Sistema de Seguimiento, Evaluación y Gestión de la Evidencia del MIDIS 2013 2014

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Sistema de Seguimiento, Evaluación y Gestión de la Evidencia del MIDIS 2013 2014

  1. 1. EL SISTEMA DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y GESTIÓN DE LA EVIDENCIA DEL MIDIS 2013-2014 Aníbal Velásquez Valdivia Director General de Seguimiento y Evaluación Lima, Agosto de 2013
  2. 2. Estrategia Nacional Incluir para Crecer Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social
  3. 3. Marco legal SINADIS Evidencia (Sistema de Seguimiento y Evaluación) Lineamientos de S,E & GE • ROF de la DGSYE • Encargado de implementar el sistema de S&E y gestión de la evidencia Rector del S, E & GE de la política social nacional Ley No. 29792 El MIDIS implementará…”un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación con el objeto de comprobar el cumplimiento de las políticas y normas nacionales en materia de desarrollo e inclusión social…”.
  4. 4. Estrategia Nacional Conocer para Incluir Conjunto de acciones orientadas a desarrollar un aprendizaje continuo que busca conectar a la población con los programas sociales, y la evidencia con el diseño e implementación de las políticas públicas. Focalización Padrón General de Hogares (SISFOH) Registro Nacional de Usuarios de programas sociales Seguimiento Listas de chequeo Tableros de Control Sistema de Información Geo- referenciados Evaluación Plan Anual de Evaluaciones Evaluaciones de impacto Evaluaciones de desempeño Estuidios piloto Revisiones sistemáticas ( Tercerizado a consultoras independientes) Gestión de Evidencia Informe de Recomendaciones Planes de Mejoramiento Continuo ( En algunos casos tercerizados ) Seguimiento a los planes de mejoramiento continuo
  5. 5. Calidad, oportunidad, independencia, JUECES Uso de la evaluación e información ENFOQUE: Sistemas de seguimiento y evaluación
  6. 6. Sistema de seguimiento y evaluación convencional Acompañamiento, institucionalización, y propuestas Thin tank Evolución del área de seguimiento y evaluación del MIDIS: somos gestores de la evidencia y de la información, ayudamos en la solución o en sustentar decisiones y defender las buenas políticas y programas No pretendemos convencer que la evaluación es importante, los decisores nos piden la información que necesitan para ayer
  7. 7. ¿Cómo lograr que las evaluaciones contribuyan al aprendizaje y rendición de cuentas? ¿Cuáles son los mecanismos institucionales más relevantes para ello? ¿Cómo logramos pasar de la evidencia a la acción social?
  8. 8. • Aprendimos que lo más importante es el propósito: ¿para qué un sistema de seguimiento y evaluación? • Conclusión: Para mejorar la calidad, eficiencia, eficacia, equidad de los políticas, programas y servicios • Con una gestión basada en resultados y evidencias • Y formar parte de la implementación de las decisiones, de las políticas y de los programas (diseño, coyuntura, operación) • En consecuencia…. • El sistema de seguimiento y evaluación no debe organizarse SOLO en función del ciclo de la evaluación • Si no TAMBIÉN en función del ciclo de los programas, de la política y en el ciclo del sistema administrativo del Estado y de la coyuntura
  9. 9. Usos de la evidencia e información en el ciclo del programa o política en la acción social Priorizar resultados con base en evidencias Definir ámbitos geográficos de intervención Identificar intervencion es efectivas y costo- efectivas Establecer criterios para las metas de impacto y resultados Desarrollar tableros de control del desempeño Evaluar los diseño, resultados y procesos Generar recomendaci o-nes viables y planes de mejora Recomendaci o-nes y mejoras implemen- tadas Gestión de la información y la evidencia
  10. 10. • Tableros de Control • Listas de Chequeo • Auditorias de datos • Inspecciones de Campo •Plataforma de Seguimiento •INFOMIDIS •Tableros de Control • Asistencia Técnica para formulación de programas presupuestales • Seguimiento al gasto en los ejes de la Estrategia Crecer para Incluir •Lineamientos para reducción de DCI •Anuario estadísticos Planeamiento Priorización presupuestal Gestión Rendición de cuentas Usos de la información y productos de la Dirección de Seguimiento
  11. 11. •Evaluación de procesos •Informe de recomendaciones •Compromisos de mejora •Evaluación de impacto •Evaluación de resultados •Seguimiento a compromisos de mejora • Definición de metas • Evaluaciones de impacto • Evaluaciones de diseño • Revisiones sistemáticas • Lineamientos para reducción de DCI • Asistencia técnica (ej. Priorización FONCODES) Planeamiento Priorización presupuestal Gestión Rendición de cuentas Usos de la información y productos de la Dirección de Evaluación
  12. 12. Usuarios de información Implementación del Sistema de Seguimiento y Evaluación Políticas y programas sociales MIDIS Sistemas de seguimiento, tableros de control Programas sociales Otros sectores GGRR y GGLL Sistema de seguimiento y evaluación “Evidencia” DGSYE Alta dirección MIDIS y otros sectores Autoridades GGRR y GGLL Direcciones ejecutivas de programas sociales Usuarios de los programas Público en general Revisiones sistemáticas, revisiones realistas Fuentes primarias (INEI) y evaluaciones Rector Fuentes de información Gestor
  13. 13. Generación de evidencias Gestión de evidencias Toma de decisiones basada en evidencias Por tal motivo, la DGSYE ha desarrollado un sistema de seguimiento y evaluación que, no sólo permite generar evidencia científica rigurosa en forma oportuna, sino que, procura además el uso de la misma en la toma de decisiones, incrementando así la eficiencia, eficacia y equidad de las políticas públicas en materia de desarrollo e inclusión social. Intervenciones más eficientes, efectivas y de mejor calidad
  14. 14. Gestión de la evidencia y de recomendaciones de análisis, evaluaciones, y seguimiento Academia Intervenciones más eficientes y efectivas Gestores de políticaBrecha de implementación
  15. 15. Proceso de mejora continua para incrementar el impacto, eficiencia, calidad, equidad y transparencia de las políticas y programas de desarrollo e inclusión social Identificación de áreas de oportunidad: aspectos a mejorar y/o medir Identificación de instrumentos de generación de evidencia: estudios, estadísticas, análisis, evaluaciones Programación de actividades Realización de estudios, análisis, evaluaciones, mediciones Presentación de resultados, análisis de viabilidad, recomendaciones, alertas Desarrollo de plan estratégico de mejora, establecimiento de metas, difusión de resultados Seguimiento a la implementación de plan de mejora continua Medición, análisis, evaluación, cuantificación del efecto del plan de mejora CICLO DE LA LA GESTIÓN DE LA EVIDENCIA DE EVALUACIONES
  16. 16. Marco Lógico Tradicional Análisis integral y recomendaciones Normas y lineamientos Contribuir a mejorar el desempeño y la rendición de cuentas de la política de desarrollo social Brindar a quienes toman decisiones y hacen la política social el análisis y recomendaciones sobre el estado del desarrollo social Evaluación de políticas y programas ResultadoPropósito Asesoría técnica y capacitación Actividades
  17. 17. Resultados y productos del sistema de seguimiento, evaluación y gestión de la evidencia de programas y políticas del MIDIS Uso de la evidencia e información Recomendaciones implementadas Mejoras y ajustes realizados en los programas Gestión de la evidencia y las alertas sobre el desempeño Recomendaciones viables basadas en la mejor evidencia Seguimiento de planes y compromisos de mejora Producción de evidencias y seguimiento del desempeño EVALUACIÓN Evaluaciones , análisis predictivo y revisiones sistemáticas SEGUIMIENTO Tableros de control y sistemas geo-referenciados sobre el cumplimiento de metas y estándares
  18. 18. Producción de evidencias y seguimiento del desempeño Ubicar a la DGSYE en el ciclo del diseño e implementación de las políticas y programas que conduce el MIDIS. Establecer el marco normativo e institucional con los roles, estándares y procedimientos para ejercer las funciones de la DGSYE. Conformar un equipo técnico calificado y productivo con evaluación del desempeño por resultados. Asignar personal de la DGSYE para apoyar a los programas. Desarrollar las metodologías, herramientas y sistemas de información.
