Archivo 4 de Logística Empresarial

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Archivo 4 de Logística Empresarial

  1. 1. GUÍA DE ORIENTACIÓN AL USUARIO DEL TRANSPORTE ACUÁTICO SEPTIEMBRE 2009
  2. 2. GUÍA DE ORIENTACIÓN AL USUARIO DEL TRANSPORTE ACUÁTICO© Primera edición: septiembre 2009.Distribución gratuita.Reproducción autorizada citando la fuente.Depósito Legal: 2009-12759.Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.Viceministerio de Comercio Exterior.Dirección Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior.Supervisión de Edición: Martín Higa Tanohuye, Pedro Monzón Izquierdo.Calle Uno Oeste Nº 50,Urbanización Córpac.San Isidro, Lima - Perú.Telf.: 513-6100.www.mincetur.gob.pe.La presente publicación ha sido impresa con el financiamiento de la Unión Europea a través del Proyectode Cooperación UE-Perú en Materia de Asistencia Técnica Relativa al Comercio-Apoyo al Plan EstratégicoNacional Exportador (PENX) 2003-2013. El contenido de la misma es responsabilidad exclusiva delMinisterio de Comercio Exterior y Turismo y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos devista de la Unión Europea.
  3. 3. C ntenid sMinistro de Comercio Exterior y Turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 05Viceministro de Comercio Exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 06Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07PRIMERA PARTE: EL TRANSPORTE MARÍTIMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08CAPÍTULO PRIMEROASPECTOS GENERALES DEL TRANSPORTE MARÍTIMO DE CARGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08¿Qué es el transporte marítimo internacional? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08¿Cuáles son las características del transporte marítimo internacional? . . . . . . . . . . . . . . . . . 08¿Cuáles son las ventajas y desventajas del transporte marítimo?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 08¿Qué es un barco y qué es un buque? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 09¿Cuáles son los tipos de buques mercantiles utilizados en el transporte marítimo internacional? . . . 09¿Cuáles son las modalidades del transporte marítimo internacional? . . . . . . . . . . . . . . . . . 09 ¿Qué es el transporte por línea regular o “liner”? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Tráfico conferenciado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 “Outsiders” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Consorcios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 ¿Qué es el régimen de fletamentos o “tramp”? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10CAPÍTULO SEGUNDOSUJETOS OPERADORES DE TRANSPORTE MARÍTIMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11¿Quiénes son los operadores de transporte marítimo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11¿Quién es el transportista? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11¿Quiénes son Las Agencias Generales? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11¿Quiénes son las agencias marítimas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11¿Quiénes son las empresas de estiba y desestiba? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11¿Quién es el usuario o “shipper”?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11CAPÍTULO TERCEROCONTRATO DE TRANSPORTE MARÍTIMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12¿Qué es el contrato de transporte marítimo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 ¿Qué es el conocimiento de embarque o “bill of lading”? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 ¿Qué son los conocimientos de embarque “clean” y “dirty”? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13¿Cuáles son los tipos de conocimiento de embarque?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14¿Qué es el flete marítimo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14¿Cómo se determina la tarifa del flete, los recargos y los cargos adicionales? . . . . . . . . . . . . . 14¿Cómo se cotiza el flete en el transporte marítimo por línea regular? . . . . . . . . . . . . . . . . . 15¿Cómo se cotiza el flete en el transporte marítimo por fletamento? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17CAPÍTULO CUARTOMERCANCÍAS O CARGA MARÍTIMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18¿Qué es la carga marítima? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18¿Qué tipos de carga pueden ser transportadas por vía marítima? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18¿Qué mercancías no pueden transportarse por vía marítima? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19¿Qué son las mercancías peligrosas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19¿Qué son las mercancías restringidas? ¿Qué autoridades las controlan?. . . . . . . . . . . . . . . . 22 Guía de Orientación al Usuario del Transporte Acuático 3
  4. 4. ¿Qué es el contenedor?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23¿Cuáles son los tipos de contenedor? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23¿Cómo se realizan las expediciones en los contenedores? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23SEGUNDA PARTE: LOS SERVICIOS PORTUARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26CAPÍTULO PRIMEROEL PUERTO Y LOS SERVICIOS PORTUARIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26¿Qué es el puerto? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26¿Cuáles son las áreas y zonas que conforman los puertos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26¿Cómo se clasifican los puertos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27¿En qué puertos puede ingresar o salir carga del país? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28¿Qué son los servicios portuarios? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28¿Quiénes intervienen en el desarrollo de los servicios portuarios? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28¿Cuáles son los servicios marítimoportuarios? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29CAPÍTULO SEGUNDOLAS OPERACIONES PORTUARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32¿Cuáles son las modalidades de operación?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 ¿Cómo se realiza el embarque directo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 ¿Cómo se realiza la descarga directa? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 ¿Cómo se realiza el embarque indirecto vía ENAPU? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 ¿Cómo se realiza la descarga indirecta vía ENAPU? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 ¿Cómo se realiza el embarque indirecto vía zonas de almacenamiento? . . . . . . . . . . . . . . 33 ¿Cómo se realiza la descarga indirecta vía zonas de almacenamiento?. . . . . . . . . . . . . . . 33 ¿Cómo se realiza el embarque indirecto vía terminal de almacenamiento extraportuario? . . . . . 34 ¿Cómo se realiza la descarga indirecta vía terminal de almacenamiento extraportuario? . . . . . . 34¿Cuáles son los conceptos facturados en las operaciones portuarias? . . . . . . . . . . . . . . . . . 38CAPÍTULO TERCEROPROCEDIMIENTO DE EXPORTACIÓN VÍA MARÍTIMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40¿Qué tipo de mercancías puede exportarse? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40¿Qué tipo de mercancías no puede exportarse? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40¿Cuál es el procedimiento de exportación por vía marítima? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40¿Cuáles son los errores más frecuentes cometidos en la exportación? . . . . . . . . . . . . . . . . . 43CAPÍTULO CUARTOPROCEDIMIENTO DE IMPORTACIÓN VÍA MARÍTIMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44¿Qué mercancías son susceptibles de importación? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44¿Qué tipo de mercancías no puede ser importada? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44¿Cuál es el procedimiento de importación por vía marítima? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45¿Cuáles son los errores más frecuentes cometidos en la importación? . . . . . . . . . . . . . . . . . 46RECOMENDACIONES FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47ANEXO 1: Glosario de términos aplicables en el transporte marítimo y el sistema portuario . . . . . 49ANEXO 2: Relación de los servicios y conceptos ofrecidos por los distintos prestadores de servicios marítimoportuarios por tipo de despacho . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52ANEXO 3: Entidades del transporte marítimo y de los servicios portuarios . . . . . . . . . . . . . . 54ANEXO 4: Resumen de los Incoterms CCI 2000 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55ANEXO 5: Matriz de distribución de servicios y conceptos entre comprador y vendedor según incoterms . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
