Programa municipal-josefa-errázuriz

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Programa municipal-josefa-errázuriz

  1. 1. Providencia somos todos Programa municipal Providencia, octubre de 2012
  2. 2.  PresentaciónEl día de hoy, he venido a inscribir ante notarionuestro Programa Municipal ProvidenciaSomos Todos. Un conjunto de ideas paramejorar la calidad de vida de nuestros vecinos,la seguridad de sus calles, el patrimonio de susbarrios, el verde de sus plazas, la convivenciaen sus condominios. Dirigido al bienestar denuestros adultos mayores, nuestros niños yniñas; con propuestas para fomentar eldesarrollo de los profesionales jóvenes,empresarios, y creadores de Providencia.En este día, estamos terminando una etapa enla que participaron cientos de personas,dirigentes de organizaciones comunitarias ysociales, políticos, empresarios, vecinos yvecinas que creen en una mejor comuna.Partimos a inicios de 2012, elaborando lasBases Programáticas de Providencia Participa,y participando en la elección PrimariaCiudadana de Providencia. Hemos continuadoescuchando a los vecinos en reunionesbarriales y en el Encuentro Programático deseptiembre recién pasado. Un amplio grupo deexpertos en temas municipales nos haentregado su aporte en esta última etapa.Las ideas centrales del programa estánrecogidas en 10 ejes de acción: 1) Una comunademocrática y participativa; 2) Respeto a ladiversidad, no-discriminación e inclusión social;3) Planificación urbana con participaciónciudadana; 4) Seguridad ciudadana; 5) Hacia untransporte sustentable; 6) Salud Pública decalidad; mejor deporte, mejor vida; 7) 1
  3. 3. Educación Pública de calidad; 8) Comunaintegrada culturalmente; 9) Medioambientesaludable para una vida sana y PolíticaAnimalista; y 10) Innovación yemprendimiento.Cada eje temático se presenta en formaseparada, a partir de un Diagnóstico y unadeclaración de Principios, para luego derivarlos Objetivos Estratégicos del eje conPropuestas y Metas específicas. Al mismotiempo, a modo de variables transversales, entodos los temas mantenemos especialpreocupación por aumentar la participaciónciudadana, avanzar hacia un desarrollosustentable, priorizar la transparencia en eluso de los recursos y fomentar la igualdadentre la mujer y el hombre; elementos todosfundamentales para una verdadera gestión decalidad de nuestra comuna.Con este acto estoy haciendo público micompromiso por una mejor Providencia. Noson promesas en el vacío, ustedes podránevaluar y fiscalizar en el futuro si he cumplido. Josefa Errázuriz Guilisasti Candidata a Alcaldesa de Providencia 2
  4. 4.  Una comuna democrática y participativa DiagnósticoProvidencia ha logrado un buen nivel de profesionalización de la gestión municipal alintroducir un claro carácter técnico en la relación Municipio – Comunidad. Sin embargo, lanaturaleza política de esta relación se ha visto reducida al carácter personalista yautoritario de la actual administración. Así la municipalidad se relaciona con los vecinos encuanto “consumidores” de servicios, sin reconocer su naturaleza comunitaria. En efecto,no se han abierto espacios para la comunidad organizada. Justamente, porque los logros de la Municipalidad de Providencia se reducen alnivel técnico en estándares de calidad, no existe el mismo nivel de desarrollo enmetodológicas participativas para la implementación y evaluación de las medidas delMunicipio, de las que sea parte activa la comunidad. El año 2011, se aprobó la ley 20.500 de “Participación Ciudadana” que obliga a lasmunicipalidades a promulgar una “Ordenanza de Participación” y a la existencia delConsejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (COSOC); sin embargo, lainfluencia de éste y otros mecanismos de participación dependen de cada municipio. En lapráctica, en el caso de Providencia, la ordenanza actual data de 1999, ya que laactualización de 2011 no fue significativa, ni contó con la participación de los vecinos. Entre los espacios de participación disponibles hay mucha disparidad en la eficaciade las Juntas de Vecinos, presentando muchas veces una ausencia de visión global de losproblemas de la comunidad y dificultades para integrar prácticas, objetivos y saberes deotros grupos organizados en torno a temas específicos. Por último, los medios de comunicación efectiva entre la Municipalidad y losvecinos son escasos. El sitio web de Providencia tiene información abundante, pero lasvariables de accesibilidad, uso y transparencia de los datos no alcanzan valores óptimos. PrincipiosEntendemos la idea de participación como piedra angular en el diseño y puesta en marchade un modelo político democrático para la comuna, el cual supone redefinir las relacionesentre los vecinos y el Municipio, y re-articular sus relaciones con la instauración de unainstitucionalidad adecuada para estos fines. En esta misma línea, apostamos por unaplanificación participativa como detonador de espacios para la toma de decisiones y parala gestión, que se materialice en la incorporación de las personas en un modelo de gestiónpropositivo de las acciones en lo social. 3
  5. 5.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  MetasPotenciar la Propuestas a nivel de políticas municipalesparticipación 1. Revisar y actualizar la Ordenanza Municipal de Participación, de modo que ésta seaciudadana capaz de responder a la realidad nacional y comunal, y a las demandas actuales de los vecinos, incorporando – entre otros instrumentos- presupuestos participativos y defensoría comunal.1. Buscar, propiciar y fortalecer la Propuestas a nivel de acciones concretas participación Metas ciudadana en la 2. Potenciar el Consejo Comunal de las a) Redefinición del marco normativo toma de decisiones Organizaciones de la Sociedad Civil (Ley de trabajo del Consejo, durante el 20.500), en base a corresponsabilidad y 1er año de gestión, en acuerdo municipales como contraloría ciudadana. con la actualización de la foco central del Ordenanza Municipal de carácter Participación. democrático de la b) Difusión de las funciones, Administración atribuciones y facultades del Consejo, entre enero y mayo de Comunal. 2014 c) Convocatoria a nuevas elecciones durante el 2º año de gestión. 3. Crear un Centro Comunitario en cada una a) Catastro de bienes inmuebles de las 16 Unidades Vecinales, que albergue municipales para uso comunitario a las agrupaciones territoriales y sociales y estudio de nivel de utilización, de la comuna para su funcionamiento. durante el 1er año de gestión. b) 8 centros comunitarios funcionando al finalizar el 2º año de gestión y otros 8 centros en operación durante el 4 año de gestión. 4. Implementar presupuestos participativos a) Constitución de unidad de gestión en temas comunitarios. municipal para elaboración de propuesta técnica de Presupuesto Participativo de Providencia, durante el 1er año de gestión. b) Creación de Asamblea de Presupuesto Participativo), durante el 1er año de gestión. 5. Implementar la cuenta pública a) Borrador de Cuenta Pública del participativa, sometiéndola Municipio, en manos del COSOC, anticipadamente a consideración del dos semanas antes de su Consejo Comunal de las Organizaciones de comunicación a los vecinos. la Sociedad Civil. b) Cuenta pública referida al PLADECO y al presente programa de Administración Comunal. 6. Incorporar plebiscitos informados para la a) Informes de estudios sobre temas toma de decisiones a nivel local o consultas de interés ciudadano que ciudadanas en las áreas de interés social requieran ser consultados, a través que lo ameriten. de plebiscito, al finalizar el 2º y el 4º año de gestión. 4