  19. 19. Gestión de la evidencia y las alertas sobre el desempeño Desarrollo de estándares de calidad de las recomendaciones de las evaluaciones y formato de presentación. Desarrollo de una metodología y procedimientos para hacer un análisis de viabilidad de las recomendaciones y elaboración de propuestas para la toma de decisiones. Asistencia técnica y desarrollo de mecanismos institucionales y propuestas para implementar las recomendaciones de las evaluaciones y la información que proviene de los sistemas de seguimiento.
  20. 20. Medida de éxito: uso de la evidencia e información Recomendaciones con base en las evaluaciones y evidencias implementadas. Mejoras o ajustes realizados en los programas a partir de los reportes del sistema de seguimiento Propuestas de política, programas, intervenciones, metodologías o instrumentos implementadas
  21. 21. A6: Gestión de la evidencia y de recomendaciones de análisis, evaluaciones, y seguimiento Recomendaciones Realizadas Recomendaciones en marcha % Recomendaciones que requieren estudios adicionales o coordinación con otros sectores % Recomendaciones no ejecutadas % 26 17 65% 4 15% 5 20% Programa Tipo de Recomendación Número % Total Pensión 65 Recomendaciones en marcha 2 100% 2 Cuna Más Recomendaciones en marcha 9 100% 9 Juntos Recomendaciones en marcha 2 40% 5 Recomendaciones que requieren estudios adicionales programados para el 2013 2 40% Recomendaciones que requieren coordinación con otros sectores no ejecutadas en el 2012 1 20% FONCODES Recomendaciones en marcha 2 67% 3Recomendaciones que requieren estudios adicionales programados para el 2013 1 33% PRONAA/QALI WARMA Recomendaciones en marcha 2 40% 7 Recomendaciones no ejecutadas 5 60% RESUMEN DE CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DE LA DGSE RESPECTO DE ESTUDIOS REALIZADOS EN 2012
  22. 22.  Uso de revisiones sistemáticas y revisiones realistas.  Desarrollar pilotos experimentales con propuestas para mejorar la eficacia, eficiencia, calidad y operación de los programas y políticas.  Mejorar la calidad de las recomendaciones de las evaluaciones y de los sistemas de seguimiento.  Generar alertas de desempeño.  Desarrollar análisis de viabilidad de recomendaciones (económica, política, social, técnica).  Generar recomendaciones desde una instancia con autoridad.  Desarrollar propuestas con el análisis de viabilidad y alternativas de costo-beneficio, costo-efectividad.  Conectarse con los que conducen la política y los programas son los que definen el requerimiento. Estar en la coyuntura.  El área de evaluación y seguimiento se inserta en los procesos de diseño, implementación y coyuntura.  Facilitar programas de mejoramiento y acciones de mejora para luego hacer seguimiento. Propuesta del MIDIS para mejorar el uso de la evidencia y de la información de los sistemas de seguimiento
  23. 23. Mejorar la calidad de las recomendaciones • Los estándares de las recomendaciones forman parte de los términos de referencia de cada evaluación. • Las recomendaciones deben ser: – Firmemente basadas en evidencia – Implicaciones lógicas de los resultados y de las conclusiones – Relevantes para la intervención que está siendo evaluada – Pertinentes a los términos de referencia y los objetivos de la evaluación; – Formuladas de una manera clara y concisa • Deberán contener un análisis de beneficios, opciones de mejora, propuestas de cambios o ajustes y evitando que sean cerradas o unívocas. Evidencias que sustentan la recomendación Implicancias de las recomendaciones en el programa Requerimientos para hacer viable la recomendación Texto resumido de las evidencias con referencias bibliográficas Breve análisis de las implicancias en términos de beneficios y posibles consecuencias si se implementa o no las recomendaciones Necesidades de información adicional, recursos, costos, arreglos institucionales, cambios normativos
  24. 24. Recomendaciones que fomentan el uso de la evidencia de las evaluaciones CRITERIO DEFINICIÓN 1. PERTINENCIA La oportunidad, adecuación y/o conveniencia de implementar la acción 2. COMPLEJIDAD La facilidad, dificultad y/o esfuerzo de implementar la acción 3. COSTO El presupuesto y los medios que demanda implementar la acción 4. PERSISTENCIA La duración o el periodo de tiempo que demanda implementar la acción 5. COMPATIBILIDAD CULTURAL Los valores, percepciones y patrones culturales que apoyan o no la implementación del cambio o acción. La aceptación cultural
  25. 25. Procedimiento para el análisis de viabilidad de las recomendaciones Elaboración de recomendaciones de la evaluación •Equipo de evaluadores •Estándares de calidad de las recomendaciones •Sistematización de evaluaciones •Revisiones sistemáticas Análisis de viabilidad de recomendaciones •Equipo de gestores y expertos en análisis político, técnico, económico y social •Revisión de las recomendaciones con el programa evaluado y las autoridades institucionales Recomendaciones viables y propuesta de mejora, cambio o creación •Equipo de gestores •Reporte técnico de la DGSYE con recomendaciones •Seguimiento de las recomendaciones Sistematización de evidencias del PIN infantil Análisis de viabilidad de las recomendaciones de las evaluaciones Recomendación de la DGSYE con base en evidencias Reporte técnico No. 6
  26. 26. Intervenciones más eficientes y efectivas Plan Anual de Evaluaciones Informe de Evaluación de terceros Informe de Recomendaciones DGSE Plan de Mejoramiento Continuo Uso de la evidencia Seguimiento del PMC Medición del efecto de la gestión de la evidencia Plan de Mejoramiento Continuo Gestión de la evidencia y de recomendaciones de análisis, evaluaciones, y seguimiento
  27. 27. Marco Lógico de la DGSE A5: Evaluación de políticas y programas de desarrollo e inclusión social A3: Análisis integral y recomendaciones A1: Desarrollo de normas, lineamientos, procedimientos de seguimiento y evaluación A4: Seguimiento de políticas y programas de desarrollo e inclusión social Contribuir al desarrollo e implementación de planes de mejora continua y a la difusión de información sobre las políticas y programas de desarrollo e inclusión social Generación de evidencias e información para identificar áreas susceptibles de mejora de las políticas y programas de desarrollo e inclusión social A7: Fortalecimiento de capacidades y cultura de seguimiento y evaluación A2: Generación y procesamiento de información, evidencias, resultados, y estadísticas Aumentar el impacto, eficiencia, calidad, equidad y transparencia de las políticas y programas de desarrollo e inclusión social A6: Gestión de la evidencia y de recomendaciones de análisis, evaluaciones, y seguimiento Actividades ResultadoPropósitoFin
