Estudio sobre el presentey futuro del Tercer Sector socialen un entorno de crisis
El presente documento ha sido elaborado en el marco del plan deacción de la Fundación de PwC, y desarrollado por el equipo...
Indice     3ÍndiceIntroducción	 41. Principales hallazgos y conclusiones	62. El pasado: un statu quo en tiempos de crisis	...
4     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisEl Tercer Sector social es un act...
económico en el que operan; unentorno cada vez más exigente ydemandante debido a la crisisglobal y a la disminución de los...
1. Principales hallazgosy conclusiones
Principales hallazgos y conclusiones     7El TS en cifras11Cifras elaboradas con los últimos datos disponibles en 2012Fuen...
8     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisEn este estudio hemos considerado...
Principales hallazgos y conclusiones     9Durante los últimos años se ha producidoun descenso de la financiación destinada...
10     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisEl mantenimiento de los niveles ...
Principales hallazgos y conclusiones     112012 ha sido para la mayoría del TS elpunto de inflexión y la llegada de la cri...
12     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisLas previsiones a futuro apuntan...
Los cambios en las 6 dimensiones de transformación llevan a una mayor profesionalizacióndel sector.Retos Modelo actual ¿Mo...
Fuente: análisis de PwCFlexibilizar tu organización noimplica renunciar a tu identidad, sinodotarte de un modelo de actuac...
Fuente: análisis de PwCLa atomización existente en el sectorno debe ser sinónimo de baja influenciao ineficiencia. Sumar e...
16     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis2. El pasado: un statu quo entie...
El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      171La definición de TS adoptada en este informe implica un alcance que d...
18     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisEn el análisis cuantitativo para...
El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      19Financiación pública + privada (2008-2011)…y por consiguiente solo se ...
20     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisLa financiación pública del perí...
El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      21Financiación pública (2008-2011)  EuropeaLos fondos europeos responde...
22     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisFinanciación pública (2008-2011)...
El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      23Financiación pública (2008-2011)  EstatalSin embargo, el efecto retar...
24     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisEl mantenimiento de la financiac...
El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      25Financiación pública (2008-2011)  Estatal… aunque se ha producido un ...
26     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisLa financiación total autonómica...
El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      27Financiación pública (2008-2011)  Local... aunque se ha producido un ...
28     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisFinanciación privada (2008-2011)...
El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      29Financiación privada (2008-2011)  SociosLa crisis económica ha increm...
30     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisFinanciación privada (2008-2011)...
El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      31Financiación privada (2008-2011)  Cajas de AhorrosLas Cajas han hecho...
32     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisFinanciación privada (2008-2011)...
El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      33Financiación privada (2008-2011)  PropiaLa financiación propia se ha ...
34     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisRecursos Humanos (2008-2011)Los ...
El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      35Demanda (2008-2011)La crisis económica no solo haincrementado el volum...
36     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis3. El presente y el futuro:un ts...
El presente y el futuro: un tsunami      37Fuente: Ministerio de Hacienda; AgenciaTributaria; Bloomberg; entrevistas conen...
A partir de la identificación de los indicadoresmacroeconómicos y las variables de escenario clave,se proyectan los posibl...
El presente y el futuro: un tsunami      39Bajo ningún escenario la financiación futuravolvería de nuevo a los niveles de ...
40     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisFinanciación pública + privada (...
Financiación pública + privada (2013-2016)En ninguno de los escenariosconsiderados, la financiación volvería alos niveles ...
42     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisFinanciación pública + privada (...
El presente y el futuro: un tsunami      43Recursos Humanos (2013-2016)La disminución en la financiación en lospróximos añ...
Demanda (2013-2016)Este escenario podrá agravarse dada la previsión deincremento en la población AROPE debido a: (i) unadé...
2013-2016RetosFinanciación pública Financiación privada Recursos Humanos DemandaLa previsión de un contexto adverso ha hec...
46     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis4. Retos y pistas para lanecesar...
Retos y pistas para la necesaria transformación del sector en un futuro      47123456 Relación con la sociedad civil...
48     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis1 Flexibilidad y agilidad de ada...
Retos y pistas para la necesaria transformación del sector en un futuro      492 Flexibilidad y agilidad de adaptaciónLa c...
50     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisRetos3 Orientación de resultados...
Retos y pistas para la necesaria transformación del sector en un futuro      514 Relación entre entidadesLa necesidad de m...
52     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisRetos5 MutualizaciónLa presión s...
Retos y pistas para la necesaria transformación del sector en un futuro      536 Relación con la sociedad civilLa reducció...
Los retos descritos implican que el modelo actualpredominante en las entidades deberá ser transformadopara hacer frente a ...
El TS está compuesto por una gran heterogeneidad deentidades, lo que implica que estos retos afectarán a cadauna de ellas ...
RetosNo obstante, es necesario alcanzar propuestas de acciónconsensuadas por todo el sector, con el fin de guiar a lasenti...
No obstante, es necesario alcanzar propuestas de acciónconsensuadas por todo el sector, con el fin de guiar a lasentidades...
No obstante, es necesario alcanzar propuestas de acciónconsensuadas por todo el sector, con el fin de guiar a lasentidades...
No obstante, es necesario alcanzar propuestas de acciónconsensuadas por todo el sector, con el fin de guiar a lasentidades...
No obstante, es necesario alcanzar propuestas de acciónconsensuadas por todo el sector, con el fin de guiar a lasentidades...
No obstante, es necesario alcanzar propuestas de acciónconsensuadas por todo el sector, con el fin de guiar a lasentidades...
62     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisAnexo
Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis

185 views

Published on

El Tercer Sector social es un actor clave en el desarrollo social y económico de nuestro país. Es un canal cada vez más importante de estructuración y solución de las crecientes demandas e iniciativas de la sociedad civil.

Published in: Economy & Finance
0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
185
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
3
Actions
Shares
0
Downloads
3
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Estudio sobre el presente y futuro del tercer sector social en un entorno de crisis

  1. 1. Estudio sobre el presentey futuro del Tercer Sector socialen un entorno de crisis
  2. 2. El presente documento ha sido elaborado en el marco del plan deacción de la Fundación de PwC, y desarrollado por el equipo deEstrategia y Operaciones de PwC. Sin embargo, para su elaboraciónse tuvieron en cuenta las valiosas y ricas aportaciones realizadas tantopor un grupo de expertos en las entrevistas realizadas como por losexpertos que finalmente participaron en la sesión celebrada el 13 dediciembre de 2012, sin las cuales hubiera sido simplemente imposibleacometer esta tarea.Con todo, esto no significa que los entrevistados o participantes en lareunión, de deliberada composición plural, tengan que identificarsecon la literalidad del documento final, ni siquiera con la selección de lostemas identificados como retos.Desde la Fundación de PwC queremos agradecer las aportaciones delos participantes en la sesión: nada menos que su valioso tiempo, susamplios conocimientos y su dilatada experiencia.Término DefiniciónAdvocacy Sensibilización llevada a cabo por las entidades del sectorAROPE At Risk of Poverty and/or Exclusion, indicador internacionalmente aceptado que mide el riesgo de pobreza y exclusiónAEFr Agencia Española de FundraisingBCE Banco Central EuropeoCAGR Tasa de crecimiento anual compuestoCAF Charity Aid FoundationCECA Confederación Española de Cajas de AhorraEIU Economist Intelligence UnitFSE Fondo Social EuropeoOS Obra socialTS Tercer SectorUAFSE Unidad Administradora del Fondo Social EuropeoGlosario de términos
  3. 3. Indice     3ÍndiceIntroducción 41. Principales hallazgos y conclusiones 62. El pasado: un statu quo en tiempos de crisis 163. El presente y el futuro: un tsunami 364. Retos y pistas para la necesaria transformación del sectoren un futuro 46Anexo 62
  4. 4. 4     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisEl Tercer Sector social es un actorclave en el desarrollo social yeconómico de nuestro país. Es uncanal cada vez más importante deestructuración y solución de lascrecientes demandas e iniciativas dela sociedad civil. Su relevancia serefleja en dimensiones como elnúmero de organizaciones que lointegran, la multiplicidad dedemandas sociales que satisfacen, lasdimensiones de la inversión socialque canalizan, el número debeneficiarios a los que atienden, elempleo que generan, y elvoluntariado que moviliza.El Tercer Sector ha vivido, durante losaños previos al estallido de la actualcrisis económica, un período defuerte expansión impulsado por elcrecimiento de la economía y unaexpansión de los presupuestospúblicos que permitieron undesarrollo del “sector” de los serviciossociales y del estado del bienestar enEspaña. En consecuencia, la crisisafecta al sector en pleno proceso dedesarrollo y transformación para sercapaz de atender una demandacreciente y en un ciclo expansivo, quese ven frenados en seco a partir del2008-2009.Con la colaboración de todos losactores comprometidos con su labor,el Sector Social tiene que reflexionarsobre los retos que enmarcan sufuturo, construir consensos sobre losejes que pueden determinar suviabilidad y sostenibilidad, y plantearpropuestas de futuro.En este proceso, la Fundación LaCaixa, el Instituto de InnovaciónSocial de ESADE y la Fundación dePwC creímos que era esencialimpulsar un proceso de reflexiónsobre el presente y futuro del sector,consideramos que podíamos aportarun análisis de carácter cuantitativoque enmarcara sus retos.Para llevar a cabo esta iniciativacolaborativa, los tres socios noshemos apoyado en el equipo deEstrategia y Operaciones de PwC, quedispone de la metodología, visión ycapacidades necesarias, y cuyotrabajo se ha traducido en un sólidoinforme que aporta elementos dereflexión que creemos serán deutilidad a los auténticosprotagonistas: las organizaciones yentidades que constituyen dichoTercer Sector.Así pues, el proyecto conjunto buscaalcanzar dos objetivos:• Ayudar al sector a reflexionar sobrelos cambios que se estánproduciendo en el entornoIntroducción
  5. 5. económico en el que operan; unentorno cada vez más exigente ydemandante debido a la crisisglobal y a la disminución de losrecursos disponibles.• Impulsar el debate sobre lanecesidad de mejorareficientemente el sector eimplementar desarrollosorganizacionales adecuados.Deseamos que el presente esfuerzotenga continuidad en el futuro y quede forma periódica sigamosplanteándonos, junto con lasentidades sociales, el estado y laevolución del sector.Fundación La CaixaInstituto de Innovación Social de ESADEFundación de PwCIntroducción     5
  6. 6. 1. Principales hallazgosy conclusiones
  7. 7. Principales hallazgos y conclusiones     7El TS en cifras11Cifras elaboradas con los últimos datos disponibles en 2012Fuente: análisis de PwCMás de400.000empleadosremuneradosAltadependenciade la financiaciónpública(70% del total)8K M€de financiaciónrecibida duranteel último año70%de los RRHH,formado porvoluntariosRepresenta el1%del PIBMás de3Mde sociosMás de12Mde personasen riesgo de pobrezay/o exclusiónMás del20%de la financiaciónprivada, proveniente deOS de Cajasde Ahorros
  8. 8. 8     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisEn este estudio hemos considerado alTercer Sector (TS) como aquel conjuntode entidades privadas, formalmenteorganizadas, de carácter voluntario y sinánimo de lucro, incluyendo dentro de lasmismas a las entidades de cooperacióninternacional y de medio ambiente.La situación de bonanza económicavivida hasta 2008 y la importancia dadaal estado del bienestar provocaron uncrecimiento vertiginoso del TS durantelos años previos a la crisis económicaGran volumen de inversión pública: elincremento del número de programas deintervención y la diversificación de losmismos fomentó la creación de un grannúmero de entidades grandes y pequeñasespecializadas en sectores concretos.Adicionalmente se produjeron cambiosen el marco regulatorio que dinamizaronla participación del sector privado en lafinanciación del TS:• Ley de Régimen Fiscal de Entidades sinánimo de lucro: entró en vigor en2002, permitiendo a las empresas unadeducción del 35% de las donacioneshechas a entidades sin ánimo de lucroe incentivando, por tanto, lasaportaciones del sector privado al TS.Origen y caracterización del TSDefinición del TS Historia del TS en EspañaHasta 1990Financiación≈100% privadaIniciofinanciación mixtaDominio de lafinanciación pública1990-2000 2000-2008Nacimiento degrandes entidadesa través delimpulso privado.El movimiento 0,7abre el caminoa la financiaciónpública, pero éstaes aún residual.Crecimiento dela financiaciónpúblicadescentralizaday centralizadagracias al impulsodel gobiernosocialista.Nace un conjuntoimportantede pequeñasentidades.Fuente: análisis de PwC• Iglesias•  Sindicatos y partidos políticos•  Cofradías de pescado res•  Asociaciones deportivas,empresariales y profesionalesSectorpúblicoTercerSectorSectorprivado• ONGD•  Entidades singulares•  Cooperativas sociales•  Asociaciones y fundaciones•  Entidades de medio ambiente•  Residencias para colectivosen riesgo de exclusión•  Centros especiales de empleoe inserción•  Entidades de cooperaciónTSobjetodeestudioTipos deentidadesno consi-deradasen elestudioLas entidades incluidas dentrodel TS responden a una lógicade ámbito de actuación y/ocaptación de recursos.
