Cuenca conbade predecto enero 9 2011

1,145 views

Published on

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
1,145
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
8
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Cuenca conbade predecto enero 9 2011

  1. 1. CONSEJO PROVINCIAL DEL AZUAY Confederación Nacional de Barrios del Ecuador- CONBADE Las Funciones del Estado Central y los GADS Ab. Pablo Cornejo Zambrano Primer vicepresidente CONBADE Cuenca, 9 de enero del 2011
  2. 2. NUEVO MODELO DE ESTADO - El Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y justicia - Se gobierna de manera descentralizada - La soberanìa radica en el pueblo que la ejerce por los òrganos del poder pùblico y de la participaciòn ciudadana (Art. 1 Constituciòn Repùblica del Ecuador) ‏
  3. 3. <ul><ul><li>PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÒN DEL PODER </li></ul></ul><ul><ul><li>Individual o colectivamente la Participaciòn serà protagònica en la toma de decisiones, planificaciòn, gestiòn y control popular de los asuntos pùblicos (Art. 95) ‏ </li></ul></ul><ul><ul><li>La organizaciòn expresiòn de la soberanìa popular para su autodeterminaciòn (Art.96) </li></ul></ul><ul><ul><li>Faculta presentar proyectos de ley, ordenanzas reformas constitucionales y consultas populares (Art.103-442 y 104) ‏ </li></ul></ul><ul><ul><li>Revocar el mandato de cualquier autoridad </li></ul></ul><ul><ul><li>(Art. 105) ‏ </li></ul></ul>
  4. 4. LAS FUNCIONES DEL ESTADO <ul><li>Legislativa (Asamblea Nacional Art. 118) </li></ul><ul><li>Ejecutiva (Gobierno Central Art. 141) </li></ul><ul><li>Judicial (Jueces, fiscales y Defensoría Pública Art. 178) </li></ul><ul><li>Electoral (Consejo y Tribunal Contencioso Art.217) </li></ul><ul><li>Transparencia y Control Social (CPCCS, Contraloría, Defensoría del Pueblo, Superintendencias Art. 204) </li></ul>
  5. 5. <ul><li>Legislativa y de fiscalización Art. 43 COOTAD </li></ul><ul><li>Ejecutiv </li></ul><ul><li>a 47 COOTAD </li></ul><ul><li>Participación Ciudadana Art. 304 COOTAD) </li></ul>
  6. 6. <ul><li>Consejos regionales </li></ul><ul><li>Consejos Provinciales </li></ul><ul><li>Concejos Municipales </li></ul><ul><li>Juntas Parroquiales </li></ul>
  7. 7. <ul><li>Gobernadores/as </li></ul><ul><li>Prefectos/as </li></ul><ul><li>Alcaldes/as </li></ul><ul><li>Presidentes de Juntas Parroquiales </li></ul>
  8. 8. <ul><li>Asambleas Locales </li></ul><ul><li>Consejos de Planificación </li></ul><ul><li>Consejos Consultivos </li></ul><ul><li>Consejos sectoriales </li></ul>
  9. 9. <ul><li>1.- Ley de Participación ciudadana: </li></ul><ul><li>Asamblea Nacional intercultural para el buen vivir (Arts. 48, 49, 50 y 51) </li></ul><ul><li>Consejos ciudadanos sectoriales (Art.52, 53, 54 y 55) </li></ul><ul><li>Asambleas Locales (Art. 56, 57, 58, 59, 60,61, 62 y 63); </li></ul><ul><li>Consejos locales de Planificación (Art.66) </li></ul><ul><li>presupuesto participativo (Art. 67 al 71); </li></ul>
  10. 10. <ul><li>audiencias públicas (Art. 73, 74 y 75) </li></ul><ul><li>los cabildos populares (Art. 76); </li></ul><ul><li>Silla vacia ( Art. 77 ) </li></ul><ul><li>veedurías (Art. 78) </li></ul><ul><li>Observatorios (79) </li></ul><ul><li>Consejos consultivos Art. 80 </li></ul>
  11. 11. <ul><li>las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, serán consultadas dentro de un plazo razonable. </li></ul><ul><li>En planes de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus territorios y tierras a través de sus autoridades legítimas, participarán en los beneficios. </li></ul><ul><li>recibirán indemnizaciones por los eventuales perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen. </li></ul><ul><li>La consulta que deban realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el consentimiento del colectivo consultado, se procederá conforme a la Constitución y la ley. </li></ul>
  12. 12. <ul><li>Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, para lo cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. </li></ul><ul><li>El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos y las leyes. </li></ul>
