Derecho informatico julio tellez valdez

45,255 views

Published on

Published in: Education

Derecho informatico julio tellez valdez

  1. 1. DERECHOINFORMÁTICO
  2. 2. Gerente de producto: Alejandro Álvarez LedesmaSupervisora de edición: Gloria Leticia Medina VigilSupervisor de producción: Zeferino García GarcíaDERECHO INFORMÁTICOSegunda edición Prohibida la reproducción total o parcial de esta obra, por cualquier medio, sin autorización escrita del editor.DERECHOS RESERVADOS © 1996, respecto a la segunda edicIón porMcGRAW-HILl/INTERAMERICANA DE MEXICO, S.A. de c.v. Atlacomulco 499-501, Fracc. Ind. San Andrés Atoto, 53500 Naucalpan de Juárez, Edo. de México Miembro de la Cámara Nacional de la Industria Editorial, Reg. Núm. 1890ISBN 970-10-0905-34567890123 FI-95 9076543218Impreso en México Printed in MexicoEsta obra se terminó deImprimir en Octubre de 1998 enImpresora OFGLOMA S.A. de C.V.Calle Rosa Blanca Núm. 12Col. Santiago AcahualtepecMéxico, 13 D.F.Se tiraron 1000 ejemplares
  3. 3. A Él, que tanto nos da y en poco correspondemos ...A Ivonne, fiel compañera y esposa;así como a mis entrañables hijos Aline y Julio.A misfamiliares consanguíneos y políticos;así como a mis amigos y enemigos.y finalmente, a los lectores de esta obra,a quienes espero algún díatener el gusto de conocer y agradecer ... Julio Téllez Valdés
  4. 4. ContenidoIntroducción . . . . . . . . . . . . . . .... XIlI PRIMERA PARTE: REVOLUCIÓN INTERDISCIPLINARIA l. FENÓMENO INFORMÁTICO 3 A. Camcterísticas de la Cibernética 3 1. Orígenes . . . . 3 2. Nociones y concepto .. 4 B. Características de la infonnática 4 1. Orígenes 4 2. Nociones y concepto 5 C. Características de las computadoras 5 1. Orígenes . . . . . . 5 a) El ábaco ...... 6 b) Tablas de logaritmos (1614) 6 e) Regla de cálculo (1630) .. 6 d) La máquina de Pascal (1642) 7 e) La tarjeta perforada (1804) 7 f) La máquina de Babbage (1834) 7 g) El código de Hennan Hollerith (1880) 8 2. Nociones y concepto 8 3. Evolución 9 a) La MARK (1937-1944) 9 b) La ENIAC (1943-1945) 9 e) La EDVAC (1945-1952) 9 d) La UNIVAC (1951) 10 4. E.. tructura ..... .. !O A. Nivel operacional ..... 10 a) Elementos de entrada 11 b) Procesador central 11 e) Dispositivo de almacenamiento 11 d) Elementos de salida 11 B. Nivel estructural 11 a) Hardware (soporte físico) II b) Software (soporte lógico) 11
  5. 5. VIII CONTENIDO 5. Lenguajes de programación 12 a) FORTRAN 12 b)ALGOL 12 c)COBOL . 12 d)BASIC .. 12 e) PASCAL 12 f)ADA 13 g) Otros . . . 13 II. INFORMATIZACIÓN DE LA SOCIEDAD 15 A. Implicaciones generales . . . . . . . . . 15 B. Implicaciones particulares 15 C. Principales usos de la computación en la actualidad 16 D. Enfoque prospectivo . . . . . . . . . . . 18 III. GENERALIDADES DEL DERECHO INFORMÁTICO 19 A. Caracteristicas fundamentales del Derecho en general 19 1, Antecedentes . . . . 19 2. Nociones y concepto . . . . . 19 3. Clasificación 20 B. Caracteristicas fundamentales del Derecho Informático 21 1. Antecedentes .. 21 2. Nociones 22 3. Concepto y clasificación 22 SEGUNDA PARTE: INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO IV. INFORMÁTICA JURÍDICA EN GENERAL 25 A. Orígenes . . . 25 B. Nociones y concepto 26 C. Diferentes denominaciones 26 D. Evolución . . . . 27 E. Clasificación 27 V. INFORMÁTICA JURÍDICA DOCUMENTARlA 29 A. Generalidades . . . . . 29 B. Principales caractensticas 30 C. Esquemas de representación documentarla 32 l. Método del texto integral (Jull lexI) 33 2. Método de ¡ndización (key word) 33 D. Problemas a nivel gramatical 34 1. Sinonimias . . . . . . . 34 2. Polisemias u homografias 34 3. Analogías . . . 35 4. Antonimias . 35 5. Fonnas sintacticas 35 6. Orden de ténninos 36 E. Instrumentos lingüísticos 36 l. El léxico . . 36 2. El thesaurus . . . . . 36
  6. 6. CONTENIDO IX F. Principales sistemas en operación 37 1. LEXIS 37 2. WESTLAW . 37 3. AUTO-CITE. 38 4. IT ALGIURE FIND 38 5. IDG 38 6.CELEX 38 7. JURIS . 38 8.PRODASEN 38 9.CREDOC 38 IO.IRETIJ 38 11. CEDIJ 38 12.CRIDON 38 13. UNAM-JURE 38 VI. INFORMÁTICA JURÍDICA DE CONTROL Y GESTiÓN 41 A. Nocioncs generales 41 B. Su uso en la administrtación pública 41 C. Su uso en Jos órganos jurisdiccionales 42 D. Su uso en despachos y notarías 43VII. INFORMÁTICA JURÍDICA METADOCUMENT ARIA 45 A. Nociones generales 45 B. Ayuda en la decisión (Informática jurídica decisional) 45 C. Ayuda en la educación 48 D. Ayuda a la investigación 49 E. Ayuda en la previsión 51 F. Ayuda en la redacción 52 TERCERA PARTE: INFORMÁTICA,OIl.JETO DEL DERECHOVIII. DERECHO DE LA INFORMÁTICA EN GENERAL 57 A. Antecedentes y evolución 57 B. Nociones y concepto 57 C. Fuentes 58 D. Política informática 59 E. Legislación informática 59 IX. REGULACiÓN JURÍDICA DEL BIEN INFORMACIONAL 61 A. Nociones generales ... 61 1. Característica.. 61 a) Clara e inteligible 61 b) Relevante 61 e) Completa 61 d) Oportuna 61 e) Confiable 62 2. Clasificación 62 a) Según su contenido 62 b) Según su carácter cronológico 62 c) Según sus fuentes 62
  7. 7. X CONTENIDO d) Según sus fines 62 e) Según su procesamiento . 62 3. Aspectos cualitativos y cuantitativos 62 B. Nociones particulares .. 62 l. Perspectiva comunicacional 63 2. Perspectiva informática .. 63 C. Importancia económica de la infonnación 64 D. Régimen jurídico aplicable . 65 l. Derecho a la información . . . 66 a) El deber de informar 66 b) El derecho a ser informado 67 2. Derecho sobre la información 67 X. PROTECCIÓN JURiDICA DE LOS DATOS PERSOIALES 69 A. Nociones generales . 69 l. Recopilación de datos personales 69 2. Destinaciones e implicaciones 69 B. Nociones particulares 70 l. Figuras jurídicas aplicables .. 70 2. Diferentes tipos de archivos 70 3. Principales derechos y excepciones 71 a) Derecho de acceso . . . . . . . 71 b) Derecho de rectificación 71 e) Derecho de uso conforme al fin 71 d) Derecho para la prohibición de interconexión de archivos 71 C. Panorama internacional 72 l. Paises desarrollados 72 2. Países socialistas 73 3. Países en desarrollo 74 4. Convenio de Estrasburgo 74 XI. FLUJO DE DATOS TRANSFRONTERIZOS 77 A. Nociones fundamentales 77 l. Origen y concepto 77 2. Implicaciones generales 78 a) Implicaciones IXsitivas 78 b) Implicaciones negativas 79 B. Diferentes flujos de infonnación 80 a) Infonnación comercial 80 b) Infonnación empresarial 80 c) Infonnación especial 80 C. Problemáticas jurídicas particulares 81 a) Utilización ilícita de datos transmitidos al extranjero 81 b) Tarifas y régimen fiscal aplicables ....... . 81 c) Atentado a la soberanía de los Eo:;¡tados . . . . . . . 81 d) Revestimientos contractuales en tomo a la infonnación 81 e) Propiedad intelectual de la infonnación 81 1) Seguridad jurídica de las empresas teleinfonnáticao:;¡ 82 D. Panorama internacional 82 E. Panorama nacional 83
  8. 8. CONTENIDO XI a) Constitución Política ....... . 83 b) Ley Orgánica de la Administración Pública Federal 83 c) Ley dc Información Estadística y Gcognifica y su reglamento 83 d) Ley de Vías Generales de Comunicación 83 e) Ley Federal de Radio y Televisión . 83 f) Código Penal para el Distrito Federal 83 g) Acuerdos secretariales 83XII. PROTECCIÓN JURÍDICA DE LOS PROGRAMAS DE COMPUTACIÓN 85 A. Antecedentes y evolución del problema 85 B. Nociones fundamentales 85 l. Aspecto técnico . . 86 2. Aspecto económico . 86 C. Principales implicaciones 86 l. Despilfarro 87 2. Pillaje . 87 3. Intentos de solución 87 D. Régimen jurídico aplicable 88 l. La vía civil 88 2. La vía penal 89 3. La vía patentaria 89 4. La vía autoral 90 5. La vía particular 91 E. Situación internacional 91 l. Países capitalistas 91 2. Países socialistas 92 3. Países en dcsarrollo 92 F. Situación nacional 93XIII. CONTRATOS INFORMÁ ncos 95 A. Generalidade..<; 95 l. Antecedentes y evolución 95 2. Principales implicaciones 96 B. Caracteres particulares 96 l. Partes 96 a) Poveedores 97 b) Usuarios 97 2. Tipos de contratos 98 3. Contenido del contrato (cláusulas) 98 4. Diferentes etapas contractuales .. . 100 C. Riesgos informáticos y su aseguramiento necesario 101 D. Situación nacional 101XIV. DELITOS INFORMÁ ncos 103 A. Orígenes . . . . . . 103 B. Concepto típico y atípico 103 C. Principale..<; características 104 D. Clasificación 105 l. Como instrumento o medio 105 2. Como fin u objetivo 106