  9. 9. Principales hallazgos y conclusiones     9Durante los últimos años se ha producidoun descenso de la financiación destinadaal TS, que refleja dos tendenciasdiferenciadas:• Un mantenimiento de la financiaciónpública (+1% CAGR 2008-2011).• Un decrecimiento de la financiaciónprivada (-8% CAGR 2008-2011).Como consecuencia, la tradicionaldependencia del TS de la financiaciónpública se ha agravado, lo que haimplicado un mayor trabajo y coste:• Alta carga de tareas burocráticas: elproceso para la obtención de fondospúblicos se basa en el cumplimiento deimportantes trámites burocráticos, quehan supuesto que las entidadesdediquen gran parte de su tiempo yrecursos a ello e incluso, en ocasiones,a crear departamentos dedicadosexclusivamente a estos trámites.• Obligado coste de financiación: salvola financiación a través de IRPF, elresto de fondos se paga contrareembolso, lo que obliga a lasentidades a adelantar fondos y, portanto, a endeudarse.La alta disponibilidad histórica de fondospúblicos dedicados al TS ha generadoconsecuencias en la caracterización delsector:• Limitada colaboración o lobbing: al nonecesitar alcanzar un tamaño concretopara obtener fondos.• Atomización y solapamiento en losámbitos de actuación: debido a lacapilaridad de las subvenciones quecubren todos los niveles territoriales(nacional, autonómico y local).Financiación privada•  Cuotas de socios•  Donaciones puntuales•  Prestación de servicios•  Rentas de patrimonioFinanciación pública•  Unión Europea•  Administración General del Estado•  Gobiernos Autonómicos•  Diputaciones Provinciales•  AyuntamientosMix de financiación del TSEvolución del mix de financiación al TS (M€)2008 2011Pública Privada8.5198.11264%36%70%30%CAGR -2%“La mitad de nuestra plantillase dedica exclusivamentea tareas burocráticas, queincluyen no solo los trámitespara conseguir subvenciones,sino también la justificaciónposterior del gasto ejecutado”.Director de ONGFuente: análisis de PwC
  10. 10. 10     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisEl mantenimiento de los niveles definanciación pública hasta 2012 en uncontexto de crisis económica haimplicado que el sector aún no hayaexperimentado una reestructuración.• Financiación basada en períodosplurianuales: los fondos europeos seadjudican por períodos plurianuales yse reparten al inicio de los mismos loque implica que no se vean afectadospor la coyuntura económica.• Inercia presupuestaria y efectoretardo: en plena crisis económica lafinanciación pública ha crecido a un1% CAGR arrastrada por la inerciapresupuestaria y el efecto retardadodel IRPF.La coyuntura económica ha provocadoun cambio en la asignación de recursospúblicos priorizando el asistencialismo acolectivos en riesgo de pobreza y/oexclusión: se ha producido un trasvase derecursos públicos desde cooperacióninternacional y medio ambiente haciacolectivos en riesgo como desempleadoso discapacitados, lo que ha provocadoque las entidades dedicadas a lacooperación internacional o al medioambiente sean las que han sufrido enmayor medida un impacto y ciertareestructuración.La financiación privada ha sido másreactiva a la crisis y han desaparecidofinanciadores históricos:• Las bajas de socios se han mantenidoen niveles históricos, pero se haproducido una caída en las altas denuevos socios.• La reestructuración del sectorfinanciero ha conllevado ladesaparición de las cajas de ahorroscomo financiadores tradicionales delsector.Evolución del TS en los últimos añosMix de financiación del TSFinanciadores públicos del TS Financiadores privados del TS5.464 3.0555.7052.4072008 2011Fuente: análisis de PwC Fuente: análisis de PwCUEObra Social de Cajas de AhorroEstatal Aportaciones corporativasAutonómicaSociosLocal PropiaTotal de la financiación pública (m€) Total de la financiación privada (m€)28%31%33%8%28%31%33%8%27%26%41%6%21%23%48%8%CAGR +1% CAGR -8%“Durante los últimos añosha predominado, en general(salvo para las entidades decooperación internacionalo medio ambiente), unmantenimiento del status quode 2008, sin embargo 2012ha sido un año negro en elque hemos visto como todaslas fuentes de financiaciónhan experimentado caídasdramáticas”.Director de ONG
  11. 11. Principales hallazgos y conclusiones     112012 ha sido para la mayoría del TS elpunto de inflexión y la llegada de la crisisen la financiación pública debido a laconjunción de una serie de factores:• Recortes en los presupuestos a todoslos niveles (nacional, autonómico ylocal), cancelaciones de subvencionesy programas, fusión de programas,disminución de la dotación desubvenciones, etc.• Dificultad de cobro de fondospresupuestados: morosidad o retrasosen los pagos por parte de lasadministraciones, cancelaciónimprevista o ausencia de convocatoriade subvenciones ya presupuestadas,convocatorias sin resolución,convocatorias con resolución pero sincobro, etc.• Dificultades de acceso al crédito/encarecimiento del mismo, el cual esnecesario para financiar programasque se ejecutan antes del cobro defondos públicos.• Reducción del marco de garantía dederechos de la Administración ygeneración de huecos de atención:generando un incremento de lademanda de necesidades sociales.Como resultado en 2012 ya hanaparecido las primeras consecuencias dela crisis en el sector:• ERES o reducciones de plantillas(Ayuda en Acción, Intermón-Oxfám) ono renovación de contratos.• Desaparición de entidades o cierre desedes (Proyecto Hombre).• Mayor competencia por los fondos.• Inicio de procesos de fusión entreentidades.El TS hoyFuente: análisis de PwCPunto de inflexión del TS en 2012Evolución del total de la financiación de TS (M€)8.519 8.1217.5102008 2011 2012 teórico 2012 realCAGR -2% CAGR -8%Factores explicativos de la diferencia entre financiaciónteórica y real• Cancelaciones de subvenciones presupuestadas• Subvenciones sin convocatoria• Subvenciones con convocatoria, pero sin resolución• Subvenciones con resolución, pero sin cobro“Hasta 2011 en el sector todavíano habíamos tenido dificultadesfinancieras, sin embargo setrataba de una bomba derelojería que ha estallado en2012”.Director de ONG
  12. 12. 12     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisLas previsiones a futuro apuntan a que,aunque exista una recuperación a medioplazo, bajo ningún escenario sealcanzarían los niveles de financiaciónprevios a 2012 y podrían producirsecaídas respecto a 2011 de hasta el 20% oincluso el 30% según la percepción delsector.• La financiación pública que tienemayores posibilidades de mantenerseserá la europea, que estará sujeta amayor competencia y complejidad: lareducción del resto de vías definanciación pública generará unaimportante presión competitiva sobrela financiación del FSE quetradicionalmente no ha ejecutado latotalidad de su presupuesto debido a:– La falta de interés al existir otras víasde financiación.– Su carácter de cofinanciación.– Su mayor complejidad burocrática.• Las opciones de crecimiento para lasentidades serán por tanto las asociadasal sector privado.Este cambio en la financiación tendráimportantes implicaciones y obligará aun cambio en el sector:• De receptor de fondos a agente activoen la búsqueda de financiaciónmayoritariamente privada: la caída dela financiación pública obligará a lasentidades a buscar nuevas formas deatraer financiación privada.• De auditoría de gastos y facturas amedición de resultados: el cambio delperfil del financiador implicará que lajustificación de fondos dejará debasarse en facturas para pasar a pivotarsobre la medición de resultados.• De entidades independientes aentidades en colaboración: la presiónfinanciera obligará a cederimportancia al actual sentimiento deidentidad de las entidades, rompiendoasí la una de las principales barreraspara la colaboración, compartición derecursos y fusiones entre entidades.• De entidades dedicadas íntegramentea actividades de no atención a unpredominio de entidades dedicadas ala atención directa: la sensibilizacióncon la crisis económica llevará a unapriorización de las actividades deatención directa por parte de losfinanciadores frente al resto y portanto, a que entidades antes dedicadasa advocacy o investigacióntransformen su cartera de servicioshacia una mayor atención directa.Implicaciones a futuroTendencias de la financiación privada a futuroPrevisión de la evolución del mix de financiación del TS (%)en escenario basePública Privada2013 201670%30%68%32%Tendencias de la financiación pública a futuroPrevisión de la evolución de la financiación pública y privadaal TS (M€) y variación respecto a 2011 (%)20115.0008.5008.0007.5007.0006.5006.0005.5002012 2013 2014 2015 2016-11%-16%-19%-33%Optimista1Base1Pesimista1Percepción del sector2Fuente: análisis de PwC Fuente: análisis de PwC(1) Escenarios proyectados por PwC(2) En base a entrevistas realizadas a agentes del sector
  13. 13. Los cambios en las 6 dimensiones de transformación llevan a una mayor profesionalizacióndel sector.Retos Modelo actual ¿Modelo futuro? ImplicacionesFlexibilidad y agilidadde adaptaciónEstructura, foco de atención y tipode actividad fijosEntidades flexibles, capaces deadaptarse a las necesidadessociales cambiantes y a los retosde transformación¿Cómo crear una estructuraflexible que se adapte a loscambios en la demanda?Modelo definanciaciónModelo público(70% pública, 30% privada)y alta dependencia de un númeroreducido de financiadoresModelo del tercio(33% pública, 33% privada deempresas, 33% privada de sociosy propia)y Diversificación¿Cómo captar nuevos socios yfidelizarlos?¿Cómo atraer aportacionescorporativas?¿Cómo generar financiaciónpropia?Orientacióna resultadosJustificación del gasto a través defacturasMedición deresultados e impacto¿Cómo conseguir una mediciónrepresentativa y un seguimientoperiódico?Relación entreentidadesFuncionamiento independientede entidades con gran arraigo deidentidad propiaTrabajo en red y colaboración deentidades que buscan impactocomún¿Con quién trabajar en red?¿Sobre qué ámbitos proyectar lacapacidad de la red?MutualizaciónFuerte atomización, poca escala eineficienciasFusiones o alianzas como víapara incrementar la eficiencia,competitividad y el impacto enresultados¿Cómo identificar las fusiones oalianzas que realmente aportenvalor?Relacióncon la sociedad civilFrágil relación con la ciudadanía eimagen deterioradaRelación intensa con la sociedadcivil en sus diferentes facetas decolaboración (donante/voluntario/ciudadano)¿Cómo incrementar laparticipación?¿Cómo sacar el máximo partido dela participación ciudadana?Fuente: análisis de PwC123456Implicaciones en un futuroPrincipales hallazgos y conclusiones     13
