SISTEMA DE PENSIONES EN LA NUEVA LEY DEL ISSSTE Curso de actualización Ley del ISSSTE Abril, 2008
Contenidos <ul><li>Sustitución del modelo de reparto por el modelo de capitalización individual </li></ul><ul><li>Derecho ...
Sustitución del modelo de reparto por el modelo de capitalización individual
La reforma al sistema de pensiones en México: el IMSS <ul><li>La reforma del sistema mexicano de pensiones que entró en vi...
Ampliación de cobertura de afores <ul><li>En 2002, se estableció el derecho de los  trabajadores afiliados al ISSSTE y de ...
Sistema Nacional de Pensiones <ul><li>En 2004, la Convención Nacional Hacendaria y la CONAGO plantearon la necesidad de es...
Perspectivas del sistema 1. Favorece al capital financiero <ul><li>El nuevo  sistema de pensiones está sometido al  contro...
Perspectivas del sistema 2. No garantiza pensiones dignas <ul><li>La pensión depende de lo que el asegurado acumule en su ...
Perspectivas del sistema 2. No garantiza pensiones dignas <ul><li>Se estima que la  tasa de reemplazo 2 /  que otorgará el...
Perspectivas del sistema 3. Presiona las finanzas públicas <ul><li>La carga impuesta al Estado con el nuevo sistema es  mú...
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Derecho de opción: décimo transitorio o nuevo sistema de pensiones
La reforma al sistema de pensiones del ISSSTE <ul><li>Creación de un sistema de pensiones para los trabajadores al servici...
Esquema de transición <ul><li>Los trabajadores en activo podrán optar por: </li></ul><ul><ul><li>Continuar en el régimen a...
Reglamentación aplicable
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Solicitud de revisión <ul><li>El ISSSTE debe dar a los trabajadores la  información  para ejercer el derecho de opción: fe...
 
Documento de elección <ul><li>Los trabajadores que ejerzan su derecho de elección deberán llenar el  documento de elección...
 
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03. Sistema De Pensiones En La Nueva Ley Del Issste

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Esta presentación corresponde a un CURSO BÁSICO sobre la Ley del ISSSTE que impartí a trabajadores de la SHCP

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03. Sistema De Pensiones En La Nueva Ley Del Issste