  28. 28. A1: Desarrollo de normas, lineamientos, procedimientos de seguimiento y evaluación 2012: Lineamientos para el seguimiento, evaluación y Gestión de la Evidencia de las Recomendaciones (Directiva N 007- 2012-MIDIS). 2013:  Plan Anual de Evaluación (RM N 044-2013-MIDIS)  Recomendaciones técnicas para el desarrollo del Sistema Nacional de Seguimiento y Evaluación – EVIDENCIA en el marco del SINADIS y la Estrategia Nacional Incluir para Crecer  Directiva del proceso de evaluación (compartido con los programas para opinión)  Directiva de estándares mínimos para el desarrollo del trabajo de campo (en desarrollo)  Directiva del proceso de Gestión de la Evidencia (pendiente de desarrollo)  Norma técnica para la formulación de recomendaciones basadas en evidencia (pendiente de desarrollo)  Guía para la elaboración de revisiones sistemáticas (pendiente de desarrollo) Objetivo general: Definir los roles, responsabilidades, herramientas y procedimientos para la evaluación, seguimiento y gestión de la evidencia de las políticas, planes, programas y proyectos del MIDIS
  29. 29. Vice Ministerio de Políticas y Evaluación Social Dirección General de Seguimiento y Evaluación Roles y funciones Evaluación y gestión de la evidencia Seguimiento Principios y Estándares de Calidad Principios: Rigurosidad, participación de los programas, recomendaciones viables entre otros Estándares de Calidad de evaluaciones y sistemas de seguimiento Condiciones básicas y requisitos para evaluaciones y seguimiento y uso de la evidencia Procedimientos Evaluaciones de impacto, procesos, desem peño Gestión de la evidencia de las evaluaciones y las recomendaciones de los sistemas de seguimiento Flujos de información y reportes del sistema de seguimiento Institucionalización: Lineamientos de Seguimiento, Evaluación y Gestión de la Evidencia
  30. 30. Ejemplo: De la evidencia a la acciónEVIDENCIAS 1) El Sub Programa PIN Infantil del PRONAA no ha cumplido con sus objetivos, no ha llegado a la población que más necesita y no ha tenido impacto en la reducción de la DCI. 2) El PRONAA mantiene problemas e irregularidades de gestión y organización. 3) Existen intervenciones más efectivas para reducir DCI RECOMENDACIÓNDGSYE La entrega de alimentos para niños menores de 3 años y gestantes no debería ser realizado por un programa de alimentos PROPUESTA 1) Mapa de inseguridad alimentaria 2) Focalización 3) El MINSA y el MIDIS desarrollan una propuesta en distritos priorizados y seleccionan las IE más efectivas con base en evidencias Financiamiento por prestación realizada a cargo del SIS, equipamiento y sistema de información
  31. 31. Ejemplo: metodología para el diseño de políticas con base en evidencias ¿Por qué , dónde y a quién? •Análisis situacional del problema y sus factores o determinantes •Establecer la población objetivo ¿Qué? Revisiones sistemáticas y validación con expertos para seleccionar intervenciones efectivas ¿Para qué? Establecer finalidad, alcance, obj etivos y/o metas de la política ¿Cómo? Diseño de instrumentos de la política : •Normativos, •Metodológicos •operacionales Decisión de la finalidad, alcance, objetivos y metas de la política Recursos/ grupos de interés/opi- nión pública Evidencia/ cono- cimiento Ideología/ experiencia/a utoridad Instrumentos Proceso de implementación de la Política Planificación/ programación Operación Evaluación y seguimiento Normativos Lineamientos de articulación interesctorial e intergubernamental Directivas técnicas para la entrega de las intervenciones efectivas Directivas para los proyectos de inversión que implementan intervenciones efectivas Directivas de seguimiento y evaluación de la política Metodológicos Guía metodológica para la programación presupuestal multisectorial Guía metodológica para evaluar restricciones o cuellos de botella para expandir las coberturas de las intervenciones efectivas Guía metodológica para desarrollar tableros de control del desempeño de la política Operativos Software para la programación presupuestal Software para establecer metas de coberturas y resultados Estudio de costos de las intervenciones efectivas Manual de operaciones y estándares de calidad de los servicios que entregan intervenciones efectivas Manual e supervisión de la calidad de la entrega de las intervenciones efectivas Acuerdos de gestión Fondo de incentivos por el cumplimiento de resultados Diseño e implementación de sistemas de información para el seguimiento de usuarios de las intervenciones efectivas 12 meses 24 meses 36 meses Intervenciones nutricionales generales 21.7% 17.8% 15.5% Intervención con micronutrientes 10.3% 15.9% 17.4% Intervenciones control de enfermedades 3.7% 2.9% 2.7% 99% de cobertura de todas las intervenciones 33.1% 35.8% 35.5% 90% de cobertura de todas las intervenciones 31.1% 32.4% 32.1% 70% de cobertura de todas las intervenciones 22.7% 24.1% 23.6% Reducción relativa de la prevalencia de la desnutrición crónica
  32. 32. Definición del problema Población objetivo Construcción de modelo causal Análisis de alternativas de intervención Definición de productos, actividades y tareas Definición de indicadores Matriz Lógica Plan de seguimiento y evaluación Establecimiento de Metas Programación presupuestal Procesos del Programa Presupuestal con Enfoque en Resultados
  33. 33. DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO DE LAS POLÍTICAS SOCIALES Dirección General de Seguimiento y Evaluación
  34. 34. Productos para 2013 y 2014 1. Tableros de control para el seguimiento de indicadores de desempeño de los Programas Sociales del MIDIS. 2. Tableros de control para el seguimiento de indicadores de los Ejes de Estrategia “Incluir para Crecer”. 3. Plataforma de información geo-referenciada de los programas MIDIS – “INFOMIDIS”. 4. Listas de chequeo para el seguimiento de desempeño de las políticas y programas sociales. 5. Productos a demanda.
  35. 35. AGO SEP OCT NOV DIC I II III IV 1. Producto o meta: Tableros de control actualizados y automatizados para programas MIDIS i) Publicación en web de información actualizada de 5 programas (versión actual) 5 5 ii) Diseño e implementación de tableros de control automatizados 5 iii) Elaboración de reportes de seguimiento (alertas y recomendaciones) 4 5 5 5 5 5 iv) Publicación de directiva sobre procedimientos de manejo de información para tableros de control 1 2013 2014 PRODUCTOS 1. Tableros de Control Programas MIDIS Estado actual: • 3 Tableros publicados (PNCM, JUNTOS, P65) y 1 en revisión final (QW) • 3 ediciones de cada tablero publicado (2012-IV, 2013-I y 2013-II) • Cada tablero es publicado en formato de reporte web (no automatizado) • En proceso: reporte de seguimiento Haku Wiñay (reporte PDF) • En revisión final: reporte de hallazgos y recomendaciones para 4 programas MIDIS (con información a junio 2013).
