De los enfoques a la práctica de la adaptación al cambio climático en el Perú: Conceptos que guían la acción y la práctica...
ESQUEMA• Introducción• Los principales enfoques de la adaptación• Las premisas conceptuales, criterios y estrategias  de t...
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Las premisas conceptuales,     criterios y estrategias de     trabajo en Adaptación1631/10/12
Aumentan en frecuencia e intensidad lasamenazas climáticas
Infraestructuras vulnerables en América Latina1970-2009
Un contínuo de intervenciones deadaptación (Adaptado de McGray et al., 2007)Enfrentar las        Desarrollar    Manejar lo...
Riesgo Intensivo, Riesgo Extensivo  El Marco de Acción de Hyogo establece como unas de sus  prioridades la reducción del r...
Modalidades de gestión del riesgo climáticoGestión correctiva, compensatoria o mitigadora delriesgo, busca reducir condici...
Los costos de la gestión del riesgo yla adaptaciónCosto del Instrumento                        Gestión Correctiva del Ries...
Los principales enfoques de la Adaptación
Adaptación• La adaptación como gestión prospectiva del riesgo  climático• Distinguir las causas próximas de riesgo de las ...
CINCO ENFOQUES DE ADAPTACIÓNSe distinguen enfoques de:• adaptación basada en la comunidad, revirtiendo las   tendencias qu...
Adaptación basada en la Comunidad• Definición:Es un proceso encabezado  por la comunidad,  fundamentado en las  prioridade...
Entorno adecuado Toma de decisiones inclusiva y                                        Potencialidad transparente         ...
Adaptación basada en Ecosistemas•La adaptación basada enecosistemas se logra através delaprovisionamiento de unagama de bi...
Ciudad                              Área ProtegidaMumbai, India                       Parque Nacional Sanjay Gandhi (IUCN ...
Producción de Agua en el Ejecafetero de Colombia: el rol delas áreas protegidasCuatro ríos, cuatro ciudades: desarrollode ...
La reserva Nor Yauyos Cochas, PeruAbarca las cabeceras delRio CañeteUn piloto innovador buscaconectar comunidadesaltoandin...
Complementariedades entreenfoques de adaptación
¿Porqué un enfoque integrado?• Comunidades vulnerables son  más expuestas a los cambios en  ecosistemas y su degradación• ...
¿Cuales son las características de un enfoqueintegrado de adaptación comunidades ? • Principios y enfoques basados   en lo...
Combinar enfoques “duros” y “suaves”• Enfoques Duros: Buscanmitigar los efectos deeventos climáticos extremosmediante obra...
DIFERENTES ESCALAS PARA LA ADAPTACIÓN           ARRIBA-ABAJORegional           Estrategias Regionales, Sistemas de        ...
Escalas Espaciales•La AbC opera a una escala esencialmente local.•Requiere redes de organizaciones locales yplataformas mu...
Tipo de actores• Adaptación basada en Comunidado Trabaja con organizaciones comunales, ONGs locales, organizaciones de  pr...
Escalas de Tiempo• Incorporar la infraestructura natural para la adaptación  y la reducción de riesgos de desastres puede ...
Criterios y condiciones         ¿CÓMO EVITAR LA MALADAPTACIÓN?40
Tres visiones de la Adaptación    Fuente: Pelling M. 2011:51             Resiliencia         Transición                   ...
Enfoque de              Amenazas relevadas          Factores de Vulnerabilidad              Objetivo   AdaptaciónBasado   ...
Pueden co-existir múltiples formas deadaptación• Adaptación espontánea• Un mosaico adaptativo• Hay que actuar sobre los ni...
Efectos de la maladaptaciónA menudo una política sectorial puede tener efectos nodeseables en otros.La maladaptación puede...
A manera de conclusión:¿Como repensar laadaptación desde unatransformación deldesarrollo?      “El peor riesgo sería que l...
Las políticas de cambio climático: un  compromiso a largo plazo• La adaptación requiere de políticas a largo plazo, y  un ...
Empoderar el técnico o empoderar el ciudadanoComo en las políticas ambientales, el debate en torno a laadaptación y la mit...
Más investigación aplicadaHasta ahora mucha de la investigación se ha centrado enmodelar los efectos del cambio climático ...