  9. 9. XII CONTENIDO E. Formas de control preventivo y correctivo .106 F. Situación nacional . · 107 xv. ERGONOMÍA INFORMÁTICA · 109 A. Nociones fundamentales ... · 109 B. Principales implicaciones · 109 1. Movilización de puestos y desempleo · 109 2. Condiciones de trabajo . . . . . . · 110 a) Jornada de trabajo . . . . . . . · 110 b) Vacaciones y diai de descanso · 111 e) Salario . . . . . . . . . . . . . III 3. Derechos y obligaciones de los patrones y trabajadores · III 4. Categoría contractual 113 5. Riesgos de trabajo · 113 C. Situación nacional 114 XVI. VALOR PROBATORIO DE LOS SOPORTES INFORMÁTICOS · 115 A. Evolución del derecho de prueba ..... . · 115 B. Algunas consideraciones sobre la prueba y la teoría general del proceso · 116 C. Diferentes medios de prueba . . . . . . . . . . . · 116 D. La prueba documental en particular · 117 E. Implicaciones probatorias de los soportes ¡nrannátlcos · 118 F. Situación internacional · 119 G. Situación nacional .120 Consideraciones finales 121 ANEXOSAnexo 1. Constitución de la República Portuguesa · 125Anexo 11. Ley de Protección de Datos de Hesse . .127Anexo 111. Ley de Datos (Suecia) . . . . . . . . . · 151Anexo IV. Ley Alemana Federal de Protección de Datos · 161Anexo V. Ley de Privacidad (Estados Unidos, 31 de dicicmbre dc 1974) · 189Anexo VI. Ley relativa a la Informática, los archivos y las lilXrtadcs (Francia) .203Anexo VII. Convenio para la protección de las personas en relación con el tratamiento automatizado de datos de carácter personal (E..,trasburgo, 2R de enero de 1981) .219Anexo VIII. Dis(XJsiciones tipo para la protección del soporte lógico . .231Anexo IX. Proyecto de tratado de la OMPI sobre la protección del soporte lógico (Project de traite de lompi sur la protection du logicel) . .235Anexo X. Ley francesa del 3 de julio de 1985 (soporte lógico) (Loi n 85-660 du 3 juillet 1985) . . . . . . . . . . .243Anexo XI. Acuerdo ministerial del 8 de octubre de 1984 (Secretaría de Educación Pública) .245Anexo XII. Ley orgánica de regulación del tratamiento automati7.ado de los datos de carácter personal (España) . . . . . . .249Anexo XIII. Ley Federal de Derechos de Autor (Mcxico) .275Anexo XIV. Ley del Mercado de Valores (México) .277Glosario de términos técnicos fundamentales .281
  10. 10. Introducción Actualmente se presenta en nuestra sociedad un acentuado movimiento de especialización respecto a los estudios e investigación, lo cual permite una profundización multidisciplinaria que propicia a su vez una expansión en el conocimiento de las cosas. De esta forma, y por poner sólo un ejemplo, se presentan fenómenos tajes como el acercamiento entre dos disciplinas otrora inmutables e irreconciliables entre sí como lo son el derecho y la informática, las cuales, si bien diferentes en su naturaleza, no lo son tanto en sus propósitos: servir al hombre y lograr una sociedad más justa y enciente. El presente trabajo, sin pretender señalar de manera exhaustiva los princi- pales puntos de interrelación entre ambas disciplinas, tiene como especial propósito presentar un panorama general de esta nueva, creciente e incontenible tecnología denominada informática, la cual se ha constituido hoy en día en un elemento esencial de desarrollo en prácticamente todos los ámbitos, haciendo hincapié en aquellas aportaciones que puede proveer a una de las ciencias más significativas en el devenir social en cuanto a sus ideales de justicia y bien común como 10 es el derecho en aquello que se ha tenido a bien común como lo es el derecho en aquello que se ha tenido a bien en llamar la informática jurídica. Cabe mencionar que en esta informática jurídica se considera a la informá- tica como un instrumento para el derecho; sin embargo, también se puede constituir en un objeto de estudio y reglamentación; de aquí la existencia del llamado derecho de la informática que amerita a su vez un tratamiento más pormenorizado bajo las consideraciones de una regulación jurídica del fenó- meno informático, el cual no necesariamente reviste implicaciones positivas hacia la sociedad, por lo cual requiere de una tutela por parte del derecho. A efecto de dar un enfoque metodológico al tema, el presente trabajo está dividido en tres partes fundamentales: Revolución intcrdisciplinaria (primera parte), Informática, instrumento del derecho (segunda parte) e Informática, objeto del derecho (terccra parte).
  11. 11. PRIMERA PARTE: REVOLUCIÓN INTERDISCIPLINARIAl. FENÓMENO INFORMÁTICO 3 A. Camcterísticas de la Cibernética 3 1.0ngenes . . . . 3 2. Nociones y concepto 4 8. Características de la infonnática 4 l. Orígenes 4 2. Nociones y concepto 5 C. Características de las computadoras 5 1. Orígenes . . . . . . 5 a) El ábaco . . . . , . 6 b) Tablas de logaritmos (1614) 6 e) Regla de cálculo (1630) . . . 6 d) La máquina de Pascal (1642) 7 e) La tarjeta perforada (1804) 7 f) La máquina de Babbage (1834) 7 g) El eódigo de Herman Hollerilh (1880) 8 2. Nociones y concepto .. 8 3. Evolución 9 a) La MARK (1937-1944) 9 b) La ENIAC (1943 -1945) 9 e) La EDVAC (1945-1952) 9 d) La UNIVAC (1951) 10 4. Estruc[ura 10 A. Nivel operacional .. 10 a) Elementos de enlrada II b) Procesador central 11 e) Dispositivo de almacenamiento 11 d) Elementos de salida 11 B. Nivel estructural 11 a) Hardware (soporte fisico) 11 b) Software (soporte lógico) 11 5. Lenguajes de programación 12 a) FORTRAN 12 b)ALGOL 12 e) COBOL 12 d)BASIC .. 12 e) PASCAL 12 f)ADA .. . 13 g) Otros .. . 13
  12. 12. Primera parte REVOLUCIÓNINTERDISCIPLINARIA
  13. 13. l. Fenómeno informáticoA. CARACTERÍSTICAS DE LA CIBERNÉTICA Antes de analizar a la informática propiamente dicha, es menester hacer unas breves alusiones al rubro general de donde se desprende, es decir, la cibernética.1. Orígenes En 1948, un notable personaje matemático otlgmario de Estados Unidos, Notbett Wiener, escribió un lihro que intituló Cibemftica, empleando este término pata designar a la nueva ciencia de la comuniCación y control entre el hombre y la máquina. Su aparición obedeció principalmente a tres factores, a saber: a) Un factor social, porque eran tiempos que requerían un aumento de la producción y, por consiguiente, en el capital. Eran tiempos duros, sin embargo, se necesitaba más que una emergencia racional para que se gestara una nueva ciencia. Es así como Staffotd Beet en Cibernética y Administración I señaló que el clima intelectual debe ser tal que favorezca el surgimiento de una nueva disciplina. b) Elfactor técnico-cientifico fue muy importante porque varias líneas de pensamiento, originadas en muy diversas esferas de actividad, como lo fue la ciencia y la técnica, se empezaron a reunir, y lograron avances tales que hicieron menester una ciencia que facilitara su interrelación y desenvolvimiento. e) Un tercer factor, el histórico, porque surge de la mencionada necesidad del nacimiento de una ciencia de unión que controlara y vinculara a todas las demás. Surge entonces la cibernética como una unidad multiJ ¡narÍa. Para Wiener esto es lo que constituye el propósito de la cihernétiea: aharcar de manera total y multidisciplinaria a todas las ciencias. ! BCCT, St¿lrford. Cibernérica yadminisrración, México, 1965, p. 21.