  36. 36. CunaMás:http://infomidis.midis.gob.pe/tablero/cuna%20mas/Principal_Cuna_Mas.html Juntos: http://infomidis.midis.gob.pe/tablero/JUNTOS/Principal_Juntos.html Pensión 65: http://infomidis.midis.gob.pe/tablero/Pension%2065/Principal_P65.html 1. Tableros de Control Programas MIDIS
  37. 37. 2. Tableros de Control Ejes Estrategia Estado actual: • 1 Tableros de control publicado para Eje 1 (DCI), que contiene 25 reportes PDF (nacional y departamental). Incluye PPT, video interactivo, publicaciones. • 1 Reporte de seguimiento para FONIE. • 1 Reporte de seguimiento ODM 1. • En proceso: • Elaboración de estadísticas por cada eje (coordinación con INEI): nacional, urbano/rural y departamental (de 2007 al 2012). • En revisión final: • Diseño de aplicativo móvil para Android (apoyo del BM). • Actualización de reportes PDF para Eje 1 y ODM. • 1 Tablero de control para indicadores de la Estrategia en formato de 5 reportes PDF AGO SEP OCT NOV DIC I II III IV i) Elaboración de reportes de seguimiento DCI actualizados (nacional y 24 regionales) 25 25 ii) Elaboración de reportes de seguimiento FONIE 1 1 1 1 1 3 3 3 3 iii) Elaboración de reportes de seguimiento a los ejes de la ENIC (nacional y PEPI) 5 5 iv) Desarrollo de aplicativo web con información regional para indicadores de ejes ENIC 1 iv) Diseño e implementación de tableros de control automatizados para los ejes ENIC (sistema integrado de información) 1 2013 2014 2. Producto o meta: Tableros de control actualizados y automatizados para políticas MIDIS PRODUCTOS
  38. 38. 2. Tableros de Control Ejes Estrategia
  39. 39. 3. Plataforma de información georeferenciada - INFOMIDIS Estado actual: • Interfaz de acceso público que publica información de usuarios de Programas MIDIS hasta nivel de distrito (JUNTOS y P65 de modo bimensual). • Muestra indicadores socioeconómicos hasta nivel de centro poblado • Permite descargar bases de datos históricas y reportes por ámbito geográfico específico. • Versión móvil 1.1 para Android disponible en la web. • En proceso: • Versión móvil 1.1 para IOS y BB. • Incorporación de información de ORIENTAMIDIS. • En revisión final: • Diseño de aplicativo móvil 1.2 para Android (apoyo del BM). AGO SEP OCT NOV DIC I II III IV i) Número de programas MIDIS con información actualizada 3 5 3 5 3 5 5 5 5 ii) Mejoramiento de interfaz (mapas temáticos, gráficos históricos, datos ppto) 1 iii) Integración con otros sistemas de información (Saywite,otros) 1 iv) Automatización de la publicación de datos 1 v) Directiva de procedimientos del INFOMIDIS actualizada y publicada 1 vi) Desarrollo de aplicativo móvil INFOMIDIS para celulares y tablets 1 2013 2014 3. Producto o meta: INFOMIDIS con información actualizada e interfaz mejorada PRODUCTOS
  40. 40. http://www.midis.gob.pe/mapas/website2013/ 3. Plataforma de información georeferenciada - INFOMIDIS
  41. 41. 4. Listas de chequeo para seguimiento del desempeño Estado actual: • 2 Listas de chequeo diseñadas y validadas (PNCM-CD y P65). • 2 procesos de selección para aplicación en campo de lista de chequeo en locales PNCM- CD: INEI (fondos BM) y privado (recursos ordinarios). • 1 Lista de chequeo diseñada para UT de programa JUNTOS por validar en campo. • En proceso: • Diseño de lista de chequeo de QW. • Versión 1.1 de aplicativo web para listas de chequeo diseñadas. AGO SEP OCT NOV DIC I II III IV i) Elaboración de reporte resultados lista chequeo (CUNAMAS-CD, JUNTOS, P65) 1 1 1 ii) Diseño de listas de chequeo (CUNAMAS-SAF, QW) 1 1 iii) Aplicación de listas de chequeo (CUNAMAS-SAF, QW) 1 1 iv) Desarrollo de aplicativos web para listas de chequeo 1 1 2013 2014 4. Producto o meta: Listas de chequeo automatizadas y aplicadas a los programas PRODUCTOS
  42. 42.  Reportes permiten identificar dificultades en la operación, aspectos por mejorar, cuellos de botella, identificar los casos “estrella” y lecciones aprendidas.  Próximamente:  Aplicación de listas de chequeo de CUNAMAS-CD (Agosto- Diciembre), P65 (Agosto- Setiembre), JUNTOS (Setiembre-Diciembre)  Diseño de lista de chequeo de QaliWarma (Agosto) y CUNAMAS-SAF (Octubre)  Aplicativo web de las listas de chequeo de P65 (Setiembre) 4. Listas de chequeo para seguimiento del desempeño
  43. 43. • Asistencias técnicas por demanda: – Formulación y rediseño de Programas Presupuestales del MIDIS (marco lógico, fichas de indicadores, cálculo de población potencial y objetivo). – Elaboración de Marco Lógico de MIDIS Orienta (Dirección General de Calidad de las Prestaciones Sociales). – Diseño de la propuesta de transferencia de recursos del PIN Infantil al MINSA. – Definición de indicadores y diseño de instrumentos para el seguimiento de la gestión operativa de los programas MIDIS. – Colaboración en el diseño del nuevo algoritmo SISFOH (DGGU). • Provisión de estadísticas e información relacionada a indicadores socioeconómicos y demográficos en base de Encuestas Nacionales de Hogares y Salud (ENAHO, ENDES, Censos) a solicitud de las dependencias del MIDIS. • Participación en comisiones multisectoriales para definir metas y hacer seguimiento de indicadores de políticas y planes de Estado (Plan de Igualdad de Género, Plan Binacional Perú-Ecuador, otros.) 5. Productos a demanda
  44. 44. Lima, 26 de julio de 2013 Dirección de Evaluación de Políticas Sociales
  45. 45. A2 y A3: Generación y procesamiento de información, evidencias, resultados y estadísticas, y Análisis integral y recomendaciones  Elaboración de 14 informes técnicos. Por ejemplo: Apoyo técnico a la Dirección General de Gestión de Usuarios para la revisión de la metodología del algoritmo de pobreza Caracterización de los usuarios y titulares del Programa Juntos Análisis del costo de las raciones entregadas a través del Programa Qali Warma Propuesta de reforma de los criterios de asignación presupuestal y priorización del PCA  Además: apoyo técnico a los programas en la elaboración de PpR 2014, estudios, marcos lógicos, etc.
  46. 46. A5: Evaluación de políticas y programas de desarrollo e inclusión social PROGRAMA Descripción PRONAA 1. Consultoría para la evaluación de las condiciones de la cadena de provisión de la ración de alimentos del subprograma infantil en establecimientos de salud. 2. Consultoría para la evaluación de las condiciones de la cadena de provisión de desayunos y almuerzos escolares del sub-programa escolar del PRONAA. 3. Sistematización de evaluaciones y estudios del PRONAA . 4. Consultoría para la evaluación de procesos del programa integral de nutrición (PIN). 5. Consultoría para proponer y calcular un índice de inseguridad alimentaria y realizar análisis estadísticos del consumo efectivo de la papilla. 6. Evaluación de los compromisos de los acuerdos de gestión de los programas de complementación alimentaria (PCA). 7. Estudio de identificación de irregularidades administrativas que se presentan durante el procedo de adquisición de alimentos de PRONAA en el Equipo Zonal Callao. CUNA MAS 8. Evaluar los procesos de articulación del PNWW con otros servicios del territorio. 9. Sistematización de evaluaciones y estudios del PNWW. 10. Consultoría para evaluar la calidad de la provisión del componente de aprendizaje temprano del programa nacional WAWA WASI. 11. Consultoría para determinar la percepción de los beneficios del programa nacional WAWA WASI. PENSION 65 12. Revisión sistemática de intervenciones efectivas orientadas a la población adulta mayor para complementar el diseño del programa nacional de asistencia solidaria “pensión 65” . FONCODES 13. Sistematización de evaluaciones y estudios de FONCODES. JUNTOS 14. Sistematización de evaluaciones y estudios de JUNTOS. 15. Evaluación del costo efectividad de los procesos de verificación de corresponsabilidades de JUNTOS. 16. Evaluación de los convenios de gestión de JUNTOS. EVALUACIONES 2012 (16)
