Equidad de genero 2010

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Equidad de genero 2010

  1. 1. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.comProf. M.A. Juan Carlos Lopez Sarmientos.Alumno: Ismael Padua Domínguez.Semestre: 6to.Carrera: Ing. en Sistemas ComputacionalesFecha Entrega: 26 de noviembre 2010
  2. 2. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.comContenidoTema ....................................................................................................................... 3Introducción ............................................................................................................. 5 Definiciones básicas ............................................................................................ 5 Sexo.................................................................................................................. 5 Género. ............................................................................................................. 5 Equidad de género. .......................................................................................... 6 Igualdad de género. .......................................................................................... 7 División del trabajo entre los géneros. .............................................................. 8 Análisis de género. ........................................................................................... 8Problemática ........................................................................................................... 9 ¿Por qué es importante que la sociedad y los gobiernos respeten y fomente la equidad de géneros? ......................................................................................... 12Justificación ........................................................................................................... 14Marco Teórico ....................................................................................................... 16 Derecho de equidad de género .......................................................................... 23 Leyes por la igualdad y contra la violencia de género........................................ 23 Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres .................................... 23 Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia .............. 24 Situación actual en México ................................................................................ 26Conclusión............................................................................................................. 32Bibliografía y referencias ....................................................................................... 34
  3. 3. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Tema La igualdad de género debe ser una premisa que apoye y soporte la calidadde los seres humanos sin distinción de su naturaleza, esto es con el simple hechode constituirse como un ser humano, tiene el derecho y la libertad de ejercer tantosocialmente como en lo individual, su opinión, ideas y lo más importante laigualdad en todos los campos sin importar su naturaleza. Y esto requiere la participación de todos los grupos sociales, desde lospolíticos, religiosos y profesionales, es por esto que este trabajo plantea, unposible curso para su ejecución y acción en la equidad de género entre losdiferentes individuos de nuestra sociedad y el mundo. Por más de tres décadas el término género ha circulado internacionalmenteen diversos ámbitos. No existe una única definición y aún hoy continúa siendo objeto de debatessobre su significado, capacidad explicativa e implicancias políticas. Sin embargo, cualquiera sea la definición que se adopte, todas aluden acuatro cuestiones fundamentales: No hay ninguna razón biológica o "natural" que determine las diferenciassociales, económicas, culturales y de poder entre varones y mujeres. Las características subjetivas y los roles que se le atribuyen a cada uno sonel resultado de un complejo proceso de ordenamiento social que tiene expresionesparticulares según las épocas, culturas y grupos. Género no es sinónimo de mujer, aunque la mayoría de los estudios opolíticas se hayan concentrado en ellas. Se refiere a las maneras en que se construye y manifiesta tanto la condiciónsocial de las mujeres como la de los varones, así como las relaciones entre ambosen cada contexto. Las relaciones de género interactúan con otras relaciones sociales como lasde clase, etnia, edad, etc.; todas ellas fundantes de la estructura y dinámica de lassociedades. Por ello, los análisis de género deben dar cuenta de esta complejidad.
  4. 4. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Ninguna sociedad ha asignado igual valor a las características atribuidas alas mujeres o lo femenino que a las asociadas con los varones o con lo masculino,de ahí que las diferencias entre ambos se expresen en un orden jerárquico depredominio masculino. Por todo ello quienes utilizan el concepto de género como categoría deanálisis y /o como principio ético-político asumen que las desigualdades entrevarones y mujeres deben ser transformadas para alcanzar una sociedadplenamente democrática y justa. Esta convicción ha impulsado numerosas iniciativas, generado institucionesy transformado normas y valores culturales. Cuando se debaten cuestiones relacionadas con las desigualdades degénero, nadie duda en afirmar que la educación es la estrategia prioritaria paratransformar profunda y sostenidamente los modelos, valores y vínculos quecontinúan reproduciendo relaciones inequitativas. Históricamente el primer paso ha sido estimular y asegurar el acceso deambos géneros a todos los niveles educativos y campos de conocimiento, metaque ya se está cumpliendo en algunos países. Sin embargo la evidencia indica que esta igualdad formal no es suficiente sisimultáneamente no se producen transformaciones sustantivas en los contenidoscurriculares, las prácticas pedagógicas, los mensajes que se trasmiten en loslibros escolares y, en general, en la vida cotidiana escolar o en lo que se hadenominado el currículum oculto. Se necesita crear una educación que cuestione estereotipos y prejuiciossexistas, que brinde las oportunidades y condiciones para que niños y niñasdescubran y desarrollen plenamente sus intereses y capacidades, que transmitasaberes representativos del conjunto de la experiencia humana y que incentive elplacer en la solidaridad y el respeto mutuo entre los géneros. Producir estos cambios no es una tarea sencilla como lo demuestrandiversas políticas y programas que se vienen ejecutando tanto en paísesdesarrollados como en desarrollo. No obstante, se sabe que una clave primordial es la formación de docentesconsientes, informados y motivados a emprender experiencias formativas quealgunos llaman no sexistas, otros coeducativas, o de igualdad de oportunidades. Muchos/as docentes perciben la insatisfacción y el empobrecimientopersonal y social que implica para las nuevas generaciones ajustarse a patrones
  5. 5. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.comde género restrictivos y desean contribuir para ampliar sus horizontes y paragenerar un mundo más justo y solidario. Algunos ya están poniendo en práctica modelos educativos con estos finesy desearían compartir sus experiencias. Otros desearían capacitarse y recibir apoyo para emprender estos cambios. Responder a esta necesidad y ampliar la sensibilidad de la comunidadeducativa en este tema es un compromiso impostergable si deseamos dar pasosconcretos hacia una convivencia más productiva, cooperativa y gozosa entrevarones y mujeres Introduccion Para empezar iniciaremos con algunos conceptos básicos.Definiciones básicasSexo. En términos biológicos y de sentido común lo que distingue mujeres dehombres es la diferencia entre sus sistemas reproductores. Características genéticas, fisiológicas o biológicas indican si una persona esvarón o hembra. Estas diferencias biológicas generan un rol de sexo universalpara las mujeres, ésto es, el apoyo y primera alimentación de niños. Este rol de sexo ha llevado típicamente a las mujeres a asumir (o serdesignadas) la mayor responsabilidad dentro del rol reproductivo, trabajo queincluye no sólo las responsabilidades de apoyo/crianza, sino también tareasdomésticas necesarias para la mantención de la fuerza de trabajo. Género. Género, por el otro lado, se refiere a diferencias definidas socialmente queculturas diferentes asignan a mujeres y hombres. A lo largo de la historia humana conocida, cada sociedad ha construidoroles de género y responsabilidades, asignados a cada sexo en base a la creenciaque su sexo biológico produce características, comportamientos y aptitudes queson diferentes para hombres y mujeres.
  6. 6. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Estos roles y expectaciones varían a través del tiempo, economías ysociedades. Un rol crucial de género es el rol productivo, compuesto de trabajo hechopor ambos mujeres y hombres ya sea con valor en efectivo o en retorno, o elpotencial para tales. Otros roles de género incluyen: participación comunitaria, actividadesinclusivas realizadas dentro de la comunidad. Tales actividades persiguen garantizar la continuación de necesidadesvitales tales como la provisión de agua, cuidado de la salud y educación y muy amenudo son ejecutadas por las mujeres. Este rol es generalmente ejercido de una manera “voluntaria”, o sea, sinremuneración. Liderazgo de la comunidad, abarcando actividades ejercidas dentro de lacomunidad que frecuentemente están conectadas a la política nacional ygeneralmente son ejecutadas por los hombres; estas actividades a menudopueden ser posiciones pagadas, o al menos pueden resultar en un aumento depoder o estatus. La distribución desigual de estas varias actividades es referida como eltriple rol/carga múltiple soportada por las mujeres. En sus roles reproductivo, productivo y participación comunitaria, lasmujeres realizan aproximadamente 2/3 de todas las horas de trabajo en el mundo,y reciben solamente 1/3 de los ingresos mundiales (Fong y Bushan 1996). Contrariamente, los hombres son aptos para llevar principalmente sólo dosroles: el productivo y el liderazgo de la comunidad.Equidad de género. La equidad de género involucra ser imparciales y justos a mujeres yhombres en la distribución de beneficios y responsabilidades entre los sexos. El concepto reconoce que mujeres y hombres tienen diferentesnecesidades y difieren en cantidades de y acceso al poder, y que estas diferenciasdeberían ser identificadas y resueltas en una manera que rectifica la falta debalance entre los sexos. Para asegurar imparcialidad, deben tomarse medidas que a menudocompensen por desventajas históricas y sociales que previenen que mujeres yhombres operen en un campo de juego parejo.