  6. 6. 7. Establecer una Carta Ciudadana la cual se a) Encuentros vecinales parar expresen deberes y derechos de los identificar áreas y temas de interés ciudadanos, en su relación con su comunal que permitan fijar Municipio. acuerdos entre Municipio y sociedad, durante el 1er año de gestión. b) Elaboración y suscripción de Primera Carta Ciudadana Municipal, durante el 2º año de gestión. 8. Establecer el barrio como unidad base de a) Encuentros vecinales parar identidad local. reconocer las unidades territoriales de identidad cultural, a objeto de mejorar relaciones entre vecinos y la focalización de inversión municipal, durante el 1er y el 2º año de gestión. 9. Desarrollar un Sistema de Indicadores de a) Convenio con Universidad o Sostenibilidad de todos los ejes de acción Institución reconocida para de la Municipalidad (Transporte, Salud, elaboración de propuesta Educación, Medioambiente, participativa de indicadores de Emprendimiento, entre otros), cuyos gestión, durante el 1er año de resultados se incorporarán en la cuenta gestión. pública participativa. b) Metodología de fiscalización ciudadana para todos los ejes de acción de la Municipalidad, definida al finalizar el 2º año de gestión.Cooperación Propuestas a nivel de políticas municipalescomunitaria 10. Desarrollar estrategias para aumentar la integración entre los vecinos y de los vecinos con el municipio, especialmente para el diagnóstico y satisfacción de sus2. Potenciar y necesidades locales. fortalecer la Propuestas a nivel de acciones concretas cooperación Metas comunitaria entre 11. Implementar “Tarjeta de Vecino de a) “Tarjeta de Vecino de los vecinos y con la Providencia” para acceder a beneficios Providencia” operativa en enero Administración municipales y otros servicios, haciendo de 2014, considerando extensión Comunal, en lo que partícipes a los vecinos de los beneficios del progresiva de su cobertura. respecta a la desarrollo de la comuna y proporcionándoles servicios de calidad al definición y menor costo posible satisfacción de las 12. Promover la conformación y mantención de b) Catastro de agrupaciones civiles necesidades de la agrupaciones civiles (asociadas al de la Comuna durante el 1er año comunidad. transporte, a la salud, al medioambiente, a de gestión. la educación, etc.), orientando los recursos c) Sistema de subvenciones y para la promoción de su autonomía y fondos concursables para sustentabilidad. organizaciones nuevas y antiguas, a partir del 2º año de gestión. 5
  7. 7. 13. Desarrollar plataforma interactiva con a) Mapa geo-referencial para información geo-referenciada sobre lugares consulta pública vía web al inicio de servicios, consumo y recreación, junto a del 2º año de gestión. características demográficas, delictuales, y de tráfico. 14. Optimizar los canales de información a los a) Noticiario e informativo comunal vecinos sobre los programas municipales y distribuido electrónicamente y a espacios de participación. domicilio, a partir del 2º año de gestión. 15. Instaurar un Consejo Juvenil, integrado por a) Conformación del Consejo Juvenil jóvenes líderes sociales, cuyo alcance sobre durante el 1er año de gestión. algunos ámbitos de las políticas comunales sea informativo, consultivo y contralor. 16. Desarrollar un programa de educación a) Convenios con Universidades o ciudadana, para fomentar la formación, el Instituciones reconocidas para encuentro y la organización de líderes civiles certificar programas de en distintos ámbitos, con certificación formación de líderes civiles. académica. b) Programas de formación cívica dirigidos a diferentes estamentos comunales, a partir de julio de 2013.Transparencia y Propuestas a nivel de políticas municipalesMunicipio 17. Instalar la transparencia y el acceso a la información pública como un eje central deelectrónico toda la gestión municipal, con especial énfasis en que la información sea utilizable y entendible para la ciudadanía y las organizaciones vecinales. 18. Mejorar los niveles de rendición de cuenta y control ciudadano sobre los representas3. Incorporar los electos así como el equipo municipal. avances 19. Desarrollar alianzas estratégicas, de cooperación y trabajo en red con todos los tecnológicos para organismos públicos, privados y de sociedad civil relacionados, para mejorar los mejorar la niveles de transparencia activa, pasiva y proactiva, así como la calidad de la información que se entrega, en término de formato como contenido. eficiencia, la 20. Promover el uso de las plataformas Web 2.0 en las organizaciones sociales de la eficacia y la comuna como herramienta de vinculación con el municipio. transparencia de la gestión municipal, Propuestas a nivel de acciones concretas buscando Metas compromiso más 21. Desarrollar una gestión integrada de todas a) Modelo único de servicios las dependencias municipales, fortaleciendo presenciales/virtuales definido activo y mayor el uso y la proyección de las plataformas durante el 1er año de gestión. participación de la tecnológicas que permiten la b) Plataforma de interoperabilidad ciudadanía. interoperabilidad. entre los diferentes servicios electrónicos del municipio, en funcionamiento durante el 2º año de gestión. 6
  8. 8. 22. Incorporar el uso estratégico de las a) Diagnóstico de acceso a potencialidades de las redes sociales o información pública comunal, plataformas Web 2.0 para favorecer la usando pautas del Consejo para transparencia en los distintos niveles de la la Transparencia, durante el 1er gestión municipal. año de gestión. b) Plan de datos abiertos desarrollado durante el 2º año de gestión, incluyendo convenios con Organizaciones civiles (ej. Ciudadano Inteligente) y académicas (ej. carreras de informática).23. Desarrollar una plataforma web, acorde con a) Nueva plataforma de altos estándares para el gobierno comunicación interactiva del electrónico, e integrada a las redes sociales municipio en julio de 2013, para la interacción con los vecinos. acorde a un modelo de servicio electrónico transversal a todos los ámbitos, con modalidad de interacción única. a) Sección de quejas o denuncias ciudadanas en el sitio web municipal, y sistema de seguimiento de la respuesta y fiscalización realizados por el Municipio, a partir del 2º año de gestión.24. Formar ciudadanía en las escuelas de la a) Programa de formación comuna a partir de la capacitación sobre el extraescolar para las uso de las plataformas Web 2.0 para el instituciones educativas de la ejercicio de la participación en la Comuna, centrado en el uso y Administración Comunal. desarrollo de plataformas web 2.0 para la participación ciudadana, a partir del 2º año de gestión. b) Concurso de generación de contenidos locales (Wikipedia, sitios municipales, etc.) dirigido a estudiantes de las instituciones educativas de la comuna, a partir del 2º año de gestión.25. Formar capacidades en las organizaciones a) Programa de formación para sociales de la comuna sobre el uso de las organizaciones sociales de la plataformas Web 2.0 para el ejercicio de la Comuna, centrado en el uso y participación colectiva en la Administración desarrollo de plataformas web Comunal. 2.0 para la participación ciudadana, a partir del 2º año de gestión. b) Concurso de iniciativas de desarrollo innovadoras para la participación ciudadana, basadas en web, a partir del 2º año de gestión. 7
