LEGISLACIÓN AMBIENTAL <ul><li>El Derecho Ambiental está constituido por las normas que hacen posible la relación entre el ...
LEGISLACIÓN AMBIENTAL COLOMBIANA <ul><li>Normas administrativas: </li></ul><ul><li>Regulan el uso de los RRNN, Licencias y...
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO AMBIENTAL <ul><li>INTERDISCIPLINARIO </li></ul><ul><li>INTERINSTITUCIONAL </li></ul><...
FUENTES DEL DERECHO AMBIENTAL <ul><li>La Constitución Nacional </li></ul><ul><li>Ley 23/73 </li></ul><ul><li>Decreto Ley 2...
LEY 99 DE 1993 Por la cual se crea el  MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE , se reordena el Sector Público encargado de la gesti...
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE <ul><li>Tiene por objetivo impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la natu...
QUÉ ES EL SINA? <ul><li>Es el Sistema Nacional Ambiental: conformado por: </li></ul><ul><li>Orientaciones, Normativas, Act...
EL SINA ESTÁ  ORIENTADO POR <ul><li>Principios de la Constitución Nacional </li></ul><ul><li>Normatividad no derogada con ...
CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES L.99/93 <ul><li>“ Las CAR son entes corporativos de carácter público, integrados por la...
CAR´s <ul><li>CAR de Risaralda, - Carder </li></ul><ul><li>CAR de la frontera Nororiental-  Corponor </li></ul><ul><li>CAR...
<ul><li>CAR del Cesar -  Corpocesar </li></ul><ul><li>CAR de la Guajira -  Corpoguajira </li></ul><ul><li>CAR de Caldas - ...
CAR DE RÉGIMEN ESPECIAL <ul><li>CAR del Río Grande de la Magdalena. </li></ul><ul><li>Corporación para el desarrollo soste...
LICENCIAS AMBIENTALES <ul><li>Es una autorización para llevar a cabo una obra o actividad, y establece los requisitos, las...
PROCEDIMIENTO PARA OBTENER UNA LICENCIA AMBIENTAL FORMULAR SOLICITUD Nombre o razón social del solicitante. Poder debidame...
FORMULAR SOLICITUD Descripción de las características ambientales generales del área de localización. Indicación especific...
2. La Autoridad Ambiental Recibe la información Define la necesidad de presentar o no DAA Define términos de referencia Ti...
3. Presentado el DAA Presentado el  DAA , la AA elige la  o las alternativas sobre las cuales debe elaborarse el  EIA  y e...
4. Si no es necesario presentar el DAA, o elegida la o las alternativas sobre cual hacer el EIA La AA fija los términos de...
5. Tiempo requerido por la AA: 30 días hábiles Presentado el Estudio de Impacto Ambiental La AA puede solicitar informació...
6. Entregada la información requerida 15 días hábiles La AA solicita a otras entidades los conceptos técnicos o informacio...
7. Recibida la información adicional o vencido el tiempo de requerimiento Se expide le auto de trámite La autoridad ambien...
CUANDO SE MODIFICA UNA LICENCIA AMBIENTAL A solicitud del beneficiario de la Licencia Ambiental, en consideración a la var...
RENOVACIÓN O MODIFICACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL La autoridad ambiental competente dispone de  máximo de 30 días  hábile...
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS DAA  (D 1753/94) <ul><li>Tiene por objeto suministrar  información para evaluar y co...
CONDICIONES DE SOLICITUD DEL DAA <ul><li>Términos de Referencia: son escalas, variables e indicadores a ser utilizados en ...
CONTENIDO DEL DAA DAA Objetivo del proyecto obra o actividad Descripción de las alternativas del proyecto Aspectos técnico...
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (D1753/94) <ul><li>Es un instrumento para la toma de decisiones y para la planificación ambie...
OBJETIVOS Describir, caracterizar y anlizar el medio bótico, abiótico y socioeconómico Definir los ecosistemas que sean am...
ALCANCES Diseñar planes de prevención, mitigación, corrección compensación de impactos y manejo ambiental Definir los ecos...