  7. 7. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Equidad conduce a igualdad. Igualdad de género. La igualdad de género persigue no solo ser imparcial a mujeres y hombresa través de un tratamiento igual, sino que también se centra en la igualdad deresultados. Tal punto de atención, puede también ser una llamada para adoptarmedidas especiales que favorezcan a las mujeres para erradicar la desigualdad ypromover su autonomía. Su igualdad de género significa que removiendo la discriminación en baseal sexo, mujeres y hombres gozarán el mismo estatus, que mujeres y hombresexperimentarán iguales condiciones para realizar totalmente sus derechoshumanos y su potencial para contribuir al desarrollo nacional, político, económico,social y cultural, y para beneficiarse de los resultados. La igualdad de género es por lo tanto la igual valoración social de lassimilaridades y diferencias entre mujeres y hombres, y los roles varios que ellosjuegan (Extracto de: Estatus de la Mujer 1996). Necesidades de los géneros. Ya que hombres y mujeres asumen (o sonasignados) roles de género diferentes, ellos tienen necesidades diferentes. Lasnecesidades de género pueden ser subdivididas dentro de las siguientes doscategorías: Necesidades prácticas de género se relacionan a necesidades inmediatastales como agua, vivienda, alimentos, ingreso y cuidado de la salud. La solventación de necesidades prácticas a menudo significa responder acondiciones de vida inadecuadas y falta de recursos. Necesidades estratégicas de género se relacionan al mejoramiento generalde las posiciones y estatus de mujeres y hombres dentro de su sociedad. El cumplimiento de estas necesidades requiere la alteración de los arreglosde poder e influenciar la ideología fundamental. El cumplimiento de necesidades estratégicas puede necesitar elreconocimiento y eliminación de la discriminación sistemática en contra de lasmujeres, la cual se encuentra en prejuicios acerca de los roles de género, tal comoasumir que las mujeres están “naturalmente” mejor equipadas para ejecutartareas de la casa.
  8. 8. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Estos prejuicios y la discriminación que los acompaña están a menudoprofundamente enraizados en el contexto social y económico. Para asegurarbeneficios sostenibles, ambas, necesidades prácticas e intereses estratégicosdeben ser tomados en cuenta en el diseño de políticas, programas y proyectos. Eldesarrollo de programas debe de construir capacidad local e infraestructura pararesolver problemas de largo plazo (Malcolm 1997). Análisis e intervenciones deberían involucrar el aprendizaje yentendimiento mutuos, así como también, la negociación continúa alrededor deambos intereses inmediatos y prácticos y la lucha por alcanzar goles másestratégicos (Baylies 1998). División del trabajo entre los géneros. Esto se refiere al trabajo diferente que mujeres y hombres generalmenteejecutan dentro de la comunidad, o al interior del hogar. Factores tales como educación, tecnología, cambio económico y crisisrepentina, tales como la guerra y hambrunas causan cambios en los roles degénero y la división del trabajo entre los géneros. A través del examen de la división del trabajo entre los géneros es evidenteque las tareas de las mujeres y de los hombres son interdependientes, y que lasmujeres generalmente llevan la carga más grande del trabajo no remunerado en elhogar y la comunidad. Análisis de género. El análisis de género explora la relación entre mujeres y hombres y los rolesvarios jugados por cada género. El análisis de género ha revelado cómo la subordinación de las mujeres esconstruída socialmente, y por lo tanto abierta a cambiar, en oposición a la creenciade que esta subordinación es predeterminada biológicamente y por lo tantoestática. Desde el origen del hombre la naturaleza a diferenciado a los sereshumanos con sus especializaciones, orientada a que los grupos primitivossobrevivan sobre la faz de la tierra y esto dio origen a varios estadios deldesarrollo del ser humano (hombre y mujeres), al principio buscando supermanencia y después distinguió a través de grupos tribales y si nos fijamos bienpodemos distinguir, qué de manera incipiente ya existían primero dominado por elhombre (patriarcado) y más tarde por la mujer (matriarcado), creando con esto unmodelo en donde prevalece en la historia, mientras el hombre viaja para cazar ose encontraba en la búsqueda de ganar más terrenos a través de la guerra.
  9. 9. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Y es así que al consolidarse los grupos sociales y que el hombre deja atráslas actividades de migración y se establece iniciando el proceso de especializacióny división del trabajo, es decir como ya no tenía que desplazarse por tiemposprolongados, requirió los espacios que las mujeres ocuparon por mucho tiempo,este hecho sin precedentes arranco la clasificación del ser humano en clasesdefiniendo la riqueza su posición y control de los grupos sociales, para más tardellamarlos señores feudales, mismos qué ya sea por razones religiosas o de poderla mujer se convirtió en un medio para perpetuar las relaciones y la riqueza. En otro ámbito que también le afecta la equidad de genero es en laeducación otorgada al niño y a la niña, esta se encuentra limitada por una serie decostumbres y normas, heredadas de una generación a otra, de modo que el senofamiliar juega un importante papel para que se desarrolle la identidad de género através de sus actividades naturales (relaciones, interacciones, juego, etc.,), éstaspermiten protagonizar por afinidad con un determinado personaje, las conductaspropias del sexo masculino o femenino gracias a la imitación. Pues bien, con ello se pretende subrayar la importancia del núcleo familiarcomo primer medio socializador, en donde se desarrolla, la primera idea de lo quees ser hombre o mujer, puntualizando lo que implicará posteriormente cuandoingrese a ese siguiente medio, que constituye su primera relación con el ámbitoeducativo formal o planeado. En la historia podremos encontrar muchos ejemplos como el que semenciona anteriormente uno de ello es del los Medico, las Infantas, etc. Y es así como hasta finales del siglo XIX la mujer inicia movimientossociales en el mundo con la finalidad de buscar su lugar en la sociedad, política yen la industria. Problematica A mas de cincuenta y cinco años de haber sido reconocidas las mujerescomo ciudadanas con todos los derechos políticos y civiles, las mujeresmexicanas son hoy más de la mitad de la población y representan 51.8% dellistado nominal de electores. Es decir, de aquellos ciudadanos que tienen credencial de elector. Sinembargo, su grado de incorporación a los espacios de decisión política no hatenido la misma apertura de acuerdo a esta proporción. Aun cuando se verifica un
  10. 10. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.comcrecimiento constante de su presencia en puestos de dirección política de lasinstituciones del Estado. En la Plataforma de Acción de Pekín, acordada en la IV ConferenciaMundial de la Mujer, se reconoce que a pesar de que en la mayoría de los paísesexiste un movimiento generalizado de democratización, la mujer suele estarinsuficientemente representada en casi todos los niveles de gobierno, sobre todoen el nivel de los ministerios y otros órganos ejecutivos; además de que haavanzado poco en el logro del poder político en los órganos legislativos. OCDE pide equilibrar sueldos entre sexos. El organismo reveló que las mujeres ganan cinco veces menos que loshombres en países ricos. Igualdad, el reto en el Día de la Mujer. La equidad en los derechos laborales femeninos, importantes para eldesarrollo: Miguel Ángel Lugo. Las mujeres deciden más sobre su salud. El estudio de Schering-Plough considera que las mexicanas han cambiadosus hábitos de consumo. La búsqueda de equidad en la situación laboral entre hombres y mujereses cada vez mayor, las empresas ofrecen salarios y puestos laborales de formamás semejante y menos discriminatoria, según un estudio del Foro EconómicoMundial (WEF, por sus siglas en inglés). En el marco de la celebración del día internacional de la mujer, laagrupación al ofrece a detalle datos sobre la situación de las trabajadoras a nivelmundial. Finlandia es el país con mayores oportunidades para la mujer en el mundode 134 países. En Latinoamérica, Brasil, en el número 81 es el mejorposicionado, muy por arriba de México (98), según el Foro Económico Mundial ensu reporte, La brecha en la equidad de género (Corporate Gender Gap). "El estudio presenta las características laborales más usuales del sectorfemenil económicamente activo dentro de los países desarrollados y en vías dedesarrollo.", afirma la organización en su reporte. En la encuesta, México y Brasil son las únicas naciones latinoamericanasen donde hubo entrevistas para determinar factores como participación en lasempresas, porcentaje de fuerza laboral y beneficios especiales.
