Izglītības arodbiedrības
Krīze un iespējas
Guntars Catlaks
Education International
LIZDA konference 2014
Biedrošanās brīvība un koplīgumu process pasaulē

Saturs
•
•
•
•
•
•

EI pētījumi 2013
Starptautiskie standarti
Pētījumu ģ...
EI pētījumi 2013
IZGLĪTĪBAS ARODBIEDRĪBU UN
VALDĪBU ATTIECĪBAS

BIEDROŠANĀS BRĪVĪBA UN
KOPLĪGUMU PROCESS PĒC KRĪZES
Biedrošanās brīvība un koplīgumu
process: standarti (1)
• Skolotāju statuss – nodarbinātības nosacījumi
nevar tikt noteikt...
Biedrošanās brīvība un koplīgumu
process: standarti (2)
• Tiesības uz koplīguma procesu – darbinieku
pārstāvjiem jābūt tie...
Biedrošanās brīvība un koplīgumu
process: standarti (3)
• Pilsoniskās un politiskās tiesības – biedrošanās un
koplīguma ti...
Valstu piemēri 2008 - 2013

Brazil
Canada
Colombia
USA

Ghana
Senegal
Uganda
Swaziland

Denmark
Germany
Greece
Hungary
Pol...
Tendences (1)
Finansiālā krīze
Stimuli – privātajam sektoram (nodokļu
atlaides, darba vietas un infrastruktūra)
Taupības...
Tendences (2)
Skolotāju statuss
Nav būtisku legālu pārmaiņu. Ierēdņi
(Vācija, Spānija, Grieķija) vai sabiedriskā
sektora ...
Tendences (3)
Biedrošanās brīvība
 Civilo un politisko tiesību ierobežošana automātiski
ierobežo arodbiedrības (Fidži, Ko...
Koplīgumu process
• Vairumā valstu skolotāju darba nosacījumi
(alga un darba laiks) tiek noteikti
likumdošanas procesā ar ...
19/01/2014

12

Par ko notiek sarunas?
• Procentuāla darba algas
palielināšana
• Darba laiks
• Kontaktstundu skaits
• Klaš...
Quo Vadis?
REGRESS
• Koplīgumu vienpusēja
atcelšana
• Vienpusēja algu iesaldēšana
• Streiku aizliegums
• Likumi, kas aizli...
Modelis (1)
Strukturētas sadarbības attiecības ar valdību
«Zviedrijas modelis» (NOR, FIN, BE, IRL)
•
•
•
•
•

Dalīta atbil...
Modelis (2)
No konflikta uz sadarbību un atkal konfliktu
(Anglijas modelis) - cikliskums
• Valdība uzspiež reformas izglīt...
Modelis (3)
Izglītības sistēmas uzbūves deleģēšana
(Dienvidāfrikas modelis) arī Uganda
• Arodbiedrības ir nozīmīgs valdība...
Modelis (4)
Reformu iniciatīvas pārņemšana
(Alberta, Kanāda) arī Austrālija
• Arodbiedrība uzsāk diskusiju par izglītības
...
Stratēģiju rekomendācijas (1)
1. Balstīt prasības pēc biedrošanās brīvības un
koplīguma procesa cilvēktiesību ietvarā
2. S...
Stratēģiju rekomendācijas (2)
6. Regulāri informēt biedrus par negociāciju
procesu un rezultātiem
7. Censties paplašināt s...
Paldies!
Guntars Catlaks
Vecākais pētniecības koordinators
Education International
www.ei-ie.org
Guntars.catlaks@ei-ie.org...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Biedrošanās brīvība un koplīgumu process pasaulē

436 views

Published on

Biedrošanās brīvība un koplīgumu process pasaulē

Education International (EI) vecākais pētniecības koordinators Guntars Catlaks

Published in: Education
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
436
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
3
Actions
Shares
0
Downloads
5
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Biedrošanās brīvība un koplīgumu process pasaulē