  5. 5. E l Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), como parte de su objetivo de insertar al Perú en el mercado global, desarrolla dos estrategias: la suscripción e imple-mentación de acuerdos de promoción comercial que permitanun acceso preferencial y permanente de los productos peruanosa nuestros principales socios comerciales, y el fortalecimientode capacidades en materia de comercio exterior a nivel interno,mediante la implementación del Plan Estratégico Nacional Ex-portador (PENX) 2003-2013. Así, como parte de la difusión de las actividades que rodeanlas operaciones de exportación e importación, y con el apoyodel Programa de Cooperación UE-Perú/PENX, el MINCETUR haelaborado la Guía de Capacidades Logísticas de ComercioExterior, que integra tres volúmenes (Acuático, Aéreo y Terres-tre) orientados a consolidar los conocimientos sobre el compor-tamiento del sector. La Guía que presentamos se suma a las anteriormente publi-cadas, como la de Envases y Embalajes, la Serie PEPE MYPE, lade Competitividad Cambiaria del Sector Exportador y el ABC delComercio Exterior, que representan el compromiso del MINCE-TUR con la comunidad exportadora e importadora, los centrosacadémicos y la sociedad en general. Estamos seguros que esta Guía constituye un documentode consulta necesario para estudiantes, agentes, operadores yempresarios, y que, de manera conjunta, los sectores público yprivado del Perú la promoverán con el fin de hacer inclusivo ysostenible el crecimiento del comercio exterior. Guía de Orientación al Usuario del Transporte Acuático 5
  6. 6. S aber y conocer en detalle sobre el desarrollo operativo y ad- ministrativo del comercio exterior es una tarea permanente debido a los cambios normativos y avances que se generan como consecuencia de la evolución constante del sector y, por supuesto, de la implementación de mejores prácticas a favor del desarrollo del comercio. Uno de nuestros principales compromisos, como parte del Estado, es lograr a través de nuestro sector el desarrollo soste- nido de la economía y el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Por ello, promovemos una serie de actividades a nivel interno y externo a fin de mantener la competitividad del sector comercio exterior con adecuados instrumentos financie- ros, aduaneros y logísticos. En ese sentido, la Guía de Capacidades Logísticas de Co- mercio Exterior es un instrumento de consulta necesario sobre los servicios prestados a la carga para operaciones de comer- cio exterior y, junto a un importante número de publicaciones, simboliza el esfuerzo del MINCETUR por generar competitividad en el sector para posicionar al Perú en los principales mercados mundiales. El arduo trabajo por el desarrollo del país necesita de una alianza estratégica entre el Ejecutivo, la sociedad civil y el sector privado. Por ello, agradecemos a las instituciones públicas y pri- vadas que brindaron su apoyo para la elaboración de la presente Guía y confiamos en que se difundirá ampliamente entre la co- munidad de comercio exterior.6 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
  7. 7. Intr ducci n En el 2005, dentro del marco del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003-2013, se publicó la Guía de Orientación al Usuario del Transporte Marí- timo y de los Servicios Portuarios con el propósito de difundir, capacitar y orientar a los usuarios de comer- cio exterior. La Guía de Orientación al Usuario del Transpor- te Acuático, entre otros temas, explica los diferentes agentes que prestan servicios marítimoportuario, el contrato de transporte marítimo, flete y condiciones del transporte marítimo, “liner terms”, así como las recomendaciones al contratar los servicios, es decir, se abordan varios y diversos conceptos y herramien- tas básicas que debe conocer el usuario de transporte marítimo en general. Considerando la utilidad e importancia de guía, resulta necesaria su actualización, debido esto a que se han producido diversos cambios en el contexto del comercio exterior, en lo referente a las normas y le- yes, los tratados internacionales, simplificación admi- nistrativa, entre otros. Asimismo, debemos resaltar que se han producido cambios generados por facto- res externos favorables como la modernización de la infraestructura portuaria (mediante concesiones y la utilización de “grúas pórtico”), así como también la incorporación de una basta normativa internacional sobre Protección y Seguridad de la Cadena Logística Internacional, incluido lo referente a la infraestructu- ra y naves involucradas. De esta forma, la “Guía de Orientación al Usuario del Transporte Acuático”, procura brindar informa- ción adecuada y oportuna al usuario final, es decir, al dueño o consignatario de la carga en el comercio exterior. Finalmente, debemos advertir que esta Guía trata las actividades desarrolladas en el transporte marí- timo y los servicios portuarios existentes, solamente con fines informativos. En tal sentido, su contenido no constituye un pronunciamiento oficial ni mucho menos una norma legal que respalde alguna de estas actividades.Guía de Orientación al Usuario del Transporte Acuático 7
  8. 8. PRIMERA PARTEEl TransporteMarítimoCAPÍTULO PRIMERO ASPECTOS GENERALES DEL TRANSPORTE MARÍTIMO¿Qué es el transporte marítimo internacional?¿Cuáles son las características del transporte marítimo internacional?¿Cuáles son las ventajas y desventajas del transporte marítimo?¿Qué es un barco y qué es un buque?¿Cuáles son los tipos de buques mercantiles utilizados en el transporte marítimo internacional?¿Cuáles son las modalidades del transporte marítimo internacional? ¿Qué es el transporte por línea regular o “liner”? Tráfico conferenciado “Outsiders” Consorcios ¿Qué es el régimen de fletamentos o “tramp”?1.1. TRANSPORTE MARÍTIMO b) Capacidad: los tonelajes de los buques llegaron hace muchos años a superar el medio millón de¿Qué es el transporte marítimo internacional? toneladas de peso muerto (TPM en español o El transporte marítimo internacional es el DWT en inglés) en los grandes petroleros.traslado de carga o pasajeros a través del mar de un c) Flexibilidad: esta característica viene dada por lapaís a otro, utilizando medios de transporte como posibilidad de emplear buques desde pequeñosbarcos u otra clase de embarcaciones. tamaños (100 TPM) hasta los Very large crude ca-¿Cuáles son las características del transporte rriers (VLCC).marítimo internacional? d) Competencia: a pesar de las tendencias proteccio- nistas de algunos países, la mayor parte del tráfico Las características esenciales del tráfico marítimo internacional se realiza en régimen de libre com-son los siguientes: petencia según las leyes del mercado de fletes.a) Carácter Internacional: ya que es prácticamente el e) Versatilidad: por los diferentes tipos de buques único medio económico de transportar grandes adaptados a todo tipo de cargas. volúmenes de mercancías entre puntos distantes ¿Cuáles son las ventajas y desventajas del geográficamente. transporte marítimo internacional? En el tráfico internacional, este transporte permite desarrollar el comercio exterior en gran escala y a un costo relativamente económico en comparación con otros transportes. Considerando que nuestro plane- ta está cubierto por agua en las dos terceras partes, el hombre ha buscado la manera de viajar sobre el agua. Entre todos los medios de transporte, el ma- rítimo es el que, por su capacidad, mueve el mayor volumen de mercancías en el tráfico internacional.8 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