  11. 11. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com La investigación afirma que en México hay un 36.5% de mujeresempleadas de total de la fuerza laboral, mientras que en Brasil sólo un 34.7% delas femeninas albergan los puestos laborales. Sin embargo, el país sudamericano tiene una mejor posición ante el rankingde participación y oportunidad económica donde se ubica en el lugar 75, mientrasque México ocupa el lugar 114. Finlandia es el lugar donde hay mayor participación de la mujer en lasactividades laborales, según cifras del WEF. En los aspectos de equidad de sueldo y actividades profesionales lainstitución hace referencia a niveles de cero a uno para obtener una mediciónestándar, donde el cero es la inequidad y uno es la equidad. En está parte México obtiene la calificación de 0.65 frente a 0.67 de lanación brasileña, mientras que las mujeres de origen finlandés son las mejorescalificadas, llegando al número de 0.83 dentro del indicador de equidad. A su vez, las estadísticas determinan que el 11% de las mujeresencuestadas en Brasil son ejecutivas de alto rango, algo que en México resultanulo. Las cifras concluyen que más del 20% de los puestos gerenciales, enBrasil, son ocupados por damas, al contrario con el más de 10% que se indicapara las trabajadoras mexicanas. La consulta responde a la participación de más de 600 compañías, de 16distintos sectores industriales, en 20 distintos países. Históricamente la diferencia entre el género humano ha sido marcadafuertemente, desde el inicio de la vida social, económica y política. Desde aquel entonces, la mujer no tenía derecho a ni a ser escuchada, ni aopinar, ni mucho menos a elegir su papel en la familia o en la sociedad, puesexistía una división de trabajo muy diferenciada; el hombre se dedicaba al trabajoy la mujer al cuidado de la casa y de la familia. Esta forma de vida ha sido infundida a través de las diferentesgeneraciones, sin embargo poco a poco las mujeres han demostrado tener lasuficiente capacidad de actuar en la vida social y económica, logrando excelentesresultados, derivados de la toma de decisiones en el sector político, en lasentidades económicas y en los importantes aportes en la ciencia y tecnología.
  12. 12. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com La equidad de género es la capacidad de ser equitativo, justo y correcto enel trato de mujeres y hombres según sus necesidades respectivas. La equidad de género se refiere a la justicia necesaria para ofrecer elacceso y el control de recursos a mujeres y hombres por parte del gobierno, de lasinstituciones educativas y de la sociedad en su conjunto. La equidad de género representa el respeto a nuestros derechos comoseres humanos y la tolerancia de nuestras diferencias como mujeres y hombres,representa la igualdad de oportunidades en todos los sectores importantes y encualquier ámbito, sea este social, cultural o político. Es en este último donde es necesario que la mujer haga valer su lugar, suscapacidades y sus conocimientos, su voto, su voz. En el terreno económico, es también de vital importancia lograr la equidadde género, ya que si a la mujer se le restringe el acceso al campo productivo, alcampo laboral o al campo comercial, se genera pobreza. En el caso de mujeres estudiantes y trabajadoras, las madres solteras queson el pilar de la familia, ¿Qué pasa si no tienen una fuente generadora deingresos? Se restringe la educación, el esparcimiento, la recreación, la salud ysobretodo la alimentación. Actualmente la desigualdad de géneros es una problemática que losgobiernos y organismos nacionales e internacionales tratan de erradicar, pero sibien es cierto que se han tenido grandes avances en el tema, también es ciertoque cada día surgen nuevos sectores donde la desigualdad de género, de etnia yde clase social obstaculizan el crecimiento económico y el desarrollo social yhumano.¿Por qué es importante que la sociedad y los gobiernos respeten y fomente laequidad de géneros? La equidad de géneros es vital para mejorar las condiciones económicas,sociales, políticas y culturales de la sociedad en su conjunto, también contribuye alograr una ciudadanía más integral y a fortalecer la gobernabilidad democrática. Lograr la equidad de géneros es un reto para todas las sociedades y susgobiernos, tan es así que dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, unProyecto de desarrollo de las Naciones Unidas (órgano asesor independiente queelaboró un plan de acción concreto para que el mundo revertiera la pobrezaabsoluta, el hambre y la enfermedad que afectan a miles de millones de
  13. 13. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.compersonas), se encuentra el objetivo de promover la Equidad de Género y laAutonomía de la Mujer. Para lograr estos objetivos es necesario que problemas como la pobreza, lafalta de accesos a la educación, servicios de salud y la falta de oportunidades deempleo y trabajo productivo dejen de recaer principalmente en las mujeres. Es también ineludible que se formulen y estructuren los medios pertinentespara desarrollar las mismas capacidades, oportunidades y seguridad reduciendosu vulnerabilidad a la violencia y al conflicto, esto con el fin de que tanto loshombres como las mujeres tengan la libertad y la capacidad de elegir y decidir demanera estratégica y positiva sobre sus condiciones de vida. Algunas de las propuestas concretas que creo deben considerarse alformular las políticas públicas en fomento al desarrollo social son: ·Impulsar el desarrollo de las capacidades de la mujer ·Facilitar el acceso de la mujer a oportunidades económicas, políticas,sociales y culturales. ·Garantizar su seguridad. Es preciso entonces formular políticas sociales donde se garantice un nivelde vida saludable, decoroso, académico y seguro para las mujeres, con libreacceso a los diferentes programas y actividades sociales. Es imperioso sobre todo iniciar por la mentalidad de todos los individuos, ycomenzar a ver a la mujer como un ser complementario, con ansia deempoderamiento, con ansia de transformación y de cambio en las estructuras dedominación en todos los ámbitos, donde se promueva la participación equitativade hombres y mujeres en todos los procesos, comenzando desde un poder ycontrol sobre sus propias vidas que involucre la toma de conciencia, laconstrucción de autoconfianza, ampliación de opciones y oportunidades y elcreciente acceso y control de los recursos. Sin embargo, yo creo que principalmente el empoderamiento de las mujeresconsiste en la habilidad que tengamos para controlar nuestro propio destino. Para poder llevar a cabo una buena política de desarrollo social y humanano deben verse las diferencias de sexo entre los seres humanos como obstáculos,si nomás bien se deben reconocer tales diferencias y potencializarlas, partiendode ellas para diseñar estrategias encaminadas a ampliar y ofrecer igualdad deoportunidades a todos los hombres y mujeres guerrerenses.
  14. 14. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Justificacion Equidad e igualdad de género; ciudadanía, participación y activismo políticode las mujeres; son conceptos omnipresentes en las agendas del desarrollo, lalucha contra la pobreza y la democracia. Por su carácter normativo, influencian el quehacer teórico y práctico.Conocer su significado e implicaciones se vuelve esencial para una agenda deldesarrollo humano sostenible y sensible al género. México necesita tomar como referencia el concepto de igualdad de género,ya que las estadísticas actuales muestran que ocupamos los últimos lugares enesta materia. En México, gracias al principio de igualdad consagrado en nuestraConstitución Política (Artículo 4º), las mujeres tienen iguales derechos y deberesque los varones, intervienen en política con responsabilidad, eligen gobernantes,ocupan puestos de elección popular, cargos públicos de elevada responsabilidad ymilitan en partidos políticos; participan, estimulan y vigorizan la democracia. Empiezo este ensayo definiendo ¿qué es el feminismo?; para lo cual elcamino obligado es buscar la definición que realiza la Real Academia de la LenguaEspañola la cual lo define así “Doctrina social favorable a la mujer, a quienconcede capacidad y derechos reservados antes a los hombres” y “Movimientoque exige para las mujeres iguales derechos que para los hombres”. Como se puede observar y lo comenta Nuria Varela “Tres siglos hanpasado y los académicos aún no se han enterado de que exactamente eso es loque no es feminismo”. El feminismo como el movimiento social y político que se originó para quese tomara consciencia de que las mujeres eran un grupo humano, con las mismascapacidades que las del hombre. El espíritu del feminismo es la teoría de la justicia que ha ido cambiando elmundo y trabaja día a día para conseguir una igualdad en los seres humanos, quevivan como quieren vivir, sin un destino marcado por el sexo con el que se hayanacido, no solo es una teoría que busca mujeres audaces, sino una practica quepretende de los hombres el fundamental acto de valor que hay en aceptar a lasmujeres como seres humanos libres.