  13. 13. <ul><li>Artículo 302: características y principios </li></ul><ul><li>Individual o colectiva y protagónica </li></ul><ul><li>toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos </li></ul><ul><li>control social de instituciones de los GADs </li></ul><ul><li>Objetivo construcción del poder ciudadano. </li></ul><ul><li>principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad, Interculturalidad. </li></ul><ul><li>reconoce formas de organización en barrios, comunidades, comunas, recintos, pueblos y nacionalidades. </li></ul><ul><li>Las autoridades ejecutivas y legislativas de los gobiernos autónomos descentralizados establecerán sistema de rendición de cuentas </li></ul>
  14. 14. <ul><li>ejercer mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria. </li></ul><ul><li>ser consultados ante medidas normativas o de gestión que afecten derechos colectivos. </li></ul><ul><li>presentación de proyectos de ordenanzas, acuerdos y resoluciones parroquiales. </li></ul><ul><li>ejercer el control social de los actos de los GADs y la revocatoria del mandato </li></ul><ul><li>solicitar la convocatoria a consulta popular </li></ul><ul><li>grupos de atención prioritaria con instancias específicas </li></ul><ul><li>los GADS facilitarán la información pública </li></ul><ul><li>tomarán medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real a quienes se encuentren en desigualdad. </li></ul>
  15. 15. <ul><li>Los GADs conformarán un sistema de participación ciudadana, que se regulará por acto normativo tendrá una estructura y denominación propias. </li></ul><ul><li>El Sistema se constituye para: </li></ul><ul><li>a) Deliberar sobre las prioridades de desarrollo en sus territorios, conocer y definir los objetivos de desarrollo territorial, líneas de acción y metas; </li></ul><ul><li>b) Participar en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial; y, en general, en la definición de propuestas de inversión pública; </li></ul>
  16. 16. <ul><li>autoridades electas representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad de su ámbito territorial. </li></ul><ul><li>La máxima instancia de decisión del sistema de participación será convocada a asamblea al menos dos veces por año a través del ejecutivo del respectivo GAD </li></ul><ul><li>El sistema designará a los representantes de la ciudadanía a los consejos de planificación del desarrollo correspondientes. </li></ul>
  17. 17. Código de Planificación y Finanzas Públicas <ul><li>Art. 1.- Objeto.- tiene por objeto organizar, normar y vincular el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa con el Sistema Nacional de Finanzas Públicas, y regular su funcionamiento en los diferentes niveles del sector público, en el marco del régimen de desarrollo, del régimen del buen vivir, de las garantías y los derechos constitucionales. Las disposiciones del presente código regulan el ejercicio de las competencias de planificación y el ejercicio de la política pública en todos los niveles de gobierno, el Plan Nacional de Desarrollo, los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, la programación presupuestaria cuatrianual del Sector Público, el Presupuesto General del Estado, los demás presupuestos de las entidades públicas; y, todos los recursos públicos y demás instrumentos aplicables a la Planificación y las Finanzas Públicas. </li></ul>
  18. 18. <ul><li>Las sesiones de los GADs son públicas y en ellas habrá una silla vacía que será ocupada por un representante de la ciudadanía en función de los temas a tratarse, con el propósito de participar en el debate y en la toma de decisiones en asuntos de interés general. Las personas que participen con voto serán responsables administrativa, civil y penalmente. El ejercicio de este mecanismo de participación se regirá por la ley y las normas establecidas por el respectivo gobierno autónomo descentralizado. </li></ul>
  19. 19. <ul><li>El incumplimiento de estas disposiciones relativas a la participación ciudadana por parte de las autoridades de los GADs generará responsabilidades y sanciones de carácter político y administrativo, incluyendo la remoción del cargo para los funcionarios responsables de la omisión y podrá ser causal de revocatoria del mandato para la autoridad respectiva, conforme a la ley. </li></ul>
