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Osiptel: ¿multas más altas para qué?

  1. 1. B2. EL COMERCIO MARTES 17 DE SETIEMBRE DEL 2013PÁGINADOS ÚLTIMALÍNEA Osiptel: ¿multas más altas para qué? L aComisiónde Transportesy Comunicacio- nesdelCongre- soaprobólapro- puestadelEjecutivopara ampliarlasfacultadesy funcionesdelOrganismo SupervisordeInversión PrivadaenTelecomuni- caciones(Osiptel).Según Osiptel,lainiciativaforta- lecerásurolfiscalizadory supervisoreincentivaráa lasempresasdetelecomu- nicacionesaquemejoren lacalidaddelosservicios queofrecen. Entrelasnovedades consideradasenelpro- yecto,Osiptelpropone elevarsuescalademultas impuestashacianiveles similaresalosusadospor otrasentidadesregulado- rasoporelIndecopi.Se- gúnlainiciativa,laescala delasinfraccionesleves quehoyfluctúaentre0,5 UITy50UIT(S/.1.850y S/.185.000)subiríahas- taunmáximode500UIT (S/.1’850.000).Lasin- fraccionesgraves,quevan actualmentede51UIT a150UIT(S/.188.700– S/.550.000),podríansan- cionarseconhasta1.000 UIT(S/.3’700.000). Asimismo,lasinfraccio- nesmuygravesquehoy varíanentre151UITy 350UIT(S/.558.700– S/.1’295.000)podránsu- perarlas1.000UIT. AdecirdelpropioOsip- tel,“esnecesarioquese modifiquelaescalade multas,afindequeelpro- yectopermitalaaplica- cióndesancionesdisuasi- vasacordesconlarealidad delmercado”.Cabemen- cionarqueOsiptelyaha impuestomultasalosope- VicedecanodeEconomíadelaUniversidaddelPacífico JOSÉLUIS BONIFAZ radoresdetelecomunica- cionespormásS/.8millo- nesdesdeelaño1996. Veamosalgodeteo- ríaeconómicaalrespec- to.GaryBecker,ensu artículo“CrimeandPu- nishment:AnEconomic Approach”,desarrollala ideadequelosagentes delmercadocometenuna infracciónsilos‘benefi- cios’esperadosdecome- terelilícito(quedepen- dendelaprobabilidadde detecciónydelasposibles sancionesqueseenfren- ten)sonmayoresquelos ‘costos’denoinfringirla ley.Así,segúnBecker,“las personasseconvierten encriminalesnodebidoa quesusmotivacionesbá- sicasdifieran,sinodebido aquesusbeneficiosycos- tosdifieren”. Enotraspalabras, unamultaosanciónde- becumplirconelobjeti- vodedesincentivaruna malaconducta,peroal menorcostoparalaso- ciedad.Sinembargo,no debegenerarcostosalas empresassuperioresalos necesariosparadesin- centivarlaconducta, puesestoafectaríasu rentabilidady,enelex- tremo,unareducción delacompetenciapor susalidadelmercado. Asimismo,tambiénde- beconsiderarseque,al establecerseunamulta mayor,sedisminuirála probabilidaddedetec- ción.Loanteriorsede- beaquelasempresas tomaránmayorespre- caucionesparaevitar serdetectadas.Poreso, sibienenteoríalaapli- cacióndemultasaltas puedeaumentarlapo- sibilidaddedisuasión, tambiénesnecesario destinarrecursosala detección. Elcrecimientode lastelecomunicacio- nesylosnuevoscom- promisosdefiscali- zaciónysupervisión generadosporlare- novacióndecontrato conTelefónicaMóviles requierendeunOsip- telágil,fuerteeimpar- cial.Másquepreocu- parseporlasubidade multas,quenoatacael problemasinoquelo exacerba,elregulador deberíadedicarsea brindarincentivosade- cuadosalasempresas paraquemejorenla calidaddesuservicio yayudaradesterrar lastrabasburocráticas queimponenlasmuni- cipalidadesparaelde- sarrollodelsector.La