  14. 14. 4 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA Ya Engels en su Dialéctica de la naturaleza escribió que en los puntos de unión o contacto de las ciencias es donde se podían esperar los mejores resultados. Él vislumbraba ese punto de unión interdisciplinario aunque sólo hablara de las ciencias sin incluir a las técnicas.2. Nociones y concepto Si atendemos a la etimología de la palahra, el vocablo "cibernética" toma su origen de la voz griega kybernetes piloto, y kybernes, concepto referido al arte de gobernar. Esta palahra alude a la función del cerehro con respecto a las • • 2 maqumas. La cibernética es la ciencia de la comunicación y el control. J Los aspectos aplicados de esta ciencia están relacionados con cualquier campo de estudio. Sus aspectos fonuales estudian una teoría general del control, extractada de los campos de aplicación y adecuada para todos ellos.B. CARACTERíSTICAS DE LA INFORMÁ TICA Una vez desentrañadas las generalidades básicas de la cibernética, procedamos a profundizar en algunas de ellas en tomo a la informática.1. Orígenes Surge de la misma inquietud racional del hombre, el cual, ante la cada vez más creciente necesidad de información para una adecuada toma de decisiones,4 es impulsado a formular nuevos postulados y a desarrollar nuevas técnicas que satisfagan dichos propósitos. A lo largo de la historia, el mundo ha sufrido diversas revoluciones tecnológicas relacionadas con la información, quc han repercutido en tal forma que han transformado y reorganizado la economía y la sociedad. En la actualidad, como lo sostienen algunos autores, estamos sufriendo una nueva revolución tecnológica. La informática, junto con sus micros, minis y macrocomputadoras, los bancos de datos, las unidades de tratamiento y alma- cenamiento, la telemática, etcétera, están transformando de manera indudable nuestro mundo. 2 Corominas, loan. Breve diccionario erimológico de la lengua castellana, Madrid, 1983. ] Beer, Stafford, op. cit., p. 27. 4 Ver infra capitulo n,letra C.
  15. 15. FENÓMENO INFORMÁTICO 52. Nociones y concepto La palabra informática es un neologismo derivarlo de los vocablos infonnación y automatización, sugerido por Phillipe Dreyfus en el año de 1962. En sentido general, la informática es un conjunto de técnicas destinadas al tratamiento lógico y automático de la información para una mejor toma de decisiones. Mora y Molino5 1a deftnen como el estudio que delimita las relaciones entre los medios (equipo), los datos y la información necesaria en la toma de decisiones desde el punto de vista de un sistema integrado. Mario G. Losano caracteriza a la informática como producto de la ciber- nética, en tanto un proceso científico relacionado con el tratamiento automa- tizado de la infonnación en un plano interdisciplinario.C. CARACTERÍSTICAS DE LAS COMPUTADORAS Habida cuenta de que los instrumentos operativos de la informática son las computadoras, se vislumbra necesario, bajo estas consideraciones, exponer los principales rasgos de las mismas.1. Orígenes Desde tiempos muy remotos el hombre, al verse en la necesidad de cuantificar sus pertenencias, animales, objetos de caza, pieles, etcétera, ha tenido que procesar datos. En un principio este procedimiento fue muy rudimentario: utilizaba sus manos y almacenaba toda la infonnación posible en su memoria. Esto impedía un flujo fácil de la información, porque al no existir repre- sentaciones fijas de los elementos que se tenían en un proceso determinado, las conclusiones a las que llegaba resultaban ser meras elucubraciones o especu- laciones. El hombre para contar estaba limitado al número de sus dedos; esto fue superado cuando empezó a utilizar otros medios como cuentas, granos y objetos similares. Posteriormente, inventó sistemas numéricos que le pennitieron realizar sus operaciones con mayor confiabilidad y rapidez, e ideó algunas herramientas que le ayudaron en su afán de cuantificar. Entre las primeras creaciones del hombre dirigidas a facilitar las operacio- nes de cálculo tenemos: s Mora, Jase Luis y Molino, Enza. Introducción a la informática, México, 1974, p. 12.
  16. 16. 6 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA a) El ábaco Fue el primer dispositivo mecánico para realizar cálculos. Este invento aparece en forma independiente en varias culturas de la antigüedad, aunque general- mente se ha atribuido el crédito de su realización al pueblo babilónico. La palabra ábaco encuentra su raíz etimológica en la voz fenicia abak que significa "tabla lista cubierta de arena", Estas tabletas de arcilla tienen una antigüedad de cuatro mil años y con ellas se llevaban registros de bancos y empresas de préstamos que funcionaban en aquella época. El Código de Hammurabi6 incluye referencias de transacciones de negocios tales como contratos, escrituras, bonos, recibos, inventarios, ventas y otros tipos de opera- ciones semejantes. Revela que se usaban comúnmente giros y cheques y que se cobraban derechos aduanales y peajes en los transbordadores y carreteras. También se han descubierto registros estatales de títulos de propiedad que se usaban para fines impositivos. El ábaco que actualmente conocemos apareció a fines del Imperio Romano y con él se pueden realizar con impresionante rapidez operaciones de suma y resta así como de multiplicación y di visión. El ábaco ha resistido la prueba del tiempo, y la velocidad con la que realiza las operaciones resulta aun hoy en día extraordinaria, teniendo en cuenta que se trata de un proceso manual. En culturas donde aún se utiliza el sistema arábigo persiste su uso. b) Tablas de logaritmos (1614) La dificultad para realizar operaciones de multiplicación y división motivó a Jolm Napier a crear un nuevo método que redujera de manera notable ese trabajo. Fue así como surgieron las tablas de logaritmos, a través de las cuales es posible realizar multiplicaciones en fonna sencilla y rápida; las multiplicacio- nes se traducen en sumas y las divisiones en restas. Sin embargo, había que crear las tablas y sus antilogaritmos e imprimirlas. Esto representaba un enorme trabajo, que fue realizado por un compañero de Napier, H. Briggs. No obstante la magnitud del esfuerzo que realizaron, las tablas tuvieron errores que fueron detectados tiempo después. c) Regla de cálculo (1630) Poco tiempo después de que Napier inventó la tabla de logaritmos, surgió otro nuevo invento, menos exacto pero mucho más fácil de utilizar: la regla de 6 Awad, Elias M. Procesamiento automático de datos. México, 1982, p. 51.
  17. 17. FENÓMENO INFORMÁTICO 7cálculo. Ésta funciona con base en la medición de longitudes entre dos rcglitasque guardan relación, utilizando la escala logarítmica. Esta herramienta ha sidosumamente utilizada, inclusive en la actualidad, y los resultados de las opera-ciones que se realizan con ella se aproximan con suficiente exactitud. No essino hasta estos últimos años que ha sido desplazada por las calculadoraselectrónicas de bolsillo.d) La máquina de Pascal (1642)Bias Pascal ideó una máquina que podía sumar cantidades. Consistía en unsistema de ruedas engranadas, en cada una de las cuales estaban marcados losdígitos del cero al nueve. Cada vez que una regla completaba una vuelta, lasiguiente a la izquierda caminaba un elemento y así sucesivamente, dando comoresultado la suma de varias cantidades. A esta sumadora se le considera comola primera máquina de calcular construida por el hombre.e) La tatjetaperforada (1804)Joseph Marie Jacquard, en Francia, construyó una máquina para tejer compli-cados diseños de telas. Esta máquina funcionaba con tarjetas perroradas quecontenían información del camino que debían seguir los hilos de la tela paralograr un diseño dctcnninado. Esta idea y otras más participaron en el desarrollode los sistemas de proceso de datos que hoy día se manejan. La idea de Jacquardtuvo grandes repercusiones: introdujo la automatización y con ella se convirtióen el padre de las tarjetas perforadas.f) La máquina de Babbage (1834)Uno de los más notahles contribuyentes al desarrollo de las máquinas de cálculofue el inglés Charles Babbage, quien obtuvo el apoyo de su gobierno pararealizar una máquina que fuera capaz de efectuar cálculos complejos y de estaforma eliminar los errores en que frecuentemente se incurría. Esta máquinatrabajaba con base en el "método de las diferencias", y fue creada para corregirlos errores de las tablas de logaritmos. No obstante la utilidad que representaríaeste proyecto, el trabajo no pudo concluirse ya que el gobiemo británico,después de haber gastado 17000 lihras, suspendió la subvención. Tiempo después, Bahbagc ideó una máquina analítica que sería capaz deejecutar procesos más complicados corno la multiplicación y la división,almacenando resultados intermedios en un dispositivo intemo: contaba con lastablas de logaritmos, efectuaba decisiones simples y finalmente entregaba unresultado impreso de manera automática.