  9. 9. 1.2. BUQUES MERCANTES ¿Cuáles son los tipos de buques mercantiles utilizados en el transporte marítimo¿Qué es un Barco y qué es un Buque? internacional? Un barco o barca es cualquier construcción cón- La expansión de la economía mundial y la mayorcava y fusiforme, de madera, metal u otro material, demanda de productos entre las naciones ha genera-capaz de flotar en el agua y que se utiliza como me- do el incremento de buques mercantes, los que vie-dio de transporte. Barco, por consiguiente, es un tér- nen adaptándose a viajes más largos y al transportemino genérico con el que se puede referir tanto a de mayores cargas.una ligera canoa como a un imponente portaaviones.No obstante, siendo estrictos con esta definición, una • Buques de carga general: para carga suelta nobalsa formada con maderos o troncos unidos no se unitarizada o no consolidada (sin paleta y sin con-considera una embarcación (es una plataforma flo- tenedor) y para carga unitarizada (con paleta ytante). Aquellos barcos con una o varias cubiertas, contenedor).cuyo tamaño, solidez o fuerza es adecuado para ac- • Buques tanques o “tankers”: para carga a graneltividades marítimas importantes, reciben el nombre líquida (crudo de petróleo, productos refinados ode buques. químicos, gases licuados, etc.). • Buques graneleros o “bulk carriers”: para carga a granel sólida (minerales y preferentemente cerea- les). • Buques portacontenedores o “container carriers”: para transportar los TEU (unidad de medida equi- valente a un contenedor de 20 TM) entre los grandes puertos mundiales. • Buques de transbordo rodado o “roll–on/rolloff”: para la carga rodante (automóviles, camiones, tractores, etc.). • Buques para transporte de barcazas: las que se sueltan a la cercanía del puerto y son conducidas al puerto de destino por barcos remolcadores. La nacionalidad de los buques depende del pa- bellón que enarbolen, debiendo tener un nombre debidamente registrado. Los buques mercantes es- Partes básicas de una embarcación: tán inscritos en un registro de naves mercantes que 1. Proa 2. Bulbo de Proa lleva la autoridad competente de cada país. Para que 3. Ancla 4 Costado de Babor. una nave mercante se haga a la mar necesita que 5. Hélice 6. Popa un estado soberano la reconozca y le permita izar su pabellón. 7. Chimenea 8. Superestructura 9. Cubierta.1 El buque es un barco con cubierta que por sutamaño, solidez y fuerza es apropiado para navega-ciones o empresas marítimas de importancia. Paraaclarar este concepto podemos decir que cualquierbuque es una embarcación o barco, pero que cual- Cubierta de buque graneleroquier embarcación o barco no es necesariamente unbuque. En función a su utilización, podemos mencionarlos buques de pasajeros (cruceros), buques de gue-rra (fragatas, portaaviones armados) y a los buquesmercantiles. Portacontenedor Carguero Roll-On1 http://es.wikipedia.org/wiki/Buque#Buques_de_guerra_y_buques_mercantes Guía de Orientación al Usuario del Transporte Acuático 9
  10. 10. 1.3. MODALIDADES DEL TRANSPORTE ii) Compañías o Outsiders MARÍTIMO Es el caso de armadores que no se hayan ligados¿Cuáles son las modalidades del transporte por acuerdo alguno para regular las frecuenciasmarítimo internacional? de entrada y salida de los puertos, itinerarios pre- establecidos o tarifas predeterminadas. Los buques pueden explotarse de acuerdo con lascondiciones o formas operativas que establezcan sus Son armadores que operan en competencia direc-armadores. El transporte marítimo en su cobertura ta con las conferencias, libremente, sin ataduras,amplia para cualquier tipo de mercancía, incluso car- pero desarrollando el tráfico de manera paralelaga peligrosa, ofrece comercialmente dos formas de a ellas, sin obligación alguna de cumplir con lasexplotación del buque: reglas que comprometen a los armadores confe- renciados. Por lo tanto, el itinerario podrá reali-– El transporte marítimo de línea regular. zarse con regularidad o no y las tarifas podrán– El transporte marítimo de régimen de fletamentos. ser similares o menores, todo lo cual no impide que su operatoria y los servicios que se presten1.3.1. EL TRANSPORTE MARÍTIMO DE LÍNEA puedan ser tan eficientes como los que ofrezcan los armadores conferenciados. REGULAR¿Qué es el transporte por línea regular o “liner”? iii) Consorcios Conocido en inglés como transporte “liner”, se Se tratan de una forma de explotación de línea re-orienta a la explotación de buques a través de líneas gular que consiste en que varias compañías aportanregulares ofreciendo un servicio de carácter perma- buques o medios financieros para constituir unanente en un tráfico determinado que cubre rutas y entidad con un único centro de control de gestión.frecuencias habituales, con salidas y entradas a puer-tos que integran el itinerario y escalas a intervalos 1.3.2. TRANSPORTE MARÍTIMO EN RÉGIMENregulares y tarifas fijadas de antemano. Cobran nor- DE FLETAMENTOSmalmente lo que se llama “liners terms”. ¿Qué es el régimen de fletamentos o “tramp”? El transporte marítimo de línea regular es adecua- Es el que se realiza contratando el espacio dedo para la carga general y contenedorizada. Puede carga de un buque, total o parcialmente, paraser realizada a través de tráfico conferenciado, de ar- efectuar uno o varios viajes determinados, o bienmadores independientes (outsiders) o bajo la moda- para utilizarlo por un periodo de tiempo. En ellidad de consorcios. mercado de fletes la relación contractual de trans- i) Tráfico conferenciado porte entre fletador (cargador que tiene grandes volúmenes de mercancías) y armador fletante Es aquel que se realiza como consecuencia de un (navieros que disponen de buques adecuados) se o acuerdo de fletes en virtud del cual dos o más establece en un documento llamado póliza de empresas armadoras se unen en lo que se deno- fletamento (charter party), que coexiste con el mina conferencia y se obligan a servir determi- conocimiento de embarque. nada ruta con cierta regularidad, a cobrar fletes uniformes y a cumplir con un número mínimo de La modalidad del tráfico “tramp” tiene por carac- salidas hacia o desde los puertos que integran el terística el ser un tráfico libre por oposición al regular o itinerario marítimo. conferenciado. Es la modalidad usual para el transpor- te de grandes volúmenes de mercadería a granel, sea La característica de esta modalidad radica en la líquida o sólida, y de gran número de unidades como habitualidad del tráfico y en la igualdad de fle- automóviles o plantas de fabricación completas. tes para las mismas mercaderías, lo que implica el aporte de buques que quedan adscritos a la línea La contratación de los servicios de utilización de regular con el compromiso de respetar el regla- un buque “tramp” puede realizarse principalmente mento del servicio conferenciado establecido de bajo tres modalidades conocidas como servicios char- común acuerdo por los armadores intervenientes. ters: el fletamento por viaje (trip charter) el fletamen- Las conferencias pueden ser abiertas a la admi- to por tiempo (time charter) y el fletamento a casco sión de nuevos miembros o cerradas. desnudo (bareboat charter).10 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
  11. 11. CAPÍTULO SEGUNDO SUJETOS OPERADORES DE TRANSPORTE MARÍTIMO¿Qué son los Operadores de Transporte Marítimo?¿Qué es el transportista?¿Qué son las agencias generales?¿Qué son las agencias marítimas?¿Qué son las empresas de estiba y desestiba?¿Qué es el usuario o “shipper”?OPERADORES DEL TRANSPORTE MARÍTIMO de la carga, operaciones portuarias conexas a las an-¿Qué son los operadores de transporte teriores, emitir firmar y cancelar los conocimientos demarítimo? embarque y demás documentos pertinentes; y otros servicios encomendados por sus representantes. En En el transporte marítimo internacional intervie- tal sentido, dentro del transporte marítimo, estosnen una serie de personas, naturales o jurídicas, sien- agentes actúan como Transitarios.do los principales los siguientes: 2.4. Empresas de Estiba y Desestiba2.1. Transportista: Porteador Efectivo y Contractual ¿Qué son las empresas de estiba y desestiba?¿Qué el transportista? Son las empresas autorizadas para realizar las operaciones portuarias efectuadas en las faenas de El Porteador Efectivo, es el transportista marítimo embarque, desembarque, transbordo y movilizaciónpropiamente dicho que celebra el contrato de trans- de carga en buques, del muelle al buque o viceversaporte con el usuario de la mercancía. Cuando se trate y en la bahía.de un Armador, Porteador, Naviero, Fletador, Ope-rador de un Buque, ó el Transportador “Shipowner” Estas empresas pueden ser operadas por los(el propietario del buque), que contrata el transpor- Agentes Generales y Agentes Marítimos previamentete con el porteador efectivo, será considerado como autorizadas por la Dirección General de TransportePorteador Contractual. Acuático del Ministerio de Transportes y Comuni- caciones. Asimismo, la cooperativa de trabajadores2.2 Agencias Generales puede efectuar las labores de estiba y desestiba.¿Qué son las agencias generales? 2.5. Usuario o “Shipper” Las Agencias Generales, Agencias Generales de ¿Qué es el usuario o “shipper”?Carga o Agencias de Fletamento “Chartering Broker”,son intermediarios en el transporte por línea regular Se trata del Cargador, quien es el exportador o ely actúan por cuenta del transportista principal (por- importador responsable del embarque de la mercan-teador efectivo o contractual) en virtud a un contrato cía que suscribe el contrato de transporte marítimode comisión mercantil. con el porteador. Se encargan de contratar la carga que los buques Cabe precisar que la presente Guía de Orientaciónde su principal requieren embarcar en los puertos se refiere al dueño de la carga del comercio interna-del país, pudiendo designar a las agencias marítimas cional como Usuario Final.y/o de estiba en los puertos nacionales donde arriben Considerando que el transporte marítimo y laslos buques que su principal. Cuando se trata de una operaciones portuarias comprenden una serie de ser-Agencia General de Carga, se encargará además de vicios que se articulan entre sí, podemos graficar laefectuar la consolidación y/o desconsolidación de las relación directa existente entre el Usuario y el Portea-mercancías. dor de la siguiente manera:2.3. Agencias Marítimas¿Qué son las agencias marítimas? Usuario ¿Qué es un Conocidas también como Agencias Portuarias ó portador?“Ships Agent”, son representantes del capitán, de lospropietarios, armadores, fletadores, operadores deun buque o de los porteadores efectivos que reali- Servicio marítimozan las gestiones comercial del transporte en cada portuariospuerto, tales como los trámites para el movimiento Guía de Orientación al Usuario del Transporte Acuático 11