subidademultassiem- preseráuninstrumen- toequivocadoparaco- rregirunproblemade incentivos.Esperemos queelCongresoreca- pacite. DISUASIÓN Sibienenteoría laaplicación demultasaltas puedeaumentar laposibilidadde disuasión,también esnecesario destinarrecursosa ladetección. INCENTIVOS Lasubidademultas siempreseráun instrumento equivocado paracorregir unproblemade incentivos. ENLÍNEACONMERCADOSGLOBALES La bolsa de Lima y el sol inician la semana en terreno positivo EltipodecambiocedióaS/.2,771,desdelosS/.2,775 delviernes,productodequelabancayfirmaslocales redujeronsustenenciasdedólares.Elmontonegocia- doenlajornadadeiniciodesemanafueUS$448millo- nes.Entanto,laBolsadeValoresdeLimatrepó1,22%, enlíneaconlosmercadosglobales.Pesealbuenresul- tado,labolsalocalacumulaunacaídadel19,3%enlo quevadelaño. ENMADREDEDIOS Gobierno identificará a mineros dispuestos a formalizarse La Presidencia del Consejo de Ministros espera reu- nirsehoyconlaFederaciónMineradeMadredeDios paracoordinareidentificaralosminerosinformales dispuestosaparticiparenelprocesodeformalización, impulsado por el gobierno, que debe concluir en el 2014.MadredeDioseseltercerproductordeorodel país,despuésdeYanacochayBarrick. SEGÚNOSINERGMIN Precio de gasohol cae hasta 4,2% Osinergmin informó que los precios de la gasolina yelgasoholcayeronhasta 4,2%,debidoaladisminu- cióndelriesgobélicoenel MedioOriente.Así,indicó queelpreciodelgasoholde 84octanoscayóen4,2%,a S/.7,23; el gasohol de 97 bajó en 3,1%, a S/.8,86; y el GLP retrocedió 2,1%, a S/.1,86. SEGÚNELMINISTERIODECOMERCIOEXTERIOR Precio del cobre y oro repuntaría exportaciones en tercer trimestre LaministradeComercioExterior,MagaliSilva,sostuvo quelosmejorespreciosdeoroycobre,ademásdeuna mayorproducciónmineraimpulsaríanelcrecimiento delasexportacionesenlospróximosmesesdelaño.No obstante,ambosmetalesvienenregistrandocaídasen suscotizaciones,quesegúnlosanalistaspodríanacen- tuarseconelretirodelestímulodelaFED. CHRISTIANUGARTE/ARCHIVO SALDO. ElmontonegociadoayerfueUS$448millones. SEBASTIÁNCASTAÑEDA Todoslospreciosdelos combustiblesbajaron. ELHECHO Bill Gates vuelve a ser el más rico del planeta B illGatesrecupe- róeltítulodel hombremásrico delmundoenla listademillonariosdela revista“Forbes”.Conun patrimoniocalculadoen US$72.000millones,Ga- tessuperóaCarlosSlim despuésdequeenel2012 elmagnatemexicanose quedaraconelprimerlu- gardelamencionadalista. Así,elempresarioinfor- máticosesitúacomoelin- dividuoconmayorfortuna enEstadosUnidosporvi- gésimoañoconsecutivo. Elsegundolugarde loshombresmásricosde EE.UU.loocupaWarren Buffett,despuésdeañadir US$12.500millonesasu fortuna,queahorasuma US$58.500millones. Entanto,elalcalde deNuevaYork,Michael Bloomberg,aparece eneldécimolugar,con US$31.000millones. MarkZuckerberghasu- madoUS$9.600millo- nesasupatrimonioconla subidadelacotizaciónde lasaccionesdeFacebook yahoraposeeUS$19.000 millones,loquelovuelve asituarentrelasperso- nasmásricasdeesepaís. “Cincoañosdespuésdela crisisfinancieraquetum- bólasfortunasdemuchos enEE.UU.yenelmundo, losmásricos,comogrupo, hanrecuperadotodolo queperdieron”,señalóla revista. REUTERS

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