  18. 18. 8 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA La idea de utilizar tarjetas perforadas fue tomada por Babbage para alimentar datos a la máquina analítica, variables o expresiones matemáticas en las que se deseaba realizar algún cálculo. El invento de Babbage fue superior a la capacidad técnica de su época y por lo tanto no pudo realizarse. Sin embargo, la máquina de Babbage fue determinante en el desarrollo de las computadoras actuales, pues cien años después de que él la concibió, sus bases sirvieron de pauta para la realización de la primera computadora electrónica. g) El Código de Herman Hollerith (1880) El año de 1880 fue el principio de la época moderna de la tarjeta perforada. En ese año, Hennan Hollerith, especialista en estadística, trabajaba en la Oficina de Censos de los Estados Unidos como agente especial para acelerar el procedimiento de los datos en los censos. El censo de 1880 requirió siete años y medio para terminarse. Se usaron métodos manuales de tabulación para el recuento de una población de cincuenta millones de habitantes y fueron completamente inadecuados. Evidentemente el cen.<m de 1890 no podía realizarse con los mismos medios si se quería que los resuhados fueran realmente útiles. El doctor Hollerith se propuso mecanizar la operación de los censos. Para 1887 había completado un sistema que empleaba el principio de la tarjeta perforada. Aunque la primera máquina utilizaba tiras de papel con agujeros perforados de acuerdo con una clave, las tiras de papel resultaron P(x:o prácticas, así que se desarrolló una tar- jeta de tamaño normal y el sistema finalmente utilizó tarjetas de tres por cinco pulgadas, con las esquinas cortadas, una prensa de alfileres, contadores elec- tromagnéticos y una caja distribuidora. En 1896 Hollerith organizó la Compañía de Máquinas Tabuladoras para desarrollar sus máquinas y venderlas al público. En 1901 presentó la forma básica de un teclado perforador numérico y se hicieron otras mejoras al sistema antes de su retiro en 1914. Con el sistema de Hollerith se necesitaron única- mente dos años y medio para reunir los datos del censo de 1890, a pesar de que la población se había incrementado en un 25 % respecto de la de 1880. Hollerith desarrolló, además, máquinas capaces de ordenar automática- mente sus tarjetas, comparándolas entre el1as y escribiendo los resultados en forma legible.2. Nociones y concepto Difícilmente encontramos en la historia otro ejemplo de transfonnación tan rápido y amplio como el provocado por la aparición de las computadoras y sus profundas implicaciones.
  19. 19. FENÓMENO INFORMÁTICO 9 Todo parece indicar que entramos con paso presuroso a la época de la información. Hoy en día el recurso estratégico de la sociedad es la información oknow-how. A nivel operacional la computadora puede ser definida como la máquina automatizada de propósito general, integrada por elementos de entrada, proce· sador central, dispositivo de almacenamiento y elementos de salida.3. Evolución a) lA MARK (1937·1944) La primera máquina que llevó a la realidad el sueño de Babbage fue la Mark 1 o ASCC (Autamatic Sequence Controlled Calculatar), realizada en la Univer- sidad de Harvard con el apoyo de la IBM, por Howard Aikc, a finales de la década de los treinta y principios de los cuarenta. Fue la primera computadora electromecánica automática. Era capaz de realizar largas secuencias de opera- ciones codificadas previamente, registrándolas en una cinta de papel perforada y calculando los resultados con la ayuda de las unidades de almacenamiento (memoria). No obstante, esta máquina era relativamente lenta, ya que su velocidad de operación dependía de la rapidez de sus numerosos componentes (alrededor de 750 (00), siendo utilizada durante quince años para realizar cálculos astronómicos. b) lA ENIAC (1943-1945) Las primeras computadoras e1ectrónicas fueron desarrolladas en el Aircraft Research Institute por Konrad Zuse. La máquina norteamericana conocida como ENJAC (Electronic Numerical lntegratorand Calculatar) no tenía partes mecánicas, utilizaba bulbos (alrede- dor de 18 (00). Era capaz de realizar cinco mil operaciones por segundo y fue utilizada principalmente para resolver problemas de balística y aeronáutica. Su mayor mérito fue el de tcncr gran cantidad de componentes y trabajar de maneta simultánea con ellos; sin embargo, era demasiado grande y se calentaba con mucha rapidez. e) lA EDVAC (1945-1952) El mismo que trabajó cn la construcción de la ENIAC, Eckert y Mauchly, construyó una segunda máquina, mayor que la ENIAC, con el nombre de EDV AC (Electronical Discrete Variable Automatic Computer), capaz de rea- lizar operaciones aritméticas con números binarios y almacenar instrucciones internamente.
  20. 20. 10 REVOLUCiÓN INTERDISCIPlINARIA d) La UN/YAC (1951) La Compañía Remington Rand fundada por los mismos Eckert y Mauchly desarrolló la UNIV AC 1 (Universal Automatic Computer), que fue la primera computadora de uso comercial, y que apareció en 1951. Entre sus características principales encontramos el uso de cinta magnética para la entrada y salida de datos, la capacidad de aceptar y procesar datos alfabéticos y numéricos, así como el uso de un programa especial capaz de traducir programas en un lenguaje particular a lenguaje de máquina. Estas máquinas constituyen la llamada primera generación de computado- ras, que utilizaron bulbos de alto vacío como componentes básicos de sus circuitos internos. Como consecuencia, eran demasiado voluminosas, consu- mían mucha energía y producían calor; no fueron tan confiables como se había esperado, eran rápidas pero no lo suficiente y tenían capacidad de almacena- miento interno pero limitado. El siguiente avance tecnológico en la industria de las computadoras fue la sustitución de los bulbos por transistores que redujeron las deficiencias y mejoraron las ventajas ya existentes, introduciendo las memorias de ferrita que pennitieron reducir el tamaño. Así surgió la segunda generación de computa- doras. En 1963 aparecen en el mercado las computadoras de la tercera generación, en las que encontramos como principal característica el uso de circuitos integrados monolíticos, que aumentaron considerablemente la velocidad de operación, incrementaron su confiahilidad y disminuyeron su costo y tamaño. A partir de la tercera generación, los avances en la industria de la compu- tación han sido tan numerosos y frecuentes que de alguna manera han hecho que el hombre de nuestro tiempo picrda su capacidad de asomhro. Las compu- tadoras han invadido la industria, el comercio, la administración, la educación y han llegado hasta nuestros hogares, constituyéndose esta industria en la segunda en importancia en el mundo, después de la automotriz. ASÍ, tenemos la llamada cuarta generación, con la integración a larga escala (LSI) y la aparición de microcircuitos integrados en plaquetas de silicio (chips) con notorias mejoras, en especial a nivel de la llamada microprogramación (firmware). Sin embargo, el desarrollo computacional no se detiene aún ...4. EstructuraA. NIVEL OPERACIONAL Habida cuenta de que la computadora es una máquina automatizada de propó- sito general, integrada por los elementos de entrada, un procesador central,
  21. 21. FENÓMENO INFORMÁTICO 11 dispositivos de almacenamiento y elementos de salida, ello nos da la pauta para considerar sus e1crncntos fundamentales a nivel operacional, a saher: a) Elementos de entrada Representan la fonna de alimentación de información a la computadora, por medio de datos e instrucciones realizados por elementos periféricos tales como pantallas, lectoras de soportes magnéticos, cintas, disas, diskettes, etcétera. b) Procesador central Dispositivo en que se ejecutan las operaciones lógico-matemáticas, conocido más comúnmenle como unidad cenlral de proceso (CPU en inglés). c) Dispositivo de almacenamie1lto Contiene o almacena la información que se ha de procesar. d) Elementos de salida Medios en los que se reciben los resultados del proceso efectuado (pantalla, impresoras, graneadoras).B. NIVEL ESTRUCTURAL Por otra parte, a nivel estructural la computadora está integrada por los siguien- tes elementos: a) Hardware Constituido por las partes mecánicas, electromecánicas y electrónicas, como estructura física de las computadoras y encargadas de la captación, almacena- miento y procesamiento de información, así como la obtención de resultados. b) Software Constituye la estructura lógica que permite a la computadora la ejecución del trabajo que se ha de realizar.
  22. 22. 12 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA5. Lenguajes de programación Para que las computadoras puedan funcionar en los términos adecuados eS necesaria la utilización de los llamados lenguajes de programación, como aquellos medios que pennitcn la comunicación entre el hombre y la máquina, es decir, entre la computadora y el usuario. Dichos lenguajes, si bien caracterizados por complicados revestimientos técnicos, procuran ser lo más afines posibles al llamado lenguaje natural o coloquial con la intención de facilitar ese "diálogo interactivo", sin embargo, no dejan de ser en su mayoría complejos, y de aquí que se mencionen diferentes niveles en los mismos (alto, bajo, etcétera). Entre los principales lenguajes de programación tenemos a los siguientes: a) FORTRAN (Fórmula traductora), aparecido en 1957 y caracterizado por sus fines eminen- temente científicos y matemáticos. b)ALGOL (Lenguaje algorítmico), surgido en 1958 y también con propósitos fundamen- talmente científicos (recordemos que en un principio las computadoras fueron utilizadas esencialmente en el ámbito militar y científico). e) COBOL (Lenguaje orientado a negocios comunes), creado en 1960 con aplicaciones administrativas. d)BASIC (Código de instrucciones simbólicas para principiantes de todo propósito), aparecido en 1958 y caracterizado por su relativa sencillez y pronunciada potencia y versatilidad, pretendiendo unificar y facilitar el acceso general a las computadoras. e) PASCAL Como un lenguaje de propósito general con un enfoque de programación estructurada.