  47. 47. Políticas/Programas/Unidades orgánicas del MIDIS Descripción de la evaluación Rol DGSYE Financiamiento Estado Qali Warma Evaluación de impacto del programa (fase diseño). Lider MIDIS Banco Mundial TdR en revisión BM y UCPS Cuna Más Evaluación de impacto del servicio de Acompañamiento a Familias (fase línea de base) Contraparte técnica MEF En ejecución (etapa: trabajo de campo) Evaluación de impacto de las reformas realizadas al Servicio de Cuidado Diurno (fase diseño) Contraparte técnica BID En proceso de diseño de TdR Juntos Evaluación de impacto del programa (fase segunda medición). Asistencia técnica BID En proceso de diseño de la segunda fase de medición Evaluación de impacto del Piloto de los Esquemas Alternativos de Transferencia Monetaria (fase segunda medición) Asistencia técnica BID En proceso de diseño de la segunda fase de medición FONCODES Evaluación de impacto del Piloto de Articulación Juntos - FONCODES Contraparte técnica Fundación Ford En ejecución (etapa: elaboración del Informe de Resultados de la Línea de Base) Fondo de Inclusión Económica en Zonas Rurales- FONIE Evaluación de impacto del programa (fase diseño). Contraparte técnica Banco Mundial En proceso de diseño de la evaluación Evaluaciones de Impacto: A5: Evaluación de políticas y programas de desarrollo e inclusión social PLAN ANUAL DE EVALUACIONES 2013 (23)
  48. 48. Políticas/Programas/Unida des orgánicas del MIDIS Descripción de la evaluación Rol DGSYE Financiamiento Estado Qali Warma Evaluación de procesos y evaluaciones específicas del Programa Líder MIDIS En proceso de diseño de la evaluación Cuna Más Evaluación de resultados del componente comunitario del servicio de Acompañamiento a Familias. Lider MIDIS En proceso de diseño de la evaluación Juntos Evaluación específica de la disponibilidad de oferta de servicios de educación y salud en las zonas donde opera Juntos. Lider MIDIS Suspendida Evaluación específica del rol de las madres líderes en la realización de los procesos operativos. Lider MIDIS Adjudicada Evaluación de procesos respecto de los mecanismos de convocatoria para los procesos de afiliación. Lider MIDIS En proceso para emisión de convocatoria Evaluación específica de la capacidad del programa para verificar las corresponsabilidades. Lider MIDIS En proceso para emisión de convocatoria Pensión 65 Evaluación específica respecto del uso de la transferencia económica a los beneficiarios Lider MIDIS En ejecución (etapa: primer entregable) Evaluaciones de Diseño y Ejecución de Intervenciones Públicas- EDEP Contraparte técnica MEF En proceso de diseño de la evaluación Otras evaluaciones (I): A5: Evaluación de políticas y programas de desarrollo e inclusión social
  49. 49. FONCODES- Compras MYPerú Evaluación de resultados del Programa Contraparte técnica MEF En proceso para emisión de convocatoria Inclusión Financiera (DGCPS - MIDIS) Sistematización de experiencias (3): Piloto modalidades de medios de pago; Plataformas tecnológicas para la inclusión financiera y veeduría de la calidad de atención al usuario. Contraparte técnica MIDIS/IEP i. En ejecución del piloto ii. En ejecución del piloto iii. Suspendida Evaluación del Piloto de mensajes nutricionales por celulares. Lider MIDIS Suspendida Evaluación del Piloto de metodologías de educación financiera Lider MIDIS En proceso de diseño del piloto Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza Balance del desempeño Lider MIDIS En ejecución (etapa: primer entregable) Políticas/Programas/Unida des orgánicas del MIDIS Descripción de la evaluación Rol DGSYE Financiamiento Estado Otras evaluaciones (II): A5: Evaluación de políticas y programas de desarrollo e inclusión social
  50. 50. A6: Gestión de la evidencia y de recomendaciones de análisis, evaluaciones, y seguimiento  6 Informes Técnicos de Recomendaciones (uno por programa; dos en el caso del ex- PRONAA). o Evidencia de las evaluaciones de 2012 y literatura nacional e internacional. o Recomendaciones basadas en evidencia para la mejora de los programas (análisis de viabilidad técnica, política y económica). 2013:  Elaboración de síntesis (Policy briefs de evaluaciones de 2012)  Diseño y lanzamiento de página web: o Fichas resumen de las evaluaciones 2013 o Revisiones literarias del impacto de programas similares a Juntos, Pensión 65 y Qali Warma o Red de consultores en Gestión y Generación de la evidencia o Noticias y eventos o Herramientas de evaluación y gestión de la evidencia (Comisión Quipu 2012, Comisión Quipu VRAEM) o Presentaciones Seguimiento recomendaciones 2012:
  51. 51. A6: Gestión de la evidencia y de recomendaciones de análisis, evaluaciones, y seguimiento 2013:  Piloto de Gestión de la Evidencia: testear la efectividad de los instrumentos de la DGSE para la mejora del impacto, eficiencia, calidad, equidad y transparencia de las políticas y programas de desarrollo e inclusión social. o Rediseño de los Informes Técnicos de Recomendaciones o Diseño de los Planes de Mejora Continua o Diseño del procedimiento de gestión de la evidencia o Diseño de los instrumentos para el seguimiento del cumplimiento de los compromisos de los Planes de Mejora Continua o Diseño de la metodología para la medición del efecto de los instrumentos de gestión de la evidencia sobre la eficiencia, eficacia, calidad, equidad y transparencia de las intervenciones. Candidatos para el piloto: o Evaluación del proceso de afiliación de Juntos (a concluir en diciembre 2013) o Pensión 65: seguimiento a las recomendaciones del Informe Técnico 2012
  52. 52. Comisión Quipu: Políticas públicas basadas en evidencia  Seguimiento e implementación de 2012: o 6 miembros nacionales y 4 asesores internacionales apoyados por contrapartes de MIDIS, MEF, IPA, J-PAL y SEP. o 7 propuestas de política, 3 de las cuales han sido adaptadas para su implementación en 2013-2014.  2013: o Comisión Quipu Regional para el VRAEM o 5 académicos nacionales y 3 asesores internacionales apoyados por contrapartes de MIDIS, MEF, IPA, J-PAL y SEP. o 7 sesiones entre junio y agosto de 2013. A6: Gestión de la evidencia y de recomendaciones de análisis, evaluaciones, y seguimiento
  53. 53. A7: Fortalecimiento de capacidades y cultura de seguimiento y evaluación Marco lógico: Institucionalización de la evaluación  Elaboración del marco lógico de la DGSE, con apoyo del Banco Mundial (misión a cargo del consultor Miguel Székely)  Desarrollo de indicadores de la DGSE Talleres y seminarios: Difusión de la cultura de evaluación  Difusión del Plan Anual de Evaluaciones 2013 (mayo 2013), con firmas consultoras y centros de investigación nacionales  Taller “Revisiones sistemáticas para la gestión basada en evidencias” (mayo 2013), con la participación de funcionarios de las unidades orgánicas y programas sociales del MIDIS.  Taller "Evaluación de impacto Avanzado: Análisis de cálculos de poder y cálculo de tamaño de muestra para el caso de experimentos aleatorios y no aleatorios“ para los funcionarios de la DGSE. Convenios de cooperación institucional MIDIS-3ie y MIDIS- SEP
  54. 54. ANEXOS