Resumen del Estudio Descripción del proyecto, obra o actividad: incluirá la localización, las etapas, dimensiones, costos ...
Estimación de los impactos y efectos ambientales   Información Identificar ecosistemas sensibles, críticos y de importanci...
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS Recursos hidrícos Aire limpio Vegetación Fauna Comunidad Oferta
Plan de Manejo Ambiental Plantea las medidas, de mitigación, compensación y control
TARIFA DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES  L 633/2000 <ul><li>Las autoridades ambientales cobrarán los servicios de evaluación y...
TOPES DE TARIFAS PARA EL EIA <ul><li>1. Proyectos con valor de 2.115 s.m.m.v., tendrán tarifa del 0.6%. </li></ul><ul><li>...
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Normatividad Ambiental

  1. 1. LEGISLACIÓN AMBIENTAL <ul><li>El Derecho Ambiental está constituido por las normas que hacen posible la relación entre el hombre y su medio biofísica. El inicio del Derecho Ambiental en Colombia se dio en 1913 con leyes referentes a la protección de bosques. </li></ul><ul><li>En 1973 se crea la ley marco, la cual autoriza la expedición del código de los Recursos Naturales en donde por primera vez se habla de ambiente y contaminación ambiental. En éste se establece que el medio Ambiente es patrimonio común de la población. </li></ul>
  2. 2. LEGISLACIÓN AMBIENTAL COLOMBIANA <ul><li>Normas administrativas: </li></ul><ul><li>Regulan el uso de los RRNN, Licencias y Permisos. </li></ul><ul><li>Sanciones </li></ul><ul><li>Normas penales: Reglamentan la aplicación de penas y determinación de delitos penales </li></ul><ul><li>Normas civiles y especiales con aplicación a daños al medio ambiente </li></ul>
  3. 3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO AMBIENTAL <ul><li>INTERDISCIPLINARIO </li></ul><ul><li>INTERINSTITUCIONAL </li></ul><ul><li>INTERNACIONAL ( El ambiente no conoce fronteras) </li></ul><ul><li>NO AUTÓNOMO (Requiere del apoyo de leyes y normas) </li></ul>
  4. 4. FUENTES DEL DERECHO AMBIENTAL <ul><li>La Constitución Nacional </li></ul><ul><li>Ley 23/73 </li></ul><ul><li>Decreto Ley 2811/74 R. N. y protecc. Ambiental. </li></ul><ul><li>Ley 9/79 Código Sanitario y decretos reglamentarios. </li></ul><ul><li>D. Ley 02/82 de emisiones </li></ul><ul><li>D. Ley 2104/ 83 de Residuos sólidos </li></ul><ul><li>D. Ley 2105/ 83 de Agua potable </li></ul><ul><li>Ley 99 /93 y normas Reglamentarias de esta ley. </li></ul><ul><ul><li>D. 2591 / 91 acción de tutela </li></ul></ul>
  5. 5. LEY 99 DE 1993 Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE , se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones.