  12. 12. CAPÍTULO TERCERO CONTRATO DE TRANSPORTE MARÍTIMO¿Qué es el contrato de transporte marítimo?¿Qué es el conocimiento de embarque o “bill of lading”? ¿Qué son los conocimientos de embarque “clean” y “dirty”? ¿Cuáles son los tipos de conocimiento de embarque?¿Qué es el flete marítimo?¿Cómo se determina la tarifa del flete, los recargos y los cargos adicionales?¿Cómo se cotiza el flete en el transporte marítimo por línea regular?¿Cómo se cotiza el flete en el transporte marítimo por fletamento?3.1. CONTRATO DE TRANSPORTE MARÍTIMO mente reflejado en el conocimiento de embarque, y supletoriamente por sus usos y costumbres.¿Qué es el contrato de transporte marítimo? Por otro lado, si el usuario extranjero es quien Según la Convención Internacional para la Unifi- contrate el transporte, regirá sus relaciones con elcación de Ciertas Reglas en Materia de Conocimien- porteador en base al contrato de transporte marítimotos, conocido como las Reglas de La Haya, se consi- celebrado con éste. Por su parte, el usuario nacional ydera como contrato de transporte aquel comprobado el porteador regirán sus relaciones en base a las con-por un Conocimiento de Embarque o por cualquier diciones del conocimiento de embarque (si éste hadocumento similar que se habilite para el transporte sido transferido, por ejemplo, por endoso), en tantode las mercaderías por mar; así como también al co- que si el usuario nacional no tiene una relación con-nocimiento o documento similar extendido en virtud tractual con el porteador, solo podrán inferirse ciertasde un contrato de fletamento, a partir del cual rigen condiciones relativas a la entrega de la carga, ya sealas relaciones entre el transportador y el tenedor del del conocimiento de embarque o de los usos y cos-documento. tumbres.¿Quiénes son las partes del contrato de Los diferentes sistemas legales tratan los términostransporte marítimo y cómo se determina sus comerciales de diferente manera y su significado pue-responsabilidades? de ser modificado por acuerdo de las partes, las cos- Las relaciones entre el usuario y el porteador no tumbres del tráfico particular o los usos del puerto dedeben verse en forma aislada, ya que al acordar los que se trate. Por ello, las partes deben dejar bien entérminos y condiciones del contrato de compra-venta claro el significado del término comercial que deseeninternacional las partes deben decidir entre otras co- utilizar, ya sea mediante una apropiada cláusula desas quien se ocupara del transporte, del seguro, del la ley aplicable al contrato o la inclusión de la defini-financiamiento, etc. ción del término comercial acordado o la adopción de alguno de los conjuntos de términos comerciales El contrato de compra-venta es el acuerdo básico estándar, por ejemplo las Reglas Internacionales parade la transacción y establece el marco de los contra- la Interpretación de los Términos Comerciales de latos subsiguientes (de transporte, de seguro, de finan- Cámara de Comercio Internacional (CCI), denomina-ciamiento, etc). Algunas de las cuestiones principales das comúnmente INCOTERMS.se tratan en la denominada cláusula de entrega (delas mercancías) o de transporte en la que las partes En el transporte marítimo, los INCOTERMS deter-acuerdan la división entre ellas de los costos y riesgos minan el significado de ciertas cláusulas de transpor-involucrados en el transporte de las mercancías. te utilizadas en el comercio internacional, precisando los deberes responsabilidades y riesgos del compra- El contrato de compra-venta internacional de dor y el vendedor en la compra-venta internacional, amercancías determina quien es responsable de con- fin de evitar errores de interpretación.tratar el transporte marítimo y por cuenta de quien y,por tanto, cuales son las condiciones que rigen entre Con el fin de facilitar su utilización, los INCO-el porteador y el usuario nacional. TERMS se presentan en orden creciente de las obli- gaciones del vendedor, estableciendo cuatro grupos Si el usuario nacional es quien contrata el trans- o categorías:porte, sus relaciones con el porteador se regirán enbase al contrato de transporte marítimo celebrado • Grupo E (EXW), que fija la totalidad de los riesgoscon éste, que puede o no estar completa y correcta- y costos a cargo del comprador;12 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
  13. 13. • Grupo F (FOB, FAS, FOB), que establece a cargo do en origen (prepaid) o se va a abonar en destino del comprador los riesgos y costos inherentes al (collect) y la refrenda en lo que se refiere al estado de transporte principal; las mercancías.• Grupo C (CFR, CIF, CPT, CIP), que establece los cos- tos del transporte principal a cargo del vendedor, CONSIGNANTE SHIPPER Persona natural o jurídica que envía mercancías mientras que los riesgos inherentes a dicho trans- a un consignatario en el país o hacia el exterior. porte recaen sobre el comprador;• Grupo D (DAF, DES, DEQ, DDU, DDP), que esta- blece a cargo del vendedor todos los costos y ries- gos hasta el lugar convenido de entrega. Todos los INCOTERMS se utilizan para la modali-dad de transporte marítimo y fluvial. Los INCOTERMSE.X.W., F.C.A, C.P.T, C.I.P., D.A.F. y D.D.U. se utilizantambién para la modalidad de transporte por carrete-ra, ferrocarril, marítima y multimodal, en tanto que elINCOTERM D.D.P. sólo se utiliza para la modalidad detransporte marítimo y fluvial, por carretera y ferrocarril.3.2. CONOCIMIENTO DE EMBARQUE MARÍTIMO¿Qué es el conocimiento de embarque o “billof lading”? El Conocimiento de Embarque (Bill of Ladingo B/L) es el instrumento que acredita el contrato detransporte por vía marítima o fluvial. Lo confeccionala compañía naviera, su agente naviero o el capitándel barco y en él consta el haber recibido la carga abordo de la nave para ser transportada al puerto quese indicará en el mismo documento. El B/L cumple una triple función: CONSIGNATARIO 1. Es acuse de recibo de la mercadería extendido Persona natural o jurídica a cuyo nombre se encuentra por la compañía transportista, así como del manifestada la mercancía o que la adquiere por endoso del estado en que se encuentra al momento de la documento de transporte. recepción. ¿Qué son los conocimientos de embarque 2. Es título representativo de la libre disponibi- “clean” y “dirty”? lidad y propiedad de la mercadería a bordo y por lo tanto, permite a su tenedor negociarla En cuanto al acuse de recibo en función al esta- o reclamarla del portador. do de las mercancías, el Conocimiento de Embarque 3. Es prueba de la existencia del Contrato de puede ser: Transporte Marítimo y de las condiciones en • LIMPIO (clean); aquel en que reconoce que las que el mismo se realiza. mercancías han sido recibidas a bordo al parecer El B/L, numerado por el armador o porteador en perfecto estado y condición aparente, puestoefectivo, aparte de identificar el nombre y dirección que el buque no abre bultos ni comprueba conte-del embarcador o shipper (cargador quien hace nidos.el embarque); del consignatario (propietario de la • SUCIO (dirty); aquel en que se consignan re-mercancía salvo endose); del notificado (quien debe servas u observaciones con respecto al estado yobtener el endoso del B/L a su favor por parte del condición de la mercancías, tales como “bultosconsignatario) y de los puertos de embarque y des- manchados y con posible derrame”, “bulto des-carga, consigna además, en la parte central en forma garrado”, “embalaje deficiente” u otras. Estasdetallada el cargamento con referencias de marcas, observaciones impedirán utilizar el B/L para la ne-cantidad, tipo de bultos, descripción de mercancías, gociación de la carta de crédito siendo necesariopesos, medidas, ubicación y condiciones del flete, así sustituir la mercancía averiada o cancelar su em-como el cálculo de costes y si el flete ha sido paga- barque. Guía de Orientación al Usuario del Transporte Acuático 13