Más aprendizaje socialResponder ante amenazas climáticas nuevas requerirá denuevos sistemas de aprendizaje social que pued...
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  • The report has identified two different but inter-related patterns and trends in disaster risk. Firstly, many attributes of risk, such as mortality and direct economic loss, are intensively concentrated in a very small portion of the earth’s surface and manifest infrequently in a very small-number of mega disasters. For example, between 1975 and 2008, 78.2% of disaster mortality was concentrated in only 23 events. This intensive concentration of risk can be visualised in both absolute and relative terms. Large countries, such as China India, Bangladesh and Indonesia have the most population at risk. But, small island developing states (SIDS), such as Dominica and Vanuatu, and other smaller countries have the largest proportion of their population and economies at risk. Overall, the most high risk countries are those such as Myanmar and Bangladesh that have high absolute and relative risk
  • The second risk pattern becomes visible when risk is viewed at the local level. As the right hand map of Sri Lanka show, 90% of the mortality and 86% of the direct economic loss is concentrated intensively in quite a small area, mainly affected by the 2004 tsunami. These are the losses that make news headlines and capture the attention of the international community. In contrast, as the left hand map shows, 56% of the low-intensity damages to housing, local infrastructure, crops and livestock, are extensively spread over 9,780 loss reports. These losses are invisible globally. Across 12 Asian and Latin American (*) countries, there are an average of 9 such loss reports per day and more than 82% of the local governments report losses, meaning that disaster loss is far more widespread than was previously thought. ( Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Iran, India (States of Orissa and Tamil Nadu), Mexico, Nepal, Peru, Sri Lanka and Venezuela)
  • These concentrations of risk, however, are not evenly spread. Developing countries concentrate a hugely disproportionate share of the risk. T he map shows cyclone mortality risk in Japan and Philippines. In Japan, approximately 22.5 million people are exposed annually, compared to 16 million people in the Philippines. However, the estimated annual death toll from cyclones in the Philippines is almost 17 times greater than that of Japan. Tropical cyclone mortality risk in low-income countries is approximately 200 times higher than in OECD countries, for similar numbers exposed. While absolute economic loss is concentrated in developed countries, poorer countries experience higher losses in relation to the size of their economies. In the case of floods, for example, South Asia experiences approximately 15 times more economic losses with respect to the size of its GDP, than the OECD countries.
  • The report has identified three drivers that underlie these risk patterns. The first is deficient urban and local governance. Disaster risk is increasingly urban. By 2010 it is projected that 73% of the world’s urban population and most of its largest cities will be in developing countries. Many city governments have not been able to provide safe land for housing, adequate infrastructure and services for their poorer citizens and a planning and regulatory framework to manage the associated risks. As a result, urban growth in developing countries has been largely absorbed through the expansion of informal settlements. Approximately one billion people worldwide live in these settlements and numbers are growing by approximately 25 million per year. The expansion of informal settlements is closely associated with rapidly increasing weather-related losses in urban areas. Urbanisation generates flood hazard due to increasing peak run-off during storms, the settlement of low-lying areas and a chronic underinvestment in drainage. This map shows flood loss reports in the city of Cali, Colombia since the 1950s. The centrifugal expansion of reported floods has mirrored the expansion of informal settlements in the city.
  • This graph shows the differences between the numbers exposed to earthquakes and the expected mortality risk for groups of countries with different incomes. While exposure is distributed across all income classes, including high income countries, almost 85% of mortality risk is concentrated in lower-middle income countries. This concentration of risk in lower-middle income countries, highlights that while wealthy countries tend to be less risk-prone than poorer countries economic development must be accompanied by the strengthening of governance capacities, such as the quality of institutions, transparency and accountability if disaster risk is to be reduced. Disaster risk increases if the exposure of people and assets to natural hazards increases faster than countries can strengthen their risk-reducing capacities. Well-governed countries with higher human development indicators generally have lower levels of risk than countries with weaker governance . While levels of hazard and exposure are usually locked in, if vulnerability is addressed it is possible to reduce risk.
