Trabalho de aplicação dos conceitos adquiridos no Programa Inova Gestão, tendo como objetivo criar condições de multiplicar os conhecimentos obtidos na região da Subprefeitura Santo Amaro com as outras Subprefeituras visando a melhoria da Iluminação Pública em São Paulo.

1. 1 - Projeto
... Por uma São Paulo melhor iluminada ...
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2. 2 - Breve descrição do projeto
São Paulo é mundo à parte. Com seus 11 milhões de habitantes, 1.509 km², 47.000
logradouros, 17.000 km de vias e um parque de iluminação pública de 560.000
pontos, poderíamos afirmar, que a “Cidade Luz” é aqui. Engano nosso... Precisamos
trabalhar muito para alcançarmos tal “alcunha”.
Nosso projeto está baseado no procedimento existente, onde ILUME orienta que as
demandas da população sejam encaminhadas primeiramente às subprefeituras
(cada uma com características particulares e peculiares); diante desta situação, nada
melhor que existir um profissional capacitado, conhecedor da região, com ampla
visão do local (de cada rua e de todas as ruas que a compõe a subprefeitura),
realizando a ligação entre a sociedade e o poder público (ILUME), dando seu
parecer (identificando problemas, priorizando demandas) e servindo de canal de
comunicação entre os poderes envolvidos.
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3. 3 - Análise do contexto (diagnóstico)
e justificativas
Ao olharmos o primeiro gráfico, que representam as reclamações tabuladas pela
Ouvidoria da Prefeitura, no período entre 2004 a 2009, além de analisarmos a
quantidade total de reclamações (35.897), temos uma avaliação ruim sobre este
serviço.
Outro fator que compromete esta situação é a cobrança do imposto (cosip), que
teoricamente deveria suprir as demandas existentes. A população, de maneira geral,
tem reivindicado melhorias há pelos menos cinco anos, sendo que até o presente
momento, não foram atendidas.
Em contrapartida, temos atualmente, na Agenda 2012 (Tabelas em anexo), três metas
que caracterizam uma nova mentalidade na forma de encarar os problemas que esta
metrópole desafia, sendo:
• Cidade de Direitos - (M50) - 40.000 novos pontos.
• Cidade Sustentável - (M112) - 260.000 pontos remodelados (vapor de mercúrio
por sódio)
• - (M113) - Redução de 8% do consumo de energia no Sistema de Iluminação
pública.
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4. Danos Danos Trauma
4 - Árvore de problemas Materiais Pessoais Psicológico
Aumento do nº
de roubos /
seqüestros
relâmpagos
Aumento do nº
de acidentes Sensação de
insegurança
Alto índice de
reclamações –
serviço de
iluminação pública
Roubo Problemas Lâmpada Rele foto- Baixa da
de de conexão queimada elétrico solicitação, sem a
cabos execução do reparo
(fio partido)
Lâmpada Lâmpada Solicitação
apagada acesa do reparo
à noite durante o
dia
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5. 4a - Árvore de objetivos Incentivo à Práticas Incentivo à Incentivo
esportivas Cultura ao Turismo
Aumento das
atividades noturnas
da população
Redução do nº
de acidentes Redução da Sensação
de insegurança
Redução da Qtde.
de reclamações –
serviço de
iluminação pública
Agilização na Remodelação Modernização da Fiscalização da
implantação de de central de execução dos
novos pontos de equipamentos atendimento reparos solicitados
iluminação pública. antigos
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6. 5 - Seleção do projeto
Dos diversos itens apontados na árvore de problemas, alguns já vem
sendo implementados; podemos citar a troca dos cabos de cobre por
alumínio (valor comercial menor), a troca da lâmpada queimada de
vapor de mercúrio pela lâmpada de vapor de sódio e a atuação da
fiscalização nos casos de baixa do serviço solicitado não reparado.
Ao analisarmos a árvore de objetivos, notamos a confirmação dos
seguintes elementos: a redução da sensação de insegurança e o
incentivo as atividades noturnas para a população.
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7. 6 - Detalhamento do projeto
Objetivos:
Na fase 1, é importante aclimatar o profissional a área vistoriada, dando-lhe
suporte para que ele tenha uma visão crítica do territóriode forma a qualifica-lo,
dando estudado. É aqui que se dão os primeiros passos para a mudança de
cultura. Começamos então, a praticar a cultura de manutenção corretiva e
preventiva deste imenso parque instalado.