  14. 14. Fuente: análisis de PwCFlexibilizar tu organización noimplica renunciar a tu identidad, sinodotarte de un modelo de actuacióny una estructura más flexibles que tepermitirán responder de forma ágil alos cambios. Algunas ideas de cómohacerlo:• Ajustar la cartera de proyectosde forma periódica en funciónde la evolución de la demanda yresultados obtenidos.• Flexibiliza las modalidades deacuerdo con tus financiadores,involucrando al financiador enlos proyectos más allá de la simplefinanciación.• Realizar una evaluación externade los proyectos involucrando aagentes que puedan darte feedbackconstructivo: socios, ex usuarios delprograma, etc.• Incorporar en la organizaciónperfiles profesionales polivalentesy movilizar a especialistasúnicamente cuando surja lanecesidad.Explora y explota nuevas vías definanciación. Las fuentes de financiaciónvan más allá de la subvención pública oel patrocinio y las vías de captación másallá del face to face. Algunas iniciativasa considerar son:• Aplicar un “modelo de los seisgrados de separación”: atrayendoa socios particulares a travésdel entorno natural de la entidad,es decir de su personal interno,voluntarios, familiares, amigos, etc.• Promover la implicación en iniciativasque promuevan la evolución haciaun marco regulatorio favorable(por ejemplo, la participación en laelaboración de propuestas para la leyde mecenazgo).• Realizar un análisis de la posibilidadde pasar a un modelo de copago apago.• Apalancarse en proyectos deemprendimiento social para generarfinanciación propia dentro de tuentidad.• Buscar fuentes de financiaciónalternativas internacionales.• Realizar uniones especificas conotras entidades para captación enproyectos/fines concretos.Las nuevas exigencias de losfinanciadores y la necesidad defortalecer la imagen implican que elmodelo de rendición de cuentas deberábasarse en la medición de resultados.La medición de resultados es unapalanca para la eficiencia, comunicacióny transparencia de la entidad. Algunasiniciativas a considerar son:• Llevar a cabo alianzas con otrasentidades para promover laidentificación de indicadorescomunes y la estandarización de unsistema homogéneo de rendiciónde cuentas en el sector.• Definir el objetivo final de tusproyectos para identificar variablesde medición orientadas a resultados(ej. Un proyecto para erradicar lapobreza infantil  objetivo final delproyecto: escolarización de niños variable de medición: número deniños escolarizados en un año).• Implantar órganos de gobierno concultura de medición de resultados.• Utilizar los indicadores de resultadopara estructurar a través de hitosconcretos la relación con tusstakeholders.Flexibiliza tu organizaciónsiendo fiel a tu esenciaInnova con fórmulasde financiaciónImplanta una cultura de mediciónde resultadosPropuestas de acción para hacer frente a los retos14     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis
  15. 15. Fuente: análisis de PwCLa atomización existente en el sectorno debe ser sinónimo de baja influenciao ineficiencia. Sumar esfuerzos entreentidades es una palanca necesariapara incrementar la eficiencia y elimpacto de las entidades a travésde acciones como el lobbing políticoo económico. Algunas acciones aconsiderar son:• Ganar eficiencia realizando unionestemporales para proyectosconcretos con otras entidades.gestionadas por entidades de 2.º o3.ernivel.• Incrementar el impacto dotando demayor utilidad a las entidades de2.º y 3.ernivel definiendo claramentesus objetivos.• Incrementar la influencia/sensibilización promoviendola utilización de agencias decomunicación compartidas.• Ganar eficiencia/escala buscandoaliados para promover la creaciónde una central de compras paraproductos o servicios concretos.Explora y explota nuevas vías definanciación. Las fuentes de financiaciónvan más allá de la subvención pública oel patrocinio y las vías de captación másallá del face to face. Algunas iniciativasa considerar son:• Buscar aliados para la creación decentros de servicios compartidos.• Fomentar la compra de serviciosentre entidades del sector locual permitirá identificar aquellasentidades con capacidadesexcelentes en el sector.• Promover la compartición deherramientas innovadoras degestión.La sociedad civil es un apoyo clavepara las entidades en un contextode reducción de financiación eincremento de la demanda de atención.Relacionarte adecuadamente con ellate permitirá, no solo incrementar susniveles de participación, sino tambiénser capaz de maximizar su aportación.Algunas ideas de cómo hacerlo:• Invertir en proyectos desensibilización que permitan imprimiren la sociedad las causas socialesdesde la infancia e incrementar laparticipación ciudadana.• Buscar fórmulas para maximizarel potencial de los voluntarios,encajando sus aptitudes connecesidades de los beneficiarios delos proyectos.• Analizar las distintas motivacionesque llevan a las personas a colaborarcon el fin de diseñar fórmulas másatractivas de colaboración.• Promover el lanzamiento de unacampaña conjunta genérica parareforzar la el rol y la importancia delsector.Invierte en relaciones que te permitanganar influencia, eficiencia e impactoBusca nuevas formas demutualizar recursosHaz de la sociedad civilun socio estratégicoPrincipales hallazgos y conclusiones     15
  16. 16. 16     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis2. El pasado: un statu quo entiempos de crisis
  17. 17. El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      171La definición de TS adoptada en este informe implica un alcance que difiere del adoptado por: (i) Luis Vives en su Anuario del TS, ya que este incluye entidadesdedicadas al ámbito sociosanitario, vivienda y juvenil, ámbitos excluidos total o parcialmente en nuestra definición, y (ii) Asociación Española de Fundaciones en suInforme del Sector Fundacional en España, ya que nuestro alcance excluye fundaciones no dedicadas al TS, así como a aquellas entidades del TS con forma jurídicadiferente de la fundación (por ejemplo, asociaciones).¿Qué entendemos por TS?Entidades privadas,formalmente organizadas,de carácter voluntario y sinánimo de lucro.Surgen de la libre iniciativaciudadana, funcionan deforma autónoma y solidaria.Impulsar el reconocimiento y elejercicio de los derechos socialesindividuales y colectivos, lograrla cohesión y la inclusión socialen todas sus dimensiones ygarantizar que determinadosgrupos sociales gocen de unosniveles suficientes de bienestar.Las entidades incluidas dentro del TSresponden a una lógica de ámbito deactuación y/o captación de recursos.TipoOrigenFunciónEl análisis del TS parte de un consensosobre la definición del mismo, que esesencial para poder delimitar el alcancedel análisis1• Iglesias•  Sindicatos y partidos políticos•  Cofradías de pescado res•  Asociaciones deportivas,empresariales y profesionalesSectorpúblicoTercerSectorSectorprivado• ONGD•  Entidades singulares•  Cooperativas sociales•  Asociaciones y fundaciones•  Entidades de medio ambiente•  Residencias para colectivosen riesgo de exclusión•  Centros especiales de empleoe inserción•  Entidades de cooperaciónTS objetode estudioTipos deentidades noconsideradasen el estudio
  18. 18. 18     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisEn el análisis cuantitativo para poder construir lafoto histórica y futura del TS, es necesarioanalizar las variables clave.Hemos caracterizado el pasado y futuro delsector a través del análisis de 4 bloquesesenciales: financiación pública, financiaciónprivada, recursos humanos y demanda denecesidades sociales.2008-20112013-2016SociosFinanciaciónestatalFinanciaciónautonómicaVoluntariosFondo SocialEuropeoLa evolución del TS está condicionada por latrayectoria de una serie de elementos clave...... el análisis de los mismos nos ha permitido construir la foto histórica y un futuro del sector,además de exponer los retos a los que se enfrentará en los próximos años.RetosFinanciación pública Financiación privada Recursos Humanos DemandaEmpresasEmpleadosSubvencioneslocalesColectivos enriesgos deexclusiónCajas deahorros
  19. 19. El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      19Financiación pública + privada (2008-2011)…y por consiguiente solo se ha producido unimpacto significativo y diferencia en lasentidades relacionadas con la cooperacióninternacional y el medio ambiente.Reestructuración limitada del sectorLos fondos públicos siguen suponiendo la mayorfuente de financiación del sector.Los fondos públicos han mantenido su tendenciacreciente y sólo han experimentado un trasvase derecursos desde cooperación internacional y medioambiente hacia colectivos discriminados.Se ha producido un ligero ajuste de las plantillas enlínea con la caída de la financiación, sin embargo seha traducido mayoritariamente en cancelaciones deprogramas, no en ajustes de estructuras.Total de la financiación del TS (M€)2008 2011Fuente: entrevistas a entidades clave delsector; análisis de PwC.8.519 8.112CAGRPública Privada64%36%70%30%+1%-8%CAGR -2%Financiación pública Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación privadaEl menor peso de la financiación privada en el totaldel mix ha implicado que su caída no hayaarrastrrado una caída significativa de lafinanciación en su conjunto…El período 2008-2011 ha cerrado consolo una ligera caída del conjunto de lafinanciación pública y privada que hasupuesto el mantenimiento de un statuquo y no ha forzado, por tanto, unareestructuración del sector.“Hasta 2012 no se habíaproducido ningún cambiosignificativo que nos obligaraa replantearnos el modo en elque llevamos financiándonosdurante los últimos años”.Director de ONGPromedio de la previsión para el futuro del mix de financiaciónde las entidades entrevistadas (%)Pública Privada58% 42%
  20. 20. 20     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisLa financiación pública del período2008-2011 se ha caracterizado por unflujo de fondos que no ha estadoafectado por la crisis económica.Durante el período 2008-11 se ha mantenidola inversión pública total debido a la inerciapresupuestaria y al decalaje temporal de losfondos provenientes del IRPF……manteniéndose también el mix de la financiaciónpública total.Las entidades de cooperación internacional y medio ambiente son las que han notado un mayorcambio en la financiación pública al haberse producido un trasvase de gran parte de sus fondosa favor de los colectivos discriminados.Fuente: Ministerio de Hacienda; AgenciaTributaria; UAFSE; entrevistas a agentespúblicos; análisis de PwC.Total de la financiación pública (M€)2008 20115.464 5.705UE Estatal Autonómica Local8%33%31%28%8%33%31%28%CAGR -1%Financiación pública (2008-2011)Financiación pública Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación privadaEuropeaMantenimiento de los fondos al estar asignados en planesplurianuales: Fondo Social Europeo (2007-2013).EstatalMantenimiento de los fondos debido a la inerciapresupuestaria hasta finales 2010 y al efecto dilatadordel IRPF.AutonómicaMantenimiento de los fondos debido a la inerciapresupuestaria en línea con los presupuestos generales.LocalMantenimiento de los fondos debido a la inerciapresupuestaria en línea con los presupuestos generales.BCDA
  21. 21. El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      21Financiación pública (2008-2011)  EuropeaLos fondos europeos responden a unaprogramación plurianual que reparte ycompromete los fondos antes del iniciodel período, por lo que estos fondos nosuelen tener en cuenta la coyunturaeconómica.Estos fondos se caracterizan por ser dotaciones sujetas a cofinanciación, contra reembolso ycon procesos de adjudicación más complejos que los fondos nacionales, lo que provoca riesgosde devoluciones por (i) problemas de cofinanciación, (ii) dificultades para adelantar lainversión, o (iii) no cumplimiento de los requisitos exigidos a los beneficiarios.Del total de los fondos estructurales recibidos desdela UE, un 6% se destina a TS…… y se reparten entre el período plurianualconcentrándose en los años centrales en previsión desolapamientos y retrasos en ejecuciones.Fuente: UAFSE; INE; entrevistas aagentes públicos; análisis de PwC2 Los fondos destinados a acción social se engloban en el eje 2 que cubre los ámbitos de empleabilidad, inclusión social e igualdad Fuente: UAFSE; INE; entrevistas aagentes públicos.Distribución anual de los fondos destinados al TSdurante el período 2007-2013 (M€)2008 2009 2010 2011438419472 462Acumulaciónde fondos porretrasos enejecucionesSolapamientocon programa2000-2006Total período plurianual: 2007-2013CAGR +2%Financiación pública Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación privadaDesglose del importe proveniente de la UE destinado a TSen el período 2007-2013 (M€)35.0008.000FondosEstructuralesEspañaFondo SocialEuropeo(FSE)AcciónSocialTS4.4802.818FSE(23%)RestoPúblicoAcciónSocial(56%)Privado(63%)RestoLos fondos destinados aacción social2se repartenentre beneficiariospúblicos y privados
