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Presentación Rafael salgado

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Presentación Rafael salgado

  1. 1. El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  2. 2. “El fundamento de todo está en el cambio incesante",Heráclito de Éfeso (535- 484 a.C.)“Si no avanzas o no sabes por dónde vas o no te anticipas, te pegas un tortazo” Conversación de unos ciclistas en septiembre de 2011
  3. 3. ¿Dónde estamos y a dónde vamos? • Si no queremos ser uno más del pelotón político o profesional tenemos que: * Pedalear. * Ver el mundo dónde estamos * Y levantar la cabeza para ver cuál es nuestro destino, para que nos podamos anticipar. • ¿Dónde estamos?: En el siglo XXI, en la Sociedad del Conocimiento • ¿Dónde van nuestros Gobiernos-Administraciones?: A convertirse en Gobiernos-Administraciones electrónicas que nos lleva a ser Gobiernos Abiertos • ¿Dónde va el Ayuntamiento de Valladolid?: a ser un Ayuntamiento abierto. El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  4. 4. ¿Y qué gano yo con esto de los Gobiernos abiertos?Si soy político, gano en que: Si soy empleado público, gano en que: • Voy a conocer de primera mano lo que piensan • Voy a ser más eficiente los ciudadanos-votantes • Voy a poder innovar en mi trabajo • Voy a mostrar una imagen de gobierno innovador. • Voy a estar en la cabeza del pelotón • Voy a poder explicar mejor mi gestiónSi soy Sociedad, gano en que mi Gobierno Si soy ciudadano, gano en que: • Va a ser más TRANSPARENTE • Voy a poder dar mi opinión y mis inquietudes a mis • Va a ahorrar costes gobernantes. • Va a ser más participativo • Voy a tener un gobierno abierto las 24 horas del día y desde cualquier parte del mundo • Voy a ahorrar tiempo y dinero. • Voy a conocer on line cómo va lo mío. El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  5. 5. Regulación del Gobierno-Administración electrónica en España • Ley 30/1992 de 26 de noviembre, Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Adminis- trativo Común • Ley 59/2003 de 19 de diciembre, de Firma Electrónica • Ley 11/2007 de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos (LAECSP). El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  6. 6. Valladolid y su Ayuntamiento • Tiene 317.000 habitantes • El 70 por 100 de la población trabaja en sector servicios • Tiene una importante industria del automóvil • Gobernado por el Partido Popular. Alcalde D. Fco. Javier León de la Riva • Presupuesto del año 2011: 256 millones de euros (aprox. 800 €/habitante) • Alto nivel de prestación de servicios municipales: agua, limpieza, jardines, bienestar social, seguridad… El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  7. 7. Planteamientos previos a la hora de iniciar un proyecto de implantaciónde gobierno abierto. • Un proyecto de gobierno abierto no es solo un proyecto tecnológico. • Los elementos que componen un proyecto de e-administración supone: • Empleo de TIC • Cambios organizativos • Nuevas aptitudes • Mejora de los servicios • Mejora de los procesos democráticos • Apoyo a la formación de las políticas públicas Estamos hablando de un proyecto de gestión del cambio El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  8. 8. Estrategia • Liderazgo político y directivo: gestor de propuestas colectivas • Equipo multidisciplinar: expertos en TIC, jurista, gestor documental, experto en organización, representantes de las unidades afectadas. • Compromiso de la organización: esfuerzo colectivo/pedaleo • Colaboración público-privada: Ayuntamiento-INDRA S.A.-DIVISA IT SL • Un Plan El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  9. 9. El Plan I. Implantación de la sede electrónica II. Implantación de una nueva web municipal III. Implantación de la tramitación electrónica de procedimientos. Carpeta ciudadana. El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  10. 10. La Implantaciónn de la tramitación electrónica. Carpeta Ciudadana