  55. 55. “Evaluación de impacto del programa Qali Warma (fase diseño)” Datos generales: Unidad orgánica o programa social: Programa Nacional de Alimentación Escolar “Qali Warma” Objetivos del programa: Programa que brinda un servicio alimentario de calidad, adecuado a los hábitos de consumo locales, cogestionado con la comunidad, sostenible y saludable, para niños y niñas del nivel de educación inicial a partir de los 3 (tres) años de edad y del nivel de educación primaria de la Educación Básica en instituciones educativas públicas. Eje de la estrategia “Incluir para Crecer” al cual pertenece: Eje 3: Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia Datos de la evaluación: Rol de la DGSYE: Líder de la evaluación Tipo de evaluación: Evaluación de impacto Objetivo: Determinar el impacto del Programa Qali Warma en niños y niñas que asisten a instituciones educativas públicas de nivel inicial y primaria Metodología: Regresión Discontinua o Modelo de Diferencias en Diferencias con Emparejamiento en Cuantiles ¿Qué se mide? Mejora en la ingesta de alimentos (calidad y cantidad) para facilitar las condiciones de aprendizaje de los niños y niñas que asisten a instituciones educativas públicas de nivel inicial y primaria Presupuesto del programa: S/. 1 069 millones de nuevos soles Costo aproximado de la evaluación: S/ 1,806,000 (aproximados línea de base) Fuentes de financiamiento: Banco Mundial Recursos ordinarios del MIDIS Principales hitos*: Preparación del levantamiento de la línea de base (2013) Informe de línea de base (1er semestre de 2014) Informe final (2do semestre de 2014)
  56. 56. “Evaluación de impacto del Programa Pensión 65 (fase línea de base)” Datos generales: Política, plan, programa o proyecto social: Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65” Objetivos del Programa: Programa que otorga subvenciones económicas a los adultos en condición de pobreza a partir de los sesenta y cinco (65) años de edad. Eje de la estrategia “Incluir para Crecer” al cual pertenece: Eje 5: Protección a la tercera edad Datos de la evaluación: Rol de la DGSYE: Líder de la evaluación Tipo de evaluación: Evaluación de impacto Objetivo de la evaluación: Determinar el impacto del Programa en la estabilidad económica de adultos mayores en condición de pobreza Metodología: Regresión discontinua ¿Qué se mide?: Acceso a los servicios de salud (preventiva y curativa), estado de salud física y emocional y fortalecimiento de redes de apoyo sociales Presupuesto del programa: S/. 453 428 287 nuevos soles Costo aproximado de la evaluación: S/. 3 044 278 nuevos soles (presupuesto de línea de base) Fuentes de financiamiento: Ministerio de Economía y Finanzas- MEF Principales hitos*: Levantamiento de línea de base (Diciembre de 2012) Informe de línea de base (1er semestre de 2013) Segunda encuesta (Diciembre de 2013) Tercera encuesta (Diciembre de 2014) Evaluación Final (1er semestre de 2015)
  57. 57. “Evaluación de impacto del servicio de Acompañamiento a Familias del Programa Nacional Cuna Más” Datos generales: Política, plan, programa o proyecto social: Programa Nacional Cuna Más Objetivos del Programa: Programa creado con el objetivo de mejorar el desarrollo infantil en niños y niñas menores de 36 meses en zonas de situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional. Eje de la estrategia “Incluir para Crecer” al cual pertenece: Eje 2: Desarrollo infantil Datos de la evaluación: Rol de la DGSYE: Contraparte técnica. Evaluación coordinada por el Ministerio de Economía y Finanzas. Tipo de evaluación: Evaluación de impacto Objetivo de la evaluación: Determinar el impacto del servicio de Acompañamiento a Familias en el desarrollo infantil de niños y niñas menores de 36 meses en zonas de pobreza y pobreza extrema Metodología: Evaluación experimental con asignación aleatoria ¿Qué se mide? Nivel de desarrollo infantil (motricidad, lenguaje, desarrollo cognitivo y socio-emocional) Presupuesto del SAF: S/. 66 735 764 nuevos soles Costo aproximado de la evaluación: S/. 4 500 000 nuevos soles (presupuesto de la línea de base) Fuentes de financiamiento: Ministerio de Economía y Finanzas-MEF y Banco Interamericano de Desarrollo- BID. Principales hitos*: Nota metodológica (2012) Levantamiento de línea de base (1er semestre de 2013) Informe de línea de base (2do semestre de 2013) Segunda encuesta (1er semestre de 2015) Evaluación Final (2do semestre de 2015)
  58. 58. “Evaluación de impacto de las reformas realizadas al Servicio de Cuidado Diurno (fase diseño)” Datos generales: Política, plan, programa o proyecto social: Programa Nacional Cuna Más Objetivos del Programa: Programa creado con el objetivo de mejorar el desarrollo infantil en niños y niñas menores de 36 meses en zonas de situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional. Eje de la estrategia “Incluir para Crecer” al cual pertenece: Eje 2: Desarrollo infantil Datos de la evaluación: Rol de la DGSYE: Contraparte técnica. Evaluación coordinada por el MEF Tipo de evaluación: Evaluación de impacto Objetivo de la evaluación: Determinar el impacto del Servicio de Cuidado Diurno en el desarrollo infantil de niños y niñas menores de 36 meses en zonas de pobreza y pobreza extrema Metodología: Evaluación experimental con asignación aleatoria ¿Qué se mide?: Nivel de desarrollo infantil (motricidad, lenguaje, desarrollo cognitivo y socio-emocional) mediante el tamizaje y evaluación del logro de hitos de desarrollo esperados de acuerdo a la edad (metodología Ages & Stages) y la medición de la calidad del servicio en centros. Presupuesto del Servicio de Ciudado Diurno: S/. 156 222 714nuevos soles Costo aproximado de la evaluación: Por determinar Fuentes de financiamiento: Banco Interamericano de Desarrollo- BID Principales hitos*: Levantamiento de línea de base (2do semestre de 2013) Informe de línea de base (1er semestre de 2014) Segunda encuesta (1er semestre de 2015) Evaluación Final (2do semestre de 2015)
  59. 59. “Evaluación del componente comunitario del Servicio de Acompañamiento a Familias del Programa Nacional Cuna Más” Datos generales: Política, plan, programa o proyecto social: Programa Nacional Cuna Más Objetivos del Programa: Programa creado con el objetivo de mejorar el desarrollo infantil en niños y niñas menores de 36 meses en zonas de situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional. Eje de la estrategia “Incluir para Crecer” al cual pertenece: Eje 2: Desarrollo infantil Datos de la evaluación: Rol de la DGSYE: Líder de la evaluación. Tipo de evaluación: Evaluación de resultados Objetivo de la evaluación: Determinar el impacto del componente comunitario del programa en el desarrollo infantil de niños y niñas menores de 36 meses en zonas de pobreza y pobreza extrema Metodología: Evaluación experimental con asignación aleatoria ¿Qué se mide?: Nivel de desarrollo infantil (motricidad, lenguaje, desarrollo cognitivo y socio-emocional) mediante el tamizaje y evaluación del logro de hitos de desarrollo esperados de acuerdo a la edad (metodología Ages & Stages) Presupuesto del SAF: S/. 66 735 764 nuevos soles Costo aproximado de la evaluación: S/. 548 000 nuevos soles (presupuesto de la línea de base) Fuentes de financiamiento: Recursos ordinarios MIDIS Principales hitos*: Levantamiento de línea de base (1er semestre de 2013) Informe de línea de base (2do semestre de 2013) Segunda encuesta (2do semestre de 2014) Evaluación Final (2do semestre de 2014)
  60. 60. “Evaluación del componente comunitario del Servicio de Acompañamiento a Familias del Programa Nacional Cuna Más” Datos generales: Política, plan, programa o proyecto social: Programa Nacional Cuna Más Objetivos del Programa: Programa creado con el objetivo de mejorar el desarrollo infantil en niños y niñas menores de 36 meses en zonas de situación de pobreza y pobreza extrema para superar las brechas en su desarrollo cognitivo, social, físico y emocional. Eje de la estrategia “Incluir para Crecer” al cual pertenece: Eje 2: Desarrollo infantil Datos de la evaluación: Rol de la DGSYE: Líder de la evaluación. Tipo de evaluación: Evaluación de resultados Objetivo de la evaluación: Determinar el impacto del componente comunitario del programa en el desarrollo infantil de niños y niñas menores de 36 meses en zonas de pobreza y pobreza extrema Metodología: Evaluación experimental con asignación aleatoria ¿Qué se mide?: Nivel de desarrollo infantil (motricidad, lenguaje, desarrollo cognitivo y socio-emocional) mediante el tamizaje y evaluación del logro de hitos de desarrollo esperados de acuerdo a la edad (metodología Ages & Stages) Presupuesto del SAF: S/. 66 735 764 nuevos soles Costo aproximado de la evaluación: S/. 548 000 nuevos soles (presupuesto de la línea de base) Fuentes de financiamiento: Recursos ordinarios MIDIS Principales hitos*: Levantamiento de línea de base (1er semestre de 2013) Informe de línea de base (2do semestre de 2013) Segunda encuesta (2do semestre de 2014) Evaluación Final (2do semestre de 2014)