  • Across the 12 countries, the number of weather related reports has more than doubled since 1980, and housing damage has quintupled. The rise in both reports and losses is particularly steep since 1990 and more and more areas are reporting losses. This means that more hazard events are affecting wider areas and there is increasing exposure of assets such as housing to those events. While the sample is not globally representative, there is no reason to believe that these countries are exceptions to a global trend. Critically, about 97% of these local level loss reports are weather-related and the number of loss reports associated with flooding and heavy rains is increasing faster than all other hazard types.
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  • De enfoques practica_pascal girot

    1. 1. De los enfoques a la práctica de la adaptación al cambio climático en el Perú: Conceptos que guían la acción y la práctica que recrea y produce orientacionesPascal Girot,CARE International
    2. 2. ESQUEMA• Introducción• Los principales enfoques de la adaptación• Las premisas conceptuales, criterios y estrategias de trabajo en Adaptación• Complementariedades entre enfoques de adaptación• Criterios y condiciones: ¿Cómo evitar la maladaptación?• A manera de conclusión: ¿Cómo repensar la adaptación desde una transformación del desarrollo?
    3. 3. INTRODUCCIÓNEl cambio climático es uno de los mayores dilemas ético denuestros tiempos.Hay injusticia climática ya que los que padecerán del cambioclimático son los que menos han contribuido al problema.Hay responsabilidades comunes pero diferenciadas.Pero el cambio climático también revela las limitacionesintrínsecas de la modernidadLas emisiones de GEI son el producto de la revolución industrial,la globalización y del dominio de la tecnologíaPero han sido hasta ahora incapaces de proponer un modelo dedesarrollo alternativo, que no genere esta tragedia de loscomunes que el cambio climático.
    4. 4. INTRODUCCIÓNEl cambio climático es a la vez un discurso y una realidadcada vez más cruentaEl abordaje actual al tema tiende a privilegiar el divorcioentre las ciencias exactas y las ciencias sociales.Pero ni el cambio climático ni el cambio social sonindependientes: son co-dependientes¿Como transitar desde una gama de enfoques técnicospara centrarnos en repensar el modelo de desarrollovigente de cara al cambio climático?
    5. 5. Las premisas conceptuales, criterios y estrategias de trabajo en Adaptación1631/10/12
    6. 6. Aumentan en frecuencia e intensidad lasamenazas climáticas
    7. 7. Infraestructuras vulnerables en América Latina1970-2009
    8. 8. Un contínuo de intervenciones deadaptación (Adaptado de McGray et al., 2007)Enfrentar las Desarrollar Manejar los Manejar los Capacidades riesgos riesgoscausassubyacentes de la de Respuesta climáticos climáticos actuales futurosvulnerabilidadGestión del Respuesta Gestión del MitigaciónDesarrollo Humanitaria Riesgo del Cambio Climático Climático
    9. 9. Riesgo Intensivo, Riesgo Extensivo El Marco de Acción de Hyogo establece como unas de sus prioridades la reducción del riesgo, atendiendo las causas subyacentes de desastres El informe Mundial sobre Desastres (GAR) de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD) identifica las siguientes causas subyacentes del riesgo : • La deficiente gobernanza local y urbana • El deterioro de ecosistemas • Los medios de vida vulnerables El GAR también basa su análisis en torno a una configuración diferenciada de escenarios de riesgo entre: • Zonas de riesgo intensivo, y • Zonas de riesgo extensivo .
    10. 10. Modalidades de gestión del riesgo climáticoGestión correctiva, compensatoria o mitigadora delriesgo, busca reducir condiciones de riesgo ya existentes,mejorando la resistencia física de estructuras existentes(mitigación estructural). En el caso de la previsión y la prevención de nuevas yposibles condiciones de riesgo, nos referimos a la llamadagestión prospectiva o proactiva del riesgo Véase Lavell(1998, 2005, 2009).
    11. 11. Los costos de la gestión del riesgo yla adaptaciónCosto del Instrumento Gestión Correctiva del Riesgo Gestión Prospectiva del Riesgo Gestión compensatoria del riesgo Transferencia del Riesgo/Seguros/Mercado de Riesgo residual/Mercado Capitales de Capitales Retención Nivel de retención Límite de transferencia del riesgo Fondos de Adaptación Pérdidas probables Mercado de capitales/ Fondos Nacionales de Reserva Seguros/Reaseguros Emisión de Bonos
    12. 12. Los principales enfoques de la Adaptación
    13. 13. Adaptación• La adaptación como gestión prospectiva del riesgo climático• Distinguir las causas próximas de riesgo de las causas subyacentes del riesgo• Buscando efectos inmediatos desde la Reducción del Riesgo de Desastres mediante una gestión correctiva del riesgo.• Buscando efectos a más largo plazo, mediante una gestión prospectiva del riesgo en la planificación urbana y territorial..