  1. 1. Izglītības arodbiedrības Krīze un iespējas Guntars Catlaks Education International LIZDA konference 2014
  2. 2. Biedrošanās brīvība un koplīgumu process pasaulē Saturs • • • • • • EI pētījumi 2013 Starptautiskie standarti Pētījumu ģeogrāfija Tendences Attiecību modeļi Stratēģiju rekomendācijas
  3. 3. EI pētījumi 2013 IZGLĪTĪBAS ARODBIEDRĪBU UN VALDĪBU ATTIECĪBAS BIEDROŠANĀS BRĪVĪBA UN KOPLĪGUMU PROCESS PĒC KRĪZES
  4. 4. Biedrošanās brīvība un koplīgumu process: standarti (1) • Skolotāju statuss – nodarbinātības nosacījumi nevar tikt noteikti vienpusēji, tiem jabūt pieņemtiem divpusējās sarunās ar arodbiedrības līdzdalību (ILO konvencijas 151 un 154) • Tiesības uz pašorganizāciju – strādājošiem jābūt tiesībām dibināt organizācijas bez atļaujas no valsts puses (ILO konvencija 87)
  5. 5. Biedrošanās brīvība un koplīgumu process: standarti (2) • Tiesības uz koplīguma procesu – darbinieku pārstāvjiem jābūt tiesībām kolektīvi de facto vienoties ar darba devēju par nodarbinātības nosacījumiem (ILO konvencija 98) • Tiesības uz streiku – skolotāji neietilpst būtisko pakalpojumu kategorijā, kur streiks rada draudus dzīvībai un drošībai (ILO ekspertu komiteja 2012)
  6. 6. Biedrošanās brīvība un koplīgumu process: standarti (3) • Pilsoniskās un politiskās tiesības – biedrošanās un koplīguma tiesības nevar pastāvēt bez vārda brīvības un likuma varas (ILO Deklarācijas) • Izņēmuma ekonomiskie apstākļi – valdībām nav pieļaujams vienpusēji modifēt vai atcelt iepriekš pieņemtus koplīgumus. Ja ir vienošanās tad tikai uz ierobežotu laiku un kompensācijas garantijām. (ILO ekspertu komiteja 2000)
  7. 7. Valstu piemēri 2008 - 2013 Brazil Canada Colombia USA Ghana Senegal Uganda Swaziland Denmark Germany Greece Hungary Poland Spain Sweden United Kingdom Australia Fiji Japan
  8. 8. Tendences (1) Finansiālā krīze Stimuli – privātajam sektoram (nodokļu atlaides, darba vietas un infrastruktūra) Taupības pasākumi – sabiedriskajā sektorā (algu iesaldēšana un samazinājums, programmu un skolu slēgšana)
  9. 9. Tendences (2) Skolotāju statuss Nav būtisku legālu pārmaiņu. Ierēdņi (Vācija, Spānija, Grieķija) vai sabiedriskā sektora darbinieki. Pieaug termiņkontraktu īpatsvars (Senegāla). Palielinās privatizācija – kā likums izmanto termiņkontraktus. (Ungārija, Polija)
  10. 10. Tendences (3) Biedrošanās brīvība  Civilo un politisko tiesību ierobežošana automātiski ierobežo arodbiedrības (Fidži, Kolumbija, Svazilenda)  Sociālā dialoga ierobežojumi savukārt ietekmē civilās un politiskās brīvības (Spānija un Grieķija)  Arodbiedrību proliferācija (Gana, Senegāla, Svazilenda)  Jaunatnes apātija (Zviedrija, Ungārija, Polija)
  11. 11. Koplīgumu process • Vairumā valstu skolotāju darba nosacījumi (alga un darba laiks) tiek noteikti likumdošanas procesā ar vai bez konsultācijām ar arodbiedrībām – ILO konvenciju jēga netiek ievērota. • Valstīs kur pastāv koplīguma process, vairāklīmeņu/pušu vienošanās process kļūst sarežģītāks.