  9. 9. 26. Implementar un sistema de voto electrónico a) Arquitectura tecnológica de para su uso como herramienta de consulta votación para uso recurrente, ciudadana sobre diferentes aspectos diseñada durante el 1er año de relacionados con la comuna. gestión.27. Abrir los Concejos Municipales a la a) Una sesión mensual del Concejo participación de la ciudadanía a través de las abierta a la ciudadanía, desde el nuevas tecnologías (streaming, skype,..). 1er año de gestión. b) Transmisión en línea (en vivo) de los Concejos Municipales, a partir de julio de 2013. c) Espacios de diálogo vía web entre cada uno de los concejales y los ciudadanos (ej. blog), disponibles en mayo de 2013.28. Impulsar profesionalización y capacitación a) Mesa de trabajo, convenio y permanente del personal municipal en capacitaciones municipales con el transparencia y acceso a la información. Consejo para la Transparencia y organizaciones civiles líderes en el tema, a partir del 1er año de gestión. b) Incentivos al desempeño de profesionales capacitados en transparencia, a partir del 2º año de gestión.29. Mejorar el nivel de cumplimiento y ampliar a) Cumplimiento del 100% de los las materias que se publican en requerimientos que la ley transparencia activa, con actualización establece para transparencia mensual activa, a partir del 1er año de gestión.30. Mejorar los mecanismos de rendición de a) Publicación mensual de las cuentas de las autoridades municipales votaciones del Concejo Municipal, identificando cómo votó cada concejal y la Alcaldesa, en forma sintetizada y entendible (aparte del acta completa de la sesión) b) Publicación mensual de las votaciones del Consejo Comunal de la Sociedad Civil, identificando cómo votó cada consejero/a, en forma sintetizada y entendible (aparte del acta completa de la sesión) c) Discusión pública del presente Programa, al cabo de los primeros 90 días de gestión.31. Promover la transparencia proactiva como b) Sección de Transparencia un tercer nivel del derecho a la información, Proactiva en el sitio web que se suma a la activa y pasiva. municipal, para permitir la evaluación de hasta qué punto el Municipio ha tomado en cuenta la información producida en sus procesos participativos, desarrollada durante el 2º año de gestión. 8
  10. 10. Comuna respetuosa de la diversidad, promotora de la inclusión social y la no discriminación arbitraria DiagnósticoEl municipio de Providencia no ha aplicado una política institucional que reconozca,promueva y garantice en plenitud el respeto a la diversidad, la inclusión social y la nodiscriminación como derechos y libertades fundamentales de las personas, de acuerdocon los tratados internacionales de derechos humanos suscritos y ratificados por el Estadode Chile y con las más recientes normas nacionales relacionadas: Ley 20.422, queestablece normas sobre igualdad de oportunidades e inclusión social de personas condiscapacidad (2010); Ley 20.500 de asociaciones y participación ciudadana en la gestiónpública (2011); y Ley 20.609, que establece medidas contra la discriminación (2012). La municipalidad tampoco dispone de programas destinados a la educación enderechos humanos, ni en el respeto a la diversidad y la no discriminación arbitraria. Estasfalencias también se reflejan en los datos, ya que no hay estadísticas municipales quepermitan realizar una caracterización sociodemográfica de la población, especialmente delos grupos históricamente vulnerados en sus derechos por la discriminación arbitraria. También Providencia está en deuda respecto a las estrategias de articulación, decooperación y trabajo en red con las diversas agencias del estado, el mundo académico ycultural y organizaciones no gubernamentales que trabajan por la superación de ladiscriminación arbitraria y la exclusión social (SERNAM, SENAMA, SENAME, SENADIS,ministerios sociales, universidades y centros de estudio, ONG’s especializadas) ya quemucha de la oferta atingente que tienen estos y otros organismos no llega a la comuna. PrincipiosQueremos una sociedad basada en la justicia y la igualdad, respetuosa de la diversidad entanto atributo de la naturaleza humana, riqueza del territorio y la multiculturalidad, sindiscriminaciones arbitrarias de ninguna naturaleza para un desarrollo comunal inclusivo. Providencia es una comuna diversa y plural. Por tanto queremos que sus habitantesy quienes trabajan o circulan por ella respeten y se sientan respetados en su diversidad,derechos y libertades fundamentales, con igualdad de oportunidades e incluidos social yculturalmente. Así mismo, suscribimos plenamente para su aplicación en la gestiónmunicipal y en la realidad comunal, el enfoque de derechos, los principios, contenidos yobjetivos de los tratados internacionales suscritos y ratificados por el Estado de Chile, y losde las más recientes normas nacionales relacionadas con la inclusión social. 9
  11. 11.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  MetasDiversidad, Propuestas a nivel de políticas municipalesno 1. Promover el respeto a la diversidad, la no discriminación y la inclusión social en todos losdiscriminación, servicios municipales y en todas las actividades desarrolladas por el Municipio.inclusión 2. Desarrollar alianzas estratégicas, de cooperación y trabajo en red con todos los organismos públicos, privados y de sociedad civil relacionados para ampliar la cantidad ysocial. la calidad de la oferta de servicios y beneficios municipales en materia de diversidad, no discriminación e inclusión social.1. Promover una gestión Propuestas a nivel de acciones concretas municipal y una Metas 3. Promulgar la Ordenanza Municipal de la Inclusión Social y el Respeto a) Aprobación vida a la Diversidad. de la comunitaria Ordenanza respetuosas de Municipal de la diversidad Respeto a la sociocultural y Diversidad e Inclusión la Social en el multiculturalida 3er año de d, sin gestión. discriminaciones 4. Realizar un diagnóstico participativo de la realidad de la población de a) Presentación arbitrarias de la comuna, sus necesidades y demandas, en materia de derechos y difusión de humanos, diversidad, no discriminación e inclusión social. los ninguna resultados naturaleza, con del desarrollo Diagnóstico humano durante el inclusivo, segundo año de gestión. 10
  12. 12. sustentable y 5. Ajustar los programas municipales para garantizar la aplicación del a) Presentacióncon igualdad de enfoque de derechos e inclusión social de Resultadosoportunidades depara todos sus Evaluación yhabitantes. de Nueva Oferta Programátic a del Municipio durante el segundo año de gestión. b) Capacitación a todos los funcionarios /as, profesores/a sy educadores/ as del Municipio sobre Inclusión, No discriminaci ón y Respeto a la Diversidad. 6. Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil de Providencia en a) Encuentro derechos humanos, diversidad, no discriminación, inclusión social y con participación ciudadana en la gestión pública. organizacion es de la Sociedad Civil de Providencia para acordar plan de trabajo y agenda conjunta durante el segundo año de gestión. 11
  13. 13. 7. Crear la Defensoría Municipal del Respeto a la Diversidad, a la b) Creación de Inclusión Social y a los Derechos Ciudadanos. la Defensoría Municipal del Respeto a la Diversidad, a la Inclusión Social y a los Derechos Ciudadanos en el tercer año de gestión.8. Crear un “sello de inclusión social” como reconocimiento a entidades a) Entrega del públicas y privadas de la comuna que se destaquen en este campo de “sello de la inclusión social y Respeto a la diversidad. inclusión social” durante el primer año de gestión. 12