    14. 14. CINCO ENFOQUES DE ADAPTACIÓNSe distinguen enfoques de:• adaptación basada en la comunidad, revirtiendo las tendencias que incrementan la vulnerabilidad• adaptación basada en ecosistemas, incrementando la flexibilidad de sistemas manejados que son vulnerables•adaptación basada en cuencas, fomentando laadaptabilidad de sistemas naturales vulnerables•adaptación basada en sectores, incidiendo en laplanificación del desarrollo y de la inversión pública•adaptación basada en ciudades, aumentando larobustez de diseños de infraestructura y de inversiones alargo plazo25October 31, 2012
    15. 15. Adaptación basada en la Comunidad• Definición:Es un proceso encabezado por la comunidad, fundamentado en las prioridades de la comunidad, requiere conocimiento y capacidades locales, y contribuye a empoderar la gente para que planifiquen y enfrenten los impactos del cambio climático.
    16. 16. Entorno adecuado Toma de decisiones inclusiva y Potencialidad transparente Generar medios Generar medios Recursos de subsistencia de subsistencia resilientes resilientesReducción del riesgo Reducción del riesgo Adaptación Adaptación Desarrollo Desarrollode desastres de desastres basada en la basada en la de la capacidad local de la capacidad local comunidad comunidad Enfrentar las Enfrentar las causas causas fundamentales de fundamentales de la vulnerabilidad la vulnerabilidad Voluntad políticaNormativa ambientalde apoyo
    17. 17. Adaptación basada en Ecosistemas•La adaptación basada enecosistemas se logra através delaprovisionamiento de unagama de bienes y serviciosambientales quecontribuyen a reducir oamortiguar el impacto delcambio climático en laspersonas y lascomunidades.•Constituye una solucióncosto-efectiva de cara alcambio climático.
    18. 18. Ciudad Área ProtegidaMumbai, India Parque Nacional Sanjay Gandhi (IUCN categoría II, 8,696 ha)Yakarta, Indonesia Gulungo Jede Pangando & Gulungo Alimón (IUCN categoría II, 15,000 ha & 40,000 ha)Karachi, Pakistán Parque Nacional Cortar (IUCN categoría II, 308,733 ha) & 5 santuarios (318,391 ha en total)Tokio, Japón Parque nacional Niki (IUCN categoría V, 140,698 ha) & Chichaba-Tama NP (categoría V, 121,600ha)Singapur Bukit Timah & Área central de captación, (IUCN categoría IV, 2,796 ha),New York, USA Parque del Estado Catskill (IUCN categoría V, 99,788 ha)Los Ángeles, USA Bosque Nacional Ángeles (categoría VI, 265,354 ha)Bogotá, Colombia Parque Nacional Chingaza (IUCN categoría II, 50,374 ha)Cali, Colombia Parque nacional de Farallones de Cali (IUCN categoría II, 150,000 ha)Medellín, Colombia Parque Recreacional Alto de San Miguel & refugio (721 ha)Belo Horizonte, Brasil Mutuca, Fechos, Rola-Moça & 7 otras pequeñas áreas protegidas(17,000 ha)Brasilia, Brasil Parque Nacional Brasilia (IUCN categoría II, 28,000 ha)Rio de Janeiro, Brasil Parque Nacional Tijuca (IUCN categoría II, 3,200 ha) & 3 otros parques en el área metropolitanaSão Paulo, Brasil Parque Estatal Cantareira (IUCN categoría II, 7,900 ha) & 4 otros parques estatalesSalvador, Brasil Áreas Ambientales Protegidas del Lago de Pedra do Cavalo & Joanes/Ipitinga (IUCN categoría V)Santo Domingo, Dominican Republic Área de Conservación La Madre de las Aguas (Mother of the Waters) con cinco ares protegidasCaracas, Venezuela Guatopo (122,464 ha), Macarao (15,000 ha) & Parque Nacional Avila (85,192 ha, todos IUCN categoría II)Maracaibo, Venezuela Parque Nacional Perijá (IUCN categoría