La ciudad es el escenario donde convergen e interactúan diferentes dimensiones, porende se constituye en espacio integrador de actividades, relaciones y dinámicas sociales, culturales, políticas y económicas de acuerdo con la distribución espacial del territorio para cada uno de los actores (Sociedad y Estado). La revisión del plan de Ordenamiento territorial (P.O.T) se hace necesaria para la verificación de su pertenencia en el tiempo y espacio, además de los principios rectores, que permitan complementar el plan en aspectos normativos, programas de actuación, corrección de imprecisiones normativas, actualización de cartografía, inclusión de instrumentos de planificación, etc., y todos aquellos que fortalezcan el modelo de ciudad deseado y postulado por los actores del territorio. El presente capitulo se centra en el análisis comparativo de los Usos del suelo propuestos por el POT 2002, su implementación y la realidad urbana al año 2015 dentro del perímetro urbano, las zonas de expansión, los corredores suburbanos y el territorio rural del municipio de la Ciudad de Popayán