  14. 14. ¿Cuáles son los tipos de Conocimiento deEmbarque? Los principales son los siguientes:– B/L on Board (Mercancía embarcada) se emite cuando la mercancía ha sido cargada a bordo y B estibada en las bodegas del barco. A– B/L Clean on Board (Limpio a bordo) se emite cuando la naviera manifiesta que el embarque se C encuentra en bodega aparentemente en buen es- tado y sin observación.– B/L Unclean on Board (Sucio a bordo) se emite cuando la naviera manifiesta que hay observacio- nes en el embarque.– B/L on Deck (Sobre cubierta del barco) se emite MODALIDADES DE FLETE cuando la mercancía no se transporta en bodega. De ida:– B/L Received for Shipment (Recibido para embar- - Desde A hasta B = Carga que posterior) se emite cuando el transportista - Desde B hasta C = Estiba recibió la mercancía. En viceversa:– B/L Straight (Directo) se emite cuando el trans- - Desde C hasta B = Desestiba bordo no está permitido. La mercancía llega en la - Desde B hasta A = Descarga misma nave en que fue embarcada. 3.3.1. TARIFA DEL FLETE– B/L Trought (Corrido) se emite cuando los trans- bordos están permitidos por la necesidad que ¿Cómo se determina la tarifa del flete, intervengan diferentes naves en puertos interme- recargos y los cargos adicionales? dios de la ruta de destino. La tarifa del flete y los conceptos incluidos en ella– B/L Master o B/L Madre, se emite cuando hay mer- son determinados y estipulados por el porteador y el cancía consolidada de varios compradores. Un usuario en el contrato de transporte marítimo, cuyas contenedor debe estar amparado en un solo B/L. condiciones pueden pactarse de la siguiente manera:– B/L Hijas se emite al momento de desconsolidar a) Transporte marítimo de “puerto a puerto” la carga. Las B/L Hijas anulan a la B/L Madre, pues con un B/L Master no se puede despachar la mer- El elemento central de la tarifa es el flete marítimo cancía. básico. Al haberse convertido el contenedor en la unidad de carga, se ha simplificado y se cobra Usualmente, el B/L en cuanto título de crédito al usuario que embarca un contenedor de cargasuele ser “A la orden de ....” (especificando el nombre completa (F.C.L.) un nivel de flete marítimo básicodel consignatario), lo cual permite su transmisión por por contenedor (F.C.L.) aplicable a la clase corres-endoso como su negociación en banca. Menos usa- pondiente a la mercadería (C.B.R. o Container Boxdo es el B/L “Al Portador” (no se especifica al consig- Rate), en lugar de hacerlo por las toneladas denatario considerándose como tal al tenedor), lo cual carga dentro del contenedor.significa su transmisión por simple entrega y máximafacilidad de negociación bancaria. Sin embargo los b) Transporte marítimo de “puerta a puerta”riesgos derivados de pérdidas o extravíos hacen que La tarifa integral de punto de origen a punto dese usen poco. destino deben de considerar las tarifas de trans-3.3. EL FLETE MARÍTIMO porte terrestre (“inland haulage”) y los costos de manipuleo en el terminal portuario. Así han surgi-¿Qué es el flete? do dos sistemas alternativos: Es el precio del transporte marítimo o del servicio – Una tarifa de tres partes que incorpora al fle-de la utilización del buque. En el flete influyen una te marítimo los gastos de terminal en ambosamplia gama de factores como la naturaleza y carac- extremos: flete terrestre (en origen) + fleteterística de la mercancía, la rapidez, el riesgo, el factor marítimo + flete terrestre (en destino);de estiba (relación entre el espacio m3 y el peso TMque ocupa en bodega) así como los gastos portuarios – Una tarifa de cinco partes: flete terrestre (en ori-considerando todas sus fases (carga o embarque en el gen) + gastos de terminal (puerto de embarque)puerto de origen, estiba, transporte, desestiba y des- + flete marítimo + gastos de terminal (puertocarga o desembarque en el puerto de destino). de descarga) + flete terrestre (en destino).14 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
  15. 15. El usuario tiene la opción de excluir las porcio- El T.H.C. sólo se aplica a puertos extranjeros nes terrestres, en cuyo caso el porteador no cobra (cuando los gastos de terminal no están incorpo- nada por el transporte terrestre. Sin embargo, el rados a la tarifa básica). En el puerto de destino porteador controla la movilización por el terminal lo paga el comprador extranjero, en el caso de portuario, por lo que los gastos de terminal no carga de exportación. En el puerto de origen lo son opcionales. paga el vendedor extranjero, en el caso de carga de importación.c) Transporte marítimo de “puerto a puerta” 3.3.3 CARGOS ADICIONALES Se excluyen del flete que cobra el porteador el fle- te terrestre en origen y los gastos de terminal en También pueden haber cargos adicionales a la el puerto de embarque. carga, aplicables cuando la manipulación y/o el trans- porte es más difícil o más costoso (por ejemplo, car-d) Transporte marítimo de “puerta a puerto” gas pesadas o especiales, trasbordos o puertos que Se excluyen del flete que cobra el porteador los requieren cobertura adicional de seguro por riesgo gastos de terminal en el puerto de descarga y el de guerra, etc.). flete terrestre en destino. 3.3.4. CARGOS OPCIONALES EN DESTINO3.3.2. RECARGOS AL FLETE MARÍTIMO Cuando el porteador o sus agentes presentan ser- vicios por cuenta del usuario (por ejemplo, vaciado Los recargos al flete marítimo se aplican para del contenedor, despacho aduanero, etc.).hacer frente a los costos adicionales que incurre elporteador que son de carácter temporal, de modo La práctica es variada en cuanto a los cobros porde evitar el tener que modificar la tarifa de fletes con los servicios provistos por el porteador que deben fi-demasiada frecuencia. gurar en el conocimiento de embarque. Lo usual es que deberían incluirse el flete marítimo básico y losa) El recargo por combustible (B.S. o bunker recargos (cuando no se hace una remisión general a surcharge/b.A.F. O bunker adjustment factor) un “flete según contrato”), así como los cargos adi- Se requiere mantener niveles de flete estables cionales. Sin embargo, los cargos opcionales usual- ante cambios reiterados o imprevistos en el precio mente son facturados y cobrados al usuario por el del combustible (principalmente por fluctuacio- agente general o el agente marítimo. nes en la cotización internacional del petróleo) Se hace referencia a un flete “all-in” (A.I. o all in- y, eventualmente, los costos de combustible que clusive), cuando no se incluye por separado recargos son irreversibles se incorporan en el flete marítimo al flete (por combustible, por ajuste monetario, etc), básico y queda un B.S./B.A.F. residual. los que se consideran incluidos en el flete marítimo.b) El recargo por ajuste monetario (C.S. o 3.4. COTIZACIÓN DE TARIFAS EN EL currency surcharge/c.A.F o currency ad- TRANSPORTE DE LÍNEA REGULAR justment factor) ¿Cómo se cotiza las tarifas en el transporte Se aplica desde que un porteador incurre costos marítimo por línea regular? en diferentes monedas y diferentes porteadores incurren el mismo rubro de costos en diferentes El contrato de transporte marítimo establece el monedas. Estos costos se ajustan en relación con nivel del flete marítimo y lo que éste incluye. Si bien la moneda de la tarifa (usualmente el dólar ame- el transporte marítimo claramente está incluido en ricano). Para ello, se selecciona una canasta pon- el flete marítimo, el contrato debe establecer cómo derada de monedas y el C.S/C.A.F. se mueve en la serán asignados entre el usuario y el porteador los medida que el nivel ponderado se mueve contra costos de embarque y descarga, estiba y desestiba, el dólar americano (se pueden aplicar diferentes trincado y destrincado de los contenedores. C.S/C.A.F. en distintas áreas geográficas). El aspecto fundamental en el transporte marítimoc) Los gastos de terminal (T.H.C. o terminal es el de conocer las condiciones en que se contrata el handling charge) flete y qué operaciones y gastos previos y posteriores al embarque están incluidos en el flete y cuáles no. Consiste en una suma fija por contenedor que el En el transporte de línea regular el flete está suje- porteador cobra al usuario, usualmente como un to a una serie de alteraciones que inciden en el flete recargo al flete marítimo. Suele variar en función básico, unas en sentido de incrementarlo, llamadas del puerto de que se trate, y los conceptos inclui- factores de ajuste (adjustment factors) o recargos dos en el T.H.C. y los que no lo están también (surcharges), y otras en sentido de rebaja (rebates) o pueden variar. descuentos (allowances). Guía de Orientación al Usuario del Transporte Acuático 15