  15. 15. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com El término género fue usado por primera vez para explicar un caso depsicología médica: en 1968, Robert Stoller realizó un estudio del que obtuvo datosmuy interesantes, al investigar casos de niños y niñas cuyo sexo no estaba biendefinido al nacer, se dio cuenta de que si eran criados como niños –siendobiológicamente niñas– se comportaban como hombres, y viceversa. De este análisis, Stoller concluyó que la interacción social de los adultoscon los infantes influye de manera decisiva en la construcción de la identidadsexual de niños y niñas, al menos en sus comportamientos. Por otra parte, Gayle Rubin, considerada la creadora de la categoría degénero, utiliza por primera vez esta categoría en 1977 para referirse al sistema dejerarquías sociales, basado en las diferencias sexuales, y en el cual se sustenta elsistema de discriminación [1] de las mujeres. Con base en lo anterior, es posible definir los conceptos sexo y género SEXO GÉNERODiferencias y características biológicas, Conjunto de ideas, creencias yanatómicas, fisiológicas y atribuciones sociales, construidas encromosómicas de los seres humanos cada cultura y momento histórico,que los definen como hombres o tomando como base la diferenciamujeres Se nace con esas sexual; a partir de ello se construyen loscaracterísticas, son universales conceptos de „masculinidad‟ yinmodificables. „feminidad‟, los cuales determinan el comportamiento, las funciones, oportunidades, valoración y las relaciones entre hombres y mujeres. Son construcciones socioculturales que pueden modificarse, dado que han sido aprendidas “El principio de igualdad y su aplicación constituye unos de los derechosfundamentales reconocidos internacionalmente; por ello, la participación demujeres y hombres en circunstancias de equidad en el ámbito laboral es underecho y un principio que los países que aspiran a formar parte del conciertodemocrático deben observar. Sin embargo, a pesar de que las leyes de muchos países establecen laigualdad de derechos entre hombres y mujeres, en la práctica persiste ladiscriminación de género. En esto se fundamenta la necesidad de promover la perspectiva de géneroy una cultura de equidad en las organizaciones, trazada en la posibilidad de que
  16. 16. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.comlas mujeres y los hombres tengan acceso, en igualdad de términos, a laproducción y distribución de bienes y servicios. Con ello, se lograra que cuenten con mayores oportunidades de desarrolloprofesional y reciban un salario equitativo al trabajo que desempeñan. La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres establece losderechos para que hombre y mujeres de todo el territorio nacional no seencuentren ante ningún tipo de desventaja por razones de sexo, edad, estado civil,profesión, cultura, origen étnico o nacional, condición social, salud, religión,opinión o discapacidad. El Modelo de Equidad de Género, tiene como propósito fundamentaldetectar, combatir y en su caso erradicar, mediante acciones afirmativas y/oacciones a favor del personal, los problemas de inequidad en el acceso a lacapacitación, el desarrollo profesional, salarios y compensaciones desiguales porel mismo trabajo, situaciones de hostigamiento sexual y discriminación decualquier tipo entre otros. Las organizaciones que ya cuentan con el distintivo de Equidad de GéneroMEG: 2003, han manifestado obtener beneficios que van más allá de una laborsocial, los cuales se reflejan en su organización tanto de manera interna comoexterna, fortalece el capital humano y existe estabilidad, promueve igualdad deoportunidades entre hombres y mujeres y se mejora la imagen de lasorganizaciones al exterior. Todo lo anterior, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia delEstado de Quintana Roo se suma a este proceso, con el objeto de adoptar y lograrla certificación de este Modelo”.Marco Teorico En los últimos años, el uso del concepto género ha ganado fuerza en losespacios de discusión pública, e incluso los medios de comunicación lo manejancada vez más. Un impulso importante de la categoría de género fuera de los espaciosacadémicos la dio la adopción de dicho término en los programas de Acción de laConferencia Mundial de Población y Desarrollo (realizada en El Cairo, Egipto, en
  17. 17. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com1994) y la Conferencia Mundial de las Mujeres (Beijing, China, 1995), ambasconvocadas por las Naciones Unidas. Pero cuando se habla de género muchas veces es para referirse a lascosas o problemas que atañen sólo a las mujeres y no se utiliza este concepto conla idea de dar cuenta de una construcción social que está basada en la diferenciasexual. El papel del género se forma con el conjunto de normas y prescripcionesque dictan la sociedad y la cultura sobre el comportamiento femenino o masculino.Aunque hay variantes de acuerdo con la cultura, la clase social, el grupo étnico yhasta al nivel generacional de las personas, se puede sostener una división básicaque corresponde a la división sexual del trabajo más primitiva: las mujeres paren alos hijos, y por lo tanto, los cuidan. Así, lo femenino es lo maternal, lo doméstico. En contraposición, masculinoes lo público, lo violento. El concepto género ayuda a comprender que muchas de las cuestiones quepensamos que son atributos naturales de los hombres o de las mujeres, enrealidad son características construidas socialmente, que no están determinadaspor la biología. Los primeros intentos de buscar la igualdad fue John Stuart Mill, y los hizoen dos frentes, desde su trabajo en el Parlamento Inglés y con su famosa obra Lasujeción de la mujer, publicado en 1869. Por los tiempos en que Mill expuso este tema fue blanco fácil de las críticasde sus compañeros en el Parlamento, por lo cual sus iniciativas no prosperaron,inclusive el periódico Times escribió con ironía que Mill intentaba realizar “unagran reforma social” mediante el cambio de una simple palabra la de “hombre” por“persona” en la reforma electoral que se discutía en ese momento. El libro fue todo un éxito a tal grado que fue traducido en casi todo Europa yEstados Unidos. Era la biblia de las feministas [2]. Un punto fundamental para la visión tan adelantada de John Stuart Mill fuela influencia de su esposa la Harriet Taylor, los dos compartían la misma visiónsolo hubo un punto en desacuerdo, el tema de la inclusión de la mujer en elaspecto laboral, ya que existía el miedo de que se generará mayor competenciaen la oferta de trabajo y por consecuencia los salarios se verían reducidos.
  18. 18. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Mill estaba en contra de que la mujer trabajara. Otros de los grandes teóricos que tienen una estampa en el feminismoson Marx y Engels. Existe una relación estrecha entre el marxismo y el feminismo,ya que ambas son teorías críticas, que politizan casi todos los aspectos, ademásen las palabras de Rosa Cobo el marxismo es la primera teoría crítica de lahistoria que contempla las relaciones humanas en clave de dominación ysubordinación, lo mismo que el feminismo…con una diferencia. El marxismo no tiene ninguna capacidad explicativa para analizar otrosistema de dominación: el patriarcado, la dominación de los hombres sobre lasmujeres. De ahí que se sientan próximos y, al mismo tiempo, polemicenconstantemente. Marx en su obra no profundizó tanto en el tema de las mujeres, en cambioEngels publicó tres obras: El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado. Engels señala que el origen de la sujeción de las mujeres estaríadeterminada por su capacidad social, y no tanto por causas naturales. Los orígenes y posterior desarrollo de lo que hoy día se conoce comoEstudios de Género están íntimamente ligados al propio movimiento feminista; enconcreto, al resurgir del movimiento feminista en los años 60 y 70 del siglo XX,fundamentalmente en Estados Unidos e Inglaterra. Hasta tal punto que, en opiniónde Esperanza Bosch y Victoria Ferrer, “los estudios de género son estudiosfeministas”4. Esta relación entre ciencia y acción político-social tiene una serie deefectos. Por un lado, las diferencias en el seno del movimiento feminista setrasladan a la propia labor científica e investigadora. Por otro, se desarrolla una actividad científica con una marcada orientaciónpolítica; comprometida, en mayor o menor medida, con la denuncia de la situaciónde las mujeres y los esfuerzos por propiciar cambios sociales. Por ejemplo, la clásica divergencia entre feminismos de la igualdad yfeminismos de la diferencia se traslada al ámbito científico, afectando a losconceptos y objetivos de investigación. Por una parte, el feminismo de la igualdad tiene como objetivo central laconsecución de derechos por parte de las mujeres y alcanzar la igualdad.