  14. 14. Planificación urbana con participación ciudadana Diagnóstico La ciudad es un ecosistema en el que el ser humano se desarrolla en todos losámbitos. Algunos de ellos se ven seriamente afectados por el crecimiento de la comuna yuna planificación urbana que no presta suficiente atención a las necesidades de laspersonas, relegándolas frente a los privilegios que se otorgan, por ejemplo, al automóvil. Providencia es una comuna central, que permite vivir y/o trabajar cómodamente,pero está sufriendo los efectos negativos del desarrollo económico del Gran Santiago,especialmente en el ámbito del transporte, medio ambiente y seguridad. La comuna se ha densificado (donde vivía antes una familia ahora viven 60),manteniendo los perfiles de vías en calles locales, es decir, sin aumentar la capacidad vial,ni peatonal. Incluso, en las últimas décadas se ha priorizado el transporte motorizado porsobre el peatonal y de ciclismo. A pesar de ser Providencia una comuna de larga historia y gran tradición, no se hadesarrollado una preocupación especial por entender, cuidar y aumentar el patrimoniocultural de la comuna, sino al contrario: han desaparecido barrios tradicionales y lasactividades que éstos cobijaban y que formaban parte de la identidad de Providencia. Por otra parte, la actual planificación no se preocupa de la generación de espaciosde reunión a nivel de barrio, ni tampoco los vecinos tienen suficiente motivación parautilizar el espacio público. El plan regulador actual no responde adecuadamente a los problemas planteados.El que debiera ser un instrumento participativo en su génesis, es hoy en día percibidocomo un instrumento técnico ajeno, que impone trabas a la construcción y no como unaherramienta para crecer y mejorar la calidad de vida de las personas. PrincipiosCreemos que los vecinos deben participar en la definición de los lineamientos urbanos enmateria de planificación. Pensamos que esto se logra fomentando la creación de espaciosde discusión sobre las políticas públicas que nos afectan a todos. Es necesario incorporar ala ciudadanía en la discusión y definición de instrumentos de planificación, buscando losmedios de difusión y los mecanismos apropiados para validar democráticamente lasdecisiones en esta materia, teniendo en el horizonte el valor de la identidad de los barrios yla permanencia de los vecinos en ellos, así como la relevancia del espacio comunal comoespacio de convivencia positiva y constructiva. 13
  15. 15.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  MetasPatrimonio Propuestas a nivel de políticas municipales 1. Impulsar la reconversión positiva de inmuebles en zonas patrimoniales para1. Defender y actividades que puedan restaurar estructuras y fachadas. mantener el patrimonio Propuestas a nivel de acciones concretas arquitectónico de la Metas comuna, respetando 2. Promulgar la Ordenanza a) Aprobación de la Ordenanza Municipal para la identidad de los Municipal para la Protección del la Protección del Patrimonio Natural y Patrimonio Natural y Arbóreo Arbóreo en el 3er año de gestión. barrios e integrando para evitar la destrucción del área la participación de verde consolidada. los vecinos. 3. Realizar campaña “Un lugar a) Catastro participativo de emprendimientos valioso en cada barrio”, invitando con tradición en cada barrio, incluyendo a los vecinos a identificar un historia del lugar, rubro, características de emprendimiento con tradición estructura y estado de conservación, en que pueda ser protegido como diciembre de 2013. patrimonio de la comuna. 4. Impulsar estudios sobre a) Llamado a concurso para seleccionar patrimonio para apoyar proyectos de zonas típicas durante el 2º solicitudes de declaración de zona año de gestión. típica y la definición y b) Estudios sobre el valor patrimonial de reglamentación de Zonas de nuevas zonas típicas terminados en el 3er Conservación Histórica en los año de gestión. barrios que así lo ameriten (por c) Mesa de trabajo para la elaboración de ej. Barrio Italia, Vaticano Chico, y reglamentos de Zonas de Conservación sectores del Barrio Bellavista). Histórica, constituidas en diciembre de 2013. 5. Reabrir el museo de Los a) Inaugurar el Museo del Mapocho en el 4º Tajamares, como “Museo del año de gestión. Mapocho”. 14
  16. 16. Planificación Propuestas a nivel de políticas municipalesurbana con 6. Revertir la tendencia actual de reconversión de sectores residenciales en oficinas,participación comercio o bodegaje. Propuestas a nivel de acciones concretas2. Ajustar los Metas estándares que 7. Revisar y modificar el actual Plan a) Ronda de talleres y mesas de trabajo regulan los usos de Regulador de la comuna, barriales en coordinación con las Juntas de suelo, las garantizando espacios de Vecinos, para conocer y evaluar localmente condiciones de participación ciudadana en el el actual Plan Regulador en el 2º año de proceso, así como mecanismos gestión. edificación y los democráticos para su validación, b) Ronda de talleres y mesas de trabajo criterios de con el propósito de contener la barriales, en coordinación con las Juntas de construcción de la expansión inmobiliaria. Vecinos, para sintetizar propuestas de red vial para que cambios al Plan Regulador en el 3er año de permitan el gestión. 8. Crear seccionales participativos a) Ronda de talleres y mesas de trabajo desarrollo para que vecinos apoyados por barriales, en coordinación con las Juntas de equilibrado de la especialistas tomen decisiones Vecinos, para conocer, evaluar y modificar comuna, respetando respecto del diseño urbano de sus localmente el actual Plan Regulador en el 2º la voluntad y la barrios. año de gestión. calidad de vida de b) Seccionales participativos aprobados al término del periodo de la Alcaldesa. los vecinos. 9. Crear un nuevo “Mercado de a) Inaugurar el nuevo “Mercado de Providencia”, de acuerdo con el Providencia” en el 4º año de gestión. interés y la necesidad de los vecinos. 15
  17. 17.  Seguridad ciudadana DiagnósticoLa población residente en la Comuna, según INE (2011) es de 126.643 habitantes. Sinembargo alberga una población flotante estimada de 1.000.000 de personas. Para estapoblación, la dotación actual de personal en la 19º comisaría de Providencia es de 242carabineros que trabajan en los ámbitos de orden y seguridad. En la comuna también seencuentra la Brigada de Investigación Criminal Providencia, de la Policía deInvestigaciones. Las principales problemáticas que afectan en esta materia a la comuna son: robode accesorios de vehículo, hurto, comercio sexual, robo de vehículos motorizados yconsumo de alcohol en el espacio público. En Providencia, las tasas de delitos de mayor connotación social los últimos 4 añosson parecidas, aunque con tendencia al alza desde 2009. Sin embargo, significativas bajasentre los años 2011 y 2012 se han registrado tanto en delitos violetos, como en delitoscontra la propiedad (-18% y -9%, respectivamente) Entre 2010 y 2011, el hurto aumentó en 12%, mientras el porcentaje de casos conaprehendidos se mantiene en el 14%. En 2011, el 35,9% de los hogares de la comunadeclaró haber sido víctima de algún delito en los últimos doce meses. Este porcentaje essimilar a la región y mayor que el país. Entre 2010 y 2011, este indicador varía en +10,9%. De acuerdo con estudios del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD), lapercepción ciudadana de aumento