II, 295,288 ha)Barcelona, Spain Sierra del Cadí-Moixeró (IUCN categoría V, 41,342 ha) & Pedraforca (IUCN categoría V 1,671 ha)Madrid, Spain Peñalara (15,000 ha) & Cuenca Alta del Manzanares (IUCN categoría V, 46,323 ha)Vienna, Austria Parque nacional Donau-Auen (IUCN categoría II, 10,000 ha)Sofia, Bulgaria 2 parques nacionales (Rila & Vitosha) mas la reserva de la Biosfera Bistrishko BranishteIbadan, Nigeria Reserva Forestal Olokemeji (7,100 ha) & Reserva Forestal GambariAbidjan, Cote d’Ivoire Parque Nacional Banco (IUCN categoría II, 3,000 ha)Nairobi, Kenia Parque Nacional Aberdares (IUCN categoría II, 76,619 ha)Dar es Salaam, Tanzania Reserva Natural Uluguru (IUCN categoría II)Cape Town, South África Parque Nacional Cape Península (29,000 ha) & Reserva natural Hottentots Holanda (IUCN categoría IV, 24,569 ha)Durban, South África Paruqe Ukhlahlamba-Drakensberg, (IUCN categoría I [48 por ciento] & II [52 por ciento], 242,813 ha)Johannesburg, South África El parque transfrontera Maluti/Drakensberg & Parque Ukhlahlamba-Drakensberg (ver arriba)Harare, Zimbabwe Parques Robert McIlwaine (55,000 ha) & Lake Robertson (8,100 ha, ambos IUCN Cat. V)
    19. 19. Producción de Agua en el Ejecafetero de Colombia: el rol delas áreas protegidasCuatro ríos, cuatro ciudades: desarrollode una estrategia de adaptación para1.5 millones de personas quedependen de los serviciosecosistémicos de los Andes centralesde Colombia.•Base de datos geográficosactualizada para monitorear los efectosdel CC sobre el suministro de aguabajo distintos escenarios.•Documentación técnica y materialesde extensión para incrementarconcienciación ciudadana.•Acuerdos entre actores relevantespara desarrollar una estrategia regionalconjunta.
    20. 20. La reserva Nor Yauyos Cochas, PeruAbarca las cabeceras delRio CañeteUn piloto innovador buscaconectar comunidadesaltoandinas aguas arribacon consumidores ydistritos de riego aguasabajo, medianteesquemas de pago porservicios ambientales.
    21. 21. Complementariedades entreenfoques de adaptación
    22. 22. ¿Porqué un enfoque integrado?• Comunidades vulnerables son más expuestas a los cambios en ecosistemas y su degradación• El manejo de ecosistemas, paisajes y cuenca puede contribuir a abatir los impactos del cambio climático, proveyendo bienes y servicios ambientales, amortiguando las amenazas climáticas• Hay numerosos ejemplos de manejo comunitario de recursos naturales, pueden complementar enfoques de cuenca y ecosistemas• Mega proyectos de infraestructura dependen de la armonización de enfoques sectoriales, el manejo de ecosistemas y cuencas.
    23. 23. ¿Cuales son las características de un enfoqueintegrado de adaptación comunidades ? • Principios y enfoques basados en los derechos humanos • La necesidad de planificación de la adaptación y de acción concertada • Principios y enfoques de sostenibilidad ambiental • Potenciar la resiliencia de comunidades humanas • Potenciar la resiliencia de ecosistemas • Tomar en cuenta tanto la variabilidad climática como el cambio climático a largo plazo
    24. 24. Combinar enfoques “duros” y “suaves”• Enfoques Duros: Buscanmitigar los efectos deeventos climáticos extremosmediante obras deinfraestructura•Enfoques suaves: Buscanprotejer a los ecosistemasproveyendo los servicios deregulación y protección ,•Combinar los enfoquesduros y suaves deadaptación requiere debuena gobernanza,mediante un marconormativo e institucionalrobusto.