  22. 22. 22     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisFinanciación pública (2008-2011)  EstatalEl gasto público estatal destinado afinanciar entidades del TS, se hamantenido durante los últimos años apesar de la coyuntura económica ygracias a la inercia presupuestaria.Hemos elaborado un modelo para desagregar laspartidas presupuestarias destinadas al TS…… el cual nos ha permitido comprobar cómo su pesosobre el total de gasto se ha mantenidorelativamente estable.Ilustración del modelo elaboradoTotal de la financiación pública central proveniente depresupuestos generales (M€)20082,34%20112,15%Fuente: análisis de PwC; PresupuestosGenerales del Estado.1.626 1.645CAGR 0%% Financiación pública central a entidades del TSsobre el total de Presupuestos Generalesx%Financiación pública Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación privada
  23. 23. El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      23Financiación pública (2008-2011)  EstatalSin embargo, el efecto retardado delIRPF junto con cambios regulatoriosdirigidos a dar un mayor peso al TS, hancontribuido a un sustancial incrementode la financiación por IRPF.Fuente: análisis de PwC; BOE;Ministerio de Hacienda.La financiación por IRPF se ha incrementado un16% CAGR 2008-2011…Total de la financiación pública centralproveniente de IRPF (M€)1722008 2011267… a pesar del efecto negativo que ha tenido ladisminución de la renta per cápita en la recaudación.Desglose de los efectos explicativos de la evoluciónde la financiación por IRPF (M€)Distribución 2008Cambio asignación(0,52%-0,7%)Tipo impositivo medioConciencia colectivaRenta per cápitaDistribución 20111725921194267CAGR +16%Financiación pública Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación privadaEfecto retardado del IRPF: la distribución de fondos de 2008 correspondela actividad económica de 2006 y a la recaudación de 2007.“El IRPF es un tipo definanciación muy ventajosapara las entidades del sector,ya que es el único tipo definanciación pública que no escontra reembolso”.Director de ONG
  24. 24. 24     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisEl mantenimiento de la financiación central duranteel período considerado, ha venido acompañado deuna pérdida de peso de los presupuestos, que hanpasado de representar el 90% de estos fondos al 86%.Total de la financiación pública centralproveniente de IRPF (M€)1.7992008 20111.91210%90%14%86%IRPF PresupuestosFinanciación pública (2008-2011)  EstatalComo consecuencia, el conjunto de lafinanciación pública central a entidades delTS ha seguido creciendo al 2%CAGR 2008-2011 en un entorno de crisis...Fuente: análisis de PwC; BOE;Ministerio de Hacienda.CAGR +2%Financiación pública Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación privada“Mientras el resto del país sufríala pérdida de ingresos derivadade la crisis, muchas de lasentidades del sector hemos vistocómo en esos años los fondos quenos llegaban incrementaban,debido principalmente al efectode decalaje del IRPF”.Director de ONG
  25. 25. El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      25Financiación pública (2008-2011)  Estatal… aunque se ha producido un trasvasede fondos hacia entidades de apoyo acolectivos marginados en detrimento deentidades de apoyo al medio ambiente,la cooperación internacional o losderechos humanos.La financiación a colectivos marginados ha pasadode un 75% a casi un 95% del total…Distribución de la financiación pública estatal segúncolectivo atendido (M€)1.799 1.9122008 201120%1%75% 94%3%0% CAGR-47%-2%+10%-13%Desarrollo, emergencia, derechos humanos y educaciónMedio ambiente, ecologistas y conservacionistasAyuda a colectivos marginadosOtras… principalmente debido al incremento de las ayudasdestinadas a desempleados y personas mayores.Detalle de la ayuda a colectivos marginados (M€)2008 2009438Desempleados Personas mayoresPersonas con discapacidad Otros olectivosPersonas inmigrantes75% 80%10% 9%7%6% 5%2%CAGR+12%+6%-15%+25%+2%Este trasvase de recursos se debe a la estrategia de respuesta a cambios coyunturales seguidapor la financiación pública.Fuente: Presupuestos Generales delEstado; BOE; Ministerio de Hacienda;análisis de PwC.Financiación pública Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación privada4% 3%2%3%
  26. 26. 26     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisLa financiación total autonómica destinada al TSha crecido a un 1% CAGR 2008-2011…… debido a que los presupuestos autonómicos sehan mantenido prácticamente estables durantelos últimos años.Financiación pública (2008-2011)  AutonómicaA nivel autonómico, la ausencia deajustes presupuestarios significativos enla mayoría de Comunidades, hasta 2011,ha supuesto un mantenimiento en lafinanciación del TS.Presupuesto total 2011 (M€)40.00035.00015.00010.0005.000043210-1-2-3-6Estabilidad presupuestaria (± 2%)-CataluñaGaliciaCanariasAsturiasCAGR 2008-2010presupuesto totalFinanciacióntotal a TSFuente: Ministerio de Hacienda; presupuestosde gobiernos autonómicos; entrevistas aagentes públicos; análisis de PwC.La financiación total autonómica destinada al TSha crecido a un 1% CAGR 2008-2011…Evolución del porcentaje del presupuesto dedicado a TS0,7% 0,7%2,2%2,5%0,6% 0,6%Cataluña C. La Mancha Andalucía2008 2011Total de la financiación pública autonómicadestinada al TS (M€)1.799 1.7532008 2011CAGR 1%Financiación pública Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación privada“Durante los últimos añoshemos mantenido el peso delos fondos destinados a acciónsocial dentro de nuestrospresupuestos”.Responsable de Consejeríade Trabajo y Bienestar deComunidad Autónoma
  27. 27. El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      27Financiación pública (2008-2011)  Local... aunque se ha producido un trasvasede fondos hacia entidades de apoyo acolectivos marginados en detrimento deentidades de apoyo al medio ambiente,la cooperación internacional o losderechos humanos.Fuente: Ministerio de Hacienda;presupuestos autonómicos; entrevistas aagentes públicos; análisis de PwC.La financiación pública local ha incrementadoun 2% CAGR 2008-2011…... ya que los recortes sufridos por los entes localesdurante este período no han afectado a las políticassociales.Total de la financiación pública local (M€)1.5082008 20111.578CAGR +2%Financiación pública Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación privadaLa financiación local incluye aquella proveniente de ayuntamientos,consejos comarcales y diputaciones provinciales“Todas las concejalías tendrán recortesen los presupuestos del próximo año,salvo las de Acción Social, Seguridady Atención Urbana –antes Serviciosy Mantenimiento–, que se pretendepotenciar”.Ayto. Alicante, noviembre de 2009“Los presupuestos para el año 2011continúan con la tendencia marcada enlos de 2010, es decir, ajuste presupuestarioy contención de gastos, exceptuando losdestinados a cuestiones sociales”.Ayto. Écija, noviembre de 2010“La consigna ha sido rebajar un 25% cadapartida presupuestaria, a excepción delas orientadas a prestar servicios a lossectores de población que más sufren lacrisis y a las personas mayores”.Ayto. Valdemoro, junio de 2010“Ante esta coyuntura económica se haapostado por una reorientación del gasto,incidiéndose más en la prestación deservicios sociales y el empleo, con especialénfasis en potenciar la inclusión social”.Ayto. Ermua, febrero de 2010
  28. 28. 28     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisFinanciación privada (2008-2011)La financiación privada ha sido mássensible a la crisis económica,reduciéndose debido al deterioro delpoder adquisitivo de particulares y aldescenso de fondos de Cajas de Ahorrosderivado de la reestructuración.Este período se ha caracterizado por unadisminución de los fondos privados…… a causa básicamente de la disminución de laaportación de socios y de Cajas de Ahorros.Fuente: AEFr; CECA; Bloomberg;entrevistas a entidades del sector;análisis de PwCDentro de la financiación privada, las aportaciones corporativas son las únicas que noexperimentan una tendencia decreciente.SociosAportaciones corporativasObra social de Cajas de AhorrosPropiaTotal de la financiación pública local (M€)3.0552008 20112.40726%6%27%41%23%8%21%48%CAGR -8%Financiación privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación públicaSociosReducción debido a que aunque se mantengan estableslas bajas de socios, como consecuencia de la crisis,estas no se compensan con altas nuevasObra Social de Cajas de AhorrosDisminución a causa de las fusiones entre cajas queprovocan una disminución a su vez del presupuestototal destinado a obra socialAportaciones corporativasIncremento debido al carácter deducible de lasdonaciones en el Impuesto de Sociedades y al cambiode prioridades en políticas de RSCFinanciación propiaDisminución por la caída en las ventas de los servicios,derivada de la caída general del consumo durante lacrisis económicaABCD
  29. 29. El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      29Financiación privada (2008-2011)  SociosLa crisis económica ha incrementado lasensibilización de la población con el TS;sin embargo, esto se refleja en un mayorapoyo no dinerario, mientras seguimos ala cola de Europa en cuanto a poblacióndonante...La imposibilidad económica o la situación de crisis son las razones que, según el 51% de losencuestados, evitan una mayor contribución monetaria.La población española se ha vuelto más solidaria,dedicando más tiempo al voluntariado y a ayudara personas necesitadas…… sin embargo, la proporción de poblacióndonante en España es notablemente inferior a lamedia europea…… y ha sufrido una caída severa en los últimos años.Evolución de la participación de la población encontribuciones no dinerarias (%)Benchmark de la población donante, 2010 (%)13Tiempo devoluntariadoAyuda anecesitados32Fuente: AEFr; Global Giving Index;análisis de PwC1844492008 2011% poblacióncontribuyente0 10 20 30 50242118129 Media: 19%Evolución de la población donante (%)14%9%2006 2008 201011%Financiación privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación públicaIncluso en 2006, cuando la proporción de socios alcanzaba el 14%de la población, no nos pusimos a la altura de la media europea
  30. 30. 30     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisFinanciación privada (2008-2011)  Socios... y la financiación por esta vía caeprogresivamente debido sobre todo aque, si bien las bajas se mantienenconstantes, estas no se compensan connuevas altas.La financiación por cuotas3ha decrecido a causa dela falta de compensación entre el número de bajas ynuevas altas.Fuente: CAF; AEFr; entrevistas aentidades del sector; análisis de PwC.Esta situación ha llevado al planteamiento depolíticas de captación, las cuales requieren de unasustancial inversión, son cada vez más difíciles deamortizar…… y están sujetas a un importante riesgo, pues losnuevos socios son los que muestran una mayor tasade abandono.Coste de captaciónde nuevos socios150€/socioTiempo de amortización• Actual: 10,2 meses• Futuro: mayor, debidoa la tendencia bajistade las cuotasTasa de abandono de los socios en función de su antigüedad (%)05101520251 1 2 3 4 5-10 10 años241512 119 82Financiación privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación públicaTotal de la financiación privada proveniente de socios (M€)Aportación total 2008# de sociosCuotas# entidadesAportación total 2011782182055743Recientementealgunas entidadeshan comenzadoa rebajar cuotascomo respuestaa socios quequieren seguiraportando ala causa peroque no puedenseguir pagando lamisma cantidadCAGR -8%3En este apartado se incluyen aportaciones regulares, así como puntuales.“Un 17,2% de los españoles hafinalizado, reducido o sustituidosu colaboración económicacon ONGs en 2011... el 95,7%achaca esta circunstancia ala crisis y al descenso de susrecursos económicos”.Fundación Adecco