  23. 23. FENÓMENO INFORMÁTICO 13j)ADAUtilizado fundamentalmente por el Departamento de Defensa de los EstadosUnidos.g) OtrosPL/I, CANDE, APL, etcétera.
  24. 24. 1I. INFORMATIZACIÓN DE LA SOCIEDAD 15 A. Implicaciones generales . . . . . . . . . 15 B. Implicaciones particulares 15 C. Principales usos de la computación en la ac(ualidad 16 D. Enfoque prospectivo . . . . . . . 18
  25. 25. 11. Informatización de la sociedadA. IMPLICACIONES GENERALES Cuando Alejandro Graharn BeU inventó el teléfono tuvo rnuchos contratiernpos para convencer a la gente de su utilidad. Bellles hizo ver que dicho aparato iba a otorgar grandes monopolios que aportarían enottnes beneficios económicos, independientemente de los de orden social. Al tlnal logró convencer a los empresarios, y surgieron las grandes corporaciones telefónicas que conocemos en la actualidad. Lo mismo ocurrió con las computadoras; la gente no creía en ellas. Peto cuando los empresarios vieron su utilidad comercial a principios de la década de los sesenta se les dio el impulso necesario para su producción a gran escala. Sin lugar a dudas los grandes precursores de las computadoras nunca imaginaron que las repercusiones de dicho instrumento fueran a alcanzar niveles tales como los obtenidos hasta ahora. Es impresionante la progresión de dicho fenómeno, a tal grado que hoy en día se habla de una verdadera revolución informática como liberadora de las enonnes cargas intelectuales en los individuos, así como anteriormente se presentó una revolución industrial en la que la liberación se presentó en los trabajos y rutinas de orden físico. La informatización de la sociedad está en ascenso, y por el momento nadie conoce los niveles que pueda llegar a alcanzar.B. IMPLICACIONES PARTICULARES Las computadoras han llegado a ser herramientas comunes en nuestra sociedad y las personas se involucran con ellas de múltiples maneras. Desde luego que las computadoras no son las únicas máquinas capaces de provocar "sentimientos", pues la gente también experimenta sensaciones cau-
  26. 26. 16 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA sadas por los automóviles, motocicletas, equipos de audio y vídeo, artículos recreativos, etcétera. Sin embargo, ellas alcanzan niveles otrora considerados como estrictamente humanos, como es el caso de la inteligencia, y de aquí que dichas sensaciones vayan desde el temor hasta la esperanza. Los inevitables avances tecnológicos han logrado que las computadoras se conviertan en una de las fuerzas más poderosas de la sociedad actual, haciendo posible su uso tanto en organizaciones de todos tamaños como en los mismos hogares. Actualmente dichas máquina~ constituyen la fuerza motriz de la revolución informática, la cual está provocando serios cambios en los indivi- duos, algunos de índole positivo y otros de índole negativo. Entre las implicaciones positivas podemos mencionar las siguientes: 1) Nuevas oportunidades de trabajo. Con la creación de nuevos empleos en áreas tales como las de programación, operación de computadoras y admi- nistración de sistemas de infonnación, la demanda actual de personas califica- das para estos trabajos es muy superior H la oferta. 2) Mayor satisfacción en el trabajo. Los científicos e ingenieros pueden resolver problemas complejos. Los profesores, emoleados y profesionales en general pueden dejar a las computadoras las tareas repetitivas y aburridas y concentrarse en aspectos más trascendentes en sus respectivas áreas. 3) Aumento en la productividad. Evitan el desperdicio y mejoran la eficiencia, ya que se fabrican mejores prüductos, son posibles grandes ahorros y se brindan mejores servicios a los clientes. En fin, que los beneficios generados por las computadoras en la mayoría de las ocasiones sólo tienen como límite al propio ingenio humano y la imaginación. Por otra parte, las computadoras también pueden traer consigo implicacio- nes negativas, como lo son: 1) Continua amenaza de desempleo, lo cual, a diferencia del desplazamien- to laboral, puede provocar agudas crisis de carácter socioeconómico. 7 2) Problemas físicos y psicológicos, entre los que se cuenta la despersona- lización, sentimientos de frustración, trastornos visuales, etcétera. 3) Problemas jurídicos, como 10 son los de seguridad y contidencialidad de la infonnación, robo de programas, comisión de ilícitos, etcétera. 8C. PRINCIPALES USOS DE LA COMPUTACIÓN EN LA ACTUALIDAD Si bien es cierto que se mencionan áreas generales de injerencia de las computadoras a nivel de transferencia de información (comunicación), uso 7 Consideramos de tal importancia este punto que posterionnente será objeto de un estudio más ponnenorizado. Ver infra, capítulo XV en su totalidad. 8 Ver i/lfra, capítulos X, XII Y XIV en su totalidad.
  27. 27. INFORMATIZACiÓN DE LA SOCIEDAD 17institucional y privado para fines de gestión y aun a nivel sociocultural, eldesarrollo de la computación ha pcnnitido un sinnúmero de avances que sereflejan en numerosos ámbitos, como lo son: • Las oficinas y el surgimiento de la llamada ofimática,910 cual permite unmejor y más rápido desenvolvimiento de actividades (expedición y venta deboletos, reservación de hoteles, renta de vehículos, etcétera). • Gerencial, con una adecuada formulación de políticas, planeación yconducción de estrategias de organización, etcétera. • Supervisión y control, con una mejor comunicación, dirección y vigilan-cia de empleados. • Administración, con un adecuado control de nóminas, contabilidad,inventarios, pedidos, etcétera. • Industrial y el surgimiento de la llamada robótica, lO que ha pennitido unaumento en la productividad de las fábricas con reducciones de tiempo y costos. • Bancario, con sistemas de pago automatizado, autorización de crédito,transferencia de fondos, asesorías financieras, etcétera. • Salud, con una mejor preparación de historias clínicas, exámenes ydiagnósticos más completos, mayor exactitud en las pruebas de lahoratorioy mejor control en los productos fannacéuticos. • Hogar, con una adecuada administración del presupuesto, control de usode energía, análisis de inversión y preparación de la declaración de impuestos,etcétcra. • Mejor diseño y construcción de edificios, casas, carreteras, etcétera. • Mayor y mejor comunicación de despachos noticiosos. • Mejor control de las bibliotecas. • Desarrollo de nuevas ideas publicitarias. • Control del trático y contaminación. • Localización de personas extraviadas. • Recuperación de vehículos robados. • Predicciones meteorológicas. • Mejor desarrollo de la educación e investigación. • Fotografía y animación por computadora. • Diversión y entretenimiento, etcétera. Sin ser limitativas, dichas aplicaciones resaltan la creciente importanciaque han adquirido hoy en día las computadoras; sin embargo, ¿qué será delfuturo .. ? 9 Término proveniente del francés burorique y alusivo a la informatización o automatización deoficinas. 10 Término alusivo a la informatización de las fábricas.
  28. 28. 18 REVOLUCiÓN INTERDISCIPlINARIAD. ENFOQUE PROSPECTIVO Se considera que en los proxlmos años se darán camhios drásticos en la cstructum, funcionamiento y aplicación de las computadoras. De esta manera los servicios de transmisión de datos se verán ampliados, se desarrollará aún más la microelectrónica y la microprogramación, se dará mayor cabida a las computadoras tanto en oficinas, consultorios médicos, fábricas, hogares, y se alcanzará un auge de actividades tales como el correo electrónico, las compras electrónicas, el banco electrónico y aun los sistemas de aprendizaje vía computadora.!l Sin embargo, cabe destacar que hay quienes contemplan de una manera optimista el uso futuro de las computadoras, y por el contrario, hay quienes consideran que dichos instrumentos y la tecnología en general llegarán a ser perjudiciales para la humanidad. 2 ¿Cuál de cstos puntos de vista prevalecerá? A ciencia cierta nadic lo sahe. Nosotros pensamos que dichas predicciones podrían convertirse en hechos o mitos siempre que el homhre así lo permita. Una sociedad consciente de los hendicios y peligros que implica la informati- zación es la que en última instancia podrá hacer válida la prospección más adecuada: la optimista. u II Business Wc<:.k,The A4icroclllfl RTo/ulioll: Prccllling u NeO Socicty. 10 Nov. 1980, p. 86. 12 Torner, Alvin. El shock dc! f/llur!! l3 Sandlr~, Donald. ¡nfiml/árica. Presenre r.tilfuro. rvkGraw,Hill. México, 1985.