Dependendo da área a ser coberta, o tempo de vistoria pode variar de 01 a 03
meses.
Na fase 2, o profissional tendo adquirido o conhecimento do território (utilizando
como referência as experiências da fase 1), passa a analisá-lo de forma
racional, podendo então, priorizar os pontos à serem implantados e
remodelados.
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8. 6a- Detalhamento do projeto
Principais atividades:
Fase 1 (manutenção) :
Setorizar as áreas das subprefeituras.
Calendarizar as áreas à serem visitadas.
Realizar as vistorias
Documentar as vistorias (relatório / mapa).
Solicitar os reparos.
Acompanhar o status dos reparos.
Fase 2 (análise qualitativa):
ILUME disponibiliza os relatórios dos logradouros que receberão implantação de iluminação
para confirmação das demandas já elencadas. Faz-se o mapeamento de toda a área,
aproveitando as vistorias normais, identificando os pontos à serem priorizados na
implantação e remodelação da iluminação pública. Em seguida, encaminha-se este estudo
para a área técnica de ILUME, aproveitando as reuniões mensais de acompanhamento.
Caso apareçam novos logradouros, estes serão inclusos como novas demandas,
obedecendo ao procedimento normal de solicitação a ILUME.
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9. 7 - Cronograma executivo
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10. 8 - Recursos necessários (orçamento)
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11. 9 - Fontes de financiamento –
origem dos recursos
Por se tratar de atividades na área sob sua responsabilidade (subprefeituras), e a
um baixo custo de execução, acreditamos ser tecnicamente viável a utilização
de recursos próprios.
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12. 10 - Stakeholders
Secretaria Municipal de Serviços – Principal prestador de serviço do programa, deverá
direcionar os objetivos estratégicos à serem atingidos.
ILUME – Coordenadoria do Projeto / Deverá viabilizar conhecimento técnico sobre os assuntos
referentes a Iluminação Pública (Manutenção, implantação e remodelação).
Secretaria de Coordenação das Subprefeituras – Viabilizando os canais de informação entre
todos os órgãos envolvidos.
Subprefeituras (CIUO – Supervisão Técnica de Manutenção / Projetos e Obras) –
Disponibilizando os funcionários que deverão facilitar o desenvolvimento das atividades fins.
Identificando os pontos e propondo as implementações / manutenções.
Ouvidoria : Órgão de Apoio – Identificando as regiões que apresentam maior número de
reclamações.
Secretaria do Verde : Órgão de Apoio – Agilização dos processos de poda de árvores nos
logradouros que apresentam problemas mais graves de Iluminação Pública.
Polícias : Órgão de Apoio – Identificando as áreas com maior incidência de delitos noturnos.
Eletropaulo : Órgão de apoio – Executando os serviços de poda emergencial nas redes de alta
tensão.
DSV : Órgão de apoio – Será acionado em locais que houver a necessidade de se isolar trechos
de ruas e avenidas que apresentam grande fluxo de veículos.ghgfhfdh
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13. 11- Monitoramento do projeto
Deverão ser realizadas reuniões de acompanhamento mensais, com os principais
atores do processo, sendo apresentados:
- Relatório de andamento das rotinas de execução.
- Dificuldades encontradas na execução das tarefas.
- Dados referentes à evolução do projeto.
- Cumprimento do cronograma estabelecido.
- Controle de pendências.
Temos ainda, para nos auxiliar, os seguintes indicadores:
Vistoria - Percentual da quantidade de postes com problemas / quantidade de
postes verificados.
Ciclo - Percentual da quantidade total de postes com problemas da área total /
quantidade de postes instalados atualmente.
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14. 12 - Indicadores de execução e
formas de verificação
Pela falta de informação atualizada (relatórios de Ouvidoria, delitos
praticados, quantidade de sac´s em aberto – classificados por subprefeitura),
não pudemos aprimorar o presente trabalho. Independente da situação que
reportamos, apresentamos quatro indicadores que poderão servir de base
para verificação dos objetivos estabelecidos.
São eles:
– Número de reclamações na Ouvidoria.
– Quantidade de Sac´s efetuados ( cidadãos / Subprefeituras ).
– Pontos implantados / pontos a implantar.
– Pontos remodelados / pontos a remodelar.
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15. Participantes: Órgão de origem:
Arnaldo Valente Poerner Dias Fernandes Subprefeitura Santo Amaro
Benjamim Rodrigues Trindade Subprefeitura Jabaquara
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