  16. 16. Entre los criterios para la fijación de tarifas básicas Por tanto, los términos embarque y descarga y lasse considera la naturaleza de la mercancía, su valor co- estipulaciones en el contrato de transporte referidas amercial, embalaje, factor y tipo de estiba, ruta, puertos estos deben interpretarse de acuerdo a la costumbre eny modalidad del transporte, desembarque, etc. el puerto respectivo (a menos que tal costumbre con- tradiga o varíe estipulaciones expresas en el contrato). LOS RECARGOS MÁS IMPORTANTES La responsabilidad primaria del usuario es entregar BS-bunker surcharge o BAF- el contenedor al costado del buque en el puerto de Combustible bunker adjustment factor embarque, de forma tal que permita a éste tomar el Congestión en los contenedor con su propia grúa. El usuario debe pro- CS-congestion surcharge puertos veer y pagar el personal y equipos necesarios en tierra y Ajuste cambiario CAF-currency adjustment factor el buque debe izar el contenedor y embarcarlo. Peso excesivo de carga En el caso de la descarga la responsabilidad pri- suelta de más de 5 EWS-extra weight surcharge maria del usuario es recibir a su costo el contenedor toneladas al costado del buque en el puerto de descarga, no mas allá del alcance de la grúa del buque. El buque Longitud excesiva de ELS-extra lenght surcharge debe izar el contenedor y descargarlo y el usuario más de 12 metros debe proveer y pagar el personal y equipos necesa- Cobro de flete en rios en tierra. Collect surcharge destino Esta alternativa también se denomina de “gancho Mercancía peligrosa Recargo IMO a gancho” y la intención es que el porteador disponga Seguridad de carga SEC y pague todo el trabajo dentro del período de “gan- Manipulación de carga THC, etc. cho a gancho”. Esto significa, que el flete marítimo cubre el período desde que el contenedor ha sido en- LOS DESCUENTOS MÁS FRECUENTES ganchado en la grúa del buque en el puerto de em- barque, hasta que el contenedor ha sido descargado Carga paletizada PA-pallet allowance al costado del buque y se encuentra listo para ser Carga completa de FCLA-full container load desenganchado de la grúa en el puerto de descarga. contenedor allowance En el caso de carga de exportación: Contrato de fidelidad Merchants contract en el que el cargador se compromete a Por cuenta del usuario: Por cuenta del porteador: transportar su carga en bu- Preparación y enganche – Izada del contenedor ques de la conferencia del contenedor en muelle con la grúa del buque y Donaciones a instituciones de servicio social (básicamente el asegura- embarque, ¿Cuáles son los tipos de fletes en línea miento del spreader de – Desenganche delregular? la grúa en los esquineros contenedor a borde, superiores del contenedor Los principales términos utilizados en los contra- – Aseguramiento del a menos que la tecnologíatos de transporte marítimo, según la forma en que se contenedor y trincado. naviera utilizada lo asegu-hayan distribuido los gastos de carga y descarga, son re automáticamente).los siguientes: En el caso de carga de importación:3.4.1. “Liner Terms” Es el flete que involucra a todas las fases del trans- Por cuenta del usuario: Por cuenta del porteador:porte maritimo (carga en puerto de embarque, estiba, Desenganche del – Destrincado deltransporte, desestiba y descarga en puerto de destino). contenedor en el muelle. contenedor,Incluye el costo de manipuleo en los puertos de embar- – Preparación y engancheque y descarga según la costumbre de esos puertos. del contenedor abordo, El término “full liner terms” (F.L.T.) significa que – Izada del contenedores “liner-in” en el puerto de embarque y “liner-out” con la grúa del buque yen el puerto de descarga y, por tanto, es sinónimo de descarga a muelle.“liner terms”. 3.4.2. “Free In” (F.I.) La costumbre del puerto varía ampliamente de Es el flete que comprende el transporte, desestibapaís a país y, dentro de los países, de puerto a puerto. y descarga en el puerto de destino. Supone que elEn algunos países, el flete marítimo excluye todos los vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y esti-costos de manipuleo mientras que otros, se incluye el ba en el puerto de embarque.manipuleo entre la bodega y la borda del buque o el 3.4.3. “Free Out” (F.O.)muelle o incluso el lugar de reposo de la carga (lugarde apilamiento en caso de contenedores). Es el flete que comprende la carga en el puer-16 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
  17. 17. to de embarque estiba y transporte. Supone que el – Flete Por Cobrar (Collect): cancelado en destinocomprador se hace cargo de los gastos de desestiba y por quien recibe la mercancía.descarga en el puerto de destino. – Flete de Retorno (Return): que lo paga el que con-3.4.4. “Free In And Out” (F.I.O.) trató el transporte y tiene derecho de la mercancía. Significa que el usuario debe embarcar la carga 3.6. COTIZACIÓN DE TARIFAS EN ELy ponerla en la bodega del buque, así como de reti- RÉGIMEN DE FLETAMENTOSrarla de la bodega y descargarla, libre de riesgo, res-ponsabilidad y costo para el porteador. Este flete que ¿Cómo se cotiza el flete en el transportecomprende sólo el transporte, pero no involucra la marítimo por fletamento?carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco El flete en el transporte del régimen de fletamen-la desestiba y descarga en el puerto de destino. tos está sujeto a negociación según las leyes del mer-3.4.5. “Free in out Stowed” (F.I.O.S.) cado y tienen un papel relevante los agentes de fleta- Es el flete que comprende el transporte y los gas- mentos (chartering brokers).tos que origina la estiba a bordo; lo que significa que De forma análoga al transporte de línea regular,el usuario, además de embarcar la carga y ponerla en en el transporte en régimen de fletamentos se utilizanla bodega del buque, y retirarla de la bodega y des- los mismos términos en relación a cómo se contratencargarla, debe estibarla y desestimarla en la bodega los gastos de carga (in), como la descarga (out). Eldel buque, libre de riesgo, responsabilidad, y costo tiempo de plancha es el plazo establecido de comúnpara el porteador. acuerdo entre el fletador y el armador fletante, para3.4.6. “Free in out Stowed and Trimmed” que el barco permanezca en puerto dedicado a las (F.I.O.S.T.) operaciones de carga (en origen) y descarga (en des- Es el flete igual al FIOS, pero sumándole los gastos tino) de la mercancía.por movimiento de la mercadería en bodega a fin de Si el fletador deja de embarcar la cantidad de car-lograr el equilibrio necesario para el transporte. ga contratada o embarca una cantidad inferior (falso3.4.7. “Fiost Lashd Secured” flete) está obligado a pagar el flete por toda la canti- Es una extensión del FIOST, agregándole el trin- dad. Si se desiste de cargar la mercancía (semi flete)cado y asegurado de la carga para seguridad en la está obligado a resarcir al armador fletante con unnavegación. importe igual a la mitad del flete convenido.3.4.8. “Free In/Liner Out” (F.I.L.O.) Entre las unidades de uso más frecuente en el ré- Es posible asignar al usuario sólo el costo de em- gimen de fletamentos se encuentran:barque, o embarque/estiba, o embarque/estiba/trin- – Flete por Peso:cado (F.I.L.O o “free in/liner out”). Tonelada Corta (Short Ton) = 2.000 lbs = 907 kg3.4.9. “Liner In/Free Out” (L.I.F.O) Tonelada Larga (Long Ton) = 2.240 lbs = 1.016 kg Es posible asignar al usuario sólo el costo de des-carga, o descarga/desestiba, o descarga/desestima/ Tonelada Métrica (Metric Ton) = 2.204 lbs = 1.000 kgdestrincado (L.I.F.O o “liner in/free out”). – Flete por volumen: se mide en metros cúbicos.3.5. FORMAS DE PAGO DEL FLETE – Flete lineal por superficie: se mide en metros linea- les o metros cuadrados¿Cuáles son las formas de pago del flete? – Flete por valor o Advalorem: se aplica un porcenta- El pago de los fletes suelen ser: je sobre el valor de la carga– Flete Prepagado (Prepaid): cancelado antes del – Flete por precio global: se aplica en los casos de embarque. cargamentos completos. SERVICIO DEL TRANSPORTE MARÍTIMO INTERNACIONAL DE CARGA2 Tipo de Transporte Operador Gestor Flete Conferenciado Agente Naviero o Tarifas conferenciadas Línea Regular No conferenciado “Transitario” Tarifas no conferenciadas Cesión a casco desnudo Agente Fletador Fletamento (no Pactado según el mercado y Corredor de regular) Tiempo libre de fletes Locación Fletamento Viaje2 Fuente: Ruibal Handabaka, Alberto. Gestión Logística de la Distribución Física Internacional. Pág. 182. Guía de Orientación al Usuario del Transporte Acuático 17
