Declaración pública acádemicos final

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Declaración pública acádemicos final

  1. 1. Beneficio tributario para gastos en educación: un error a tiempo de evitar.Chile tiene un enorme desafío para mejorar la calidad y la equidad de la educación, y existe un amplioacuerdo en que para lograrlo es necesario redoblar los esfuerzos que se han estado haciendo. Contar conuna profesión docente de alta calidad, fortalecer la educación pública, y hacer del sistema educacional unespacio socialmente más integrado, son objetivos que generan un amplio consenso en el país.También es ampliamente aceptado que para avanzar decididamente en estos propósitos se requiereinvertir mayores recursos públicos en educación. En este contexto, incrementar los recursos financierospermanentes destinados a la educación por medio de una reforma tributaria, como ha propuesto elGobierno, es una estrategia que compartimos plenamente. Sin embargo, en la propuesta de reformatributaria que está en discusión en el Congreso Nacional, se permite que los contribuyentes con ingresosdeclarados de hasta $1,5 millones mensuales promedio puedan descontar de los impuestos que debencancelar al estado cada año un gasto en educación (matrícula y mensualidad) de hasta $200.000 anualespor hijo. Esta “rebaja de impuestos” favorecerá especialmente a las familias que envían a sus hijos aescuelas privadas subvencionadas no gratuitas, es decir, con financiamiento compartido. Por diferentesrazones, estimamos que esto constituye un grave error.Primero, porque tiene un carácter socialmente regresivo, al beneficiar a los contribuyentes que seencuentran entre el 5%-19% de más altos ingresos personales declarados. En efecto, el 81% de loscontribuyentes no pagan impuesto alguno, pues sus ingresos mensuales promedio están por debajo de los$560.000. Según estimaciones del Ministerio de Hacienda, se trata de un aporte de recursos tributarios (esdecir, de todos los chilenos) por más de 100 millones de dólares anuales, destinados a las familias deingresos medio-alto del país. Nótese que el total de recursos adicionales provenientes de esta reformatributaria para el conjunto del sistema pre-escolar, escolar y de educación superior será de 700 millones dedólares anuales a partir del año 2014.Segundo, porque en lugar de fortalecer el financiamiento compartido éste debería tender a reducirse oeliminarse. El financiamiento compartido agrava la alta segregación social de la educación chilena, limita lasposibilidades de elección de las familias (asociándolas a su capacidad de pago), y refuerza el carácterselectivo y excluyente de las comunidades escolares. A cambio, no ha demostrado tener efectos positivosrelevantes en el mejoramiento de la calidad ni la equidad educativa, objetivos prioritarios de la políticaeducacional.Tercero, porque en la práctica significa un reforzamiento de la educación privada no gratuita, cuando elmecanismo fundamental por el cual el derecho a la educación obligatoria se ha podido expandir en elmundo ha sido mediante la educación gratuita, consagrada ampliamente en la legislación y las políticas.En definitiva, se trata de una iniciativa que no va en la dirección correcta. Afortunadamente, estamos atiempo de evitar este error. Por ello, llamamos a los honorables miembros del Congreso Nacional a noaprobar este crédito tributario, y al Gobierno, a proponer en cambio políticas que inequívocamenteavancen en hacer mejor, más justa y más integrada nuestra educación. Es lo que Chile necesita.Esta declaración está firmada por los siguientes académicos vinculados a la investigación en educación:Alejandra Mizala, Andrea Repetto, Cristián Cox, Juan Eduardo García-Huidobro, Patricio Felmer, JoséJoaquín Brunner, Dante Contreras, Jorge Manzi, Gregory Elacqua, Patricio Meller, Mario Waissbluth,Ernesto San Martín, Fernando Atria, Verónica Cabezas, Cristián Bellei, Beatrice Avalos, Ernesto Treviño,Manuel Antonio Garretón, Juan Pablo Valenzuela, Gonzalo Muñoz, Alejandro Carrasco, Claudia Sanhueza,Carolina Flores, Xavier Vanni, Soledad Concha, Leonor Varas, Patricia Medrano, Enrique Fernández yElisabeth Simbuerguer.

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