AprovechamientoDecreto 1713 de 2002; Artículo 1: Adicionado por el Art. 1, DecretoNacional 1505 de 2003:Aprovechamiento en...
Aprovechamiento en el marco del servicio públicodomiciliario de aseo.Es el conjunto de actividades dirigidas a efectuar la...
Aspectos de Análisis•   Registro Único de Prestadores – RUPS- Aprovechamiento.•   Distribución de la actividad de aprovech...
Registro Único de Prestadores – RUPS -          Aprovechamiento                         39%                122%         152%
Naturaleza de las Empresas Prestadoras            de la Actividad
Empresas por Rango de Suscriptores AÑO      MAYORES A 2500 SUSCRIPTORES   MENORES A 2500 SUSCRIPTORES 2010                ...
2010Toneladas/   No Municipios   Día        Disponen en                 Plantas 329.98           83
Jun - 2011Toneladas/        No Municipios   Día         Disponen en Plantas    189                 67   24 plantas reciben...
Características Técnicas                      2010                                Jun - 2011• Tipo de Pesaje empleado     ...
Evaluación de Características Técnicas                                         Jun - 2011                                 ...
Prestadores de Plantas de Aprovechamiento                           Jun - 2011  con área de operación mayor a 1.000 m2DEPA...
Cumplimiento características        Construcción - Plantas Jun - 2011                                            Area de r...
Conceptos y Normas de la Actividad• En el marco del servicio público de aseo, el aprovechamiento es una actividad  complem...
Limitaciones de la Actividad• Carencia de la aplicación de incentivos en la regulación.   – Marco tarifario del servicio.•...
– Falta de normas de comercialización y mercado.    – Informalización de la actividad.    – Falta de solvencia de la activ...
• Oportunidad de convertirse en sitios inadecuados para         manejo de residuos sólidos.• Limitaciones en los alcances ...
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Olga Rocio Yanquen, Coordinadora de Grupo de Pequeños Prestadores de Aseo, Acueducto y Alcantarillado SSPD

Congreso Andesco de Servicios Públicos y TIC 14º Nacional y 5º Internacional, Cartagena Colombia, Junio 27, 28 y 29 de 2012

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Esquema solidario y eficiencia en la prestación del servicio público de aseo