  18. 18. CAPíTULO CUARTO MERCANCÍAS Y CARGA MARÍTIMA¿Qué es la carga marítima?¿Qué tipos de carga pueden ser transportadas por vía marítima?¿Qué mercancías no pueden transportarse por vía marítima?¿Qué son las mercancías peligrosas?¿Qué son las mercancías restringidas? ¿Qué autoridades las controlan?¿Qué es el contenedor?¿Cuáles son los tipos de contenedor?¿Cómo se realizan las expediciones en los contenedores?4.1. CARGA MARÍTIMA Los graneles sólidos se almacenan generalmente¿Qué es la carga marítima? en tanques, se desplazan por fajas transportado- ras y son transportados en las bodegas del bu- La carga es el conjunto de bienes o mercancías pro- que; encontrándose en este grupo los minerales,tegidas por un embalaje apropiado que permite agili- productos alimenticios (azúcar, trigo, café, soya,zar la manipulación, embarque, descarga o transporte harina de pescado, etc.).marítimo. Sin embargo, existe carga que no requiereembalaje por la naturaleza de la mercancía; por ejem- Los graneles líquidos se almacenan generalmenteplo: la mercancía líquida a granel, gas licuado, etc. en silos, se desplazan por ductos y son transpor- tadas en los tanques del buque o vagones-tan-4.2. TIPOS DE CARGA que; encontrándose en este grupo los químicos,¿Qué tipos de carga pueden ser transportadas combustibles, lubricantes, productos alimenticiospor vía marítima? (vino, cerveza, leche, melazas, etc.). En el transporte internacional, existen los siguien- En el transporte marítimo, la movilización de lates tipos de carga, algunas de las principales se trans- carga se realiza mediante el bombeo o succión, cu-portan atendiendo a los códigos recomendados por charones de almeja y otros elementos mecánicos.la Organización Marítima Internacional (OMI) de las 4.2.3. CARGA PERECIBLENaciones Unidas. Se denominan carga perecible a aquellos produc- Entre los principales códigos establecidos por la tos cuyas propiedades físicas, químicas o micro-OMI vinculados a la carga marítima podemos men- biológicas no le permiten tener una duración en elcionar al Código marítimo internacional de mercan- tiempo o en el ambiente, tales como los produc-cías peligrosas (Código IMDG); el Código de prácticas tos de origen animal y vegetal en estado primario,de seguridad relativas a las cargas sólidas a granel por lo cual van a necesitar condiciones especiales(Código de Cargas a Granel); así como el Código in- para su conservación, tales como refrigeración,ternacional para el Transporte de Grano. preservantes, bolsas al vacío, etc. Se consideran4.2.1. CARGA GENERAL: puede ser suelta y unita- perecibles a las frutas y verduras, carnes y deri- rizada. vados, pescados y mariscos, peces ornamentales, Carga suelta, cuando se transportan mercancías productos lácteos, flores frescas y follajes. individuales, manipulados como unidades sepa- Dentro de las cargas perecibles se puede incluir radas, fardos, paquetes, sacos, cajas, tambores, productos tales como: productos farmacéuticos piezas atadas, etc. (vacunas, y drogas), órganos vivos, tejidos, culti- Carga unitarizada, cuando la mercancía es colo- vos, productos biológicos; también puede incluir cada en artículos individuales, tales como cajas, em- también las expediciones de animales vivos que paques u otros elementos desunidos o carga suelta son enviados vivos pero que en destino serán sa- agrupados en unidades como preslingas, paletas y crificados y convertidos en alimentos (ejem. polli- contenedores, listos para ser transportados. tos de un día).4.2.2. CARGA A GRANEL: donde la carga es la pro- En el grupo de carga perecible, podemos conside- pia mercancía, puede ser líquida y sólida o seca: rar a la Carga Húmeda,3 aquella por su naturaleza3 Fuente: http://es.lancargo.com/servicios/perecederos/18 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
  19. 19. genera una gran cantidad de líquido o vapor y re- Clase 1: Materias y objetos explosivos quiere de embalaje especial para evitar derrames Son materias u objetos que, o filtraciones que pudieran producir corrosión a los metales de los aviones, o dañar a otras cargas. debido a una reacción quí- Dentro de la carga húmeda podemos considerar: mica desprenden gases a una mariscos, pescado fresco, aceitunas en salmuera, temperatura o velocidad que cueros salados para curtiembre, carnes, jugos, etc. puedan producir daños o re- acciones exotérmicas4. Dentro4.2.4. CARGA FRÁGIL de esta clase las materias y los Consisten en productos susceptibles de dañarse objetos se subdividen en fun- o destruirse con rapidez y facilidad, por lo cual ción del riesgo de explosión en Etiqueta genérica para requieren ser manipulados con extremo cuida- masa, de proyección o de in- materiales clase 1 do, utilizando materiales de embalaje adicionales cendio. Ejemplos: fuegos artificiales, bengalas, bom- tales como el plástico, espuma de poliuretano, bas, cohetes, municiones, mechas, detonadores. tecnopor, zunchos, trincas, material sintético o metálico, etc., además de etiquetar la carga con En tal sentido, los materiales explosivos se clasifican señales o instrucciones de manipulación. En tal en las siguientes divisiones: sentido, existen instrucciones para realizar una cuidadosa manipulación durante el embarque o • División 1.1: Sustancias y objetos que representan desembarque, durante el transporte y durante el un riesgo de explosión de toda la masa. almacenamiento o bodegaje de una carga frágil. • División 1.2: Sustancias y objetos que representan4.2.5 CARGA PELIGROSA un riesgo de proyección, pero no un riesgo de ex- La carga peligrosa consiste en materias u objetos plosión de toda la masa. que presentan riesgo para la salud, para la segu- • División 1.3: Sustancias y objetos que representan ridad o que pueden producir daños en el medio un riesgo de incendio y un riesgo que se produz- ambiente, en las propiedades o a las personas. En can pequeños efectos de onda de choque. los ámbitos del transporte y de la seguridad para la salud o etiquetado se utiliza el término sustan- • División 1.4: Sustancias y objetos que no repre- cia o preparado peligroso. sentan un riesgo considerable. Según el tipo de mercancía y el riesgo que pueden • División 1.5: Sustancias muy insensibles que no representar, la ONU ha formulado una lista que representan un riesgo de explosión de toda la clasifica a cada grupo de mercancías en función a masa. su grado de riesgo: • División 1.6: Objetos sumamente insensibles que Clase 1 Materias y objetos explosivos. no representan riesgo de explosión de toda la Gases Inflamables - No inflamables - No masa. Clase 2 tóxicos - Tóxicos. Clase 2: Gases Clase 3 Líquidos inflamables. Son materias que a presión normal y 20º C se Materias sólidas inflamables, materias encuentran en estado gaseoso o bien con una pre- Clase 4.1 autorreactivas y materias explosivas sión de vapor superior a 3 bares a 50º C. Los gases desensibilizadas sólidas. pueden presentarse licuados, comprimidos o refrige- Clase 4.2 Materias que pueden experimentar rados. En función de sus propiedades pueden clasifi- inflamación espontánea. carse como asfixiantes, comburentes, inflamables o Materias que al contacto con el agua tóxicos. En virtud de esta clasificación se establecen Clase 4.3 tres divisiones. desprenden gases inflamables. Clase 5.1 Materias comburentes. 2.1 Gases inflamables son aquellos que a 20ºC y a una presión de 101,3 kPa: Clase 5.2 Peróxidos orgánicos. • Son inflamables en mezcla de proporción Clase 6.1 Materias tóxicas. igual o inferior al 13% en volumen. Clase 6.2 Materias infecciosas. • Tiene una gama de inflamabilidad con el aire Clase 7 Materias radioactivas. de al menos 12%. Clase 8 Materias corrosivas. Esto es, resumiendo, gases que pueden infla- marse en contacto con una fuente de calor. Materias y objetos que presentan peligros Ejm.: propileno, etano, butano. Clase 9 diversos. Guía de Orientación al Usuario del Transporte Acuático 19