  12. 12. 19/01/2014 12 Par ko notiek sarunas? • Procentuāla darba algas palielināšana • Darba laiks • Kontaktstundu skaits • Klašu lielums • Sociālā aizsardzība (pensijas iemaksu apjoms) • Papildus brīvais laiks un atvaļinājumi (iesk.mācību) • Vienlīdzīga atalgojuma par vienlīdzīgu darbu nosacījumi • Diskriminācijas un uzmākšanās darbā novēršana • Ģimenes un darba savienošana • Priekšrocības mazaizsargātām grupām
  13. 13. Quo Vadis? REGRESS • Koplīgumu vienpusēja atcelšana • Vienpusēja algu iesaldēšana • Streiku aizliegums • Likumi, kas aizliedz koplīgumus sabiedriskajā sektorā ASV, Austrālija, Kanāda, Spānij a, Grieķija PROGRESS • Ceļā uz nacionālu koplīgumu izglītībā Ungārija • ILO konvencijas 151 ratifikācija Brazīlija • Likumu pieņemšana, kas nosaka nacionālo sarunu ietvaru Uganda • Atļauta koplīgumu slēgšana Kolumbija
  14. 14. Modelis (1) Strukturētas sadarbības attiecības ar valdību «Zviedrijas modelis» (NOR, FIN, BE, IRL) • • • • • Dalīta atbildība par lēmumu pieņemšanu Likumdošana tiek saskaņota trīspusējā sarunu procesā Stipra un iesakņota kompromisu kultūra Līdzdalības valdības komitejās un darba grupās Cieši personiski kontakti starp valdību un arodbiedrību sekretariātiem
  15. 15. Modelis (2) No konflikta uz sadarbību un atkal konfliktu (Anglijas modelis) - cikliskums • Valdība uzspiež reformas izglītībā, kurām skolotāji pretojas • Konflikta atrisinājums noved pie «sociālās partnerības» un vienošanās par koplīgumu • Valdības maiņa noved pie jaunas konfrontācijas • Politikā nav konsensa par izglītības prioritātēm
  16. 16. Modelis (3) Izglītības sistēmas uzbūves deleģēšana (Dienvidāfrikas modelis) arī Uganda • Arodbiedrības ir nozīmīgs valdības partneris infrastruktūras izveidē un darbībā • Atbildības uzņemšanās par skolotāju kvalifikāciju un disciplīnu un profesionālo tālākizglītību
  17. 17. Modelis (4) Reformu iniciatīvas pārņemšana (Alberta, Kanāda) arī Austrālija • Arodbiedrība uzsāk diskusiju par izglītības sistēmas uzlabošanu • Izstrādā alternatīvu stratēģiju un politiku • Veic massīvu sabiedrības izglītošanas kampaņu • Piespiež valdību iesaistīties partnerattiecībās
  18. 18. Stratēģiju rekomendācijas (1) 1. Balstīt prasības pēc biedrošanās brīvības un koplīguma procesa cilvēktiesību ietvarā 2. Saistīt koplīgumu ar izglītības kvalitāti 3. Mobilizēt sabiedrību ar regulāriem pētījumiem par izglītību 4. Veidot alianses ar sabiedrības pārstāvjiem un izglītības kopienu 5. Uzturēt ciešas attiecības ar valsts pārstāvjiem
  19. 19. Stratēģiju rekomendācijas (2) 6. Regulāri informēt biedrus par negociāciju procesu un rezultātiem 7. Censties paplašināt sarunu jautājumu loku 8. Veidot izglītības programmas biedriem 9. Veikt kampaņas mēdijos plašākai sabiedrībai 10. Izmantot starptautiskus sakarus atbalstam un informācijas apmaiņai
  20. 20. Paldies! Guntars Catlaks Vecākais pētniecības koordinators Education International www.ei-ie.org Guntars.catlaks@ei-ie.org +32 2 224 0651

×