  29. 29. III. GENERALIDADES DEL DERECHO INFORMÁTICO 19 A. Caracteristicas fundamentales del Derecho en genera l 19 l . Antecedentes . . . . 19 2. Nociones y concepto . . . 19 3. Clasificación 20 B. Caracteristicas fundamentales del Derecho InformatilO 21 l . Antecedentes 2 2. Nociones 22 3. Concepto y clasificación 22
  30. 30. 111. Generalidades del Derecho InformáticoA. CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DEL DERECHO EN GENERAL Es indudable que antes de hablar de una rama jurídica tan reciente como lo es la del Derecho Infonnático, se tengan que enunciar los elementos primordiales respecto al derecho en general.1. Antecedentes La exigencia de una reglamentación imperativa o coercitiva de las relaciones humanas aparece en el momento en que surgen los grupos, las familias, los clanes, las tribus, etcétera. Así, el Derecho es producto de la organización social, consustancial al hombre en cuanto éste no puede prescindir de su relación con los demás cuando ha alcanzado cierto grado de evolución. La máxima confonne a la cual el gruJXl social requiere de un otdenjurídico: Ubi societas, ibi jus, significa que la sociedad es la condición necesaria y suficiente para la manifestación del fenómeno jurídico; alude a su vez a la necesidad de existencia del Derecho para que sea posible la convivencia humana. De esto se puede desprender que el Derecho necesita de la sociedad y ésta del Derecho y de aquí su importancia. El Derecho, siguiendo al maestro Legaz Lacambra, 14 es una fonna necesaria del vivir social, lo mismo que el vivir social es una fonna inherente a la existencia humana: donde hay hombre hay sociedad y donde existe ésta, dehe hahcr un Derccho.2. Nociones y concepto Atendiendo a la etimología de la palabra, el vocablo "derecho" toma su origen de la voz latina directus, que significa recto, directo, participio del verho dirigere: dirigir. 14 Legal, Lacambra, Luis. Filosofia del derecho, Madrid, 1953. p. 184.
  31. 31. 20 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA La voz latina jus, con la que se designó en Roma al Derecho, no es sino una contracción dejussum, participio del verbo jubere, que significa mandar. La palabra "derecho" ha sido ulilizada empleando para ella diversas acepciones, a saber: a) Como el conjunto de reglas o preceptos de conducta de observancia obligatoria que el Estado impone a sus súbditos. b) Como la disciplina científica que tiene por objeto el conocimiento y la aplicación de esas reglas de conducta. e) Como el conjunto de facultades que tiene un individuo y que le permiten hacer o dejar de hacer algo frente a los demás y frente al Estado mismo. Con base en estos elementos, son muchos los conceptos que se han vertido sobre el Derecho. De ellos, nos ha parecido pertinente resaltar el formulado por el maestro Villoro Toranzo, por considerar que éste engloba en forma general los rasgos más importantes de dicha disciplina. En este sentido, tenemos que el Derecho es el "sistema racional de normas sociales de conducta, declaradas obligatorias por la autoridad, por con.... iderarlas soluciones justas a los proble- mas surgidos de la realidad histórica"." Por otra parte, habrá que agregar que entre los objetivos esenciales del Derecho se tienen la necesaria y continua búsqueda de la justicia y el bien común.3. Clasificación Si bien es cierto que tradicionalmente (o al menos desde la célebre sentencia del jurisconsulto Ulpiano) se ha manifestado la existencia de un Derecho privado como régimen regulador de intereses particulares, y un Derecho públi- co como régimen regulador de intereses colectivos, también hay opiniones en el sentido de que es muy difícil detenninar este tipo de intereses en función de manejos inapropiados de criterios formales y materiales o sobre valores obje- tivos y subjetivosl 6 o aquellos que mencionan que sólo existe un Derecho, el público,17 o de que dicha distinción t.arece de fundamento, desde el punto de vista teórico, y sólo posee importancia práctica. primordialmente política. 18 Ahora bien, atendiendo a la eventual existencia de dicha división, se considera que dentro del Derecho privado tenemos fundamentalmente tanto al 15 VilIoro Toranzo, Miguel. Introducción a/ estudio del derecho, Porma, México, 1975. 16 A este respecto ver Hólliger, J., sobre su criterio de oposición entre Derecho publico y Derecho privado. 17Kelsen, Hans. Teorla general del derecho, p. 108 de la Iraducción caslellana. u Garcia Máynez, Eduardo. Introducción al estudio del derecho, Porma, México, 1977, p. 135.
  32. 32. GENERALIDADES DEL DERECHO INFORMÁTICO 21 Derecho civil y mercantil, mientras que en el Derecho público las demás ramas (constitucional, penal, administrativa, etcétera). Por otra parte, no podemos soslayar los postulados pronunciados por algunos autores en el sentido de que en la actualidad debemos reconocer la existencia de una tercera categoría como lo es el derecho social. 19B. CARACTERÍSTICAS FUNDAMENTALES DEL DERECHO INFORMÁTICO Una vez revisados los elementos básicos del Derecho en general, toca en tumo presentar los rasgos más significativos del llamado Derecho Informático.1. Antecedentes El Derecho Informático, como una nueva rama del conocimiento jurídico, es una disciplina en continuo desarrollo, teniendo en su haber (al menos hasta esta fecha) incipientes antecedentes a nivel histórico; sin embargo, podemos decir que las alusiones más específicas sobre esta interrelación, las tenemos a partir del año de 1949 con la obra de Norbert Wiener,20 en cuyo capítulo IV, consagrado al derecho y las comunicaciones, nos expresa la influencia que ejerce la cibernética respecto a uno de los fenómenos sociales más significati- vos: el jurídico. Dicha interrelación se da a través de las comunicaciones, a lo que habría que menciohar que si bien estos postulados tienen cerca de cuarenta años, en la actualidad han adquirido matices que probablemente ni el mismo Wiener hubiera imaginado. De esta manera esta ciencia de entrelazamiento interdisciplinario sugería una conjunción aparentemente imposible entre los mundos del ser y del deber ser. Por otra parte, en ese mismo año el juez norteamericano Lee Locvinger publicó un artículo de 38 hojas en la revista Minnesota Law Review intitulado "The next step forward· en donde menciona que "el próximo paso adelante en el largo camino del progreso del hombre, debe ser el de la transición de la Teorí8 19 Sobre el particular consultar la obra de los maestros Fix-Zamudio, Trueba Urbina y otros. 20 Cibernética y sociedad. FeE. 1980.
  33. 33. 22 REVOLUCiÓN INTERDISCIPLlNARIA General del Derecho hacia la Juritndría, que es la investigación cicntílica acerca de los problemas jurídicos ... ,,; 1 Cabe señalar que estas primeras manifestaciones interdisciplinarias se daban en los términos instrumentales de las implicaciones informáticas respec- to al Derecho, 10 cual se desarrolló cxtraconccptuulmcnte en la década de los cincuenta, a diferencia del estudio de las implicaciones jurídicas motivadas por la infonnática que comienza a desarrollarse en la década de los sesenta, tal como veremos posteriormente. 222. Nociones Es importante mencionar que en la reiterada interrelación Derecho-informática, en los términos de un Derecho Inrormeitico se contemplan una serie de impli- caciones tanto de orden social, econ6mico, técnico, práctico y evidentemente jurídico, suscitadas por el uso de la informática tal y como veremos en líneas 23 subsecuentes.3. Concepto y clasificación Aunque difícil de conceptual izar por el variado número de peculiaridades y muy a pesar de los opucstos puntos ~lc vista que pudiera provocar, podemos decir que el Derecho Informático e~ una rama de las ciencias jurídicas que contempla a la informática como in:-.trumcnto (informática jurídica) y como objeto de estudio (derecho uc la informática). En función de lo anterior, cs notorio que la clasificación de dicho Derecho Informático oheuecerá a dos vertientes fundamentales: la informática jurídica y el derecho de la infonnática. En lo que resta de cste trabajo nos dedicaremos a la ardua labor de delimitar lo más pertinentemente posible estas dos áreas con vías a un conocimiento mús pormenorizado de los elcmentos que constituyen nucstra disciplina. 21 Cabe mencionar que los articulados de Loevinger tuvieron tal trascendencia que a principios de los sesenta surgió una revista con el nomhre dcJllrimetricsJournaf. que en un primer momento fue conocida con elnomhre de MULL (Modern Use., 01 Logic in Law). 22 Ver ¡/lfra. capítulo IV, ctras A y D Y c:,pitulo VIII ctra A. 23 Ver tercera parte del trabajo.