  19. 19. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Según Rosa Cobo, el feminismo de la igualdad, partiendo delreconocimiento de la raíz sociocultural de las diferencias entre hombres y mujeres,se centra en el logro de una participación (en el espacio público y privado) y unaredistribución (de los bienes sociales) igualitarias. Por su parte, el feminismo de la diferencia, aún partiendo de unreconocimiento, casi generalizado, de la raíz sociocultural de las diferencias degénero, defiende que “el modo de hacer justicia a las mujeres, a su juicio, esreconocer, no minimizar, las diferencias de género”. En palabras de Virginia Montañés y Mariano Aguirre, “para el feminismo dela diferencia, hombres y mujeres somos diferentes, y el objetivo, por tanto, no esya la igualdad, que supondría la negación de esa constitución puesta, sino laeliminación del sistema de opresión que se ha construido sobre esa distinción”. Se trataría de revalorizar la identidad de género femenina y las cualidadesatribuidas a las mujeres, impidiendo que se conviertan en la base de un sistemade opresión y discriminación. En esta investigación se opta por una posturaecléctica. Se comparten aportaciones hechas desde el feminismo de la igualdad(especialmente la importancia dada al carácter sociocultural de las diferencias degénero), pero también se consideran planteamientos lanzados desde el feminismode la diferencia (reconocimiento de las diferencias entre hombres y mujeres;necesidades de cambios estructurales, más allá de la igualdad de derechos sinmodificación de estructuras). Este campo de estudio ha experimentado un importante desarrollo a lolargo de los últimos treinta años, pudiéndose hablar del logro de unainstitucionalización de los Estudios de Género. Así, están presentes en universidades de todo el mundo, en centros deinvestigación, comienzan a implantarse a nivel curricular, etc. Lo que hoy día conocemos como Estudios de Género, ha ido recibiendodiferentes denominaciones, dejando atrás el de Estudios de la Mujer o Estudiossobre las Mujeres (Women‟s Studies). Con estos cambios terminológicos, se ha reforzado la idea de que elobjetivo no es, exclusivamente, atender a una parte de la población mundial que,hasta hace poco, era ignorada por el análisis científico, sino que,fundamentalmente, el objetivo es constituirse en un auténtico reto para las formasde conocimiento científico admitidas universalmente, los conceptos empleados eincluso lo que, hasta época reciente, se ha tenido por verdad incuestionable8.
  20. 20. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Desde los Estudios de Género, se viene calificando a gran parte de latradición científica como androcéntrica, incapaz de comprender la realidad socialcompuesta por hombres y mujeres, y llena de los prejuicios y valores dominantesen la sociedad. Se critica, así, a una actividad científica protagonizada por hombres, ciega alas diferencias de género, aparentemente neutral y que, a partir del análisis delmodelo de comportamiento hegemónico (el masculino) pretende conocer larealidad social. Según Pierre Bordieu, no es sólo que el científico comparta los prejuicios yestereotipos de género predominantes en su sociedad, sino sobre todo que“enfrentado a una institución que se encuentra inscrita desde hace milenios en laobjetividad de las estructuras sociales y en la subjetividad de las estructurasmentales, suele emplear como instrumentos de conocimiento categorías depercepción y pensamiento que debiera abordar como objetos de conocimiento”. El sistema sexo-género En el desarrollo de los Estudios de Género, hajugado un papel básico la distinción de dos conceptos: sexo y género. Rastreando el origen de esta distinción podemos remontarnos a Simone deBeauvoir quien, en 1949, ponía las bases de lo que posteriormente daría lugar a laidea de género, al afirmar que “una mujer no nace sino que se hace”. Esta autora defendía que aquellas características de las mujeres quepodríamos considerar como femeninas no son fruto de la naturaleza, sino que sonaprendidas a través de un complejo proceso individual y social. En los años 70 del siglo XX, las académicas feministas anglosajonas tomanlas propuestas lanzadas por Simone de Beauvoir y sistematizan el concepto degénero, empleándolo “para referirse a la construcción sociocultural de loscomportamientos, actitudes y sentimientos de hombres y mujeres”. Con el término sexo, se hace referencia a la base biológica de lasdiferencias entre hombres y mujeres; es decir, diferencias hormonales, genitales yfenotípicas. Por su parte, el término género hace referencia “al conjunto de contenidos,o de significados, que cada sociedad atribuye a las diferencias sexuales”.
  21. 21. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com En definitiva, el género consiste en la “interpretación cultural del sexo, esdecir, el conjunto de expectativas sociales depositadas sobre los roles adesempeñar por hombres y mujeres: lo que se espera de ambos”. De esta forma, género alude a los roles, identidades, actitudes,comportamientos, funciones, etc. que la sociedad adjudica a cada sexo. Esta construcción sociocultural sobre una base biológica se conoce con elnombre de sistema sexo-género; y se convierte en un elemento estructurante detoda sociedad. La cuestión no es tan sencilla como pudiera ser la diferenciación de dossexos que se corresponderían con dos géneros. Hay sociedades que contemplanla existencia de más de dos géneros, e incluso, podemos hablar de la existenciade más de dos sexos biológicos. Es más, el género puede entenderse, no ya como dos polos opuestos(hombre/mujer), sino como un continuo; de forma que sería posible analizar elnivel de masculinidad o de feminidad en el autoconcepto de un individuo a travésde la identificación con características tradicionalmente consideradas masculinas ofemeninas. Asumiendo de esta forma, tal y como hace Jorge Corsi, “la disponibilidadpotencial en cada ser humano, independientemente de su sexo biológico, de losrasgos atribuidos culturalmente a uno y otro género”. Precisamente, la aportación fundamental del concepto de género consisteen resaltar la relación entre masculinidad y feminidad con los procesos deaprendizaje cultural y de socialización a los que cualquier individuo está sometidodesde su nacimiento. Es a través de esos procesos de socialización como las personas adoptan yasumen como propias las normas socialmente definidas para su sexo, llegándosea constituir en elementos definitorios de su propia identidad. El proceso concluye en la naturalización de las diferencias de género,quedando a salvo de ser cuestionadas, criticadas y, por supuesto, modificadas. El reconocimiento de la base sociocultural de las diferencias de génerotiene una consecuencia directa: cabe la posibilidad de que sean modificadas. Así, se señalan las diferencias en las definiciones de género que podemosencontrar si comparamos distintos momentos históricos o diferentes sociedades.Igualmente, tal y como destaca Marcela Lagarde, es posible “que una persona a lo
  22. 22. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.comlargo de su vida modifique su cosmovisión de género simplemente al vivir, porquecambia la persona, porque cambia la sociedad y con ella pueden transformarsevalores, normas y maneras de juzgar los hechos”. Ahora bien, el sistema sexo-género no se limitan a relacionar cada sexo condiferentes características, valores, funciones, roles, etc., sino que convierte ladiferencia en desigualdad. Es decir, no se produce una simple diferenciación de géneros, sino tambiénuna jerarquización de éstos y de sus distintos componentes; quedando lasmujeres y los roles, funciones y caracteres a ellas asociados inferiorizados. En principio, la diferenciación de géneros no tendría por qué implicar,necesariamente, una estratificación; sin embargo, tal y como plantea JanetSaltzman, ambos procesos van unidos. Otro punto a destacar es que, a diferencia de lo que muchas veces sesupone, debe aclararse que “la categoría de género es adecuada para analizar ycomprender la condición femenina y la situación de las mujeres, y lo es tambiénpara analizar la condición masculina y la situación vital de los hombres. Es decir, el género permite comprender a cualquier sujeto social”20. O dicho de otra forma “género hace referencia al género masculino y algénero femenino. Género no es igual a mujer”; y es que los hombres tambiéntienen género. Hoy día, el término género, con un origen íntimamente ligado a losmovimientos feministas, es amplia y comúnmente empleado en diferentesámbitos. Sin embargo, algunos autores están comenzando a cuestionar esta clara,y en cierta forma simplista, distinción entre sexo y género; en definitiva, entrenaturaleza y cultura. Aún reconociendo el valor para la práctica política del desenmascaramientodel fundamento sociocultural de las definiciones y discriminaciones de género,empiezan a aparecer planteamientos más complejos, que pretenden tener encuenta elementos socioculturales y biológicos; así como las mutuas interaccionesque se dan entre ellos. Tal y como señala Carmen Magallón, “ahora pensamos que se necesita unamirada recursiva y relacional, un acercamiento menos dicotómico para lograr unamejor comprensión de las relaciones entre naturaleza y cultura”.