  61. 61. “Evaluación de impacto del programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres- JUNTOS” Datos generales: Unidad orgánica o programa social: Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres - JUNTOS Objetivos del programa: El Programa JUNTOS tiene por finalidad contribuir a la reducción de la pobreza y a romper la transmisión intergeneracional de la pobreza extrema. El propósito de JUNTOS es generar capital humano en hogares en condiciones de pobreza en corresponsabilidad con el Estado, mediante la entrega de transferencias monetarias condicionadas al uso de servicios de salud – nutrición y educación en los menores de 19 años y madres gestantes, bajo un enfoque de restitución de derechos básicos. Eje de la estrategia “Incluir para Crecer” al cual pertenece: Eje 1: Nutrición Infantil Eje 2: Desarrollo Infantil Temprano Eje 3: Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia Eje 4: Inclusión Económica Datos de la evaluación: Rol de la DGSYE: Asistencia técnica Tipo de evaluación: Evaluación de impacto Objetivo: Medir el impacto atribuible al programa JUNTOS en la reducción de la pobreza y el fortalecimiento del capital humano. Metodología: Modelo de Diferencias en Diferencias con Emparejamiento ¿Qué se mide?: Pobreza, desnutrición, cumplimiento de corresponsabilidades y externalidades (trabajo infantil, natalidad, entre otros). Presupuesto del programa: S/. 1 052 651 213 nuevos soles Costo aproximado de la evaluación: N.D. Fuentes de financiamiento: Banco Interamericano de Desarrollo - BID Principales hitos*: Levantamiento de la línea de base (2011) Informe de línea de base (2012) Primera medición (2013) Informe final (2013)
  62. 62. “Evaluación del Piloto de Esquemas Alternativo de Transferencias de Incentivos Monetarios del Programa JUNTOS” Datos generales: Unidad orgánica o programa social: Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres - JUNTOS Objetivos del programa: El Programa JUNTOS tiene por finalidad contribuir a la reducción de la pobreza y a romper la transmisión intergeneracional de la pobreza extrema. El propósito de JUNTOS es generar capital humano en hogares en condiciones de pobreza en corresponsabilidad con el Estado, mediante la entrega de transferencias monetarias condicionadas al uso de servicios de salud – nutrición y educación en los menores de 19 años y madres gestantes, bajo un enfoque de restitución de derechos básicos. Eje de la estrategia “Incluir para Crecer” al cual pertenece: Eje 1: Nutrición Infantil Eje 2: Desarrollo Infantil Temprano Eje 3: Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia Eje 4: Inclusión Económica Datos de la evaluación: Rol de la DGSYE: Asistencia técnica Tipo de evaluación: Evaluación de impacto Objetivo: Identificar el esquema de transferencia más efectivo para alcanzar los objetivos del programa y el cumplimiento de las corresponsabilidades. Metodología: Modelo de Diferencias en Diferencias con Emparejamiento ¿Qué se mide?: Pobreza, desnutrición, cumplimiento de corresponsabilidades y externalidades (trabajo infantil, natalidad, entre otros). Presupuesto del programa: S/. 1 052 651 213 nuevos soles Costo aproximado de la evaluación: S/ 500,000 nuevos soles (presupuesto de la línea de base). Fuentes de financiamiento: Banco Interamericano de Desarrollo Principales hitos*: Levantamiento de la línea de base (2012) Informe de línea de base (2013) Primera medición (2015) Informe final (2015)
  63. 63. “Evaluación del rol de las Madres Líderes en la realización de los procesos operativos del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más pobres- JUNTOS” Datos generales: Unidad orgánica o programa social: Programa Nacional de Apoyo Directo a los más pobres- JUNTOS Objetivos del programa: Programa que brinda un servicio alimentario de calidad, adecuado a los hábitos de consumo locales, cogestionado con la comunidad, sostenible y saludable, para niños y niñas del nivel de educación inicial a partir de los 3 (tres) años de edad y del nivel de educación primaria de la Educación Básica en instituciones educativas públicas. Eje de la estrategia “Incluir para Crecer” al cual pertenece: Eje 1: Nutrición Infantil Eje 2: Desarrollo Infantil Temprano Eje 3: Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia Eje 4: Inclusión Económica Datos de la evaluación: Rol de la DGSYE: Líder de la evaluación Tipo de evaluación: Evaluación específica Objetivo: Evaluar el rol desempeñado por las Madres Líderes en el proceso de información y conocimiento de JUNTOS; así como identificar y analizar procesos operativos adicionales en los cuales las Madres Líderes ejercen su liderazgo en el marco del programa. El estudio además, brindará información sobre cómo podría potenciarse el rol de las Madres Líderes a fin de incrementar la eficiencia y eficacia de JUNTOS Metodología: Evaluación cualitativa exploratoria Presupuesto del programa: S/. 1 052 651 213 nuevos soles Costo de la evaluación: S/. 125 698.50 nuevos soles Fuentes de financiamiento: Recursos ordinarios del MIDIS Principales hitos*: Nota metodológica (1er trimestre de 2013) Publicación de Términos de referencia (Abril de 2013) Publicación de bases (Abril de 2013) Firma de contrato (Mayo 2013) Informe técnico de reporte sobre principales hallazgos (2do semestre de 2013) Informe técnico sobre el desarrollo del trabajo de campo (2do semestre de 2013) Informe final (2do semestre de 2013)
  64. 64. “Evaluación de procesos respecto de los mecanismos de convocatoria para los procesos de afiliación del Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – JUNTOS” Datos generales: Política, plan, programa o proyecto social: Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres – JUNTOS. Objetivos del Programa: Contribuir a la reducción de la pobreza y a romper la transmisión intergeneracional de la pobreza extrema, a través de la generación de capital humano en hogares en condiciones de pobreza en corresponsabilidad con el Estado, mediante la entrega de transferencias monetarias condicionadas al uso de servicios de salud, nutrición y educación en los menores de 19 años y madres gestantes, bajo un enfoque de restitución de derechos básicos Eje de la estrategia “Crecer para Incluir” al cual pertenece: Eje 1: Nutrición infantil. Eje 2: Desarrollo infantil temprano. Eje 3: Desarrollo integral de la niñez y de la adolescencia. Eje 4: Inclusión Económica. Unidad orgánica o programa social: Unidad de Operaciones de Afiliación y Liquidación (UOAL) Datos de la evaluación: Rol de la DGSYE: Líder de la evaluación Tipo de evaluación: Evaluación de procesos Objetivo de la evaluación: Evaluar si el proceso de afiliación de usuarios del Programa JUNTOS cumple con la normativa vigente, identificar los factores que limitan la eficacia y eficiencia, y recomendar las acciones pertinentes para mejorar el proceso y sus subprocesos en estos dos aspectos. Metodología: Verificación del cumplimiento del Manual de Operaciones y sus subprocesos a través de estrategias de recojo de información cualitativa, elaboración de indicadores de resultado para cada sub-proceso y medición de dichos resultados a través de estrategias cuantitativas. Presupuesto del programa: S/. 1 052 651 213 nuevos soles Costo de la evaluación: Por determinar. Fuentes de financiamiento: Recursos ordinarios. Principales hitos*: Nota metodológica (1er semestre de 2013) Términos de Referencia (1er semestre de 2013) Levantamiento de información (2do semestre de 2013) Informe Final (2do semestre de 2013)