  34. 34. SEGUNDA PARTE: INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHOIV. INFORMÁTICA JURÍDICA EN GENERAL 25 A. Orígenes . . . . 25 B. Nociones y concepto . . . . . . 26 C. Diferentes denominaciones .. . 26 D. Evolución . . . 27 E. Clasificación 27
  35. 35. Segunda parte ~INFORMATICA,INSTRUMENTODEL DERECHO
  36. 36. IV. Informáticajurídica en generalA.ORíGENES La informática, como uno de los fenómenos más significativos de los últimos tiempos -según ya hemos visto- deja sentir su incontenible influjo en prácticamente todas las áreas del conocimiento humano (ciencias del ser y del deber ser), dentro de las cuales e! Derecho no puede ser la excepción, dando lugar, en términos instrumentales, a la llamada infonnáticajurídica. En sentido general, podemos decir que la informática jurídica es el conjunto de aplicaciones de la informática (ciencia del tratamiento lógico y automáti- co de la información) en e! ámbito de! Derecho. Nacida propiamente en 1959 en los Estados Unidos, la informática jurídica ha sufrido cambios afmes a la evolución general de la misma informática." Las primeras investigaciones en materia de recuperación de documentos jurídicos en forma automatizada se remontan a los años cincuenta, en que se comienza a utilizar las computadoras no sólo con fines matemáticos sino también lingüísticos. Estos esfuerzos fueron realizados en el Health Law Center (HLC) de la Universidad de Pittsburgh, Pennsylvania. El entonces director del Centro, John Horty, estaba convencido de la necesidad de encontrar medios satisfactorios para tener acceso a la información legal. Para 1959, el Centro colocó los ordenamientos legales de Pennsylvania en cintas magnéticas. El sistema fue demostrado en 1960 ante la Barra de la Asociación Americana de Abogados en la Reunión Anual en Washington, D.e. Esta fue la primera demostración de un sistema legal automatizado de búsqueda de información. Dicho sistema fue rediseñado y destinado a integrarse a la Corporación de Sistemas Aspen que lo explotó comercialmente. A principios de 1966, doce 24 Ver supra, capítulo 1, letra e, pta. 3, letra A.
  37. 37. 26 INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO estados de la Unión Americana se propusieron desarrollar un sistema interno de recuperación de documentos lcgale~. Para 1968, esta compañía había computarizado los ordenamientos de cincuenta estados de aquel país, en cerca de un billón de caracteres, trabajo conocido como el Sistema 50. Este ~istema, originalmente destinado para ahogados y corporaciones, encontró mucho éxito en las legislaturas locales. El segundo logro por parte del HLC fue el sistema LITE, hoy llamado FLITE (Información Legal Federal a través de computadoras), que fue desa- rrollado por la Universidad de Pittsburgh bajo contrato con la Fuerza Aérea Norteamericana en 1969.B. NOCIONES Y CONCEPTO Si bien resulta difícil pretender dar una dclinición de la infonnática jurídica, como suele suceder con las disciplinas de reciente surgimiento, podemos decir que se trata de la utilización de las computadoras en el ámbito jurídico. En ténninos genemles podemos s..:ñalar que por informática jurídica en- tendemos "la técnica interdisciplinaria que tiene por objeto el estudio e inves- tigación de los conocimientos de la informática general, aplicables a la recupe- ración de información jurídica, así como la elaboración y aprovechamiento de los instrumentos de análisis y tratamiento de información jurídica necesarios para lograr dicha recuperación".C. DIFERENTES DENOMINACIONES La interrelación infonnática-Dereeho ha dado lugar a numerosas denominacio- nes, entre las que destacan, por mencionar sólo algunas de ellas, las siguientes: a) La primera denominación que se le dio fue el término deJurimetrics (en españoljurimetría), creado por cljuez norteamericano Lee Loevingeren 1949. 25 b) La segunda fue la de Giuscibernetica (cn español juscibemética), de Mario G. Losano, quien en su libro Giuscibernetica sostiene que la cibernética aplicada al derecho no sólo ayuda a la depuración cuantitativa de éste, sino también a la cualitati va. En su obra también figura la fundamentación filosófica 2ó de la relación del Derecho con la informática. Hay otras denominaciones como lo son: • Computers and Law (países anglosajones). 25 Loevinger, L., lhe Next Step Forward", artículo publicado en la revista Minnesota Law Review, vol. XXXIV, 1949, pp. 455-493 Y "Scicn..:e and Prcdiclion in Ihe field or Law", publicado en la misma revista, vol. CLXXVIlI, 1961. pp. 255-275. 26 Losano, M. Nouvi siuluppi della sociologia del diritto, 1960, p. 101.
  38. 38. INFORMÁTICA JURíDICA EN GENERAL 27 • Rechtsinformatique (antes Elektronische Datenvera beitung und Recht en Alemania). • Jurismática (México). • Rechtcibernetik (países de Europa Oriental). Sin embargo, la más conveniente en ténninos prácticos es, sin duda alguna, la de informática jurídica.D. EVOLUCIÓN La década de los sesenta marcó el desarrollo de varios sistemas distintos a los mencionados en los orígenes de la informática jurídica. En 19641a Corporación Americana de Recuperación de Datos comenzó a comercializar sistemas de procesamiento de datos legislativos. Una siguiente incursión la realizó la Corporación de Investigación Auto- matizada de la Barra de Ohio (OBAR) difcrenle de las dos primeras experien- cias del HLC, ya comentadas, ya que fue enfocada hacia los abogados litigantes. El sistema OBAR comenzó en 1967 cuando la Barra del estado de Ohio firmó un contrato con la Corporación de Datos de Dayton, Ohio. Los trabajos de este sistema continuaron en 1970 a través de la Mead Data Central que fue constituida luego de la fusión de Data Corporation con Mead Corporation. En 1973 la Mead Data Central comenzó a comercializar el sistema LEXIS como sucesor del OBAR. Por su parte, la IBM fue creciendo en popularidad en el área de recupera- ción de documentos. Ya para ] 969 el estado norteamericano de Washington empezó a utilizar el sistema de la IBM para procesamiento de documentos llamado IBM-TEXTPAC. Posteriormente otros estados de la Unión optaron por el sistema STAIRS, tamhién de la IBM.E. CLASIFICACIÓN En sus primeros años, la informática jurídica se presentó en los términos de una informática documentaria de carácter jurídico, es decir, creación y recupera- ción de información que contenían datos principalmente jurídicos (leyes, jurisprudencia, doctrina) o al menos de interés jurídico. Poco a poco se empezó a vislumbrar la idea de que de estos hancos de datos jurídicos se podían obtener no sólo informaciones, sino también, mediante programas estudiados expresa- mente, verdaderos actos jurídicos como certilicaciones, contratos, promocio- nes, mandatos judiciales, etcétera. Así nació a lines de los años sesenta la llamada informática jurídica de gestión.
  39. 39. 28 INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO Finalmente, viendo que las informaciones y procedimientos eran fidedig- nos y permitían llegar a buenos resultados, es que surge la que hoyes conside- rada por algunos tratadistas como la informáticajuridica metadocumentaria. Desde hace varios años la infonnática jurídica ha permitido un mejor conocimiento de los fenómenos jurídicos, por lo que muchos juristas, anterior- mente escépticos e indiferentes, han encontrado en la computadora un instru- mento eticaz para el mejor desarrollo ue sus actividades. De esta forma, merced a la informatización en el campo del Derecho, se han constituido diferentes tipos de archivos (legislativos, de jurisprudencia, doctrinales, bibliográficos, etcétera), los cuales representan un potencial infor- mativo insospechado, además de que constituyen un apoyo rápido y eficaz en la realización de actividades de gestión, así como una ayuda en la toma de decisiones en la educación e investigación, por mencionar sólo algunos campos, lo cual representa un hecho sin precedente dentro del ámbito jurídico. Con base en lo anterior podemos clasificar dicha interdisciplina de la siguiente manera: 1) Informáticajurídica documentaria (almacenamiento y recuperación de textos jurídicos). 2) Informática jurídica de control y gestión (desarrollo de actividades jurídico-adjetivas), 3) Informática jurídica metadocumentaria (apoyo en la decisión, educa- ción, investigación, redacción y prevbión del Derecho). Analizaremos ahora en fonna independiente cada una de estas vertientes a lo largo de los tres capítulos siguientes.
  40. 40. v. INFORMÁTICA JURÍDICA DOCUMENTARlA 29 A. Generalidades . . . . . 29 B. Principales caracteósticas 30 C. Esquemas de representación documentarla 32 l. Método del texto integral (Jull lexI) 33 2. Método de ¡ndización (key word) 33 D. Problemas a nivel gramatical 34 1. Sinonimias . . . . . . . 34 2. Polisemias u homografias 34 3. Analogías . . . 35 4. Antonimias . 35 5. Fonnas sintacticas 35 6. Orden de términos 36 E. Instrumentos lingüísticos 36 l. El léxico . . . . . . . 36 2. El thesaurus . . . . . 36 F. Principales sistemas en operación 37 . LEXIS 37 2. WESTLAW .. 37 3. AUTO-CITE .. 38 4. JT ALGIURE FINO 38 5. IDG 38 6.CELEX 38 7. JURIS . 38 8.PRODASEN 38 9.CREDOC 38 1O.IRETIl 38 I. CEDIl 38 12.CRIDON 38 3. UNAM-JURE 38
  41. 41. V. Informáticajurídica documentariaA. GENERALIDADES El reciente desarrollo de los sistemas de documentación automatizarla corres- ponde a una realidad sensible en todos los carnpos del conocirniento: el crecimiento del volumen documentarÍo se ha dado en proporciones tales, que los métodos tradicionales de búsqueda son hoy obsoletos. En el contexto jurídico, el fenórneno de la "inflación de textos" es en parte responsable de este incrernento. Los textos de ley han dejado de ser generales para entrar en detalle y su cantidad, por lo tanto, ha ido en aumento, provocando una labor de legislación más pronunciada en los últimos veinte años. Este tipo de inforrnatización jurídica constituye un fenórneno irreversible que los profesionales del Derecho deberán considerar seriarnente. La búsqueda automatizarla es hoy en día, y en ciertos casos, más rentable que las "búsquedas intelectuales-rnanuales". La informática jurídica documentaría es el área más antigua de la informá- tica jurídica; sus orígenes suelen asociarse a los trabajos de John Horty en la Universidad de Pittsburgh. 21 En los sistemas de informática jurídica documentaria se trata de crear un banco de datos jurídicos (o corpus jurídico docurnentario) relativo a cualquiera de las fuentes del derecho (rnenos la costurnbre) a efecto de interrogarlo con base en criterios propios acordes a esa infonnación y su relevancia jurídica. Al principio los criterios jurídicos prevalecieron sobre los infonnáticos. Se tendía a reproducir el criterio de clasificación usado en los repertorios jurídicos como criterio de almacenamiento y recuperación de la infonnación. Esto constituía una clara limitación ya que la máquina ofrecía muchas más posibi- lidades, y éstas pennanecían generalmente subutilizadas. Es obvio que el 27 Ver supra. capítulo IV, letra A.