  20. 20. 2.2 Gases no inflamables no tóxicos Son gases Clase 4.2: Materias que pueden experimentar que: inflamación espontánea 1. Diluyen, sustituyen o desplazan el oxígeno del Son materias que en con- aire produciendo asfixia. tacto con el aire pueden ca- 2. Tienen características comburentes. y favore- lentarse o inflamarse y arder. Ej. fósforo blanco, residuos de cen la combustión en mayor medida que el lana sucia, papel tratado con aire. Ejm.: oxígeno, helio. aceite no saturados, etc. 3. No pueden adscribirse a ninguna de las demás Se tratan de sustancias clases. que pueden experimentar ca- Clase 4.22.3 Gases tóxicos Pueden producir, por inhalación, lentamiento espontáneo en efectos agudos o crónicos o irritantes, e incluso las condiciones que acontecen durante el transporte. la muerte. Los gases tóxicos pueden, además, Clase 4.3: Materias que al contacto con el agua ser inflamables, corrosivos o comburentes. Ejm.: desprenden gases inflamables cloro. Son materias u objetos que, en contacto con el agua reaccionan despren- diendo gases inflamables o que pueden formar mez- clas explosivas con el aire. Ejm.: bario, calcio,2.1 Gases inflamables 2.2 Gases no tóxicos 2.3 Gases tóxicos amalgama líquida de me-Clase 3: Líquidos inflamables tales alcalinos. Los materiales clase 4.3 Son líquidos cuyo punto Clase 4.3 se dividen en aquellos que:de inflamación5 es de 60ºC. producen inflamación espontánea en cualquier faseEstas materias pueden pre- del procedimiento de ensayo; y aquellos que tienensentar, además, característi- emanación de gas inflamable a una velocidad supe-cas tóxicas o corrosivas. Ejm.: rior a 1 litro por kilogramo/fuerza de sustancia portolueno, aguarrás, gasolina, hora.pinturas, barnices. Clase 5.1: Materias comburentes La clase 3 comprende las Clase 3 Son líquidos o sólidos quesiguientes sustancias: pueden provocar o favorecer 1. Líquidos inflamables. la combustión (generalmen- 2. Explosivos líquidos insensibles. te da lugar a reacciones que desprenden oxígeno) por tan-Clase 4.1: Materias sólidas inflamables, mate- to en contacto con otros ma-rias autorreactivas y materias explosivas desen- teriales aumentan el riesgo desibilizadas sólidas que se produzcan incendios y Son materias u objetos favorecen el desarrollo de los Clase 5.1que, en condiciones que se mismos. Ejm.: nitrato amóni- Materias comburentesdan durante el transporte, co, permanganato sódico.se inflaman con facilidad, Las mezclas de sustancias comburentes con ma-sustancias que reaccionan terias combustibles, e incluso con materias comoespontáneamente (sólidos o azúcar, harina, aceites comestibles, aceites minera-líquidos) que pueden experi- les, son peligrosas. En contacto con ácidos líquidos,mentar una reacción exotér- la mayoría de las sustancias comburentes producenmica (materias pulvurentas Clase 4.1 una reacción violenta con desprendimiento de gasesen contacto con fuentes de tóxicos.calor), o materias inestables que pueden experimen- Clase 5.2: Peróxidos orgánicostar reacciones de descomposición exotérmicas. Ejm.: Los peróxidos orgánicos son sustancias suscep-nitratos, fibras de origen vegetal que humedecidas tibles de experimentar descomposición exotérmicaliberan calor, azufre.5 Temperatura más baja a la que los vapores de un líquido forman con el aire un mezcla inflamable. No debe confundirse con el punto de ignición que es la temperatura a la que hay que elevar la mezcla aire-vapores para provocar realmente una explosión.20 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
  21. 21. a temperaturas normales o • Especímenes de pacientes: Materiales animales oelevadas. La descomposición humanos extraídos de pacientes. Ejm.: secrecio-puede producirse por efecto nes, excrementos, sangre o tejidos celulares.del calor, del contacto con im- • Microorganismos genéticamente modificados:purezas, por rozamiento o im- cualquier organismo que ha sido modificado me-pacto. Son materias derivadas diante ingeniería genética que no se produce dedel peróxido de hidrógeno, en forma natural.el cual uno o dos de los átomos • Desechos médicos o clínicos: material descartablede hidrógeno son sustituidos Clase 5.1 de la práctica clínica en humanos o animales opor radicales orgánicos. Peróxidos orgánicos bien de investigación biológica. Los peróxidos orgánicos se dividen en: Clase 7: Materias radioactivas• No más de 1% de oxígeno activo procedente de Son objetos o materias peróxidos orgánicos cuando su contenido de pe- que contienen radionuclei- róxido de hidrógeno sea de no más de un 1 %. dos en los cuales tanto la concentración de actividad• No más de 0,5 % de oxígeno activo procedente como la actividad total de de peróxidos orgánicos cuando su contenido de la remesa excedan los va- peróxido de hidrógeno sea de más de un 1% pero lores específicos mínimos. de no más de un 7%. Por sustancias fisionablesClase 6.1: Materias tóxicas se entiende al uranio 233 y 235, plutonio 239 y 241, Materias que, en can- Clase 7 así como cualquier combi-tidades relativamente pe- nación de éstos.queñas, que pueden dañara la salud del ser humano o Clase 8: Materias corrosivascausar su muerte por inha- Las materias u objetoslación, absorción cutánea que, por contacto, dañano ingestión. Ejm.: metanol, el tejido epitelial de la piel,cloruro de metileno. las mucosas o los ojos; o Por su propia natu- que pueden dar lugar a da-raleza, estas sustancias Clase 6.1 ños en otras mercancías oentrañan el riesgo de en- en propiedades en caso devenenamiento si entran en contacto con el cuerpo derrame. Ejm.: ácido sulfú-humano. Casi todas las sustancias tóxicas despren- rico, hipoclorito sódico.den gases tóxicos si un incendio las afecta o si se ca- Todas las sustancias delientan hasta su descomposición. la presente clase tienen Clase 8 efectos destructivos en• Materias de las que se sabe o se cree que con- mayor o menor grado sobre materiales los metales tienen agentes patógenos, es decir, microorganis- o los textiles. mos (bacterias, virus, priones) que pueden pro- vocar enfermedades a los animales o a los seres Además de actuar directamente de manera des- humanos. Ej. muestras de diagnóstico o ensayo. tructiva si entran en contacto con la piel o las muco- sas, algunas de las sustancia de esta clase son tóxicasClase 6.2: Materias infecciosas o perjudiciales. Su ingestión o inhalación de sus va-• Productos biológicos, pores pueden dar por resultado un envenenamiento productos derivados y algunas de ellas pueden incluso atravesar la piel. de organismos vivos Clase 9: Materias y objetos que presentan que requieran de tra- peligros diversos tamiento espacial para Son materias que supo- su transporte. Ejm.: nen algún tipo de peligro material destinado a la no contemplado entre los confección de vacunas anteriores: dioxinas, polvos para seres humanos o finos que pueden provocar animales. daños en las vías respirato- Clase 6.2• Cultivos, de laboratorio rias, pilas de litio, materias para el estudio de enfermedades humanas o ani- peligrosas para el medio males. ambiente, dentro de esta categoría la mercancía Clase 9 Guía de Orientación al Usuario del Transporte Acuático 21
  22. 22. más común es el Hielo seco (CO2) que se usa pararefrigerar diversos productos. Las sustancias que se Ministerio de Salud – MINSAtransportan o se presentan para su transporte a tem-peraturas iguales a 100ºC. DIGEMID – Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas. Los organismos genéricamente modificados queno responden a definición de sustancias infecciosas DIGESA – Dirección General de Salud Ambiental.pero que pueden provocar en animales plantas osustancias microbiológicas modificaciones que nor- Otras dependencias pertenecientes al MINSA.malmente no se producirían como resultado de lareproducción natural. Ministerio de Transportes y Comunicaciones4.3. MERCANCÍAS RESTRINGIDAS – MTC¿Qué son las mercancías restringidas? Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Las mercancías restringidas son aquellas que parasu ingreso o salida del país requieren del cumplimiento Ministerio de Relaciones Exteriores –MRREEde requisitos establecidos en la legislación pertinente,como autorizaciones, permisos, certificados, declara-ción jurada. Ministerio de Relaciones Exteriores. A diferencia de las mercancías peligrosas, que se Ministerio de Educación – MINEDdeterminan en función a sus grados de riesgo y na-turaleza, las mercancías restringidas, son establecidas Instituto Nacional de Cultura Biblioteca Nacional,por autoridades del Estado por razones ajenas al me- Archivo General de la Nación.dio de transporte utilizado y son aplicadas durante suingreso o salida. Otras dependencias del Ministerio de Educación.¿Qué autoridades controlan las mercancías? Las autoridades que controlan el ingreso y/o salida Ministerio de Energía y Minas – MEMde las mercancías restringidas son dependencias de losministerios, los cuales señalamos a continuación: IPEN - Instituto Peruano de Energía Nuclear. Ministerio de la Producción - PRODUCE Otras dependencias pertenecientes al MEM. Viceministerio de Pesquería. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR DIQPF – Dirección de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados. DNT- Dirección Nacional de Turismo. Otras dependencias pertenecientes al MINCETUR. OTO/PERÚ – Oficina Técnica de Ozono. Fuente: SUNAT Otras dependencias pertenecientes al ¿Cuáles son las mercancías restringidas PRODUCE. inspeccionadas? Ministerio de Agricultura – MINAG i. Animales y Plantas El Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) SENASA – Servicio Nacional de Sanidad Agraria. es la entidad del Estado que autoriza el ingreso y salida de productos y subproductos, de origen Otras dependencias pertenecientes al MINAG. animal y vegetal; emitiendo para tal efecto los Per- misos Zoosanitarios y Fitosanitarios, respectiva- mente; tomando en consideración las categorías Ministerio del Interior – MININTER de riesgo establecidas en sus normas reglamen- tarias. Para tal sentido, cuentan con inspectores DICSCAMEC - DirecciÀa

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