de la delincuencia en la comuna experimentó un alzacercana al 10% entre 2010 y 2011. PrincipiosToda gestión municipal que busque mejorar la calidad de vida de los vecinos debeenfrentar el tema de la inseguridad y del irrespeto a las normas de convivencia. Elciudadano requiere la existencia de acciones concretas que le permitan enfrentar su vidadiaria con tranquilidad, es decir, sin temor de poder llegar a ser víctima de un delito, de unacto violento o del irrespeto de otros ciudadanos o de las autoridades. Entendemos que la prevención del delito requiere de un trabajo integral y amplio,que involucre a la familia, al sistema educativo y al conjunto de políticas para lasuperación de la pobreza y la desigualdad. Por esto, la seguridad ciudadana debe estarvinculada al concepto de inclusión. La corresponsabilidad y coparticipación en materia deseguridad deben converger a objetivos comunes y cuantificables. Medidas enfocadas sóloen acciones de control policial, si bien aumentan la probabilidad de control y sanción ainfractores (elevando la percepción de seguridad), no actúan sobre las causas, por lo queno contribuyen a frenar el flujo de ingreso de personas al delito. 16
  18. 18.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  MetasControl del Propuestas a nivel de políticas municipalesdelito 1. Desarrollar una política de seguridad, liderada por la máxima autoridad comunal, estableciendo una instancia de coordinación permanente entre los organismos de1. Coordinación, seguridad públicos, privados y vecinales gestionar recursos y Propuestas a nivel de acciones concretas establecer espacios Metas de diálogo o 2. Crear un Centro de Abogados a) Implementación del Centro de Abogados discusión para dependiente de la durante el año 2013. implementar Municipalidad, especializado b) Evaluación de la gestión del Centro de estrategias efectivas en la atención a vecinos que Abogados de manera anual. de control del delito, son víctimas de delito y en el seguimiento de sus causas, basadas en el uso actuando como representante eficiente de los de los afectados con el objeto recursos y guiadas de protegerlos y defenderlos. por una política de 3. Solicitar el aumento de la a) Aumento de la dotación policial según los seguridad integral. dotación policial de la estándares internacionales. Comuna, en coordinación con el Ministerio del Interior. 4. Impulsar la creación de una a) Definición de ubicación donde debería nueva unidad policial, en instalarse la nueva unidad policial. coordinación con el Ministerio b) Solicitudes correspondientes a las del Interior. autoridades para la creación de la nueva unidad policial. 5. Mejorar la iluminación de a) Diagnóstico de la iluminación. nuestras avenidas y calles. b) Implementación de mejoras de manera progresiva desde los sectores más complejos a los menos complejos, en términos de seguridad. 6. Transformar la estrategia de a) Evaluación y diseño de estrategia en 6 meses. la seguridad municipal: que Implementación de nueva estrategia a partir sea peatonal, cercana y del 6º mes. frecuente. 7. Establecer restricciones a) Evaluación e implementación durante el 2013 horarias para el consumo de alcohol en áreas complejas de la comuna. 17
  19. 19. Participación Propuestas a nivel de políticas municipalesen la prevención 8. Mantener y potenciar la integración, participación y capacitación ciudadana en temas de seguridad y convivencia, a través de seminarios, talleres, ferias de2. Fomentar y articular seguridad. políticas municipales 9. Fomentar la evaluación externa de las estrategias de seguridad a nivel comunal, integrando al sector privado (empresas, ONG´s) en el seguimiento y control de los de seguridad resultados de los planes de seguridad (por ejemplo, mediante encuestas de ciudadana, victimización y percepción de seguridad). incluyentes y 10. Apoyar y fomentar la participación de redes vecinales y de instituciones de la participativas, que comuna en el concurso de proyectos al Fondo Nacional de Seguridad Pública. generen acciones Propuestas a nivel de acciones concretas colaborativas de Metas prevención del 11. Establecer planes especiales a) Empadronamiento de cuidadores durante delito, aumentando de seguridad para prevenir 2013. la percepción de delitos frecuentes, como el b) Evaluación de viabilidad de chip de seguridad seguridad en los robo de automóviles (como en 2013, implementación en 2014. vecinos. empadronamiento de cuidadores, sistema de coordinación, tarjeta residente, chips en automóviles, entre otros) 12. Crear una unidad municipal a) Implementación de la unidad durante el año de Convivencia y Seguridad 2013. Ciudadana b) Apoyo a proyectos de investigación elaborados por los vecinos desde esta unidad. 13. Establecer práctica de a) Evaluación anual de los planes de seguridad rendición de cuentas, coordinada por la Unidad Municipal de evaluación periódica y Convivencia y Seguridad Ciudadana. seguimiento de los planes de seguridad, involucrando la participación de los organismos de seguridad y de las agrupaciones vecinales. 14. Desarrollar un sistema a) Elaborar una base de datos centralizada y unificado de información de constantemente actualizada sobre violencia y violencia y delincuencia. delincuencia. 15. Difundir estrategias de auto- a) Capacitación sobre seguridad para los cuidado colectivo (como redes vecinos. de teléfonos celulares, uso de b) Colaboración en la elaboración de actividades silbatos, entre otros) de integración vecinal. 18
  20. 20.  Hacia un sistema de transporte sustentable DiagnósticoEn los últimos 40 años, Providencia ha pasado de ser una comuna residencial, a ser unimportante polo urbano dentro del Gran Santiago. La comuna se ha transformado en unsub-centro que concentra alta cantidad de viajes, motivados por los distintos servicios quela comuna ofrece, tales como trabajo, educación, salud, comercio y entretenimiento.Además, la inversión pública y privada ha aumentado significativamente la infraestructuray la densificación en altura. Pero otra característica que distingue a Providencia es que es propicia paracaminar debido a que la mayoría de sus calles poseen buena arborización y aceras quepermiten una cómoda circulación. Sin embargo la interacción de ciclistas y peatones en lasaceras y en las intersecciones de calles produce situaciones complejas y de riesgo paraambos modos de transporte. Así mismo, quienes transitan por las veredas de la comunase ven obligados a sortear autos y motos que frecuentemente usan estos espacios comolugares de estacionamiento. Es evidente que el aumento de los niveles de motorización del Gran Santiagoincide en Providencia, ya que es paso obligado hacia comunas vecinas, provocandomayores niveles de congestión y contaminación ambiental. Estas consecuencias negativasdel crecimiento de la ciudad son asumidas por los vecinos, quienes requieren políticaslocales que prioricen su calidad de vida. Los estudios muestran que aún con el enorme y creciente parque automotor de laciudad, dos tercios de los viajes en Santiago se producen a pie, en bicicleta o en transportepúblico. Este dato indica que se requiere más y mejor infraestructura a escala humana yuna gestión, tanto vial como urbanística, que potencie aceras y calzadas, con adecuadailuminación, más árboles, zonas de descanso, buenos paraderos, entre otros. PrincipiosCreemos que es posible organizar la comuna de modo que la convivencia de sus habitantesy transeúntes esté amparada por un sistema de transporte sustentable a escala humana,el cual haga uso de los espacios públicos, teniendo en cuenta que en ellos interactúandiversos modos de transporte, tales como peatones, ciclistas y vehículos motorizados. Pensamos que el acceso a los sistemas de transporte debe ser equitativo, que losprocesos de planificación e implementación de soluciones deben ser transparentes y debeninvolucrar la participación ciudadana. El uso del espacio público debe ser, en este sentido,profundamente democrático. 19