  1. 1. AprovechamientoDecreto 1713 de 2002; Artículo 1: Adicionado por el Art. 1, DecretoNacional 1505 de 2003:Aprovechamiento en el marco de la Gestión Integral de ResiduosSólidos.Es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de losresiduos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al cicloeconómico y productivo en forma eficiente, por medio de lareutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación deenergía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conllevebeneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o económicos.
  2. 2. Aprovechamiento en el marco del servicio públicodomiciliario de aseo.Es el conjunto de actividades dirigidas a efectuar larecolección, transporte y separación, cuando a ello hayalugar, de residuos sólidos que serán sometidos a procesosde reutilización, reciclaje o incineración con fines degeneración de energía, compostaje, lombricultura ocualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios,ambientales, sociales y/o económicos en el marco de laGestión Integral de los Residuos Sólidos.
  3. 3. Aspectos de Análisis• Registro Único de Prestadores – RUPS- Aprovechamiento.• Distribución de la actividad de aprovechamiento en Colombia.• Cantidad de residuos sólidos destinados aprovechamiento.• Aspectos y condiciones técnicas de las plantas de aprovechamiento.• Limitaciones de la actividad de aprovechamiento en Colombia
  4. 4. Registro Único de Prestadores – RUPS - Aprovechamiento 39% 122% 152%
  5. 5. Naturaleza de las Empresas Prestadoras de la Actividad
  6. 6. Empresas por Rango de Suscriptores AÑO MAYORES A 2500 SUSCRIPTORES MENORES A 2500 SUSCRIPTORES 2010 35 158 jun-11 70 199
  7. 7. 2010Toneladas/ No Municipios Día Disponen en Plantas 329.98 83
  8. 8. Jun - 2011Toneladas/ No Municipios Día Disponen en Plantas 189 67 24 plantas reciben entre 0 y 10 toneladas diarias 6 plantas entre 10 y 20 toneladas diarias5 plantas más de 30 toneladas diarias
  9. 9. Características Técnicas 2010 Jun - 2011• Tipo de Pesaje empleado • Tipo de Pesaje empleado – Báscula propia – Báscula • Propia – Báscula externa • Externa – Estimación • Características de Construcción• Características de Construcción (Decreto 1713 de 2002; Ras Titulo f) (Decreto 1713 de 2002; Ras Titulo f) Separación – Olores, vectores, lixiviados, ventilación, aguas lluvias y de – Manual infiltración, cerramiento, zonas de • Suelo recepción y vías de acceso. • Plataforma – Banda Transportadora • Área de Aprovechamiento• Tipo de Materiales Aprovechables – Menos 100m2 – No orgánicos – Entre 100 y 1.000 m2 – Orgánicos – Mas de 1.000m2
  10. 10. Evaluación de Características Técnicas Jun - 2011 7 Plantas 35 0 – 100 m2 Plantas 17 Plantas Área de Aprovechamiento 100 – 1.000 m2 11 Plantas Mas de 1.000 m2 59% 18 PlantasCaracterísticas Construcción NO CUMPLE (Decreto 1713 de 2002; Ras Título F,) 41% 17 CUMPLE Plantas
  11. 11. Prestadores de Plantas de Aprovechamiento Jun - 2011 con área de operación mayor a 1.000 m2DEPARTAMENTO MUNICIPIO EMPRESA OPERADORA ANTIOQUIA EL CARMEN DE EMPRESA SERVICIOS PUBICOS DE EL CARMEN DE VIBORAL ESP VIBORAL ARAUCA TAME EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE TAME CARIBABARE ESP BOYACA AQUITANIA COMPAÑÍA DE SERVICIOS PUBICOS DE SOGAMOSO SA ESP BOYACA PAIPA REDVITAL PAIPA SA ESP CASANARE OROCUE EMPRESA MUNICIPAL DE SERVICIOS PUBLICOS DE OROCUE SA ESPCUNDINAMARCA FOSCA OFICINA DE SERVICIOS PUBLICOS DE ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO DEL MUNICIPIO DE FOSCA CUNDINAMARCACUNDINAMARCA SIBATE EMPRESAS PUBLICAS MUNICIPALES DE SIBATE SA ESP META ACACIAS EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS DE ACACIAS ESP NARIÑO SAN BERNARDO EMPREA DE SERVICIOS PUBLICOS DE SAN BERNARDO – EMPOSAN ESPVALLE DEL CAUCA ALCALA ASEO ALCALA SA ESPVALLE DEL CAUCA EL DOVIO MUNICIPIO EL DOVIO
  12. 12. Cumplimiento características Construcción - Plantas Jun - 2011 Area de recepción de residuos y Vías 17 66% de accesoPlantas 95 % Áreas de almacenamiento para residuos aprovechable y Cerramiento 71% Sistemas de Ventilación Sistemas de drenaje para aguas lluvias e infiltración 93 % Sistema de recolección y transporte de lixiviados 88% Actividades de control de olores y 90 % vectores
  13. 13. Conceptos y Normas de la Actividad• En el marco del servicio público de aseo, el aprovechamiento es una actividad complementaria.• Reglamentada según Ley 142 de 1994, Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS 2000, Decreto 1713 de 2002, (Aseo), Resolución 1045 de 2003, (PGIRS) y Decreto 2820 de 2010 (Licencias Ambientales). • Beneficios económicos, sociales y ambientales • Vida Útil en Rellenos Sanitarios • Menores costos en transporte y disposición final.• En el marco de la Gestión Ambiental, la actividad es una “practica social y responsable con el ambiente, del sector aseo”.• Política CONPES 3530 DE 2008, • Reducción de Impactos negativos al ambiente • Mejora de las condiciones sanitarias
  14. 14. Limitaciones de la Actividad• Carencia de la aplicación de incentivos en la regulación. – Marco tarifario del servicio.• Necesidad de crear estímulos económicos adicionales para: – Reconocimiento a los usuarios por la separación en la fuente. – Los prestadores que impulsen la formalización de la actividad.• Carencia de Desarrollo de la actividad bajo criterios empresariales de eficiencia. – Ausencia de la cadena de valor de los materiales aprovechables.
  15. 15. – Falta de normas de comercialización y mercado. – Informalización de la actividad. – Falta de solvencia de la actividad.• Carencia de incentivos para la construcción y operación de infraestructura destinada a la actividad. – Costos adicionales.• Insuficiente reglamentación técnica de la actividad – Falta de definición de características técnicas genera: • ineficiencia en la operación • impactos ambientales negativos.
  16. 16. • Oportunidad de convertirse en sitios inadecuados para manejo de residuos sólidos.• Limitaciones en los alcances de la actividad en el marco del servicio de aseo, por cuanto un prestador que realice reutilización de sus materias primarias estaría realizando de forma directa la actividad de aprovechamiento, sin que ésta pueda ser medida.

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