  65. 65. “Evaluación de la capacidad del programa para verificar el cumplimiento de corresponsabilidades del Programa Nacional de Apoyo Directo para los Más Pobres - JUNTOS” Datos generales: Unidad orgánica o programa social: Programa Nacional de Apoyo Directo para los Más Pobres. Objetivos del Programa: Ejecutar transferencias directas en beneficio de las familias más pobres de la población, rurales y urbanas. El Programa facilitará a las familias beneficiadas, con su participación y compromiso voluntario, prestaciones de salud, nutrición, de educación e identidad, orientadas a asegurar la salud y nutrición preventiva materno-infantil, la escolaridad sin deserción, así como el registro e identificación. Eje de la estrategia “Crecer para Incluir” al cual pertenece: Eje 1: Nutrición infantil. Eje 2: Desarrollo infantil temprano. Eje 3: Desarrollo integral de la niñez y de la adolescencia. Eje 4: Inclusión Económica. Datos de la evaluación: Rol de la DGSYE: Contraparte técnica Tipo de evaluación: Evaluación específica Objetivo de la evaluación: Identificar y analizar las limitaciones y/o dificultades que enfrentan los actores involucrados en el proceso de Verificación de Cumplimiento de Corresponsabilidades, medir la tasa real de cumplimiento de corresponsabilidades por parte de los hogares usuarios y la tasa real de verificación de cumplimiento de corresponsabilidades que reportan las Unidades Territoriales, para y de esta manera, proponer las estrategias y medidas correctivas para asegurar una mayor probabilidad de que se reporten tasas que respondan a la realidad. Metodología: Análisis descriptivo del proceso de verificación de las corresponsabilidades en educación y salud. Se usarán técnicas cuantitativas (encuestas) y cualitativas (entrevistas) para recoger la información. Presupuesto del programa: S/. 1 052 651 213 nuevos soles) Costo de la evaluación: Por determinar Fuentes de financiamiento: Recursos ordinarios Principales hitos*: Nota metodológica Términos de Referencia Informe de medición de la tasa de cumplimiento de corresponsabilidad y de la tasa de verificación de cumplimiento de corresponsabilidades Informe de identificación y análisis de limitaciones y/o
  66. 66. “Evaluación de la disponibilidad de oferta de servicios de educación y salud en las zonas donde opera JUNTOS y de la oferta de servicios de salud en las zonas donde opera PENSION 65” Datos generales: Unidad orgánica o programa social: Programa Nacional de Apoyo Directo para los Más Pobres. Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 Objetivos del Programa: El Programa JUNTOS tiene por finalidad ejecutar transferencias directas en beneficio de las familias más pobres de la población, rurales y urbanas. El Programa facilitará a las familias beneficiadas, con su participación y compromiso voluntario, prestaciones de salud, nutrición, de educación e identidad, orientadas a asegurar la salud y nutrición preventiva materno-infantil, la escolaridad sin deserción, así como el registro e identificación. El Programa PENSION 65 tiene por propósito dotar de un ingreso periódico que atenúe la vulnerabilidad social de las personas adultas mayores de 65 años que viven en condición de extrema pobreza, con la finalidad de mejorar su calidad de vida. Eje de la estrategia “Crecer para Incluir” al cual pertenece: Juntos: Eje 1: Nutrición infantil. Eje 2: Desarrollo infantil temprano. Eje 3: Desarrollo integral de la niñez y de la adolescencia. Eje 4: Inclusión Económica. Pensión 65: Eje 5: Protección del adulto mayor. Datos de la evaluación: Rol de la DGSYE: Líder de la evaluación Tipo de evaluación: Evaluación específica Objetivo de la evaluación: Evaluar la disponibilidad y dotación de la oferta de servicios de salud y educación en las zonas de intervención de los Programas JUNTOS y PENSION 65, además del grado de acceso a dichos servicios por parte de sus usuarios, así como el nivel de satisfacción de los mismos respecto del servicio al que acceden. Metodología: Análisis descriptivo de la oferta existente y dotación en los servicios de salud y educación, contrastación con las normas
  67. 67. “Evaluación específica respecto del uso de la transferencia económica a los usuarios del Programa Nacional de Asistencia Solidaria - Pensión 65” Datos generales: Unidad orgánica o programa social: Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65” Objetivos del programa: El propósito de Pensión 65 es dotar de un ingreso periódico que atenúe la vulnerabilidad social de las personas adultas mayores de 65 años que viven en condición de extrema pobreza, con la finalidad de mejorar su calidad de vida Eje de la estrategia “Incluir para Crecer” al cual pertenece: Eje 5: Protección del adulto mayor Datos de la evaluación: Rol de la DGSYE: Líder de la evaluación Tipo de evaluación: Evaluación específica Objetivo: El objetivo principal de la consultoría es identificar y describir los procesos de cambio social, y cambio en las condiciones de vida de adultos mayores entre 65 y 80 años de edad usuarios del Programa Nacional de Asistencia Solidaria “Pensión 65”, relacionados y/o generados por la subvención económica entregada; y la promoción del acceso a servicios públicos orientados al adulto mayor, a través de la articulación intersectorial e intergubernamental, impulsada por el Programa. Metodología: Evaluación cualitativa de estudio de casos Presupuesto del programa: S/. 453 428 287 nuevos soles Costo de la evaluación: Por determinar Fuentes de financiamiento: Recursos ordinarios del MIDIS Principales hitos*: Reporte del avance del trabajo de campo (2do semestre de 2013) Reporte final y retroalimentación (2do semestre de 2013)
  68. 68. “Evaluación de la disponibilidad de oferta de servicios de educación y salud en las zonas donde opera JUNTOS y de la oferta de servicios de salud en las zonas donde opera PENSION 65” Datos generales: Unidad orgánica o programa social: Programa Nacional de Apoyo Directo para los Más Pobres. Programa Nacional de Asistencia Solidaria Pensión 65 Objetivos del Programa: El Programa JUNTOS tiene por finalidad ejecutar transferencias directas en beneficio de las familias más pobres de la población, rurales y urbanas. El Programa facilitará a las familias beneficiadas, con su participación y compromiso voluntario, prestaciones de salud, nutrición, de educación e identidad, orientadas a asegurar la salud y nutrición preventiva materno-infantil, la escolaridad sin deserción, así como el registro e identificación. El Programa PENSION 65 tiene por propósito dotar de un ingreso periódico que atenúe la vulnerabilidad social de las personas adultas mayores de 65 años que viven en condición de extrema pobreza, con la finalidad de mejorar su calidad de vida. Eje de la estrategia “Crecer para Incluir” al cual pertenece: Juntos: Eje 1: Nutrición infantil. Eje 2: Desarrollo infantil temprano. Eje 3: Desarrollo integral de la niñez y de la adolescencia. Eje 4: Inclusión Económica. Pensión 65: Eje 5: Protección del adulto mayor. Datos de la evaluación: Rol de la DGSYE: Líder de la evaluación Tipo de evaluación: Evaluación específica Objetivo de la evaluación: Evaluar la disponibilidad y dotación de la oferta de servicios de salud y educación en las zonas de intervención de los Programas JUNTOS y PENSION 65, además del grado de acceso a dichos servicios por parte de sus usuarios, así como el nivel de satisfacción de los mismos respecto del servicio al que acceden. Metodología: Análisis descriptivo de la oferta existente y dotación en los servicios de salud y educación, contrastación con las normas
  69. 69. Dirección de Seguimiento de Políticas Sociales Mayo 2013

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