  21. 21.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  MetasRespeto al Propuestas a nivel de políticas municipalespeatón 1. Impulsar estrategias para reducir la velocidad de tráfico en determinados sectores, fomentando barrios lentos para la seguridad del peatón.1. Hacer de Providencia una comuna en la que el Propuestas a nivel de acciones concretas desplazamiento de sus Metas 2. Mejorar y mantener aceras e a) Diagnóstico y Plan de Mejoras habitantes sea seguro y iluminación de calles y parques. actualizado en el período de gestión. eficiente, desarrollando 3. Implementar circuitos de a) Estudio y presentación de circuito de políticas de transporte caminata para el adulto mayor. caminata durante el segundo año de sustentable. gestión. 4. Rediseñar intersecciones de a) Revisión e incorporación de criterios calles con un sesgo a favor del para rediseño de intersecciones en los peatón. instrumentos pertinentes, en el 2do año de gestión.Intermodalidad Propuestas a nivel de políticas municipalese integración vial 5. Fomentar el uso del transporte público.2. Posicionar a Providencia Propuestas a nivel de acciones concretas como una comuna de Metas vanguardia en la 6. Densificar la red de ciclorutas, a) Estudios que definan y evalúen capacidad para integrar construyendo más y mejores a propuestas de nuevas ciclorutas, las ya hechas en la Comuna, considerando la opinión de los vecinos distintos medios de mejorando su continuidad, de los barrios, durante el 2º año de transporte, generando diseño, seguridad e información. gestión. un sistema acorde con las necesidades de 7. Impulsar el proyecto Mapocho a) Presentación proyecto a la comunidad circulación de las Cicletable. e identificar observaciones al mismo durante el primer año de gestión. personas. 8. Aumentar los estacionamientos a) Estacionamientos de bicicleta en todos públicos seguros para bicicletas los edificios públicos de la comuna al en estaciones de metro, centros 3er año de gestión, incluyendo los culturales, edificios públicos y establecimientos educacionales. otros lugares de gran concurrencia. 9. Instalar cicleteros simples y b) Cicleteros instalados en todos los efectivos en todos los barrios. barrios al finalizar el 2º año de gestión. 20
  22. 22. Ciudadanía Propuestas a nivel de políticas municipalesactiva y calidad de 10. Involucrar a la ciudadanía organizada en el estudio de diseños y rediseños devida infraestructura de transporte. 11. Impulsar la peatonización y semi-peatonización de calles, previa consulta a los vecinos.3. Integrar una política vial de mitigaciones con una Propuestas a nivel de acciones concretas política urbano- Metas ambiental participativa 12. Habilitar calles libres de a) Definición de circuitos durante el 1er para mejorar la calidad vehículos motorizados durante año de gestión. la mañana de todos los b) Ciclorecreovías a partir de enero de de vida de las personas. domingos del año para permitir 2014. el deporte, el paseo y la recreación (ciclorecreovía). 13. Subsidiar la formación y a) Convocatoria a concursos que apoyen mantención de agrupaciones financieramente proyectos de civiles asociadas al transporte organizaciones que promueven el uso (de peatones, de usuarios de la Bicicleta, en el segundo año. intermodales, de usuarios de transporte público y de bicicletas; etc.) que velen por el respeto a sus derechos y hagan propuestas frente a sus problemas. 14. Desarrollar programas de a) Plan de Educación para el Uso de la educación sobre movilidad y uso Bicicleta durante el primer año de del espacio público (capacitación gestión. de la ciudadanía organizada, del sector público, de agrupaciones de usuarios, escolares, etc.). 21
  23. 23. Salud Pública de calidad; mejor deporte, mejor vida Diagnóstico La administración de la salud del servicio primario de la comuna es realizada por laCorporación de Desarrollo Social, de la cual depende el funcionamiento de dos Centros deSalud (Dr. Hernán Alessandri y El Aguilucho), un Centro Dental (Dr. Alfonso Leng) y Centrode Salud Mental (PROVISAM). Solo el Centro de Salud Familiar (CESFAM) Dr. Hernán Alessandri cuenta con unConsejo de Desarrollo Local conformado por directivos de los centros de salud,funcionarios y miembros de la comunidad (juntas de vecinos, grupos de adultos mayores,grupos de autoayuda, representantes de parroquias, entre otros). El porcentaje de adultos mayores en Providencia es de un 23%, lo que essignificativamente mayor que la media nacional (17%). Del total de la población inscrita enlos Centros de Salud Familiar de Providencia el 28% es mayor de 65 años. El 90% de losmayores de 65 años es auto-valente. El bajo peso es uno de los signos de fragilidad en eladulto mayor, encontrándose el 15 % de ellos en esta situación. En la unidad dekinesioterapia de ambos CESFAM el 57% de las consultas corresponden a personasmayores de 65 años. En el sistema municipalizado se registran más de 47.000 inscritos. Sin embargo el12,6% de los beneficiarios FONASA, es decir 6.817 vecinos no aparecen inscritos en losCentros de Salud de la Comuna. Según CASEN (2009) entre las 34 comunas del Gran Santiago, Providencia es lasegunda con mayor porcentaje de personas que han asistido a una consulta o atenciónmental los últimos 3 meses (5,1%), y presenta el mayor porcentaje de personas que en losúltimos 30 días ha tenido algún problema de salud. Por otra parte, de acuerdo con datosdel Ministerio de Salud la comuna se ubica en quinto lugar entre las que presentan mayorporcentaje de menores de 6 años en control en el sistema de salud pública que presentamalnutrición por exceso (sobrepeso, 1 desviación peso/ talla). PrincipiosLa salud, guiada por los principios de universalidad, integralidad, solidaridad, igualdad ygratuidad, debe ser un derecho de todas y todos los habitantes de la Comuna deProvidencia. Para esto se requiere de un sistema de atención que no discrimine por lacapacidad de pago de las personas, caracterizado por una atención de calidad, digna de lacondición humana y que funcione en red. En este proceso debe sumarse la participaciónactiva de la población en la generación de propuestas, así como en la evaluación yfiscalización de los servicios que la Municipalidad proporcione. 22