  23. 23. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Así, empieza a considerarse la posibilidad de integrar en el análisiselementos sociales y biológicos, criticando como insuficiente una explicación delas diferencias entre hombres y mujeres de base únicamente cultural, yrechazando un planteamiento basado en los postulados del determinismobiológico. Por ejemplo, al considerar las relaciones existentes entre sexo y género,podemos analizar la base sociocultural de diferencias definidas como biológicas;como puede ser la acumulación de grasas en determinados puntos del cuerpofemenino, ligada a las formas de vida que tradicionalmente se les han adjudicado. También podríamos preguntarnos, como hace Teresa Montagut, “cuál hasido la repercusión de la vida social en las estructuras de transmisión de losgenes; en la actuación de la selección natural a lo largo de los siglos”.Derecho de equidad de género Si bien la leyes responden a un sistema patriarcal, el avance de las mujeresen el ámbito político han sido enormes, primero al alcanzar el voto a finales delsiglo XIX y posteriormente con la creación de los espacios en el que Jurídicamentese han desarrollado diversas iniciativas que buscan establecer el cuerpo de leyesque normen y vigilen las libertades de la mujer y de los hombres en sociedad yalgunas de ellas son:Leyes por la igualdad y contra la violencia de género Desde la ratificación por parte de México de las convenciones de Belém doPará y de la CEDAW, los avances en materia legislativa que tutela el derecho delas mujeres a una vida libre de violencia y la eliminación de todas las formas dediscriminación. La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la LeyGeneral de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de recientepromulgación, establecen la vinculación entre los tres ámbitos de gobierno en laformulación de políticas y disposiciones legislativas, y ponen en marchamecanismos de coordinación para lograr la armonización legislativa, así como laaplicación de políticas y programas para la no violencia y la igualdad entre lasmujeres y hombres en los tres poderes del Estado.Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres Su principal objetivo es regular y garantizar la igualdad entre mujeres yhombres y proponer los lineamientos y mecanismos institucionales que orienten a
  24. 24. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.comla nación hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva en los ámbitos público yprivado, promoviendo el empoderamiento de las mujeres. Sus disposiciones son de orden público e interés social y de observanciageneral en todo el territorio nacional. Promueve seis ejes: la vida económica; la participación y la representaciónpolítica equilibrada; el acceso y el disfrute de los derechos sociales; la vida civil; ladiversificación de roles y la eliminación de estereotipos, y el derecho a lainformación y la participación social.Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia Su principal objetivo es establecer la coordinación entre la Federación, lasentidades federativas y los municipios, para prevenir, sancionar y erradicar laviolencia en contra de las mujeres, así como los principios y modalidades paragarantizar su acceso a una vida libre de violencia que favorezca su desarrollo ybienestar conforme a los principios de igualdad y de no discriminación, así comopara impulsar la democracia, el desarrollo integral y sustentable que fortalezca lasoberanía y el régimen democrático establecidos en la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos. Las disposiciones de esta ley son de orden público, interés social y deobservancia general en la República Mexicana. Principios rectores: la igualdad jurídica entre mujeres y hombres, el respetoa la dignidad humana de las mujeres, la no discriminación y la libertad de lasmujeres. Y últimamente a través de la asociación de Inmujeres se han desarrolladovarias líneas de acción, que no sólo contempla la protección de las mujeres yalienta su participación en todos ámbitos, y también el reconocimiento del derechode decisión sobre su propio cuerpo, es decir a la determinación de ejercer elaborto, por otro lado las agrupaciones que desarrollan actividades de apoyo agrupos desprotegidos de mujeres, contemplan la aplicación de presupuestodirigidos a la superación de estas. Como se puede observar se ha avanzado mucho, sin embargo la falta deapego a las leyes y la carencia de un estado que realmente ejerza las leyes y losderechos, impide que las mujeres y hombres por igual no cuentan con el respaldode las autoridades, y as siguientes estadísticas de una investigación de losnoviazgos en bachillerato, nos muestran el grado de violencia que existe ennuestra juventud que es el siguiente estrato que participara en la sociedad:
  25. 25. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com * 31.3 por ciento sufre una o varias formas de violencia (psicológica, física,sexual y económica). * 25.4 por ciento sufre de violencia psicológica. * 16.4 por ciento sufre de violencia física. * 2.1 por ciento sufre de violencia económica. Otros datos que se observaron fueron los siguientes: * Vivir con los padres se asocia a un menor riesgo de vivir violencia física. * Cuando las mujeres consumen drogas, tienen mayor riesgo de sufrirviolencia económica, física y sexual. * Cuando han estado embarazadas, las mujeres corren más riesgo de sufrirviolencia emocional y sexual. * El maltrato en la familia expone a las mujeres a un mayor riesgo de sufrirlos cuatro tipos de violencia (emocional, física, sexual y económica). La violencia persiste en mayor porcentaje de manera psicológica, sinembargo la física prevalece y está, da origen a homicidios y a que los miembrosde estas familias se inserten en la delincuencia y las drogas como una forma dereconocimiento y pertenecía que no encuentran en sus grupos familiares. Y en resumen el camino aun es largo pero ya se ha iniciado la avalancha endonde tanto hombres como mujeres podremos crea una sociedad más igualitaria yde oportunidad. Estado de la equidad de género en México y en la sociedad Si bien en muchos foros (blogs) se comenta que no existe la equidad degénero en México, podemos decir que existen leyes y normas que prevén queestá exista y como dicen la realidad supera la ficción y en este caso laparticipación del género femenino dentro de la política es muy bajo como sedemuestra en los siguientes comentarios: * No ocupan ni el 30% de las curules en ambas cámaras * De 19 secretarías de estado sólo dos son dirigidas por mujeres
  26. 26. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com * Existen dos ministras en la Suprema Corte de Justicia de la Nación * Se han elegido a dos gobernadoras. Y del resto de las áreas profesionales las mujeres representan menos del2% y número importante de la población desarrolla actividades domesticas y estono permite su desarrollo en los sectores económicos y productivos del paísdejando de lado esto un grupo importante que es productivo y podría apoyar aldesarrollo industrial del país. A nivele mundial los avances en la equidad de género, crean un precedentey cada vez vemos a más países avanzar en delegar el poder político y social yejecutivo y nuestra tarea es crear los cimientos para que las siguientesgeneraciones creen la estructura adecuada, que permita a todos los génerosdesempeñarse en todas los nichos de la sociedad y abriendo cada vez más losforos en Latinoamérica y en particular en nuestro querido país México para todos. Entrando a la historia en México, nos tenemos que remontar a la épocarevolucionaria, ya que las mujeres formaron parte importante en este movimientosocial, no solo en las actividades del hogar inclusive como dice Enriqueta Tuñón“se dedicaron a difundir ideas revolucionarias, fueron espías, enfermeras inclusoalgunas hasta llegaron a ocupar puestos de mando”. Pero al momento de redactarse la constitución de 1917, y como paso entodo el mundo, se redactó en masculino, las mujeres fueron omitidas. El presidente que marco la puta en el inicio de buscar los derechos políticosde la mujer fue Lázaro Cárdenas. En los años veinte se formaron 2 organizaciones femeniles que delinearonlas posiciones feministas que existieron: El Consejo Feminista Mexicano y elFrente Único Pro Derechos de la Mujer, este último más ligado al cardenismo.Situación actual en México El 17 de octubre de 1953, cuando siendo presidente de la república AdolfoRuiz Cortines, modifica el artículo 34 de nuestra Constitución, se otorgó a la mujerel derecho a votar y ser votadas, con lo que se le reconoció su derecho al ejerciciode la ciudadanía. Sin embargo, este reconocimiento de sus derechos políticos no le impidió,en México y en otros países, seguir siendo ciudadana de segunda.
  27. 27. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com A pesar de que ha habido grandes avances, la presencia femenina en lapolítica no refleja su porcentaje como habitantes de nuestro país –que rebasa 50%de la población total. La sub-representación de las mujeres en el ámbito público es uno de losfactores críticos que deben atender los gobiernos en todo el mundo, ya que formaparte de los compromisos asumidos en la Cuarta Conferencia Mundial sobre laMujer en Beijing, China. El papel de las mujeres dentro de la administración pública se encuentradestinado a transformar cualitativamente la forma en que se ejerce y se entiendela democracia en nuestras instituciones de gobierno. Las acciones del Estado se plasman, entre otros mecanismos, en el diseñoy aplicación de las políticas públicas. Una política pública supone poner en práctica una acción sistemática,intencionada, que tiene consecuencias sobre un sector de la población específicaa la que se dirige, si bien también puede influir de manera indirecta en otrossectores. Por ejemplo: para mantener la estabilidad macroeconómica del país, seexige al Estado que disminuya el gasto social, lo cual se traduce en la reducciónde los servicios de salud y, por tanto, en el cierre de clínicas. Esta política, que aparentemente afecta a toda la población de usuarios, enrealidad perjudica de manera particular a las mujeres, porque son ellas quienestradicionalmente se han hecho cargo del cuidado de la salud de su familia. Así, menor cantidad de servicios puede significar esperas más largas pararecibir atención o la necesidad de que sea la propia familia –la madre, la hija o lahermana, la que se haga cargo de la persona enferma. En este sentido, el Estado deberá incorporar la perspectiva de género ypugnar, precisamente, porque se tomen en cuenta las consecuencias de unapolítica pública, con el propósito de que podamos entender si una política alcanza(beneficia) o retrasa (limita) la situación de las mujeres. El principio básico de justicia social en una democracia moderna exige queel ámbito de las políticas públicas contemple no sólo criterios de eficiencia y deeficacia.