  20. 20. <ul><li>Art. 1.-Tiene por objeto organizar, normar y vincular el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa con el Sistema Nacional de Finanzas Públicas, y regular su funcionamiento en los diferentes niveles del sector público, en el marco del régimen de desarrollo, del régimen del buen vivir, de las garantías y los derechos constitucionales. Las disposiciones del presente código regulan el ejercicio de las competencias de planificación y el ejercicio de la política pública en todos los niveles de gobierno, el Plan Nacional de Desarrollo, los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, la programación presupuestaria cuatrianual del Sector Público, el Presupuesto General del Estado, los demás presupuestos de las entidades públicas; y, todos los recursos públicos y demás instrumentos aplicables a la Planificación y las Finanzas Públicas. </li></ul>
  21. 21. <ul><li>LA PARTICIPACIÓN Y EL CONTROL SOCIAL NO SÓLO ES UN DERECHO ES UNA RESPONSABILIDAD QUE NOS COMPETE A TODOS, PORQUE TODO LO PÚBLICO NOS PERTENECE </li></ul>
  22. 22. FUNCIÓN LEGISLATIVA <ul><li>Asamblea Nacional, Conformaciòn, atribuciones (Art. 118 CRE) ‏ </li></ul><ul><li>Responsable de la producción de leyes y fiscalización polìtica (Art.120-129-130 y 131 CRE) ‏ </li></ul><ul><li>Prohibiciones a los asambleìstas (Art. 127 CRE) ‏ </li></ul><ul><li>Iniciativa legislativa se facilita para la ciudadanìa (Atr.134 CRE) ‏ </li></ul>
  23. 23. <ul><ul><ul><ul><ul><li>El Ejecutivo mantiene su papel como jefe de Estado y de Gobierno; (Art. 141) ‏ </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>Responsable de la Planificación Estratégica del Estado (Plan nacional de Desarrollo) ‏ </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><li>Iniciativa legislativa exclusiva para leyes tributarias y creaciòn de cantones o provincias </li></ul></ul><ul><ul><li>En momentos de crisis polìtica puede disolver a la Asamblea Nacional; (Art. 148) ‏ </li></ul></ul><ul><ul><li>Competencia para declarar el estado de excepciòn (Art. 164) ‏ </li></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>FUNCIÓN EJECUTIVA </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  24. 24. <ul><li>Corte Nacional de Justicia, Fiscalìa General, Defensorìa Pùblica y Consejo de la judicatura; (Art. 178 CRE) </li></ul><ul><li>será independiente, con jueces nombrados por méritos, con control social (Art. 176 CRE)‏ </li></ul><ul><li>El Consejo de la Judicatura será nombrado por concurso será autónomo para nombrar y sancionar a jueces (Art. 179) </li></ul><ul><li>Se garantiza la aplicaciòn de la justicia indìgena sòlo para los indios;(Art. 171 CRE)‏ </li></ul><ul><li>Unidad jurisdiccional (no habràn jueces militares, ni policiales, ) (Art. 188)‏ </li></ul><ul><li>Se establecen los juzgados de paz (Art. 189 CRE)‏ </li></ul><ul><li>Se crea la Defensorìa Pùblica (Art. 191 CRE) </li></ul>
  25. 25. <ul><li>Promoverá el control sobre lo pùblico, con participaciòn ciudadana. </li></ul><ul><li>Está conformada por el Consejo de Participaciòn Ciudadana y Control Social, Contralorìa, Superintendencias y Defensorìa del Pueblo </li></ul><ul><li>Dictará polìticas pùblicas en la prevenciòn y combate a la corrupciòn (Art. 206 CRE); </li></ul><ul><li>El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social impulsarà la participación, apoyarà los procesos de control social y vigilarà que la nominación de los más altos cargos se realice por méritos; (Art. 207-208 CRE) </li></ul>
  26. 26. <ul><li>Garantizará los derechos de sufragio y de la organización política de la sociedad. La constituyen el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral (Art. 217 CRE)‏ </li></ul><ul><li>Los organismos encargados de vigilar la transparencia del sufragio no seràn sucursal de los partidos políticos; sus miembros son elegidos por concurso público (Art. 224 CRE)‏ </li></ul><ul><li>El CNE organiza las elecciones (Art.218 CRE); </li></ul><ul><li>El TCE juzga y sanciona las infracciones electorales (Art. 220 CRE) </li></ul>

×