  31. 31. El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      31Financiación privada (2008-2011)  Cajas de AhorrosLas Cajas han hecho un esfuerzo pormantener su inversión en Obra Social apesar de la coyuntura económica; sinembargo, la crisis del sector de Cajas y sureestructuración han supuesto undescenso de inversión en TS.Las fusiones de entidades provocan unadisminución adicional de recursos…… como resultado, la inversión total en Obra Socialha disminuido, pero la inversión en TS lo ha hecho enmenor medida.Evolución del número de entidades2008 2011Fuente: entrevistas a expertos del sector;CECA; análisis de PwCCultura y tiempo libreSanidadEducación e investigaciónPatrimonio histórico artístico… aunque, ante la reducción de recursos, las Cajashan priorizado la Obra Social…35%16%41%32%17%46%TSEvolución en el importe destinado a Obra Social y a TS (M€)Total OS Cajas Total TS Cajas2.0592008 20118391.125510CAGR -18%CAGR -15%Financiación privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación pública46 36Con cada fusión entre entidades se pierde de media un 25% delpresupuesto destinado a Obra Social, mientras que en el casode absorción por parte de un banco, el presupuesto desapareceen la mayoría de los casos3% 3%2%5%
  32. 32. 32     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisFinanciación privada (2008-2011)  EmpresasLas empresas han incrementado susaportaciones, puesto que las donacionesson una herramienta de mejora de susresultados financieros por sudeducibilidad, y gracias al cambio deenfoque de la RSC hacia la acción social.La crisis ha llevado a una disminución en el númerode declarantes del Impuesto de Sociedades, perotambién a un incremento de la donación media…Fuente: Bloomberg; Agencia Tributaria;Forética; análisis de PwCFinanciación privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación pública… y a un mayor foco de las políticas de RSC de lasempresas en la acción social.Detalle del destino de las aportaciones corporativas (%)2008 201165% 68%10%12%13%17%19%29%8%11%13%18%21%29%DeportesCulturaEducaciónColaboración con ONGsColectivos sociales desfavorecidosMedio ambienteTotal de la financiación privada provenientede empresas (M€)Aportación total 2008# de declarantesCantidad mediadeclaradaPeso sobre totaldonacionesAportación total 2011173241811517CAGR+1%Estas cifrastotales noincluyen lafinanciación deempresas a travésde patrocinios,debido a laimposibilidad decuantificarlos44La financiación cuantificada corresponde a la inversión realizada por las empresas que es deducible del Impuesto de Sociedades; sin embargo, las empresas tambiénfinancian al TS a través de patrocinios, los cuales computan como gastos de publicidad en sus cuentas, lo que implica a su vez que no sea posible desagregar el totalque se destina a TS.“Durante los últimos años, ydebido a la crisis, las empresashan cambiado las exigenciasde los fondos que donaban;ahora quieren más acciónsocial y menos cultura, asícomo más acción local y menosinternacional”.Director de ONG
  33. 33. El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      33Financiación privada (2008-2011)  PropiaLa financiación propia se ha reducido un3% CAGR 2008-2011, debido a que lacaída general del consumo durante lacrisis ha afectado también a las ventas deservicios de entidades de menor tamaño.En España se trata de una vía de financiación muypoco explotada en comparación con otros países.Benchmark de la proporción de recursos totalesprovenientes de financiación propia (%)730 10 20 30 40 50 60 70 80Fuente: modelos europeos en la evolucióndel Tercer Sector Social; memorias de lasentidades singulares; análisis de PwC.543114Financiación privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación públicaCasi la mitad de la financiación propia se concentraen las entidades singulares, mientras que el resto deentidades presenta una tendencia decreciente.Total de la financiación propia (M€)2008 2011ONCE Cruz Roja Resto24%19%57%25%21%54%45% 48%Peso sobre financiación privadax%CAGR -3%1.2611.159Incluye ingresos derivados de laprestación de servicios, venta deproductos y rentas de patrimonio
  34. 34. 34     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisRecursos Humanos (2008-2011)Los voluntarios han incrementado supeso en RRHH dado el recorte deplantillas que se ha producido en líneacon la disminución de la financiación yrealizado mayoritariamente porentidades de cooperación internacional.Durante el período 2008-2011 se observa unareestructuración de los recursos humanos del TS enlínea con la disminución de financiación…… debida a factores como la disminución de lafinanciación a cooperación internacional o alcambio de prioridades de los financiadores.Plantilla total TS (miles de personas)2008 201138%62%30%70%12857VariacióntrabajadoresVariaciónVoluntariosTrabajadores VoluntariosPlataforma Voluntariado; Global GivingIndex; Anuario del TS en España;barómetro de empleo; análisis de PwCHasta el momento, la mayor parte de los ajustes se ha centrado en la cancelación deprogramas, no en la reducción de estructura, generando así entidades menos eficientes. Noobstante, se prevé que los mayores ajustes están por venir.Financiación privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación pública“Muchas de las entidades que nos dedicábamos aladvocacy, la investigación o actividades de formaciónen el TS hemos visto reducidos nuestros programas,ya que los financiadores en los últimos años hanpreferido destinar los fondos a proyectos y esto nosha forzado a reducir nuestra plantilla”.Director de ONG“Las organizaciones estamos tomando medidasantes de que lleguen las dificultades financieras.En el caso de Intermón, las medidas de ajustese traducen en la reciente presentación de unexpediente de regulación de empleo (ERE) queha afectado al 18% de la plantilla”.Intermón Oxfam, junio de 2011“Una de cada cuatro de nuestrasentidades ha llevado a cabo un areducción de personal y una de ellasha presentado un ERE (IntermónOxfam)”.Congde, abril de 2011Promedio de la previsión para el futuro del mix de financiaciónde las entidades entrevistadas (%)Pública Privada39% 61%Trabajadores Voluntarios
  35. 35. El pasado: un statu quo en tiempos de crisis      35Demanda (2008-2011)La crisis económica no solo haincrementado el volumen de demanda denecesidades sociales, sino que también haimpactado en su tipología, con una vueltaa la demanda de servicios socialesbásicos, como alimentos.Las características de la pobreza y exclusiónexplican que el AROPE5sea el mejor indicadorde la demanda.Según este indicador, la pobreza y exclusión se haincrementado durante estos últimos años, afectandoactualmente a más del 25% de la población.Fuente: Eurostat; EIU; análisis de PwC.MultidimensionalLa pobreza y exclusión comprenden diversoscomponentes, por lo que no pueden ser medidosúnicamente por el nivel de bienes o riqueza que seposeeColectivos no excluyentesLos colectivos demandantes de necesidades puedenestar incluidos simultáneamente en varios grupos(por ejemplo, una misma persona puede ser inmigrante,drogodependiente y “sin techo”), por lo que no puedenagregarse categorías para construir una demanda totalCaracterísticas de la pobreza y la exclusiónRentaIntensidad detrabajoPrivaciónmaterialseveraAROPE10,42008 2009 2010 201125.00020.00015.00010.0005.000015105022,9 23,4 25,5 26,710,7 11,7 12,3PIB pc M de pers. x% AROPE (% población)CAGR +6%Financiación privada Recursos Humanos DemandaRetosFinanciación pública5AROPE: At Risk of Poverty and/or Exclusion, se trata de un indicador internacionalmente aceptado que mide el riesgo de pobreza y exclusión a través de tresindicadores (renta, privación material severa e intensidad de trabajo).
  36. 36. 36     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis3. El presente y el futuro:un tsunami
  37. 37. El presente y el futuro: un tsunami      37Fuente: Ministerio de Hacienda; AgenciaTributaria; Bloomberg; entrevistas conentidades del sector; análisis de PwC.Financiación pública + privada2012 ha sido para la mayoría del TS elpunto de inflexión y la llegada de la crisisdebido a que, mientras la financiaciónprivada ha seguido su tendenciadecreciente, la financiación pública haexperimentado un sustancial descenso.… lo que unido a otras dificultades, ha supuesto unduro golpe para el sector.Recortes enpresupuestos estatales,autonómicos y localesDificultades de acceso al crédito/encarecimiento del mismo, el cual esnecesario para financiar programas que seejecutan antes del cobro de fondos públicosRescate de CC.AA.,fusiones entreayuntamientos, etc.Cancelación desubvenciones,subvenciones sinresolución, conresolución pero sincobro, etc.Dificultadesfinancieras parael TSReducción delmarco de garantíade derechos de laAdministración yproblemas en laatención socialFinanciación pública Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación privada2012 ha sido el primer año con una caída sustancialde la financiación que ha afectado a todo el sector…2012realEvolución del total de la financiación de TS (M€)8.5198.1217.5102008 2011 2012teóricoCAGR -2% CAGR -8% La caída real esmayor debido acancelacionesde subvencionesconvocadas ysubvenciones que nose llegan a cobrar“Hasta 2011 en el sector todavía no habíamos tenidodificultades financieras; sin embargo, se trataba deuna bomba de relojería que ha estallado en 2012”.Director/a de entidad “En 2012, ha habido muchas subvenciones que no sehan convocado, otras se han convocado pero no sehan resuelto y muchas de las que se han resuelto no sehan llegado a cobrar”.Director/a de entidad
  38. 38. A partir de la identificación de los indicadoresmacroeconómicos y las variables de escenario clave,se proyectan los posibles escenarios en cuanto a lafinanciación disponible y los recursos humanos.RetosFinanciación pública Financiación privada Recursos Humanos DemandaPara el análisis con vistas al futuro, seproyectan distintos escenarios posibles apartir de la identificación de variablesclave en el desarrollo del sector.2013-2016Identificación y proyección de indicadores macroeconómicos•  Identificación de indicadores macroeconómicos para la proyección futurade variables clave en el desarrollo del sector (PIB, población, gastopúblico, consumo privado, etc.).•  Se toman las proyecciones de estos indicadores realizadas por fuentes dereferencia (FMI, EIU).•  Las proyecciones se mantienen invariables en todos los escenarios.OptimistaBasePesimistaDefinición de los escenarios de proyección•  Definición de los escenarios de proyeccióna partir de:- Los indicadores macroeconómicos- Las variables de escenarioIdentificación y proyección de variables de escenario•  Identificación de variables clave en el desarrollo del sector que aportandiferencias a las proyecciones.•  Análisis en profundidad de estas variables para identificar sus escenariosmás probables.•  Estas variables sí cambian para los diferentes escenarios y, por tanto, sonlas que marcan las diferencias entre los mismos.38     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis
  39. 39. El presente y el futuro: un tsunami      39Bajo ningún escenario la financiación futuravolvería de nuevo a los niveles de 2011.Para los próximos años se espera unagravamiento de la situación actual conrecortes de financiación que podríansuponer caídas, con respecto a 2011, dehasta el 20% e incluso más del 30%,según la percepción del sector.Financiación pública + privada (2013-2016)Financiación pública Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación privada8.2508.0007.7507.5007.2507.0006.750-11%-16%-19%-33%6.5006.2506.0005.7505.5005.250Previsión de la evolución de la financiación total al TS (M€) yvariación respecto a 2011 (%)2011 2012 2013 2014 2015 2016Optimista1Base1Pesimista1Percepción del sector2Fuente: International Monetary Fund; INE;Economist Intelligence Unit; entrevistas aexpertos del sector; análisis de PwC.(1) Escenarios proyectados por PwC(2) Según entrevistas realizadas a agentes del sector.“De 2011 a 2013 el sectorhabrá perdido un tercio de lafinanciación total”.Dir. de plataforma sectorial“Estimamos que a finalesde 2013 habremos perdidoaproximadamente el 30% denuestra financiación respecto a2011”.Dir. de plataforma sectorial
  40. 40. 40     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisFinanciación pública + privada (2013-2016)La diferencias en las magnitudesestimadas para el futuro dependen de losescenarios considerados para cada una delas variables clave que los afectan.VariableFuente definanciación a laque afectaOptimista Base Pesimista Rational FuentePresupuestototal destinadoa EspañaEuropea 10.000 M€ 8.000 M€ 8.000 M€• Se espera una redistribución defondos que den más peso al FSE• La asignación para el períodoplurianual anterior fue de 12millones de euros.UAFSEAnálisisPwCEntrevistas% ejecuciónpresupuestariaEstatal – PGE = =2012-13menor• Existe un consenso generalizadosobre la percepción de un nivelde ejecución inferior a añosanteriores, tanto para 2012 comopara 2013.IGAEAnálisisPwCEntrevistas% declarantesque marcanla casillaEstatal – IRPF+1%CAGR= =• Crecimiento histórico: 1% CAGR• Previsión de continuación eintensificación de las campañasde XsolidariaAgenciaTributaria+XSolicariaFuturo de laOS de Cajas apartir de 2013Estatal – IRPF -25% -25% -50%• A pesar de la incertidumbre querodea a Bankia, los expertosconsideran que estos sonescenarios plausibles.Expertosdel sectorfinancieroCuota mediaanualSocios =-6%CAGR-6%CAGR• Reducción media de cuota dela muestra de entidades: -6%CAGR• Recuperación en función de laprevisión de consumo privado (apartir de 2014).Entrevistas% a TSsobre el totalde donacionescorporativasAportacionescorporativas+1%CAGR =• Incremento histórico: 1% CAGR• Responsables de RSC confirmanla continuación de esta tendenciaen un futuro.AnálisisPwCEntrevistas123456Detalle de las variables consideradas encada escenarioFuente: entrevistas a agentes públicos yentidades del sector; UAFSE; prensa;análisis de PwCFinanciación pública Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación privada
  41. 41. Financiación pública + privada (2013-2016)En ninguno de los escenariosconsiderados, la financiación volvería alos niveles previos al punto de inflexión.La financiación pública experimentaría recortes dealrededor del 20% en cualquiera de los escenarios…Fuente: International Monetary Fund; INE;Economist Intelligence Unit;análisis de PwC… por el contrario, la financiación privada, en elescenario optimista, poco probable, podría sufrircaídas del 6%.Financiación pública Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación privada2.0002.5002.4002.3002.2002.1002011 2012 2013 2014 2015 2016Optimista Base PesimistaPrevisión de la evolución de la financiación privada total al TS(M€) y variación respecto a 2011-16%-9%-6%Base PesimistaPrevisión de la evolución de la financiación pública y privadaal TS (M€) y variación respecto a 2011 (%)Optimista4.2505.7505.5005.2505.0004.7504.5002011 2012 2013 2014 2015 2016-21%-19%-13%El presente y el futuro: un tsunami      41
  42. 42. 42     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisFinanciación pública + privada (2013-2016)Estas caídas en los niveles de financiaciónafectarán al mix, y si bien sus efectos acorto plazo no son sustanciales, lasentidades son conscientes de que a largoplazo la financiación privada serápredominante.Según las previsiones a corto plazo, solo se apreciaun leve cambio en el mix de financiación del TS…… aunque a largo plazo las entidades prevén un mixdonde predomina la financiación privada.Promedio de la previsión para el futuro del mix de financiaciónde las entidades entrevistadas (%)Pública Privada45% 55%Previsión de la evolución del mix de financiación del TS (%)en escenario base2008 2011100%70% 68%30% 32%Pública PrivadaFuente: entrevistas a entidades delsector; análisis de PwC.Financiación pública Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación privada“Vamos a intentar incrementar el númerode socios particulares en el medio-largoplazo, porque somos conscientes de que lafinanciación privada es nuestra salvación enel futuro”.Director/a de entidad“Hemos creado un departamento de Comunicacióny Relaciones Institucionales intentando atraer lafinanciación de las empresas con una comunicaciónmás profesional, ya que entendemos que lafinanciación privada es el camino a seguir en elfuturo”.Director/a de entidad
  43. 43. El presente y el futuro: un tsunami      43Recursos Humanos (2013-2016)La disminución en la financiación en lospróximos años conllevará, asimismo, unareducción del personal remunerado y,consecuentemente, a un cambio en el mixde trabajadores y voluntarios.Para el futuro se prevé una reducción del personalremunerado en cualquiera de los escenarios…Fuente: análisis de PwC.… debido a que el carácter no sustitutivo de losvoluntarios implica que no puedan compensar ladisminución de trabajadores.Trabajadores Voluntarios22%78%2016Previsión de la evolución de la plantilla total TS,escenario base (miles de personas)1.3312011 VariacióntrabajadoresVariaciónvoluntarios6030%70%148CAGR -3%Financiación privada Recursos HumanosRetos DemandaFinanciación pública1.1001.0501.3501.3001.2501.2001.150Previsión de la evolución de la plantilla total TS(miles de personas)2011 2012Optimmista2015 2016Pesimista2013 2014Base-11%-16%-19%“Los voluntarios no pueden ni deben ser un sustitutode los profesionales, sino un complemento”.Director de plataforma sectorial1.122
  44. 44. Demanda (2013-2016)Este escenario podrá agravarse dada la previsión deincremento en la población AROPE debido a: (i) unadébil recuperación económica que no podrácontrarrestar la tendencia creciente y (ii) al efecto delos ciclos de pobreza.11101615141312El débil crecimiento económico no será suficiente para contrarrestar la tendencia alcista de la demanda, quese agravará por el efecto de los ciclos de la pobreza visibles a medio plazo.Ilustrativo de la previsión de la evolución de la demandatotal TS a partir de AROPE (millones de personas)Factores que condicionan la estimaciónde futuro del AROPE2004 2006 2012 2014 20162008 2010Fuente: análisis de PwC; entrevistas;Eurostat.Se prevé un pico de la demanda en2016, ya que los expertos cuantificanen ~8 años el ciclo que va desde elprimer impacto (pérdida de empleo/desestructuración familiar, etc.) a unasituación de exclusión socialInexistencia de datos de referencia: falta de una serie históricaamplia del indicador AROPE, inexistencia de datos de impacto deotras crisis sobre la pobreza, etc.Crecimiento no reductor de la pobreza: períodos pasados decrecimiento económico (+3%PIB) no conllevaron una reducción enla población en riesgo de pobreza o exclusión. Una recuperacióneconómica en los próximos años, por tanto, no necesariamenteimplicaría una reducción del AROPE.Efecto del ciclo de la pobreza: los expertos cuantifican en ~8años el tiempo que puede tardar una persona desde que recibeel primer impacto (por ejemplo, pérdida de empleo) hasta que seencuentra en situación de pobreza o exclusión. Según los expertos,esto implicaría que habiendo recibido muchas personas un impactodurante la crisis, es decir, desde 2008, a partir de 2016 el AROPEpodría sufrir un repunte debido a los ciclos de pobreza.Financiación privada Recursos Humanos DemandaRetosFinanciación pública44     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis
  45. 45. 2013-2016RetosFinanciación pública Financiación privada Recursos Humanos DemandaLa previsión de un contexto adverso ha hecho que más del 50% de las entidades ya esténrecurriendo a la búsqueda de nuevas vías de financiación y la reducción de plantilla parahacer frente a estas circunstancias...... si bien son conscientes de que habrá que hacer frente a retos más profundos,tales como el cambio en el modelo de rendición de cuentas.FusionesCreen que puede ser una buena soluciónen el futuro, pero son reticentes enaplicarla debido al fuerte sentimientode identidad y percepción de modelooperativo distintivo.Reducciónde salariosNo tienen margen para reducir los salarios.… aunque hay algunas medidas que las entidades ven solo comoúltimo recursoOutsourcingConsideran que ya han externalizado todolo que podían (básicamente servicios deasesoría, contabilidad).Las entidades han empezado a tomar medidas frentea esta disminución de financiación…… aunque hay algunas medidas que las entidadesven solo como último recurso.Porcentaje de entidades entrevistadas que ya han tomado estasmedidas o piensan tomarlas en el corto plazo...… pero todas son conscientes de que serán necesarioscambios en muchos sentidos de cara al futuro.Fuente: entrevistas con entidades delsector; análisis de PwC.Las entidades perciben con distinto grado deimportancia los cambios para el futuro en lasdiferentes dimensiones de transformación del sector…Valoración media6obtenida en las entrevistas de la importancia quetienen en el futuro los cambios en las seis dimensiones propuestas987433Orientación a resultadosModelo de financiaciónFlexibilidad y agilidad de adaptaciónRelación entre entidadesMutualizaciónRelación con la sociedad civilEl presente y el futuro: un tsunami      45Fuente: entrevistas con entidades del sector; análisis de PwCNuevas vías definanciaciónReducción deplantillaCompartirrecursosReducción deserviciosReducción desalariosOutsourcingFusiones605540402015100 15 30 45 60%0 321 4 5 6 7 8 9 106Valoración media obtenida en lasentrevistas realizadas a las entidadesclave del sector (escala de 0 a 10).Hemos intentado flexibilizar la estructura parapoder entrar y salir de contratos sin muchos costes.Director de ONG“En cooperación internacional tenemos unmargen de 2-3 años para cambiar la formade trabajar debido a los cambios producidosen la financiación; si no moriremos”.Director de ONG“Con las condiciones iguales, si queremos mantenerla calidad no podemos atender al mismo númerode personas, por eso es vital que encontremos laforma de readaptarnos a la situación”.Director de ONG
  46. 46. 46     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis4. Retos y pistas para lanecesaria transformacióndel sector en un futuro
  47. 47. Retos y pistas para la necesaria transformación del sector en un futuro      47123456 Relación con la sociedad civilMutualizaciónRelación entre entidadesOrientación de resultadosModelo de financiaciónFlexibilidad y agilidad de adaptaciónDimensiones de transformación RetosDimensión estructuralDimensión económicaDimensión de gestiónDimensión de relación internaDimensión de eficienciaDimensión de relación externa RetosFinanciación pública Recursos HumanosEntrevistasFinanciación privada DemandaEl análisis histórico y de futuro del sector tiene implicaciones másallá de la financiación del mismo, implicando una necesariatransformación de este en diferentes dimensiones, así como lasuperación de una serie de retosEl análisis de los 4 bloques básicos, asícomo los outputs de las entrevistasrealizadas, definen retos para el futuro,cuyos cambios llevan a una mayorprofesionalización del sector.