  11. 11. Elección de los procedimientos • Prioridad a los procedimientos que mayor número de ciudadanos utilicen • Prioridad a los procedimientos que afecten a las unidades internas más proclives al cambio. o Certificaciones e informes o Licencias urbanísticas y ambientales o Planeamiento urbanístico • Licencia Obra mayor o Gestión urbanística • Licencia Ambiental o Convocatorias de órganos colegiados • Comunicación actividad o Ocupación de la vía pública: • Licencia de obra menor • Reservas de espacio • Autorizaciones por ocupaciones por obras en vía pública o Restitución de la legalidad • Terrazas • Órdenes de ejecución • Vados • Declaración de ruina • Vallas y andamios • Ejecución subsidiaria • Multas coercitiva El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  12. 12. Actuaciones preparatorias: Consultoría • Auditoría de las unidades tramitadoras de procedimientos • Revisión de éstos y diseño de los flujos. • Remisión de los flujogramas de los procedimientos resultantes a las unidades responsables de su tramitación, para que dieran su conformidad. • Ajuste final de estos procedimientos El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  13. 13. Actuaciones paralelas • Elaboración y aprobación de un Reglamento municipal que regule la tramitación electrónica de expedientes. • Determinación de un administrador de la tramitación de e-expedientes • Implantación de un sistema de firma electrónica para los empleados públicos. • Establecimiento de circuitos internos para que la documentación en papel se pueda incorporar en el procedimiento electrónico El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  14. 14. Fases de la implementación • Desarrollo del software • Formación del personal • Puesta en pre-explotación • Formación/diálogo con el personal • Puesta en explotación, de forma escalonada • Divulgación/formación del ciudadano El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  15. 15. El Resultado
  16. 16. El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  17. 17. El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  18. 18. ¿Qué es?· Punto OFICIAL de Acceso de los Ciudadanos a la AdministraciónElectrónica del Ayuntamiento.· Accesible a través de la dirección: https://www.valladolid.gob.es, : - Facilita la interrelación entre ciudadano y la Administración en un entorno seguro y fiable. - Acredita a las partes que se relacionan, garantizando su identidad, integridad y autenticidad a través de los "Certificados electrónicos". - Pone a disposición del Ciudadano el “ Registro Telemático”.· Es la Ventanilla On- line abierta 24 horas, 365 días del año El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  19. 19. El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  20. 20. Ejemplo de diagrama de flujo aprobado:Gestor de Expedientes AUTORIZACIONES DE OCUPACIÓN DE VÍA PÚBLICA POR OBRAS El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  21. 21. Ejemplo de diagrama de flujo aprobado:Gestor de Expedientes AUTORIZACIONES DE OCUPACIÓN DE VÍA PÚBLICA POR OBRAS El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  22. 22. Gestor de Expedientes ESCRITORIO DE TRABAJO El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  23. 23. Gestor de Expedientes BANDEJA DE ENTRADA El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  24. 24. Gestor de Expedientes GENERACIÓN DOCUMENTO El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  25. 25. Gestor de Expedientes GENERACIÓN DOCUMENTO El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  26. 26. Gestor de Expedientes ENVIAR NOTIFICACIÓN El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  27. 27. Gestor de Expedientes DETALLE DEL EXPEDIENTE El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  28. 28. Relación/reacción del ciudadano-vecino • Fase crítica del proyecto: nuestros ciudadanos-vecinos siguen utilizando más las relaciones presenciales. • El tiempo nos dará la razón: el nativo digital no es mayoritario “todavía”. • Estamos ante un producto innovador y anticipador. • Los gobiernos podemos/deber actuar como líderes sociales • La divulgación y formación de nuestros ciudadanos es algo FUNDAMENTAL. El proceso de Implantación de Procedimientos on line en el Ayuntamiento de Valladolid
  29. 29. CONCLUSIÓN FINAL Los procesos de implantación de un Gobierno abierto es un proceso de gestión del cambio Quizá el efecto más importante de la tramitación electrónica es la depuración de los procedimientosEs FUNDAMENTAL la divulgación/formación de nuestros ciudadanos
  30. 30. Gracias a todos Y A LA VIDA( me ha dado la marcha de mis pies cansados –Mercedes Sosa-). Rafael Salgado Gimeno Vicesecretario General Ayuntamiento de Valladolid Miembro de la Fundación Municipalistas Solidarios rsalgado@ava.es

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