  1. 1. SISTEMA DE PENSIONES EN LA NUEVA LEY DEL ISSSTE Curso de actualización Ley del ISSSTE Abril, 2008
  2. 2. Contenidos <ul><li>Sustitución del modelo de reparto por el modelo de capitalización individual </li></ul><ul><li>Derecho de opción: décimo transitorio o nuevo sistema de pensiones </li></ul><ul><li>Reglamentación aplicable </li></ul>
  3. 3. Sustitución del modelo de reparto por el modelo de capitalización individual
  4. 4. La reforma al sistema de pensiones en México: el IMSS <ul><li>La reforma del sistema mexicano de pensiones que entró en vigor el 1 de julio de 1997 transformó el régimen de reparto de los trabajadores afiliados IMSS en uno de capitalización individual . </li></ul><ul><li>La reforma consiste en constituir cuentas individuales cuya administración está a cargo de Administradoras de Fondos para el Retiro ( afores ) en las que se depositan, además de las cotizaciones obligatorias, depósitos complementarios y voluntarios, que generan intereses y a los que se les descuentan comisiones. </li></ul><ul><li>Los ahorros son colocados en los mercados de capitales por Sociedades de Inversión Especializadas de Fondos para el Retiro ( siefores ). </li></ul><ul><li>El sistema funciona mediante la reglamentación y supervisión estatal a cargo de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, CONSAR . </li></ul>
  5. 5. Ampliación de cobertura de afores <ul><li>En 2002, se estableció el derecho de los trabajadores afiliados al ISSSTE y de los trabajadores independientes a abrir una cuenta individual en la afore de su elección. En el segundo semestre de 2005 se emitió la reglamentación correspondiente. </li></ul><ul><li>En 2006 se establece el Mecanismo de Ahorro para el Retiro Oportunidades . Así, los cinco millones de familias afiliadas al Programa Oportunidades, tienen la posibilidad de contar con una cuenta de ahorro para el retiro. </li></ul>
  6. 6. Sistema Nacional de Pensiones <ul><li>En 2004, la Convención Nacional Hacendaria y la CONAGO plantearon la necesidad de establecer un Sistema Nacional de Pensiones basado en el modelo de cuentas individuales, que: </li></ul><ul><ul><li>Dé viabilidad financiera de largo plazo al reestablecer la correspondencia entre contribuciones y beneficios. </li></ul></ul><ul><ul><li>Ofrezca certidumbre y seguridad jurídica que los trabajadores van a recibir su pensión. </li></ul></ul><ul><ul><li>Otorgue portabilidad y heredabilidad de derechos pensionarios a los trabajadores. </li></ul></ul>
  7. 7. Perspectivas del sistema 1. Favorece al capital financiero <ul><li>El nuevo sistema de pensiones está sometido al control privado en sus dos fases: la de acumulación de fondos (a través de afores/siefores) y el pago de las pensiones (a través de compañías de seguros). </li></ul><ul><li>Con el sistema vigente, estamos asistiendo a una concentración de fondos en manos privadas sin precedentes . Si actualmente los fondos de pensiones concentran alrededor del nueve por ciento del PIB, el Banco Mundial estima que en 2020 esta concentración equivaldrá a 45 por ciento del PIB y en 2030, al 60 por ciento del mismo. </li></ul>
  8. 8. Perspectivas del sistema 2. No garantiza pensiones dignas <ul><li>La pensión depende de lo que el asegurado acumule en su vida laboral, entrando en la determinación de la pensión un conjunto de variables sobre las que no incide : estabilidad en el mercado laboral, poder adquisitivo de los salarios, tasa de interés, cobro de comisiones, etc. </li></ul><ul><li>En el caso del IMSS, la mitad de las cuentas registradas en el sistema de ahorro para el retiro tiene una densidad de cotización 1/ igual o menor al 50 por ciento y sólo 21.1 por ciento de dichas cuentas tienen una densidad mayor al 90 por ciento. </li></ul><ul><li>1/ La densidad de cotización resulta del cociente aportaciones realizadas/aportaciones posibles </li></ul>
  9. 9. Perspectivas del sistema 2. No garantiza pensiones dignas <ul><li>Se estima que la tasa de reemplazo 2 / que otorgará el régimen de cuentas individuales será del 35% del último salario, en el caso del IMSS y de 50% en el caso del ISSSTE. </li></ul><ul><li>A futuro, del total de trabajadores afiliados al IMSS: 60% no tendrán una pensión ; 34.3% enfrentan el riesgo de no tener una pensión o de tenerla en un tiempo mayor al fijado en la Ley , debido a las interrupciones que tienen en sus cotizaciones; y sólo el 5.7%, hasta el momento, alcanzaría una pensión . </li></ul><ul><li>2/ La tasa de reemplazo mide la relación entre el monto de la pensión y el salario como trabajador, que puede ser el último sueldo del trabajador o un promedio a lo largo de su vida. </li></ul>