  42. 42. 30 INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO camhio de los sistemas informáticos contrihuyó en medida notable al mejora- miento del uso de los bancos de datos jurídicos. El rendimiento de un banco de datos de esta naturaleza está en función de la exactitud y extensión de los datos contenidos y de los criterios de búsqueda (retrieval) de los documentos pertinentes. Para una fuente jurídica en evolu- ción, como son la legislación y la jurisprudencia, la actualización se convierte en un imperioso menester. La primera parte de la informática jurídica ha estado fundamentalmente ligada a la creación e interrogación de hancos de datos jurídicos a un grado tal, que es una creencia generalizada que la informática jurídica se agota en este campo. Si la informática en general ha sido objeto de numerosas variaciones, la infonnática jurídica documentaria no ha sido la excepción. Al principio los criterios generales no eran muy diferentes de los usados en las técnicas de búsqueda bibliotecaria, y las categorías de clasificación jurídica seguían los modelos de las usadas por los juristas tn los repertorios de papel. Los primeros sistemas de interrogación de bancos de datos jurídicos fueron los sistemas batch, es decir, aquellos que permitían la búsqueda en los archivos (de texto y de palabras ordenadas alfahétieamente), que indicaban, una vez señalada una palabra, la "dirección" donde estaha almacenada en todos los documentos del archivo, comparando simplemente los archivos. La utilización de los operadores proposicionales permitía (y permite aún por ser una fase en uso) la combinación de palabras, a fin de tornar más específico el campo de los documentos buscados. Así por ejemplo, consultar las palabras "contrato o compra-venta", permiten recuperar toJos los documentos que contengan las dos palabras, y si agregamos "hipoteca (no)" excluimos todos los documentos del primer conjunto que contienen la p:llabra "hipoteca". De los sistemas batch se pasó a los sistemas on line que permiten la posihilidad de estahlecer interrelación a distancia a fin de precisar la pregunta mediante un diálogo entre el usuario y la máquina. Hoy en día los sistemas de interrogación son lo suficientemente sJfisticados como para ayudar en forma considerable al interrogador, perlilándose un periodo de transición en la utili- zación de sistemas expertos a efecto de mejorar la calidad de la búsqueda y para hacer "aprender" a la máquina.B. PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS La tinalidad de la informatización en un sistema documcntario consiste en encontrar lo más rápida y pertinentemente po.sihle la inft)rmacÍón que ha sido almacenada. El conjunto de esas infonnaciones constituye el banco de datos o corpus (la expresión "base de datos" es por momentos reservada a la designa- ción de subconjuntos del corpus totu1).
  43. 43. INFORMÁTICA JURíDICA DOCUMENTARlA 31 La interfase almacenamiento-recuperación de información jurídica provo-ca el siguiente proceso: a) La entrada de documentos (leyes, reglamentos,jurisprudencia, doctrina,acuerdos, etcétera), se efectúa bajo una fottna coditicada comprensible para lamáquina. Dependiendo de la capacidad del sistema la codificación de textosserá más o menos voluminosa. Esta codificación será elemental si la entrada deinfonnación es hecha carácter por carácter (letra, cifra, puntuación, etcétera).La codificación será más compleja si el texto ha sido condensado previamentede tal forma que sólo contenga sus elementos característicos; cada elementodel texto (palabra o expresión, identificadores, etcétera) corresponde a unnúmero de código. b) La búsqueda de documentos significativos se efectúa de la manerasiguiente: la codificación de palabras deseadas, según la combinación escogida,será introducida en la computadora que comparará toda la base documentariay señalará una concurrencia importante cada vez que la comparación de loscódigos puedan ser combinados gracias a los operadores booleanos (provenien-tes de la lógica de Boole) "y", "o" y "salvo" de tal modo que la búsqueda ganeen eficacia. Todos los sistemas prevén la facultad para los usuarios de conocer elnúmero de documentos ligados a cada pregunta a fin de restringir el campo deéste y obtener una infonnación más precisa. El principio general de un sistema jurídico automatizado es simple, perosu puesta en funcionamiento presenta varias dificultades, de entre las que secuentan: a) La reticencia de los profesionales del Derecho a este uso de la infonná-tica en función de múltiples razones socio]ógicamente fáciles de detenninar.Los argumentos habituales externados por los juristas como el empobrecimien-to del trabajo de análisis, sustitución de lo cuantitativo por 10 cualitativo, riesgosde inutilidad o sustitución, etcétera son respetables, pero rebasan el cuadrotécnico de este trabajo. b) Los argumentos tendientes a denunciar los resultados relativos de estossistemas son, por el contrario, más arbitrarios; sin embargo a este respecto cabemencionar que toda búsqueda documentaria deja escapar documentos quepueden ser interesantes o, inversamente, conduce a documentos quc no con-ciernen de manera directa a la cuestión estudiada y que va en función de lamisma documentación informatizada. En este caso las informaciones inútiles 28constituyen un ruid0 y las informaciones útiles que no han sido comunica-das constituyen un silencio. 29 28 El ruido informático constituye la recuperación de gran cantidad de información distinta de laque es requerida. Es consecuencia directa del grado de análisis tan general propio de una indización. 29 El silencio informático consiste en la imposibilidad de recuperar toda la información requeridasobre un punlo especifico. Es la falta de infonnación pertinente en una consulta dada.
  44. 44. 32 INFORMÁTICA, INSTRUMENTO DEL DERECHO Una primera causa de silencio es propiamente contingente; los bancos de datos son raramente exhaustivos respecto a un sector jurídico: los documentos son objeto constante de una selección dictada para las facilidades de búsqueda. Son entonces extraños los sistemas que buscan sobre todo el material "bruto" y no se remiten en lo esencial a una primera elección efectuada por la edición jurídica (lo que de por sí podría presentar problemas en cuanto a la propiedad literaria). El corpus almacenado es inferior entonces al corpus real en una proporción más o mehos importante. Una causa de silencio más delicada de controlar es aquélla resultante de una función de análisis; el análisis de un texto trae aparejado un desglosamiento de palabras clave que pennitirá dirigir la búsqueda y constituir un índice, introduciendo un factor importante de silencio: aquél de nociones no conside- radas en el momento del análisis; así como un primer factor de ruido, una noción puesta en evidencia que no corresponde más que directamente al contenido del documento. Una vez incorporada la documentación analizada, la concepción del siste- ma puede hacer aparecer nuevas fuentes de silencio o ruido de origen técnico (programación det1cientc, etc¿tcra). Una última fuente de ruido o silencio surge de la inadecuada formulación de la pregunta por parte del usuario, PUt·s no lo hace de conformidad exacta con las características del sistema.C. ESQUEMAS DE REPRESENTACIÓN DOCUMENTARlA El problema principal que se enfrenta en la constitución de un sistema de documentación jurídica automatizado .!:stá en función de la naturaleza híbrida del lenguaje jurídico. A diferencia de la mayoría de las otras disciplinas, el Derecho no utiliza un lenguaje "cicntílico" al no scr puramente descriptivo o preciso. De esta forma, el lenguaje jurídico no describe al Derecho como objeto, sino en gran medida al DGrecho mismo; por otra parte, cada uno de los términos empleados no corresponde biunívocamente a una realidad o a un objeto: la ambivalencia estriba en la misma naturaleza profunda del Derecho, a lo cual difícilmente se presenta objeción. Las palabras que integran los documentos jurídicos no pueden ser consi- deradas como unidades fundamentales con un sentido cada una. De esta forma, cada documento está caracterizado de manera única por las palabras utilizadas (esto a causa del estilo, de la sintaxis y del vocabulario jurídico), empleando esos términos en su sentido más general. El estilo jurídico recurre con frecuencia a comparaciones o efectos que pueden hacer intervenir una noción análoga en el curso de un texto; pudiendo

×