  28. 28. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Exige, además, la participación equitativa en la toma de decisiones, de talforma que hombres y mujeres definan con mejores criterios las vías de solución alos problemas públicos que se les presentan. Uno de los criterios implícitos en la administración pública moderna ydemocrática es la perspectiva de género. Esta metodología, que conlleva el análisis de las diferencias de género enel diseño, puesta en marcha y evaluación de las políticas públicas, implica lanecesaria presencia de mujeres en el análisis de las políticas, cuyo criterio esesencial para el éxito de las mismas. Para una verdadera incorporación del enfoque de equidad entre hombres ymujeres, el compromiso y la voluntad política son aspectos clave. En este sentido, es fundamental la existencia al interior de las institucionesde un mandato político explícito al respecto, vinculado a su vez con la misiónglobal de la institución. El compromiso político debe traducirse en recursos que apoyen el procesode incorporación de esta perspectiva de equidad entre hombres y mujeres. Si bien se necesita de recursos nuevos y permanentes para promover ymantener esta perspectiva, su “transversalización” implica la utilización de lospresupuestos existentes, pero de modo tal que incluya el análisis de género y suconsecuente práctica. Asimismo, se requiere desglosar los recursos de modo que sea posibleevaluar y vigilar si aquellos destinados a fortalecer la incorporación de laperspectiva de género benefician en términos reales a las mujeres y contribuyen aacelerar el logro de la meta de la igualdad/equidad entre hombres y mujeres. Esta etapa también implica la identificación de restricciones y oposición,averiguando por qué se generan estas oposiciones o rechazos. Algunos de los avances que se han logrado en México en materia deequidad de género en los espacios políticos se dieron en los partidos políticos. El 30 de abril del 2002 fue aprobada la reforma en materia de participaciónpolítica en la Cámara de Diputados. Esta ley obliga a los partidos políticos a incluir un porcentaje mínimo de30% de candidaturas a mismo género.
  29. 29. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Mujeres de todos los partidos políticos impulsaron la llamada Ley de cuotaspara promover la participación femenina en las candidaturas a puestos de elecciónpopular. El 2003, es el primer año en que los institutos políticos dieron cumplimientoa esta nueva reglamentación. La ciudadanía fue la más beneficiada, ya que al obligar la Ley a los partidospolíticos a cumplir esta cuota, se abrieron espacios a mujeres con capacidadessuperiores a la de los hombres, no en todos los casos, pero las primerastendencias electorales desde su aplicación mostraron una preferencia delelectorado hacia las mujeres. Derivado del acuerdo de la conferencia de la mujer en Beijing en el año de1995, se instalo la Comisión de Equidad y Género en la LVII Legislatura federal(1997-2000), en sus inicios se creo de manera especial, pero derivado de lanecesidad de institucionalizar la perspectiva de género en el ámbito legislativo, seconformo la comisión de manera permanente. Este nuevo carácter le dio una postura de legitimidad y autoridad novedosa,con la cual se puede avanzar en el quehacer legislativo desde la perspectiva degénero. Actualmente existe la comisión de equidad de género en todos loscongresos locales. Si bien la participación en cargos de representación ha aumentado, elporcentaje de mujeres permanece, en promedio, debajo del 30% de los escañosen la mayor parte de América Latina. La concepción política y de género que orientaron las primeras acciones detransversalidad de género, se encontraron con varios obstáculos en el camino, elprimero de ellos es la concepción misma del desarrollo y de las políticas dirigidashacia las mujeres. La definición de transversalidad de género ha sido muy debatida pordiferentes grupos sociales y políticos, para efectos de este trabajo la definimoscomo un método de transformación institucional que busca integrar la equidad degénero como un nuevo valor en la cadena de trabajo y producción de las políticasde una institución, cuyos objetivos han sido fijados previamente, esto implicaincorporar la dimensión de género a las acciones o programas de las políticas. Existen tres dimensiones de cómo se arraiga la transversalidad:
  30. 30. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com 1. La dimensión de la política: aquí se refiere a como esta incluida laequidad de género en la definición de las políticas públicas, esto es analizar elgrado de compromiso, indiferencia o ceguera que cada política tiene respecto a laigualdad de demandas e intereses de las mujeres y los hombres, en aras debuscar una mayor equidad. Aquí podríamos poner de ejemplo el Modelo de Equidad de Género (MEG),el cual en Puebla como dato informativo, solo lo posee el Órgano de FiscalizaciónSuperior del Estado de Puebla. 2. La dimensión de la estructura: esta corresponde a las reglas escritas yno escritas en el funcionamiento de las instituciones así como la organización yjerarquía de los sistemas y procedimientos de trabajo. Lo más importante en esta dimensión es la cultura laboral, ya que el análisisde la cultura organizacional desde una perspectiva de género parte de suponerque la estructura profunda de las organizaciones públicas y privadas está“generizada”, esto es afirmar que en estas organizaciones está impreso un sesgode género, donde están presentes rasgos sexistas o discriminatorios, que no sóloignoran los intereses y demandas de las mujeres en la formulación de las políticasy acciones, sino incluso a partir de sus rutinas y normas cotidianas de trabajo. La transversalidad del género exige no sólo formar las capacidadestécnicas institucionales y humanas necesarias, sino rendir las resistenciasobjetivas y subjetivas a su incorporación. 3. La dimensión del agente de equidad: esta es la capacidad de agenciaque tienen las unidades de género, la trama de puntos focales de género a lointerno de las organizaciones públicas y la red de actores sociales que impulsan laagenda de la equidad de género. Estos agentes juegan un papel crítico y crucial, considerado el factor clavepara dinamizar el proceso y ajustarlo al contexto, a los requerimientos, ciclos,condiciones y momentos tanto en las instituciones privadas como en las públicas. Para que estas tengan un correcto funcionamiento es necesario suficienciade recursos técnicos y humanos, facilidades desde la dirección, ser portavoz dedemandas y temas sensibles al género entre otros. Desde la perspectiva de las políticas, el proceso mexicano ha ido muy de lamano del desarrollo en América Latina, donde las acciones a favor de la equidadde género se agregan como parte de los objetivos de los programas de políticasde salud, medio ambiente, desarrollo social, educación etc.