    25. 25. DIFERENTES ESCALAS PARA LA ADAPTACIÓN ARRIBA-ABAJORegional Estrategias Regionales, Sistemas de información regionales, plataformas y organizaciones regionales (CCAD,Nacional CAN, CARICOM,etc..) Comunicaciones Nacionales anteMunicipal (CMNUCC) Estrategias Nacionales (ENCC)Comunidad Enfoques Sectoriales Enfoques Territoriales (Cuencas, Pagos por servicios ambientales) Enfoque basado en ciudades ABAJO-ARRIBA Diagnósticos de Vulnerabilidad basados en la Comunidad
    26. 26. Escalas Espaciales•La AbC opera a una escala esencialmente local.•Requiere redes de organizaciones locales yplataformas multi-actores para poder escalar suaplicación•Los enfoques de adaptación basada en ecosistemas,paisajes y cuencas operan a una escala mayor, pero amenudo deben resolver problemas locales de tenencia dela tierra y de gobernanza.•Adaptación basada en ciudades está limitada a lasáreas urbanas, pero éstas dependen a menudo de lo quepasa aguas arriba, y por ende del manejo de cuencas.
    27. 27. Tipo de actores• Adaptación basada en Comunidado Trabaja con organizaciones comunales, ONGs locales, organizaciones de productores, cooperativas, etc..• Adaptación basada en Ecosistemaso Trabaja con Ministerios de Ambiente, Gobiernos Regionales, Gobiernos Municipales, ONGs nacionales e internacionales• Adaptación basada en Cuencaso Trabaja con Autoridades Nacionales del Agua (ANA), Autoridades Locales del Agua (ALA), Proveedores de Servicios de Agua Potable, Organizaciones de Regantes, etc• Adaptación basada en Sectoreso Trabaja con Ministerio de Planificación, Ministerios Sectoriales (Agricultura, Energía, Pesca, etc..)• Adaptación basada en Ciudades• Trabaja con Gobiernos Nacionales (planificación, vivienda, transporte y obras públicas), Autoridades Municipales, ONGs nacionales, Asociaciones profesionales y gremiales
    28. 28. Escalas de Tiempo• Incorporar la infraestructura natural para la adaptación y la reducción de riesgos de desastres puede ser menos costosa y/o más efectiva.• Sin embargo, los procesos de restauración de ecosistemas y de manejo de servicios ambientales son complejos y llevan tiempo.• Considerar en los procesos de planificación que los ecosistemas cambian en el tiempo, y podrán no brindar los mismos beneficios a futuro.39
    29. 29. Criterios y condiciones ¿CÓMO EVITAR LA MALADAPTACIÓN?40
    30. 30. Tres visiones de la Adaptación Fuente: Pelling M. 2011:51 Resiliencia Transición TransformaciónMeta Persistencia Realizar su pleno potencial Reconfigurar las estructuras funcional en un mediante el goce de derechos de desarrollo ambiente cambiante dentro del marco legal existenteCambios Cambios en Cambios en mecanismos de Cambios macro en elpropuestos tecnología, gobernanza para asegurar una régimen político y económico prácticas de gestión justicia cumplida; esto puede y organización llevar a cambios incrementales en el sistema de gobernanzaEnfoque de Prácticas de Implementación de Nuevos discursos políticosPolíticas construcción responsabilidades legales por redefinen la base para la resilientes actores del sector privado y redistribución de la seguridad Uso de nuevas público y el ejercicio de sus y oportunidad en la sociedad variedades de derechos por parte de los y las relaciones ambiente- semillas ciudadanos sociedadPerspectiva Sistemas socio- Análisis de Sistemas de Discurso, ética y economíaanalítica ecológicos y manejo Gobernanza y del Régimen política adaptativo Legal
    31. 31. Enfoque de Amenazas relevadas Factores de Vulnerabilidad Objetivo AdaptaciónBasado en incremento de la intensidad y condiciones de pobreza y Reducir impactos deComunidades frecuencia de eventos climáticos pobreza extrema riesgo de desastres; extremos reducción pobrezaBasado en alteraciones en la temperatura y alta sensibilidad de recursos Reducir fragilidad deEcosistemas desoxigenación del mar con biológicos de los principales ecosistemas y sus impactos sobre el ecosistema ecosistemas y su diversidad servicios ambientales marino biológica variación en precipitaciones con impactos en los ecosistemas y actividades humanasBasado en retroceso glaciar, mayor estrés fuerte dependencia y exposición Reducir afectación decuencas hídrico, procesos de desertificación de