  10. 10. Perspectivas del sistema 3. Presiona las finanzas públicas <ul><li>La carga impuesta al Estado con el nuevo sistema es múltiple y potencialmente muy elevada . </li></ul><ul><li>En primer lugar, las pensiones en curso de pago corren a cargo del Gobierno Federal. Se estima que el costo de esta nueva obligación llegará en 2008 a 645 mil millones de pesos. </li></ul><ul><li>Además, con la reforma se implantó una cuota social al seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, que ha costado al erario 157 mil millones de pesos. </li></ul><ul><li>En estos rubros, la reforma ha costado más de 802 mil millones de pesos . </li></ul><ul><li>En promedio, la reforma, sólo en pensiones de cesantía y vejez ha costado 0.78 por ciento del PIB anual en promedio, casi el doble de la estimación al hacer la reforma . </li></ul>
  11. 11. Perspectivas del sistema 3. Presiona las finanzas públicas <ul><li>En segundo lugar, es previsible que los trabajadores que alcancen el requisito de cotizaciones de la Ley vigente no tengan acumulados los fondos necesarios para subvencionar el pago de una pensión mínima garantizada ; esto implicará que el Estado deberá efectuar las transferencias de recursos fiscales para el pago de dichas pensiones, de entre 1 y 2% del PIB. </li></ul><ul><li>Finalmente, por la estructura de inversiones observada, al estar invertida la mayoría de los fondos de las afores en deuda gubernamental , el Estado tendrá la obligación de amortizar el pago de esta deuda. </li></ul><ul><li>En el ISSSTE no hay datos oficiales, pero el costo de la reforma se estima en 2.7 billones de pesos , casi el 30% del PIB </li></ul>
  12. 12. Derecho de opción: décimo transitorio o nuevo sistema de pensiones
  13. 13. La reforma al sistema de pensiones del ISSSTE <ul><li>Creación de un sistema de pensiones para los trabajadores al servicio del estado basado en la administración de cuentas individuales . </li></ul><ul><li>Establecimiento del sistema de capitalización individual para la administración de las pensiones de los trabajadores afiliados al ISSSTE y sus beneficiarios. </li></ul><ul><li>El nuevo sistema de pensiones se aplicará obligatoriamente a los trabajadores de nuevo ingreso y de forma optativa a los trabajadores en activo. </li></ul><ul><li>Pensionados y jubilados actuales continuarán ejerciendo sus derechos . </li></ul><ul><li>Pago de bonos de pensión para el reconocimiento de derechos </li></ul><ul><li>La administración de las cuentas individuales correrá a cargo de PENSIONISSSTE de manera temporal </li></ul>
  14. 14. Esquema de transición <ul><li>Los trabajadores en activo podrán optar por: </li></ul><ul><ul><li>Continuar en el régimen anterior , al que se le incrementarán las edades requeridas, así como las cuotas ( décimo transitorio ), o </li></ul></ul><ul><ul><li>Cambiar al nuevo régimen , recibiendo un bono de pensión que se depositará en su cuenta individual, para la contratación posterior del Seguro de Pensión </li></ul></ul><ul><li>El trabajador deberá notificar por escrito su decisión; en caso de no hacerlo pasará régimen del décimo transitorio . Una vez tomada, esta decisión será “definitiva, irrenunciable y no podrá modificarse”. </li></ul><ul><li>Tiene 6 meses a partir del 1 de enero de 2008. </li></ul>
  15. 15. Reglamentación aplicable
  16. 16. Reglamentación aplicable <ul><li>Reglamento para el ejercicio del derecho de opción que tienen los trabajadores de conformidad con los Art. 5° y 7° transitorios del Decreto por el que se expide la Ley del ISSSTE, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de diciembre de 2007 </li></ul><ul><li>Formatos de elección y de revisión </li></ul>
  17. 17. Solicitud de revisión <ul><li>El ISSSTE debe dar a los trabajadores la información para ejercer el derecho de opción: fecha de nacimiento, sueldo básico, tiempo de cotización, monto estimado del bono de pensión. </li></ul><ul><li>En caso de aclaración, el trabajador puede presentar una solicitud de revisión sin entregar documentos hasta el 15 de abril. </li></ul><ul><li>Después de esa fecha y hasta el 30 de junio, la solicitud de revisión debe acompañarse con comprobante de pago, hojas de servicio y acta de nacimiento, según sea el caso a aclarar. </li></ul>
  18. 19. Documento de elección <ul><li>Los trabajadores que ejerzan su derecho de elección deberán llenar el documento de elección y presentar copia de identificación oficial. </li></ul><ul><li>Los Trabajadores que al 30 de junio de 2008 no hayan manifestado su elección, les será aplicado lo dispuesto en el artículo décimo transitorio del Decreto. </li></ul>
  19. 21. Gracias por su atención Alberto García [email_address]

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