  6. 6. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE <ul><li>Tiene por objetivo impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la naturaleza y definir políticas y regulaciones a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, manejo, ordenamiento uso y aprovechamiento de los RRNN y el medio ambiente de la nación a fin de asegurar el desarrollo sostenible. </li></ul>
  7. 7. QUÉ ES EL SINA? <ul><li>Es el Sistema Nacional Ambiental: conformado por: </li></ul><ul><li>Orientaciones, Normativas, Actividades, Recursos, Programas e Instituciones para poner en marcha los Principios Generales Ambientales </li></ul>
  8. 8. EL SINA ESTÁ ORIENTADO POR <ul><li>Principios de la Constitución Nacional </li></ul><ul><li>Normatividad no derogada con la ley 99 de 1993 </li></ul><ul><li>Entidades del estado con responsabilidad ambiental </li></ul><ul><li>Organizaciones comunitarias y ONG’s </li></ul><ul><li>Fuentes y recursos económicos para el manejo y recuperación </li></ul><ul><li>Entidades públicas y privadas o mixtas relacionadas con la información, investigación y desarrollo tecnológico. </li></ul>
  9. 9. CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES L.99/93 <ul><li>“ Las CAR son entes corporativos de carácter público, integrados por las entidades territoriales que por sus características constituyen geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica , dotados de autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica; encargados de de administrar el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por un desarrollo sostenible” </li></ul>
  10. 10. CAR´s <ul><li>CAR de Risaralda, - Carder </li></ul><ul><li>CAR de la frontera Nororiental- Corponor </li></ul><ul><li>CAR del Tolima - Cortolima </li></ul><ul><li>CAR del Quindio - CRQ </li></ul><ul><li>CAR de los Valles del Sinú y San Jorge - CVS </li></ul><ul><li>CAR de la orinoquia - Corporinoquia </li></ul><ul><li>CAR de Sucre - Carsucre </li></ul><ul><li>CAR del alto Magdalena - CAM </li></ul><ul><li>CAR del Centro de Antioquia - Corantioquia </li></ul><ul><li>CAR del Atlántico - CRA </li></ul><ul><li>CAR de Chivor - Corpochivor </li></ul><ul><li>CAR del Guavio - Corpoguavio </li></ul>
  11. 11. <ul><li>CAR del Cesar - Corpocesar </li></ul><ul><li>CAR de la Guajira - Corpoguajira </li></ul><ul><li>CAR de Caldas - Corpocaldas </li></ul><ul><li>CAR del Cauca - CRC </li></ul><ul><li>CAR del Valle del Cauca - CVC </li></ul><ul><li>CAR del sur de Bolívar - CSB </li></ul><ul><li>CAR del Canal del Dique - Cardique </li></ul><ul><li>CAR de ñas cuencas de los ríos Bogotá, Ubaté y Suárez - CAR </li></ul><ul><li>CAR de Defensa de la Meseta de Bucaramanga - CDMB </li></ul><ul><li>CAR de Santander - CAS </li></ul><ul><li>CAR de Boyacá - Corpoboyacá </li></ul><ul><li>CAR del Magdalena - Corpamag </li></ul>
  12. 12. CAR DE RÉGIMEN ESPECIAL <ul><li>CAR del Río Grande de la Magdalena. </li></ul><ul><li>Corporación para el desarrollo sostenible del Norte y el Oriente Amazónico - CDA </li></ul><ul><li>Corporación para el D.S del sur de la Amazonía - Corpoamazonía </li></ul><ul><li>Corporación para el D.S. de la Sierra nevada de Santa Marta - CSN </li></ul><ul><li>CAR de los Ríos Rionegro y Nare - Cornare </li></ul><ul><li>Corporación para el D.S. del Archipiélago de San Andrés , providencia y Santa Catalina - Coralina </li></ul><ul><li>Corporación para el D.S de la Macarena - Cormacarena </li></ul><ul><li>CAR para el D.S. del Chocó - Codechocó </li></ul><ul><li>Corporación para el D:S del Urabá </li></ul><ul><li>Corporación para el D.S de la Mojana y San Jorge - Corpomojana </li></ul>
  13. 13. LICENCIAS AMBIENTALES <ul><li>Es una autorización para llevar a cabo una obra o actividad, y establece los requisitos, las obligaciones y las condiciones que se deben cumplir en el proyecto teniendo en cuenta los efectos ambientales. </li></ul><ul><li>Incluye: permisos, autorizaciones, y concesiones necesarias para el desarrollo de una obra o actividad </li></ul>
  14. 14. PROCEDIMIENTO PARA OBTENER UNA LICENCIA AMBIENTAL FORMULAR SOLICITUD Nombre o razón social del solicitante. Poder debidamente otorgado, cuando se actúe mediante apoderado. Certificado de existencia y representación legal para el caso de persona jurídica. Domicilio y nacionalidad del interesado. Descripción del proyecto, obra o actividad. Plano a escala adecuada que determine la localización del proyecto. Costo estimado del proyecto 1.