  48. 48. 48     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis1 Flexibilidad y agilidad de adaptaciónRetosLa crisis actual ha puesto de manifiesto la necesidad decontar con un modelo de actuación y una estructura másflexible, que permita responder de forma ágil a loscambios sin renunciar a la misión/visión de cada entidad.Catalizadores de la transformación/problemasCambiosen lasnecesidadessocialesIncremento de lasnecesidadessocialesEl número depersonas en riesgode pobreza oexclusión (AROPE)ha incrementadohasta un 6%CAGR 2008-11Principales cambios que se están experimentando• Donaciones no finalistas  donaciones finalistas• Preferencia hacia atención internacional  Preferencia hacia la atenciónlocal• Preferencia hacia actuaciones de sensibilización  Preferencia haciaactuaciones de atenciónNecesidad de flexibilidad que permita adaptarse a las demandas de losfinanciadoresEntorno cambiante• Cambios en losperfiles debeneficiarios(incremento deespañoles vs.Inmigrantes).• Cambios en lasnecesidades deatención(incremento de lasnecesidadesbásicas deatención, comoalimentos).Necesidad deflexibilidad quepermita adaptarse alas necesidadessociales.Funcionar a través deun modelo basado enproyectos nospermitiría ser máságiles en nuestrarespuesta, peronecesitaríamos unaestructura mucho másligera que la actual.Director/a de entidad.Queremos cambiarnuestro modelo haciauna mayor asistencia,pero no podemosporque implicaríatener que despedir al80% de nuestraplantilla.Director/a de entidad.Cambios enlas demandasde losfinanciadoresEjemplo de mejoresprácticas/citasFuente: análisis de PwC
  49. 49. Retos y pistas para la necesaria transformación del sector en un futuro      492 Flexibilidad y agilidad de adaptaciónLa caída en la financiación pública obligará a un cambioen el mix de financiación, en la estructura y en laimportancia de la base de sociosCatalizadores de la transformación/problemasCaída en lafinanciaciónpúblicaNecesidadde adecuarla estructuraal nuevomodelo definanciaciónNecesidadde manteneruna basesocialestableU. EuropeaEstatalAutonómicaLocalCon el cambiode modelo definanciación,la figura delsocio seráesencial paralas entidadesModelo actualPredominio de la financiaciónpública (70%)Importante peso dentro en laentidad de estructurasadministrativas dedicadas a tareasburocráticas asociadas a lasconvocatorias y cobros• Donaciones desocios• Copago/Cobro abeneficiarios• Financiaciónpropia• Nuevas fuentes definanciaciónpúblicaNecesidad de buscarnuevas fórmulasque permitanadecuarse alcontexto económico:base de sociosformada por unmayor númeropero conaportacionesmenoresNecesidadbúsqueda defuentes definanciaciónalternativas,que permitancompensar lacaídaNecesario contarcon una basede sociosestableModelo teórico a futuroDiversificación de fuentes definanciación e incremento del pesode la financiación privada de sociosy empresasNecesidad de adaptar lasestructuras al perfil de losfinanciadores privadosEl copago esprácticamente un tabúdentro del sector, noobstante nosotros yaestamos comenzandoa planteárnoslo comovía para hacer frente ala caída de lafinanciación.Director/a de entidad.UNICEF ha llevado acabo una reformaestructural en la queha creado figurasespecíficas para lacaptación definanciación, captaciónde socios,comunicación,relación con lasempresas, etc.La FundaciónHazloposible hacreado una plataformade “microdonaciones”para impulsar lafinanciación deproyectos de ONGs.Ejemplo de mejoresprácticas/citasFuente: análisis de PwC≈
  50. 50. 50     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisRetos3 Orientación de resultadosLas nuevas exigencias de los financiadores y la necesidadde fortalecer la imagen del sector implicarán un cambioen la rendición de cuentas de las entidades, que deberábasarse en la medición de impacto/resultadosCatalizadores de la transformación/problemasCambios enlas exigenciasde losfinanciadores FinanciadoresPúblicos• Atomización delsector• Mayor sensibilidadde los financiadoresy la sociedad hacialos resultados• Ausencia de culturade rendición decuentas ypublicación deresultados• Ausencia en muchoscasos deprofesionales conperfiles dedicados ala comunicaciónFinanciadoresPrivadosDisponen demenor cantidadde recursosPoca visibilidad oimagen deterioradadel sectorPerfil mássofisticado yexigente ypreferencia pordonacionesfinalistasNecesario realizaruna asignación máseficiente en funciónde resultadosNecesidad de darvisibilidad al TSExigentransparencia,eficiencia yresultados mediblesLa Fundación Tomillolleva años haciendotracking periódico deresultados, tantocuantitativos comocualitativos, de susproyectosEn un futuro solosobrevivirán lasentidades eficientes,aquellas que dedicanmenos del 10% de lasaportaciones afinanciar estructura.Director/a de entidad.SIDA STUDI ha abiertocanales decomunicación en redessociales, publicandosus resultados,acercándose a laspersonas ymotivándolas aparticiparNo quiero financiarestructurasineficientes, para esoya están losimpuestos…DonanteNo sé a dónde va midinero ni cuánto llegarealmente al objetivofinal.DonanteNecesidadde darvisibilidadal TSEjemplo de mejoresprácticas/citasFuente: análisis de PwC
  51. 51. Retos y pistas para la necesaria transformación del sector en un futuro      514 Relación entre entidadesLa necesidad de mayor influencia, eficiencia e impacto delsector hace que la relación entre entidades sea uno de losretos para el futuro del mismoCatalizadores de la transformación/problemasNecesidadde influenciay capacidad denegociaciónpolítica• Capacidad de negociación• Descuentos por volumen• Oportunidades de financiación• Etc.Necesidad de mayorimpacto por proyectoEl CERMI (representa a7.000 ent.) es consideradocomo un referente a niveleuropeo de lobbing políticoque ha logrado incrementarel poder del sector de ladiscapacidad frente a lasautoridades públicas.Cruz Roja decidió unirtodos los presupuestos desus delegacionesterritoriales paraincrementar su capacidadde negociación conentidades financieras.Strive Together es unainiciativa en la que ONGs,ciudadanos, líderes deeducación, etc. se ponen deacuerdo para trabajar porun mismo objetivo,acordando indicadores,resultados esperados,formas de trabajo, etc.Importanciade disponerde capacidadde negociaciónfrente aproveedores7Necesidad deun mayorimpacto enresultadosEjemplo de mejoresprácticas/citasFuente: análisis de PwCAA.PP. vs. vs.AA.PP.Mayor visibilidad y capacidad de influenciaServicioPrecioNecesidad deatender a unamayor demandaDisminuciónde ingresos7Proveedores: sector bancario, servicios jurídicos, etc.
  52. 52. 52     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisRetos5 MutualizaciónLa presión sobre los gastos de gestión, la necesidad deencontrar formas de acceder a innovación o la necesidadde racionalización del sector obligarán a buscar nuevasformas de mutualización de recursos entre entidades.Catalizadores de la transformación/problemasPresiónexistentesobre losgastos degestiónInversión enInnovaciónRequiere de:• Capacidad de inversión• Masa crítica de recursosa gestionar• Amplia trayectoriaLas entidadespequeñas notienen capacidadpero sí necesidadLa Fundación Tomillolleva años haciendotracking periódico deresultados, tantocuantitativos comocualitativos, de susproyectosGrupo Amás nació en2010 de la fusión dedos entidadesdedicadas a la atencióna la discapacidad. conla intención demaximizar lacompetitividad yconseguir ofrecer másy mejor servicio.Necesidadde darvisibilidadal TSNecesidadde unaracionalizacióneficientedel sectorEjemplo de mejoresprácticas/citasPresión sobre gastosde gestiónNecesidad dereducir costesfijos deestructuraDonaciones finalistasDisminución de ingresosNecesidad dedar imagende entidadeficiente• Disminución de lafinanciación• Menores recursospara financiarestructuras• Necesidad de mayorescala e impacto• Etc.• Desaprovechamientode las economías deescala• Atomización delsector• Solapamiento enobjetivos/ámbitos deactuación• Etc.Necesariauna racionalizacióndel sectorFuente: análisis de PwC
  53. 53. Retos y pistas para la necesaria transformación del sector en un futuro      536 Relación con la sociedad civilLa reducción de la financiación junto al aumento de lademanda implica que será necesario incrementar laparticipación de la sociedad civil y maximizar su aportacióncomo vía para hacer frente al nuevo contexto.Catalizadores de la transformación/problemasNecesidad deincrementarlos niveles departicipaciónde la sociedadcivil• Cambios enel modelofinanciero• Reducidaparticipaciónciudadana(9% Españavs. 19%mediaeuropea)• Ausencia demodelo deatención aldonanteindividualNecesidad de buscarformas de incentivarla participaciónciudadanaNecesidad desensibilizar aldonante y a laciudadanía parafomentar a la vez lasredes informales deapoyoLa FundaciónKhanimamboincentiva al donantemediante “donativosde felicidad” por partede los niñosapadrinados: envío decartas, manualidades,vídeos, fotos, etc.Nos dimos cuenta deque no estábamoscuidando al pequeñodonante y hemoscomenzado porcustomizar lanewsletter, incluyendocontenidos específicosde la zona geográficade cada donante,financiar estructura.Director/a de entidad.Grupo Amás ha creadoun contrato paravoluntarios, con el quese les exige no solo unnivel de compromisoen cuanto a horarios,sino también encuanto a tiempo depermanencia en laentidad,Necesidadde sacar elmáximopartido a laparticipaciónciudadanaEjemplo de mejoresprácticas/citasIncremento de lasolidaridad y lasaportaciones nodinerariasLimitación de losrecursos humanos yeconómicos disponiblesNecesidad de sacar el máximo partido de la participación ciudadana através de una gestión eficiente del voluntariado formal/informalFuente: análisis de PwC
  54. 54. Los retos descritos implican que el modelo actualpredominante en las entidades deberá ser transformadopara hacer frente a las nuevas circunstancias.Los cambios en las 6 dimensiones de transformación llevan a una mayor profesionalizacióndel sector.Retos Modelo actual ¿Modelo futuro? ImplicacionesFlexibilidad y agilidadde adaptaciónEstructura, foco de atención y tipode actividad fijosEntidades flexibles, capaces deadaptarse a las necesidadessociales cambiantes y a los retosde transformación¿Cómo crear una estructuraflexible que se adapte a loscambios en la demanda?Modelo definanciaciónModelo público(70% pública, 30% privada)Y alta dependencia de un númeroreducido de financiadoresModelo del tercio(33% pública, 33% privada deempresas, 33% privada de sociosy propia)Y diversificación¿Cómo captar nuevos socios yfidelizarlos?¿Cómo atraer aport. corporativas?¿Cómo generar financiaciónpropia?Orientacióna resultadosJustificación del gasto a través defacturasMedición deresultados e impacto¿Cómo conseguir una mediciónrepresentativa y un seguimientoperiódico?Relación entreentidadesFuncionamiento independientede entidades con gran arraigo deidentidad propiaTrabajo en red y colaboración deentidades que buscan impactocomún¿Con quien trabajar en red?¿Sobre qué ámbitos proyectar lacapacidad de la red?MutualizaciónFuerte atomización, poca escala eineficienciasFusiones o alianzas como víapara incrementar la eficiencia,competitividad y el impacto enresultados¿Cómo identificar las fusiones oalianzas que realmente aportenvalor?Relacióncon la sociedad civilFrágil relación con la ciudadanía eimagen deterioradaRelación intensa con la sociedadcivil en sus diferentes facetas decolaboración (donante/voluntario/ciudadano)¿Cómo incrementar laparticipación?¿Cómo sacar el máximo partido dela participación ciudadana?123456Retos54     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisFuente: análisis de PwC
  55. 55. El TS está compuesto por una gran heterogeneidad deentidades, lo que implica que estos retos afectarán a cadauna de ellas de forma diferente.Las entidades de referencia tienenposicionamientos distintos que implican quetanto los retos como las medidas a tomar paraafrontarlos deban acoplarse a los mismos.Mapa de posicionamiento de las entidades88Se han incluido todas las entidades participantesen el panel.Ámbito deactuaciónFuncionesInternacionalLocalSensiblización Transformación AtenciónAfalFundaciónOnceGrupoAmásFundaciónBaliaArrelsfundacióRaisFundaciónAdsisProyectohombreBarróLaRuecaRedesLosMolinosSave theChildrenGreenpeaceAsion CoordinadoraFundaciónAteneaFundacióMarianaoIntermónOxfamUnicefCruz rojaCáritasCasal delsInfantsFundaciónTelefónicaFundaciónBarriéFundaciónTomilloRetos y pistas para la necesaria transformación del sector en un futuro      55Fuente: análisis de PwC