  24. 24.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  MetasSalud pública Propuestas a nivel de políticas municipalesde calidad para 1. Evaluar la creación de un nuevo centro de salud familiar en la comuna, entodos coordinación con el Ministerio de Salud. Propuestas a nivel de acciones concretas1. Mejorar los Metas estándares de la 2. Crear un Centro de Atención de a) Evaluación de viabilidad y planificación red de salud de la Especialidades Médicas. del Centro de Especialidades 2014. comuna, b) Comienzo de atención 2015 en lugar garantizando y habilitado 3. Instalar un Servicio de Atención a) Evaluación técnica y planificación del promoviendo la Primaria de Urgencia (SAPU) en la SAPU dentro de 2013. Comienzo de salud pública como Comuna. atención en 2014 una política con 4. Incorporar un equipo radiológico b) Evaluación técnica y planificación del enfoque universal, osteopulmonar digital en el SAPU SAPU dentro de 2013. Comienzo de con atención digna atención en 2014 5. Crear policlínicos antitabaco en los a) Capacitación de los Funcionarios 2013 y de calidad para Centros de Salud, para ayudar a las b) Comienzo de atención 2013 los pacientes. personas que lo requieran en el cese del hábito de fumar. 6. Establecer espacios de rehabilitación a) Planificación dentro de 2013 (evaluación kinesiológica en los CESFAM de la técnica, presupuestaria y en terreno) comuna. b) Comienzo de atención en 2014 7. Integrar tecnologías de comunicación a) Programa piloto en 2014 y Programa (teléfono, SMS y web) para coordinar Implementado en 2015 y monitorear atenciones médicas. (Asistencia telefónica preventiva). 8. Incorporar tecnología de a) Evaluación factibilidad a más tardar en telemedicina para 2015 para implementar desde 2016 electocardiogramas, monitorización holter y espirometrías. 9. Aumentar la disponibilidad de a) Se aumentará en un 50% en 2014 y en un otorgamiento de horas prioritarias vía 100% al 2016 telefónica a adultos mayores 10. Establecer un programa de atención a) Atención eficiente a todos los pacientes médica domiciliaria para pacientes postrados con acceso al consultorio al adultos mayores y postrados. 2015. Atención eficiente a adultos de 4ª edad al 2016 11. Desarrollar programa de instalación a) Atención a 50% de pacientes al 2014, prótesis dentales a adultos mayores o cobertura al 75% de pacientes al 2016 jóvenes con serios problemas de falta de piezas, usando implantes, financiado con aportes municipales y excedentes del AUGE. 23
  25. 25. Participación Propuestas a nivel de políticas municipalesde pacientes y 12. Mejorar integralmente todos los canales de comunicación de la red de salud de latrabajadores de comuna (plantas telefónicas y web), incluyendo sistemas de evaluación y fiscalización de los servicios de salud por parte de la comunidad.la salud 13. Promover acciones necesarias para obtener la personalidad jurídica del Consejo de Desarrollo Local del CESFAM Aguilucho (ya obtenido por el del CESFAM Dr. H.2. Implementar Alessandri). 14. Impulsar campaña de difusión y formación, involucrando a hombres y mujeres políticas de salud jóvenes en la promoción de la convivencia y en la prevención de la violencia. comunal de forma participativa y Propuestas a nivel de acciones concretas democrática en la Metas toma de decisiones, 15. Elaborar en conjunto con los a) Evaluación de situación actual e en su trabajadores de la red de salud implementación del plan en 2013. comunal una guía de buenas implementación, prácticas y protocolos de atención, evaluación y garantizando un clima laboral control. adecuado y buena atención al usuario. 16. Modificar la estructura y gestión de a) Herramientas participativas la Corporación de Desarrollo Social de implementadas, por estatutos, desde Providencia para garantizar su enero de 2014 apertura a la participación de la comunidad. 17. Desarrollar y comunicar mapa a) Mapa institucional en primeros 6 meses. comunal y extra comunal de Comunicar vía web y otros medios instituciones que entregan beneficios durante el 2013 a la población de Providencia en diversas problemáticas de salud.Relación entre Propuestas a nivel de políticas municipalessalud y educación 18. Implementar programa de prevención de obesidad infantil en los Establecimientos Educacionales de la Comuna.3. Establecer una 19. Potenciar el desarrollo de actividades deportivo-recreativas masivas para todas las vínculo efectivo edades y especialmente para el adulto mayor, enfatizando la calidad de su organización y la transparencia de su programación. entre la red de salud, el sistema Propuestas a nivel de acciones concretas educacional de la Metas comuna y el 20. Fomentar ligas deportivas comunales a) Campeonato comunal (al menos) anual deporte, para en varias disciplinas, integrando en 3 disciplinas distintas durante el 2013 promover prácticas escuelas, liceos, organizaciones para aumentar gradualmente a 6 vecinales y deportivas. disciplinas distintas el 2016 de vida saludable. 24
  26. 26.  Educación Pública de calidad Diagnóstico Las mediciones del Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (SIMCE) y de la Prueba deSelección Universitaria (PSU), muestran que las instituciones escolares de Providencia tienen altorendimiento. Este lugar de privilegio de la educación ofrecida en la comuna es un rasgo que se debecuidar y mejorar, asumiendo que cuenta con recursos financieros abundantes, a diferencia de la mayorparte de las comunas del país. Uno de los aspectos muy necesarios de mejorar es el tipo de organización y comunidad educativaque se construye. En la mayor parte de los casos se puede observar una cultura educativa altamentejerarquizada, caracterizada por un liderazgo vertical, el cual se expresa en términos pedagógicos en altosniveles de exigencia, mecanismos de selección de estudiantes y aislamiento de la realidad comunal ysocial del país. Los lineamientos educativos de Providencia están dados en su Ideario Educacional, el cual fueelaborado sin la participación de las comunidades educativas de la comuna. La administración de los jardines, escuelas y liceos de la comuna depende de la Corporación deDesarrollo Social (CDS), cuya planta directiva depende de un Directorio presidido por el Alcalde. Talescargos no fueron elegidos mediante concursos públicos. La CDS administra 4 centros de educación parvularia, los cuales corresponden al 5% de la ofertadisponible en la comuna (95% privado). En 2010, la población parvularia con cobertura municipal era de570 niños aproximadamente. Lo anterior revela que la oferta pública en este nivel no cubre la demandainterna de la comuna. La educación básica y media que dependen del CDS se caracterizan porque un porcentaje menorde los estudiantes reside en la comuna. En 2011, la matrícula de residentes en ed. básica era del 32%, yen ed. media era del 10%. En contraste con la diversa oferta de educación primaria y secundaria, Providencia sólo ofrece unaespecialidad de formación técnico profesional cuya matrícula promedio es de 60 estudiantes desde2007. PrincipiosEntendiendo que toda persona tiene derecho a una educación de calidad, pública y laica y el Estado tieneel deber de garantizar el ejercicio de ese derecho, esta candidatura se plantea promover las condicionesnecesarias para ello, en el marco de un sistema educativo democrático, con espacios para la deliberaciónde los objetivos y las responsabilidades que cada comunidad educativa y cada uno de sus integrantesdebe asumir. 25