  31. 31. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Hoy en día las herramientas de planeación rectoras de los gobiernos,federal, estatal y municipal plasmados en el Plan Nacional de Desarrollo, el PlanEstatal y el Municipal incluyen apartados específicos de equidad de género. Elpresupuesto de egresos ya lleva la etiqueta de la equidad. Frente a estas exigencias, la capacitación es un elemento fundamental quese debe de adoptar en todas las instituciones públicas del país. Esta capacitación deberá de sensibilizar a los funcionarios de la importanciay los beneficios de incorporar la perspectiva de género. Por lo tanto hablar de institucionalización de la perspectiva de género nodebe cerrar nuestros ojos a la necesidad de continuar profundizando en ladistinción entre la categoría género y las sexualidades por el impacto que estasúltimas tienen sobre dicho proceso. Así las cosas, es imprescindible comprender que los discursos se gestanfuera del Estado y que en este proceso los discursos feministas juegan un papelfundamental, también es indispensable reconstruir los puentes entre la academia,la política y los movimientos sociales, dado que una sociedad tiene muchosproblemas y es necesario, y casi imposible ser justos, priorizar cuáles atender esindispensable participar en la identificación de los problemas públicos paradespués integrarlos a la institucionalidad del Estado. Se requiere que las instituciones sean monitoreadas de manera constantemediante un sistema de indicadores que permitan mostrar de manera indirecta loscambios y/o los resultados del trabajo realizado, permiten medir el nivel deproceso y de impacto que tienen los planes, programas y proyectos diseñadosdesde la planeación para la modificación de las condiciones y la posición de lasmujeres, tanto en el interior como en el exterior de la institución. Los indicadores son considerados como la columna vertebral en laplaneación con perspectiva de género, por tanto, son indicios o evidencias de unarealidad compleja, construida como problemática. Una estrategia de género implica que estos indicadores no pueden referirsesolamente a resultados a corto plazo, dado que la incorporación de la perspectivade género constituye un proceso largo que incluye cambios en las creencias, usosy costumbres de las personas, familias y la sociedad en su conjunto, incluyendo lavida laboral como parte fundamental de beneficios y uso pleno de los derechos delas y los trabajadores de una institución. Dadas las características que implican Cultura institucional y equidad degénero en la Administración Pública un cambio en el interior de las prácticas
  32. 32. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.comcotidianas de relación entre los sexos y de la falta de conciencia de lasdesigualdades que se han mantenido con los estereotipos de género, se hacenecesario plantear indicadores a largo plazo. El principal objetivo de los indicadores es monitorear el cumplimiento de lasacciones y el desarrollo de los programas, así como el seguimiento de la situaciónde las mujeres y hombres de la institución, por lo que se sugiere que éstos seenuncien en términos de sintetizar una situación mucho más compleja y con elloexpresar una parte importante del proceso; es importante señalar que no ha dedescribir el fenómeno, sino indicar y alertar sobre el sentido en el que evoluciona. Los indicadores pueden ser de dos tipos: cuantitativos y cualitativosConclusion Hemos visto como se ha ido desarrollando las diferentes ideas tantode la composición de los gobiernos con Maquiavelo, Aristóteles, Platón etc. Comolas teorías de políticas de Marx, Engels, Motesquieu etc. Un tema al que no se le hizo mucho caso es el de la igualdad entrehombres y mujeres. Hoy en día este tema se llama equidad de género y estaexpresado en la Constitución de México. Los cambios en el país han posibilitado que el debate sobre el géneroadquiera relevancia sociocultural y política, impactando cada vez más la esferapública y privada de las persona, lo que genera una corriente de opinión favorablehacia la equidad entre sexos. Sin embargo, los adelantos de las políticas a favor de la equidad pendentodavía más de las voluntades personales que de acciones vinculantes, y sepresentan como avances discontinuos que no alteran en lo profundo laracionalidad de las políticas y de las instituciones, hay varios elementos quecontribuyen a ello. Entre éstos se pueden enumerar: la falta de claridad acerca del significadoy alcances de la equidad de género lo que produce confusiones y refuerza
  33. 33. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.comaquellos prejuicios que alimentan las resistencias, marginalizando los espaciosinstitucionales donde puede aplicarse la perspectiva de género. En términos generales, el personal formado en género no tiene un soporteinstitucional ni herramientas suficientes para su trabajo cotidiano de modo quepueda sostener una acción sistemática de transversalidad. Ello supone la necesidad de conformar mitologías ad hoc para incorporar laperspectiva de género en los distintos procesos a través de los cuales se diseña,opera y evalúa la política pública. En este sentido, se requiere trascender la idea de que basta con el impulsoa cambios jurídicos para lograr los avances deseados e inscribir las estrategias detransversalidad en un marco más amplio de acciones, que incluya la trasformaciónde las políticas, el cambio de la estructura profunda de las instituciones y quefortalezca la capacidad del actor, desplegando un verdadero Plan de Acción afavor del arraigo de la transversalidad en las tres dimensiones trabajadas. Hacia el conocimiento de estas dimensiones en cada contexto y en cadasituación deben encaminarse entonces, los esfuerzos de los expertos yresponsables comprometidos con la equidad de género. Las relaciones entre los géneros han evolucionando desde los extremos alos puntos medios que actualmente nos rodean, creando el caldo de cultivo quenos permita reconocer, que si por razones biológicas e históricas las mujeres hanostentan el lugar qué realmente tienen en la sociedad y es ahora más que nuncaque el sexo masculino debe entender que sus esfuerzos aislados no sonsuficientes para alcanzar el desarrollo que como especie tenemos asignado, esdecir una sociedad igualitaria que otorgue al sexo femenino el poder que es deellas y que nunca ha sido del hombre sino de la humanidad y en particular de lasmujeres y es por esto que desde el interior de las familias debemos hacerentender y razonar a nuestros hijos que ellos forman parte de un grupo másgrande y que es donde conviven sin distinción de género todos y a través de lasleyes se creará los cimientos que eviten que el sexo femenino, sea objeto de laviolencia y de otros factores que impiden su desarrollo natural. Es importante considerar que no sólo México sino también los países dedesarrollo deben de ahondar en las prácticas de apoyo, protección y desarrollo delas mujeres en todos los entornos de la sociedad ya que las estadísticas muestrande manera fría que el número de personas que constituyen los géneros soniguales y no existe un diferencial que muestre que la mayoría debe de ser de unsexo u otro y en resumen las condiciones son las mismas y no existe ningún factordiferenciador en las capacidades mentales y físicas que obliguen a la sociedad a
  34. 34. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.comimponer un criterio que no permita a la sociedad evolucionar al siguiente estadioen el que gracias a las mujeres podremos encontrar el sentido de nuestraexistencia y razón de existir. Y por ultimo los Beneficios de la Equidad de Género Ahora, imagina cómo será la vida cuando haya una equidad verdadera: Lasfamilias harán todo esfuerzo por dar la mejor educación que puedan a sus hijas. Reconocerán que un requisito para la equidad es el desarrollo decapacidades en ambos, hijos e hijas. Apreciarán, además, que una madreeducada dará mejor educación a sus futuros hijos. En el matrimonio, el esposo y la esposa llegarán a ser verdaderoscompañeros que se respetan y se apoyan mutuamente. Tendrán la confianza de compartir con sinceridad todo lo que sienten,piensan y hacen. Cada uno se preocupará y hará “sacrificios” por apoyar elbienestar y crecimiento del otro. Tomarán las decisiones por medio de la consulta. A las mujeres se las alentará a entrar en cualquier profesión u oficio que lesinterese y para lo cual tengan talento. Las universidades e institutos programarán horarios en todas las carrerasque faciliten la asistencia de las madres de familia. Las empresas no tendrán problemas en hallar mujeres capaces que puedenasumir roles de dirección. Apreciarán los valores que influyen en los puntos de vista de las mujeres,que a menudo son distintos de los valores “masculinos”, y sabrán aprovechar estacomplementariedad para la toma de mejores decisiones. Para facilitar el trabajo de las mujeres con hijos, ofrecerán más flexibilidaden los horarios de trabajo. Gracias por la atención prestada a esta investigación.Bibliografía y referencias
  35. 35. Equidad de genero Elaborado por: Ismael Padua Domínguez www.tecniredmx.com Matriarcado: http://es.wikipedia.org/wiki/Matriarcado Patriarcado: http://es.wikipedia.org/wiki/Patriarcado Género: http://es.wikipedia.org/wiki/Estudios_de_g%C3%A9nero (CEDAW, por sus siglas en inglés) Convención sobre la Eliminación deTodas las Formas de Discriminación contra la Mujer Derecho de equidad de género:http://www.latarea.com.mx/articu/articu15/agraz15.htm Política y equidad de género:http://www.eluniversal.com.mx/nacion/176137.html Instituto Nacional de las mujeres: http://cedoc.inmujeres.gob.mx/ VARELA, Nuria, Feminismo para principiantes, Ediciones B, Barcelona,2005. PERROT, Michelle, Mi historia de las mujeres, Fondo de CulturaEconómica, Argentina, 2008. LAMAS, Marta, Miradas feministas sobre las mexicanas del siglo XX, FCE,CONACULTA, México, 2007. MINOGUE, Kenneth, Una brevísima introducción a la política, Océano,México, 1995. BOBBIO, Norberto, La teoría de las formas de gobierno en la historia delpensamiento político, Fondo de Cultura Económica, México, 1987. PITKIN, Hanna F, El concepto de representación, Centro de EstudiosConstitucionales, Madrid, 1985. INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES, Cultura Institucional y equidadde género en la Administración Pública, México, 2002. Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, La perspectivade género: una herramienta para construir equidad entre mujeres y hombres, DIF,México, 1997

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