  56. 56. RetosNo obstante, es necesario alcanzar propuestas de acciónconsensuadas por todo el sector, con el fin de guiar a lasentidades a la hora de hacer frente a los retosidentificados (1/6).1 Flexibilidad y agilidad de adaptaciónFlexibilizar tu organización no implica renunciar a tuidentidad, sino dotarte de un modelo de actuación y unaestructura más flexibles, que te permitirán responder deforma ágil a los cambios. Algunas ideas de cómo hacerlo:• Ajustar la cartera de proyectos de forma periódica enfunción de la evolución de la demanda y los resultadosobtenidos.• Involucrar al financiador en los proyectos más allá de lasimple financiación.• Realizar una evaluación externa de los proyectosinvolucrando a agentes que puedan darte feedbackconstructivo: socios, exusuarios del programa, etc.• Incorporar en la organización perfiles profesionalespolivalentes y movilizar a especialistas cuando surja lanecesidad.El Grupo Amás ha reforzado su equipo con visiones externaso profesionales que provienen del mundo empresarial. Porejemplo:• Ha incorporado a una directora de Comunicación yMarketing con formación específica y experiencia en laempresa privada.• Ha contratado servicios externos profesionales paradeterminar el logo, el nombre, la imagen corporativa, etc.de la nueva entidad surgida después de la fusión.Save the Children está intentando trasladar parte de losrecursos hasta ahora dedicados a sensibilización hacia laatención directa, debido al incremento que haexperimentado la demanda de atención directa comoconsecuencia de la crisis.Propuestas de acción consensuadas por los panelistas9Algunas entidades que ya están llevando a caboestas acciones.9Ver detalle del panel realizado en el Anexo.ProyectosAtención Transformación SensibilizaciónFuente: panel; entrevistas; análisis de PwC.GRUPO AMÁSSAVE THE CHILDREN56     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis
  57. 57. No obstante, es necesario alcanzar propuestas de acciónconsensuadas por todo el sector, con el fin de guiar a lasentidades a la hora de hacer frente a los retosidentificados (2/6).2 Innova con fórmulas de financiaciónExplora y explota nuevas vías de financiación. Las fuentesde financiación van más allá de la subvención pública o elpatrocinio y las vías de captación más allá del face to face.Algunas iniciativas a considerar son:• Aplicar un “modelo cebolla” para atraer a sociosparticulares a través del entorno natural de la entidad(personal interno, voluntarios, familiares o amigos, etc.).• Realizar un análisis de la posibilidad de pasar a unmodelo de copago a pago.• Promover la implicación en iniciativas que promuevan laevolución hacia un marco regulatorio favorable (porejemplo, la participación en la elaboración de propuestaspara la ley de mecenazgo).• Apalancarse en emprendedores sociales para generarfinanciación propia dentro de tu entidad.• Buscar fuentes de financiación alternativasinternacionales.• Realizar uniones específicas para captación enproyectos/fines concretos.Intermón Oxfam ha compensado la caída de la financiaciónpública con financiación procedente de institucionespúblicas internacionales, por ejemplo Naciones Unidas, laAgencia Sueca de Cooperación, otras agencias europeas, etc.Propuestas de acción consensuadas por los panelistas10Algunas entidades que ya están llevando a caboestas acciones.10Ver detalle del panel realizado en el Anexo.La Fundación Tomillo está trabajando en la idea de potenciarla ampliación de su base de socios a partir del impacto quepueden imprimir sus propios empleados, voluntarios, etc. asus círculos de confianza (“modelo cebolla”).Fuente: panel; entrevistas; análisis de PwC.La Fundación Hazloposible ha creado una plataforma demicrodonaciones con la que ha conseguido financiación paradistintos proyectos de ONGs.Ejemplos de mejores prácticasINTERMÓN OXFAMFUNDACIÓN TOMILLOFUNDACIÓN HAZLOPOSIBLERetos y pistas para la necesaria transformación del sector en un futuro      57
  58. 58. No obstante, es necesario alcanzar propuestas de acciónconsensuadas por todo el sector, con el fin de guiar a lasentidades a la hora de hacer frente a los retosidentificados (3/6).3 Implanta una cultura de medición de resultadosLas nuevas exigencias de los financiadores y la necesidad defortalecer la imagen implican que el modelo de rendición decuentas deberá basarse en la medición de resultados.Existen algunas iniciativas que podrían ayudarte a hacer dela medición de resultados una palanca para la eficiencia,comunicación y transparencia de la entidad:• Llevar a cabo alianzas con otras entidades para promoverla identificación de indicadores comunes y laestandarización de un sistema homogéneo de rendiciónde cuentas en el sector.• Definir el objetivo final de tus acciones para identificarvariables de medición orientadas a resultados (porejemplo, proyecto para erradicar la pobreza infantil objetivo final del proyecto: escolarización de niños variable de medición: número de niños escolarizados enun año).• Implantar órganos de gobierno con “ADN” de mediciónde resultados.• Utilizar los indicadores de resultado para estructurar através de hitos la relación con tus stakeholders.Propuestas de acción consensuadas por los panelistas11Algunas entidades que ya están llevando a caboestas acciones.11Ver detalle del panel realizado en el Anexo.Fundación Tomillo lleva años haciendo tracking de losresultados tanto cuantitativos como cualitativos, lo que lepermite disponer de comparativas históricasSIDA STUDI ha abierto canales de comunicación en lasredes sociales, dando a conocer sus resultados, acercándosea las personas, escuchándolas y motivándolas a participar.Fuente: panel; entrevistas; análisis de PwC.Ejemplos de mejores prácticasFUNDACIÓN TOMILLOSIDA STUDI58     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis
  59. 59. No obstante, es necesario alcanzar propuestas de acciónconsensuadas por todo el sector, con el fin de guiar a lasentidades a la hora de hacer frente a los retosidentificados (4/6).4 Invierte en relaciones que te permitan ganarinfluencia, eficiencia e impactoLa atomización existente en el sector no debe ser sinónimode baja influencia o ineficiencia. Sumar esfuerzos entreentidades es una palanca necesaria para incrementar laeficiencia y el impacto de las entidades a través de accionescomo el lobbing político o económico. Algunas acciones aconsiderar son:• Incrementar la influencia promoviendo la utilización deagencias de comunicación compartidas gestionadas porentidades de segundo o tercer nivel.• Ganar eficiencia realizando uniones temporales paraproyectos concretos con otras entidades.• Incrementar el impacto dotando de mayor utilidad a lasentidades de segundo y tercer nivel, definiendoclaramente sus objetivos.• Ganar eficiencia buscando aliados para promover lacreación de una central de compras para productos oservicios concretos.Gracias a su representatividad, el CERMI es considerado unreferente e interlocutor válido de la discapacidad en EspañaPropuestas de acción consensuadas por los panelistas12Algunas entidades que ya están llevando a caboestas acciones.12Ver detalle del panel realizado en el Anexo.Fuente: panel; entrevistas; análisis de PwC.Ejemplos de mejores prácticasLa Fundación Mambré se encarga de la gestión de espaciospara alojar a personas en riesgo de exclusión. Ofrece esteservicio a todas las entidades que, por el colectivo al queatienden, lo soliciten.Cambios conseguidosModelo asistencial:Discapacidad vista comoun problemafundamentalmente médicoOrganizaciones conpolíticas de actuaciónmuy distintasLuchar por los interesescomunes y no por losintereses de cada entidad **Modelo de derechos:Lucha para el trato deigual a igual a losdiscapacitados *Representa a 7.000 entidadesque atienden a 3,8 millonesde personas con discapacidadmás sus familiasCERMICERMIFUNDACIÓ MAMBRÉRetos y pistas para la necesaria transformación del sector en un futuro      59* Lucha para garantizar los derechos y la inclusión, así como mejorar sus condiciones de vida.** Actuación bajo principio de unidad y cohesión de la discapacidad organozada, respetando la independencia de sus entidades miembro.
  60. 60. No obstante, es necesario alcanzar propuestas de acciónconsensuadas por todo el sector, con el fin de guiar a lasentidades a la hora de hacer frente a los retosidentificados (5/6).5 Busca nuevas formas de mutualizar recursosLas fusiones suelen ser, en muchos casos, una forma eficazpara hacer frente a consecuencias de la crisis, como lanecesaria racionalización del sector o la presión sobregastos. Sin embargo, la fuerte identidad de las entidades delTS complica esta solución y hace necesaria la búsqueda defórmulas alternativas que permitan mutualizar recursos.Algunas de las alternativas a considerar en los casos en losque una fusión no termina de encajar bien son:• Buscar aliados para la creación de centros de servicioscompartidos.• Promover la generación de espacios para compartir elknow-how.• Fomentar la compra de servicios entre entidades delsector como forma de fomentar una cierta selecciónnatural en el sector.• Promover el compartir herramientas innovadoras degestión.Propuestas de acción consensuadas por los panelistas13Algunas entidades que ya están llevando a caboestas acciones.13Ver detalle del panel realizado en el Anexo.Grupo Amás se ha creado a partir de la fusión de 5entidades que compartían el mismo colectivo atendido(los discapacitados) y la misma área de actuación (Madridy alrededores) para conseguir una entidad más eficiente ycon mayor poder de negociación.La Plataforma de ONG, la Plataforma del Voluntariado yEAPN han decidido compartir oficinas y recursosadministrativos para ahorrar en costes fijos de estructura.Fuente: panel; entrevistas; análisis de PwC.Ejemplos de mejores prácticasFundación García GilAsociaciónADFYPSEDYMAIAsociaciónAFANDEMLML ServiciosSLUAMÁSGRUPOAMÁSONG, VOLUNTARIADO Y EAPN60     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisis
  61. 61. No obstante, es necesario alcanzar propuestas de acciónconsensuadas por todo el sector, con el fin de guiar a lasentidades a la hora de hacer frente a los retosidentificados (6/6).6 Haz de la sociedad civil un socio estratégicoLa sociedad civil es un apoyo clave para las entidades en uncontexto de reducción de financiación e incremento de lademanda de atención. Relacionarte adecuadamente conella te permitirá no solo incrementar sus niveles departicipación, sino también ser capaz de maximizar suaportación. Algunas ideas de cómo hacerlo son:• Invertir en proyectos de sensibilización que permitanimprimir en la sociedad las causas sociales desde lainfancia e incrementar la participación ciudadana.• Buscar fórmulas para maximizar el potencial de losvoluntarios, encajando sus aptitudes con necesidades delos beneficiarios de los proyectos.• Analizar las distintas motivaciones que llevan a laspersonas a colaborar con el fin de diseñar fórmulas másatractivas de colaboración.• Promover el lanzamiento de una campaña conjuntagenérica para reforzar la imagen de unidad del sector.La Campaña SOMOS nace como una iniciativa de 25 ONGespañolas con el objetivo fundamental de promoverla cultura de la solidaridad y agradecer a los 3 millones desocios regulares que hay en España su colaboracióneconómica con las entidades no lucrativas.Propuestas de acción consensuadas por los panelistas14Algunas entidades que ya están llevando a caboestas acciones.14Ver detalle del panel realizado en el Anexo.Fuente: panel; entrevistas; análisis de PwC.Ejemplos de mejores prácticasMédicos sin fronteras ha encontrado una forma desensibilizar a la ciudadanía con la campaña“Pastillas contra el dolor ajeno”.Cruz Roja ha comenzado a individualizar el trato quereciben los donantes, incluyendo en la newsletter periódicaun apartado dedicado específicamente a la región en dondese encuentra el donante.SOMOSMÉDICOS SIN FRONTERASCRUZ ROJARetos y pistas para la necesaria transformación del sector en un futuro      61
  62. 62. 62     Estudio sobre el presente y futuro del Tercer Sector social en un entorno de crisisAnexo

×