  15. 15. FORMULAR SOLICITUD Descripción de las características ambientales generales del área de localización. Indicación especifica de los recursos naturales que van a ser usados, aprovechados o afectados en el proyecto, obra o actividad. Indicar si el proyecto, obra o actividad afecta el sistema de Parques Nacionales Naturales y sus zonas de amortiguación cuando estas estén definidas. Información sobre la presencia de comunidades, incluidas campesinas, negras e indígenas, localizadas en el área de influencia del proyecto.
  16. 16. 2. La Autoridad Ambiental Recibe la información Define la necesidad de presentar o no DAA Define términos de referencia Tiempo requerido por la AA: 30 días hábiles
  17. 17. 3. Presentado el DAA Presentado el DAA , la AA elige la o las alternativas sobre las cuales debe elaborarse el EIA y emite los respectivos términos de referencia. Tiempo requerido por la AA: 60 días hábiles
  18. 18. 4. Si no es necesario presentar el DAA, o elegida la o las alternativas sobre cual hacer el EIA La AA fija los términos de referencia, cuando éstos no hayan sido definidos para el sector. Tiempo requerido por la AA: 60 días hábiles
  19. 19. 5. Tiempo requerido por la AA: 30 días hábiles Presentado el Estudio de Impacto Ambiental La AA puede solicitar información adicional que se considere indispensable Se interrumpen los términos que tiene la autoridad para decidir
  20. 20. 6. Entregada la información requerida 15 días hábiles La AA solicita a otras entidades los conceptos técnicos o informaciones pertinentes El tiempo de respuesta máximo es de 60 días
  21. 21. 7. Recibida la información adicional o vencido el tiempo de requerimiento Se expide le auto de trámite La autoridad ambiental competente decidirá sobre la viabilidad ambiental del proyecto, obra o actividad y otorgara o negara la respectiva licencia ambiental La autoridad ambiental competente decidirá sobre la viabilidad ambiental del proyecto, obra o actividad y otorgara o negara la respectiva licencia ambiental El tiempo de respuesta máximo es de 60 días MMA = 120 días
  22. 22. CUANDO SE MODIFICA UNA LICENCIA AMBIENTAL A solicitud del beneficiario de la Licencia Ambiental, en consideración a la variación de las condiciones existentes al momento de otorgar la Licencia ambiental. Por iniciativa de la Autoridad Ambiental competente o del MMA, cuando hayan variado de manera sustancial las circunstancias existentes al momento de otorgarla.
  23. 23. RENOVACIÓN O MODIFICACIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL La autoridad ambiental competente dispone de máximo de 30 días hábiles, contados a partir de la presentación de la solicitud de modificación o renovación, para pronunciarse sobre los requisitos y condiciones que deba cumplir el beneficiario. Una vez allegada la información y cumplidos los requisitos y condiciones, la autoridad ambiental dispone de máximo de 60 días para decidir sobre la renovación o modificación de la Licencia Ambiental correspondiente.
  24. 24. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS DAA (D 1753/94) <ul><li>Tiene por objeto suministrar información para evaluar y comparar las diferentes opciones, bajo las cuales es posible desarrollar un proyecto, con el fin de optimizar y racionalizar el uso de los RRNN, minimizando los riesgos e impactos negativos que puedan provocarse. </li></ul><ul><li>Se solicita para: </li></ul><ul><ul><li>Actividades competencia de MMA </li></ul></ul><ul><ul><li>Construcción de presas o embalses entre 500.000 y 2 millones de m 3 </li></ul></ul><ul><ul><li>Vías que no pertenezcan al Sist. Nal de vías </li></ul></ul><ul><ul><li>Construcción de distritos de riego en áreas entre 1.518 y 20.000 has </li></ul></ul>
  25. 25. CONDICIONES DE SOLICITUD DEL DAA <ul><li>Términos de Referencia: son escalas, variables e indicadores a ser utilizados en el DAA, los cuales son expedidos por cada CAR una vez se inicien los trámites </li></ul><ul><li>La autoridad Ambiental Competente dispone de 60 días hábiles a partir de la fecha de presentación del DAA para pronunciarse sobre el mismo </li></ul>
