunión de identificación de CoPs.  3.2 Organización y funcionamiento de las CoPs:  Dos niveles: grupo presencial y colectivo profesional.  Espacio colaborativo virtual.  Dinámica específica (autogestión): objetivos, plan de trabajo,...Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 23 -
  24. 24. 5. Comunidades de prácticaFactores clave  Liderazgo y apoyo: La viabilidad de un proyecto de estas características requiere un apoyo claro de los responsables políticos de la organización.  Encaje con la estructura formal: Articular la convivencia entre la estructura formal y los instrumentos organizativos más informales.  Disponibilidad y recursos: En la fase inicial es necesario realizar una labor de acompañamiento a las CoPs y tener en cuenta el factor tiempo.  Soporte formativo: Formación orientada precisamente a hacer más efectiva su participación en CoP, pero también en su actividad profesional.  Reconocimiento e incentivos: Hemos preferido apostar por motivación intrínseca, en lugar de incentivos económicos o puntos para concursos.Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 24 -
  25. 25. 5. Comunidades de prácticaValoración inicial  Primer reto: Inicio del proyecto. Constituir las primeras CoPs y EqIs, comenzar a destilar los aspectos metodológicos y sentar las bases para el despliegue del proyecto en el conjunto de la organización.  Resultados concretos: Valoramos resultados tangibles a corto plazo para reforzar el proyecto y dotarle de la legitimidad que asegure su viabilidad.  Visión a medio y largo: Queremos evitar la obsesión con resultados a corto plazo. Nos interesa más consolidar el proyecto a medio y largo.  Cultura organizativa: Demostrar desde la práctica que es posible colaborar y compartir en las organizaciones públicas y que, además, el trabajo colaborativo puede generar resultados interesantes. “Esperamos que el ejemplo y los resultados de estas primeras CoPs sirvan para que más personas se animen a participar en este tipo de experiencias”.Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 25 -
  26. 26. Agenda1. Tiempos líquidos2. Innovar en la Administración AGENDA3. El Plan de Innovación Pública4. Innovación y gestión del conocimiento5. Comunidades de práctica6. Comunidades para la innovación públicaDirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 26 -
  27. 27. 6. Comunidades para la innovación públicaOrganización basada en las personas  Administraciones públicas del siglo XXI: organizaciones del conocimiento.  Clave del éxito: el conocimiento y la voluntad de desplegarlo en el trabajo.  Requisito: organización basada en las personas, capaz de generar entornos de confianza que promuevan la autonomía personal y la de los equipos de trabajo, donde las personas compartan y desplieguen su conocimiento.  CoPs y EqIs: un paso para avanzar hacia una organización colaborativa en la que los profesionales públicos recuperen el sentido de su trabajo y se sientan orgullosos de trabajar por el bienestar de la sociedad. “Vemos las CoPs y EqIs como semilleros de innovación pública, el caldo de cultivo para empezar a construir de abajo a arriba una Administración nueva”.Dirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 27 -
  28. 28. 6. Comunidades para la innovación públicaMás información:  Plan de Innovación Pública (PiP) del Gobierno Vasco:  http://www.jusap.ejgv.euskadi.net/r47- contbpip/es/contenidos/informacion/bp_pip_hasiera/es_100707/talleres_berrikuntza_publikoa.html  Proyectos del PiP: CoPs y EqIs.  http://www.jusap.ejgv.euskadi.net/r47- contbp2z/es/contenidos/plan_programa_proyecto/bp_pip_linea08_py02/es_li08py02/li08py02.html  http://www.jusap.ejgv.euskadi.net/r47- contbp2z/es/contenidos/plan_programa_proyecto/bp_pip_linea08_py03/es_li08py03/li08py03.html  Artículo en revista “El profesional de la información”:  El Plan de Innovación Pública del Gobierno Vasco y la Gestión de la Información: http://www.elprofesionaldelainformacion.com/contenidos/2011/mayo/09.html  Artículo en Boletín de Función Pública del INAP (Nº 7 – Febrero 2012):  Comunidades de práctica para la innovación pública: http://www.inap.es/alfresco/alfresco/BFP_INAP_7.pdf? userIdParam=&companayIdParam=10112&pathInfo=/d/d/workspace/SpacesStore/386e6b1f-2f97- 4a10-905d-0f88030d91e8/BFP_INAP_7.pdfDirección de Innovación y Administración Electrónica – Gobierno Vasco - 28 -
  29. 29. Iñaki Ortiz Sánchez Responsable de Proyectos deInnovación y Admón. Electrónica Gobierno Vasco i-ortiz@ej-gv.es

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