  27. 27.  Ámbito  Objetivo estratégico  Propuestas  MetasEducación Propuestas a nivel de políticas municipalespública de 1. Garantizar el derecho a la educación integral de todos los estudiantes de la comuna.excelencia para 2. Garantizar la no expulsión de estudiantes por razones políticas. 3. Mejorar la calidad de la educación pública de la Comuna en el nivel básico, paratodos alcanzar niveles de excelencia a nivel nacional, promoviendo una formación integral.1. Posicionar a Propuestas a nivel de acciones concretas Providencia como Metas una comuna líder en 4. Ampliar y mejorar la cobertura a) Plan elaborado de expansión de la municipal de educación parvularia. cobertura parvularia a diciembre 2013 el impulso de un b) Aumento de cobertura en atención sistema de educación parvularia, al menos duplicando los cupos pública de calidad, disponibles al término del periodo de la integrador y laico. Alcaldesa. 5. Revisar los mecanismos de a) Proceso de consulta con las comunidades selección para el acceso a las escolares durante el 1er año de gestión. instituciones educativas de la b) Aumento progresivo de matrículas de Comuna, con el fin de generar estudiantes residentes en instituciones mayor inclusión y garantizar el educativas de la Comuna. acceso a estudiantes residentes que optan por la educación pública desde enseñanza básica. 6. Desarrollar un plan de intercambio a) Plan elaborado de intercambio de prácticas pedagógicas y permanente de prácticas pedagógicas y directivas de excelencia. directivas a diciembre 2013. b) Dos encuentros anuales de docentes y directivos de la comuna a partir de 2014. 7. Renovar cargos directivos a través a) Todas las plantas directivas de las de concursos públicos con instituciones educativas renovadas al final estándares de Alta Dirección del periodo de la Alcaldesa. Pública. 8. Impulsar el desarrollo de un nuevo a) Nuevo proyecto educativo técnico- proyecto educativo de tipo profesional para extender en el mediano y técnico-profesional de excelencia. largo plazo la actual oferta del Liceo Polivalente A. Alessandri P., acorde con la oferta productiva de la comuna. b) Al menos 2 nuevas especialidades técnico- profesionales de excelencia, acordes con la oferta productiva de la comuna y de la demanda por educación técnico- profesional de la Región Metropolitana. 26
  28. 28. 9. Completar y homologar a) Catastro de requerimientos en equipamiento e infraestructura en equipamiento e infraestructura de todos todas las instituciones educativas los establecimientos escolares de la de la comuna, considerando, comuna, elaborado a Julio 2013. especialmente, altos estándares de b) Programa de equipamiento y de calidad en infraestructura desarrollo de infraestructura para cada deportiva y en material didáctico. establecimiento escolar, presentado en diciembre 2013.Participación Propuestas a nivel de políticas municipales:e integración de 10. Fomentar el desarrollo de las comunidades escolares.las comunidades 11. Fomentar ambiente de trabajo grato en escuelas y liceos. 12. Abrir las instituciones educativas para su integración con la comuna, poniendo susescolares instalaciones a disposición de la comunidad (vecinos, organizaciones comunales, comunidad escolar).2. Desarrollar nuevas estrategias de Propuestas a nivel de acciones concretas: participación e Metas integración de las 13. Ajustar la estructura y gestión de a) Herramientas participativas la Corporación de Desarrollo Social implementadas por estatutos, desde comunidades de Providencia, para garantizar su enero de 2014 escolares al interior apertura a la participación de la de las instituciones y comunidad. de estas con el 14. Refundar el Ideario Educacional de a) Nuevo Proyecto Educativo Comunal en contexto comunal. Providencia en conjunto con las diciembre de 2014, elaborado con la comunidades educativas, participación de todas las comunidades enfatizando la importancia de escolares. valores ciudadanos. 15. Fortalecer la organización de los a) Congreso de Consejos Escolares de Consejos Escolares en las escuelas Providencia en octubre de 2014. y liceos públicos de la comuna, b) Altos índices de valoración de los Consejos garantizando el carácter Escolares como promotores de la informativo, consultivo y contralor ciudadanía por parte de estudiantes, de su funcionamiento en algunos apoderados/as y docentes de los ámbitos propios de las establecimientos escolares de comunidades escolares. Providencia, al finalizar el periodo de la Alcaldesa. 16. Establecer convenios con clubes a) Convenio con institución especialista para deportivos, universidades y fortalecer plan de inglés inicial. centros de formación para b) Convenio con Universidad para plan de enriquecer la oferta educativa y tutorías permanentes a estudiantes de cultural de las escuelas y liceos de enseñanza media. la comuna (plan de inglés, c) Festival cultural anual de las instituciones reforzamiento escolar, olimpiadas escolares de la comuna. comunales, festival cultural d) Olimpiadas comunales en 2014 y 2016 escolar). 27
  29. 29. 17. Elaborar en conjunto con los a) Nuevos Manuales de Convivencia Escolar, trabajadores de la red educacional elaborados participativamente y validados de la comuna una guía de buenas por las propias comunidades escolares, en prácticas, garantizando las cada establecimiento escolar público de la condiciones que permitan un clima comuna en marzo de 2014. laboral adecuado y buena b) Guía de buenas prácticas para garantizar relaciones pedagógicas y las condiciones que permitan un clima administrativas. laboral adecuado, elaborada participativamente con los docentes y directivos de los establecimientos escolares de Providencia. 28
  30. 30.  Comuna integrada culturalmente Diagnóstico En Chile la institucionalidad cultural se encuentra descentralizada por regiones, pero no incide enel ámbito local municipal. De hecho, la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades no obliga a losmunicipios a contar con una unidad destinada al desarrollo de la cultura, aunque sí contempla como unode sus deberes el promover la cultura. Actualmente, las definiciones y decisiones relacionadas con lagestión cultural comunal se encuentran fuertemente concentradas en el Instituto Cultural deProvidencia. Algunas actividades culturales paradigmáticas y exitosas de la comuna como el FestivalProvidencia Jazz, conciertos de música clásica, ciclos de cine y exposiciones en el Instituto Cultural, asícomo actividades diversas realizadas en los Cafés Literarios o en el Parque Bustamante, siendoimportantes para la comuna, reflejan una relación implícita entre la cultura y los vecinos que estámediada por su consumo. Un caso emblemático de la falta de acceso equitativo a la cultura ocurre en relación con elFestival de Teatro Santiago a Mil, cuyos espectáculos quedan relegados a espacios cerrados, sin quealguna vez se hayan aprovechado las calles de la comuna como señal de libre acceso. Anualmente, se realiza una Feria del Libro Infantil y Juvenil bajo el auspicio de la Municipalidad yla organización de la Cámara Chilena del Libro. En ella participan los sellos editoriales transnacionales yalgunos editores nacionales pertenecientes a la Asociación de Editores Independientes. Esta iniciativamargina a las editoriales más pequeñas y a los editores independientes, por los altos costos que implica.Por otra parte, el eje principal de la Feria es la venta de libros. Por último, es posible constatar que en los espacios culturales de la comuna algunas expresionesartístico-culturales no tienen cabida, debido a políticas de censura mantenidas por la actual gestióncomunal (por ejemplo, el caso de la obra “La amante fascista” y la ausencia del periódico The Clinic, enlos Cafés Literarios). PrincipiosLa cultura es aquello que nos hace ser quienes somos, reconocernos, distinguirnos, desarrollarnos.Providencia no sólo deberá garantizar que esto se plasme en una importante cantidad de actividadesculturales y artísticas, con el presupuesto acorde para ello, si no que deberá involucrar a los vecinos yvecinas en la política municipal en esta materia, considerando el amplio espectro de manifestacionesartísticas y los distintos públicos que se benefician de ellas en la comuna. 29

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