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Unidad 2 Flipped FOL: Legislación y organización de la prevención de riesgos laborales

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Unidad 2 para el alumnado de FOL utilizando la metodología Flipped Classroom. Web con recursos: https://sites.google.com/site/flippedfol/

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Unidad 2 Flipped FOL: Legislación y organización de la prevención de riesgos laborales

  1. 1. Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) Unidad 2:Unidad 2: “Legislación y organización“Legislación y organización en prevención de riesgosen prevención de riesgos laborales”laborales” Ministra de Trabajo de Perú, Nancy Laos, Durante su visita a una empresa. Fuente: Ministerio de Trabajo de Perú
  2. 2. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) 1. Obligaciones en materia de prevención A) Obligaciones del empresario Qué hacer, cómo y con qué recursos, quiénes y cuándoPlanificar la PRL Proporcionar equipos de trabajo y medidas de protección  Cuando no se pueden eliminar los riesgos  Que sean seguros  Adoptar medidas de protección de su uso Evaluar los riesgos  Cuando no se pueden eliminar los riesgos  Evaluación inicial  Evaluaciones periódicas si se producen daños o indicios de que medidas no son suficientes  Evaluación por puestos de trabajo  En función de la probabilidad y severidad FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  3. 3. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organizaciónFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organizaciónAntonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)  Cuando no se pueden eliminar los riesgos  Gratuitos  Los adecuados a cada puesto  CE garantía de calidad  Adaptados y ergonómicos  De uso personal  Informar, formar y vigilar Proporcionar EPIs Elaborar un plan de emergencia  Posibles situaciones y medidas  Se designa al personal  Establece coordinación con servicios externos (urgencias, bomberos...) FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  4. 4.  Riesgo probable que ocurra en futuro inmediato  Empresario obligado a incluir medidas e informar  Instrucciones puedan interrumpir la actividad  Quien puede paralizar totalmente el trabajo: empresario y representantes Adoptar medidas en caso de riesgo grave e inminente Información y formación  Riesgos laborales de cada puesto  Medidas de prevención y protección  Manual de prevención  Formación tª y pª adaptada a los riesgos  Dentro de la jornada  Trabajador obligado a participar Consulta y participación  Representantes de los trabajadores: delegados de prevención y comité de seguridad y salud FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  5. 5. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organizaciónFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organizaciónAntonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)  Controles médicos periódicos  Al inicio de actividad laboral, reincorporaciones y al finalizar actividad  Pruebas imprescindibles y necesarias  Al empresario Sólo se comunica apto o no apto. Trabajador: resultados completos  Voluntario, salvo: Si es imprescindible para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores. Para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para él mismo, para los demás trabajadores o para terceras personas. Si obliga una disposición legal para la protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad Vigilancia de la salud FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  6. 6. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organizaciónFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organizaciónAntonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) Protección de grupos especiales MATERNIDAD Y LACTANCIA  Evaluación específica de los riesgos  Listado de agentes y condiciones que pueden ocasionar riesgos  Secuencia de actuación: 1º) Adaptar condiciones de trabajo 2º) Cambiar a la trabajadora a un puesto compatible 3º) Suspensión contrato por riesgo en embarazo- lactancia MENORES  Menores no pueden trabajar en trabajos peligrosos TRABAJADORES CONTRATADOS POR ETTs  ETT obligada a informar y formar, vigilancia salud y entrega EPIs  Empresa usuaria responsable de las condiciones e informar  ETTs prohibidos determinados trabajos peligrosos FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  7. 7. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) B) Obligaciones del trabajador Usar adecuadamente: EPIs Máquinas Herramientas No poner fuera de funcionamiento los dispositivos de seguridad Informar de inmediato a superiores o delegados de situaciones que puedan entrañar un riesgo Cooperar con el empresario en materia de prevención FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  8. 8. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) 2. Responsabilidades en materia preventiva A) Empresario Las infracciones que cometa en esta materia  sanción Tipos de responsabilidades: Responsabilidad administrativa (sanción desde 40 a 819.000€) Responsabilidad civil (indemnización al trabajador) Responsabilidad penal (por poner en peligro grave: desde multa a prisión) Recargo en las prestaciones de la Seguridad Social (recargo entre 30-50% prestación) FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  9. 9. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) B) Trabajador Si incumple sus obligaciones en materia preventiva puede ser sancionado por el empresario. Faltas leves, graves y muy graves  convenio colectivo Sanción: amonestación verbal al despido disciplinario (tb. responsabilidad civil /penal) FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  10. 10. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) C) Papel de la inspección de trabajo Visita empresas Actas de infracción y propone sanciones Advertencias y requerimientos Paralización inmediata Elaboración de informes FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  11. 11. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) 2. Organización de la prevención en la empresa Designar uno o varios trabajadores Asunción por el propio empresario Servicio de prevención propio Servicio de prevención ajeno FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  12. 12. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) A) Asunción por el propio empresario < 10 trabajadores o hasta 25 si sólo tiene un centro de trabajo. El empresario esté capacitado para ello, entre otras cosas, por haber seguido un curso de «Nivel Básico en Prevención de Riesgos Laborales», de 30 ó 50 horas, según la actividad que realice. Que el empresario desarrolle su trabajo de forma habitual en la empresa. Que no desarrolle por sí mismo la medicina de la salud. Que no se trate de una empresa cuyas actividades se consideren especialmente peligrosas. Asunción por el propio empresario FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  13. 13. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) ACTIVIDADES CONSIDERADAS ESPECIALMENTE PELIGROSAS Se recogen en el Reglamento de los Servicios de Prevención (RD 39/1997, de 17 de enero) Trabajos con exposición a radiaciones ionizantes. Trabajos con exposición a agentes tóxicos, cancerígenos o mutagénicos para la reproducción. Actividades en que intervienen productos químicos de alto riesgo. Trabajos con exposición a agentes biológicos. Actividades de fabricación, manipulación y utilización de explosivos. Trabajos propios de minería y sondeos en superficie terrestre o en plataformas marinas. Actividades en inmersión bajo el agua. Actividades en obras de construcción, excavación, movimientos de tierras y túneles, con riesgo de caída de altura o sepultamiento. Actividades en la industria siderúrgica y en la construcción naval. Producción y utilización de gases comprimidos, licuados o disueltos. Trabajos que produzcan concentraciones elevadas de polvo silíceo. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  14. 14. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) El número de trabajadores ha de ser el adecuado El empresario debe dotar a los trabajadores de los medios materiales necesarios La empresa debe dejar a los trabajadores el tiempo necesario para que realicen la actividad preventiva Los trabajadores han de tener la capacidad correspondiente a las funciones a desempeñar. No pueden ser despedidos por realización de sus funciones Designar uno o varios trabajadores B) Designar uno o varios trabajadores FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  15. 15. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) C) Servicio de prevención propio Empresas >500 trabajadores 250<x<500 actividades de riesgo especial Por peligrosidad y/o accidentes ocurridos bajo decisión de la Autoridad Laboral Servicio de prevención propio FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  16. 16. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) Entidades especializadas en gestionar la prevención de riesgos. Algunas mutuas tienen asociadas estas empresas. D) Servicio de prevención ajeno Servicio de prevención ajeno FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  17. 17. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) 3. Participación de los trabajadores en la prevención de riesgos Delegados de prevención  Elegidos entre los representantes de los trabajadores Comité de seguridad y salud  >50 trabajadores  Formado por delegados de prevención y empresario y representantes en igual número Hasta 50 trabajadores 1 Hasta 100 2 Hasta 500 3 Hasta 1.000 4 Hasta 2.000 5 Hasta 3.000 6 Hasta 4.000 7 Más de 4.000 8 FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  18. 18. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) Ser consultado Participar en la planificación Efectuar propuestas Ser informados Documentación Acompañar a la inspección Paralización COMPENTENCIAS DE LOS DELEGADOS DE PREVENCIÓN Y COMITÉ DE SEGUIRIDAD Y SALUD FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  19. 19. 19 FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organizaciónAntonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) 4. La gestión de la prevención en la empresa Principios de la acción preventiva Evitar los riesgos. Evaluar los riesgos que no se pueden evitar. Combatir los riesgos en su origen. Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún riesgo. Planificar la prevención y la protección Anteponer protección colectiva a individual Dar instrucciones adecuadas al trabajador Adaptar el trabajo a la persona. Tener en cuenta la evolución de la técnica. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  20. 20. 20 FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organizaciónAntonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) MÉTODO DE EVALUACIÓN DE RIESGOS DEL INSHT: 4.1. La evaluación de riesgos laborales ESTIMACIÓN DEL RIESGO SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS Ligeramente dañino Dañino Extremadamen te dañino PROBABILIDAD Baja Riesgo trivial (T) Riesgo tolerable (TO) Riesgo Moderado (MO) Media Riesgo Tolerable (TO) Riesgo moderado (MO) Riesgo Importante )I) Alta Riesgo Moderado (MO) Riesgo Importante (I) Riesgo Intolerable (IN) FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  21. 21. 21 FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organizaciónAntonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) VALORACIÓN DEL RIESGO ACCIÓN Y TEMPORALIZACIÓN Trivial (T) No se requiere acción específica. Tolerable (TO) No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. Moderado (M) Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo moderado esté asociado a consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión la probabilidad de daño; será la base para determinar la necesidad de mejorar las medidas de control. Importante (I) No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando se trate de un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. Intolerable (IN) No debe comenzar, ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo ni siquiera con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  22. 22. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organizaciónAntonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) 4.2. La gestión de los accidentes de trabajo Los mortales y graves Los leves y los accidentes blancos (daños materiales sin lesiones) de forma repetida o exista riesgo grave Registro y notificación de accidentes Los empresarios deben dejar constancia y notificarlos vía Internet (Delt@) en Ministerio Empleo Obligatorio aquellos que conlleven baja laboral de un día A nivel interno voluntario / notificación de botiquín Investigación de accidentes FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  23. 23. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organizaciónAntonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) 4.3. Los costes de los accidentes  Salarios e indemnizaciones  Pérdida de productividad  Tiempos perdidos en auxiliar  Tiempos perdidos en investigar y notificar  Conflictividad  Daños materiales  Sanciones económicas y penales  Pérdida de imagen Costes para el trabajador y la sociedad  Para el trabajador y su familia dolor y sufrimiento, pérdida y disminución temporal o definitiva de ingresos  Para la sociedad pérdida de recursos humanos o de capacidad productiva, indemnizaciones del Estado, gestión por la Inspección, etc Costes para la empresa FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)
  24. 24. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organizaciónFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organizaciónAntonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao) Reconocimiento - NoComercial - CompartirIgual (by-nc-sa): No se permite un uso comercial de la obra original ni de las posibles obras derivadas, la distribución de las cuales se debe hacer con una licencia igual a la que regula la obra original. FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Unidad 2: La prevención de riesgos: legislación y organización Antonio J. Guirao SilventeAntonio J. Guirao Silvente (@antonio_guirao)(@antonio_guirao)

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