sectores productivos a actividades productivas aumento en la temperatura con las variaciones del clima y a impactos en cultivos, plagas eventos extremosBasado en Todas fuerte dependencia y exposición Reducir limitantes para elsectores de sectores productivos y de desarrollo servicios a las variaciones del clima y a eventos extremos Debilidad institucionalBasado en incremento en el nivel del mar, ubicación de población en Reducir afectación enciudades salinización de aguas subterráneas zonas costeras y zonas áridas, servicios, infraestructura problema de uso y ocupación social y productiva; mayor estrés hídrico inadecuados del territorio reducción de pobreza incremento de la intensidad y frecuencia de eventos climáticos extremos
    32. 32. Pueden co-existir múltiples formas deadaptación• Adaptación espontánea• Un mosaico adaptativo• Hay que actuar sobre los niveles de exposición y vulnerabilidad• Requiere una conducción técnica• Requiere liderazgo político a largo plazo y• Una gobernanza robusta en múltiples escalas
    33. 33. Efectos de la maladaptaciónA menudo una política sectorial puede tener efectos nodeseables en otros.La maladaptación puede ser fuente de crecientesconflictos sociales o tensiones intersectorialesComo asegurarse que las medidas propuestas no lleven ala maladaptación, es clave, pero requiere de una visiónde conjunto de las dinámicas territoriales, sociales yeconómicas y una mejor coordinación inter-institucional.
    34. 34. A manera de conclusión:¿Como repensar laadaptación desde unatransformación deldesarrollo? “El peor riesgo sería que la adaptación sea rehén de una preocupación técnica y que se pierda una oportunidad de repensar las visiones actuales y los modelos insostenibles de desarrollo.” Mark Pelling
    35. 35. Las políticas de cambio climático: un compromiso a largo plazo• La adaptación requiere de políticas a largo plazo, y un compromiso político y mecanismos financieros oportunos y sostenibles• Como lo sugiere el Informe Stern, el cambio climático es demasiado importante para estar únicamente en manos de los ministerios de ambiente. Como tal requiere de un compromiso político de alto nivel y un enfoque verdaderamente multi-sectorial .• El rol de la banca del desarrollo para impulsar esta nueva visión es clave
    36. 36. Empoderar el técnico o empoderar el ciudadanoComo en las políticas ambientales, el debate en torno a laadaptación y la mitigación tiende a ser visto como algo que esadicional al desarrollo, de ahí las expresiones como « climateproofing »,o « disaster proofing »Una importante lección de los EIA es que tienden a requeririmponentes sistemas de análisis técnicos para poder demostrarun impacto en el ambiente.Ulrich Beck nos señala en su libro La Sociedad del RiesgoMundial, que los riesgos modernos, o riesgos manufacturados,requieren de una panoplía de herramientas técnicas para serdetectadas.Empoderan a los técnicos, pero desprotegen al ciudadanocomún
    37. 37. Más investigación aplicadaHasta ahora mucha de la investigación se ha centrado enmodelar los efectos del cambio climático en el clima,según diversos escenarios.Alguna investigación ha abordado la respuesta desistemas vivos, ecosistemas y especies, al cambioclimático, pero aún falta.Estamos aún muy en ayuno de investigación sobre laecología política del cambio climático, los arreglos degobernanza y la economía para enfrentar el riesgoclimático futuro.Aún nos falta saber cuáles son los umbrales sociales yeconómicos más allá de los cuales la adaptación ya no esuna opción, y cuales son los costos económicos yculturales de la adaptación
    38. 38. Más aprendizaje socialResponder ante amenazas climáticas nuevas requerirá denuevos sistemas de aprendizaje social que puedanabarcar las múltiples escalas y sectores por medio delos cuales se vivirá el riesgo climático y se realizará laadaptación.Retomando el concepto de Paolo Freire, la “ingenuidadadaptativa” permite tomar ventajas de estructurasdominantes sin retarlas.Redes sociales cumplen un rol crucial en paralelo a lossistemas políticos formales, ya que permiten acortar elciclo de aprendizaje y acelerar la difusión de enfoquesnovedosos y adaptivos

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