  26. 26. CONTENIDO DEL DAA DAA Objetivo del proyecto obra o actividad Descripción de las alternativas del proyecto Aspectos técnicos Socieconómicos Geográficos Identificación de ecosistemas sensible, críticos y de importancia ambiental y social Identificación, estimación y análisis comparativo de posible impactos, riesgos y efectos sobre el ambiente en las diferentes alternativas Descripción de las estrategias de prevención y control para cad una de las alternativas
  27. 27. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (D1753/94) <ul><li>Es un instrumento para la toma de decisiones y para la planificación ambiental, exigido para definir las correspondientes medidas de prevención, corrección, compensación y mitigación de impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad </li></ul>
  28. 28. OBJETIVOS Describir, caracterizar y anlizar el medio bótico, abiótico y socioeconómico Definir los ecosistemas que sean ambientalmente críticos y de importancia ambiental Identificar áreas de manejo especial Evaluar la oferta y vulnerabilidad de los recursos utilizados o afectados Dimensionar y evaluar los impactos y efectos del proyecto Señalar las deficiencias de información que generen incertidumbre en la estimación y evaluación de los impactos
  29. 29. ALCANCES Diseñar planes de prevención, mitigación, corrección compensación de impactos y manejo ambiental Definir los ecosistemas que sean ambientalmente críticos y de importancia ambiental Estimar los costos y elaborar cronograma de inversión y ejecución de las obras y acciones de manejo ambiental Definir las acciones y tecnologías de preservación, mitigación, control, compensación Diseñar los sistemas de seguimiento y control ambiental Evaluar y comparar el desempeñ ambiental previsto contra los estándares de calidad establecidos en la normas ambientales vigentes y la conformidad con los tratados internacionales
  30. 30. Resumen del Estudio Descripción del proyecto, obra o actividad: incluirá la localización, las etapas, dimensiones, costos y cronograma de ejecución. Descripción de los procesos y operaciones; identificación y estimación de los insumos, productos, subproductos, desechos, residuos, emisiones, vertimientos y riesgos tecnológicos, sus fuentes y sistemas de control. CONTENIDO DEL EIA Plan de Manejo Ambiental Delimitación, caracterización y diagnóstico de las áreas de influencia directa e indirecta, así como la cobertura y el grado de los impactos, con base en la afectación que pueda ocasionar sobre los diferentes componentes del medio ambiente. Estimación de los impactos y efectos ambientales
  31. 31. Estimación de los impactos y efectos ambientales Información Identificar ecosistemas sensibles, críticos y de importancia social y ambiental. Caracterizar y estimar los impactos y efectos ambientales y su relación de causalidad. Realizar análisis de riesgo OFERTA Determinación de las características del medio natural donde se va insertar el proyecto DEMANDA DIAGNOSTICO Caracteríticas del proyecto, recursos a utilizar, localización, dimensiones, fases técnicas DESCRIPCION DEL PROYECTO
  32. 32. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS Recursos hidrícos Aire limpio Vegetación Fauna Comunidad Oferta
  33. 33. Plan de Manejo Ambiental Plantea las medidas, de mitigación, compensación y control
  34. 34. TARIFA DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES L 633/2000 <ul><li>Las autoridades ambientales cobrarán los servicios de evaluación y seguimiento de la licencia ambiental, permisos, concesiones, autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental establecidos. </li></ul><ul><li>La tarifa Incluirá: </li></ul><ul><ul><li>Honorarios de profesionales </li></ul></ul><ul><ul><li>Viáticos y gastos de viaje necesarios para desarrollar el estudio. </li></ul></ul><ul><ul><li>Análisis de laboratorio para la evaluación y seguimiento. </li></ul></ul><ul><ul><li>Gastos por administración (% fijado anualmente por el ministerio) </li></ul></ul>
  35. 35. TOPES DE TARIFAS PARA EL EIA <ul><li>1. Proyectos con valor de 2.115 s.m.m.v., tendrán tarifa del 0.6%. </li></ul><ul><li>2. Proyectos con valores entre 2.115 y 8.458 s.m.m.v., tendrán tarifa del 0.5%. </li></ul><ul><li>3. Proyectos con valor superior a 8.458 s.m.m.v., tendrán tarifa del 0.4%. </li></ul>

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