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En el informe “El estado de las ciudades en el mundo 2006-2007” elaborado por el Programa deOcupaciones,                  ...
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1- Una cuestión de nomenclatura. “El Abasto; es un barrio, aunque oficialmente es parte de dos: Almagro y                 ...
1- Nomenclatura que deviene en barrio. “Ciudad Vieja es el nombre dado al casco antiguo de la ciudad de                   ...
1- Historia y transformación. “Allá por los años 50 al 60, todos los balnearios y piletas, como los de La Salada,         ...
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  1. 1. Paraformal. Ecologías Urbanas.GPA - Gris Público Americano.Mauricio Corbalan (m7red), Paola Salaberri (maquila), Pio Torroja (m7red), Adriana Vazquez (SetUrbano), Daniel Wepfer (maquila), Norberto Nenninger (DCN).Editado por el Centro Cultural de España en Buenos Aires (CCEBA / AECID).Co-editado por Bisman Ediciones y por imagenHB.Director Editorial: Ricardo Ramón Jarne.Coordinación Editorial: Hernán Bisman y Wustavo Quiroga.Coordinador Adjunto: Pablo Engelman.Diseño Gráfico: Hernán Berdichevsky y Gustavo Stecher.Diseño Editorial: Juan Pablo Tredicce.Auspician esta publicación:Facultad de Arquitectura , Diseño y Urbanismo, Universidad de Buenos Aires "Si la verdad científica no se impone ya, no es pues porque el buen pueblo se ha vuelto irra-Facultad de Arquitectura, Universidad de Palermo cional, sino porque se encuentra adelantado en situación de co-averiguación"Sociedad Central de Arquitectos La cartographie des controverses, Bruno Latour.*1000 ejemplares ISBN 978-987-23711-7-3 Queda hecho el depósito que establece la Ley 11.723. Impreso “Qué es lo que subyace en la naturaleza urbana mas allá del control humano”en la Argentina. Se terminó de imprimir en noviembre de 2010 en Brapack S.A., Saraza 1354, CABA, Ciudades Muertas, Mike Davis.Argentina. " 2010 Copyleft del libro Paraformal, ecologías urbanas: Editorial Bisman, GPA y CCEBA"Gris Público Americano Paraformal : Ecologias Urbanas . - 1a ed. - Buenos Aires : BismanEdiciones; CCEBA Apuntes, 2010. v. 1, 212 p. : il. ; 165x21 cm. ISBN 978-987-23711-7-3 1. Paraformal. 2. Ecologias. 3. Urbanas. CDD *http://www.brunolatourenespanol.org/05_cursos_004_Cartografia_02.htmFecha de catalogación: 20/08/2010
  2. 2. CCEBA Hugo | Martinez Cecilia | Mensa Manuel | Merlo Natalia | Muñoz Paula | Polidoro Carla | Romero Elisa Mailen | Soler Cecilia | Tomasini Paula.(CENTRO CULTURAL Maestría en Políticas de Migraciones Internacionales. Posgrado de dependenciaDE ESPANA compartida entre la Facultad de Psicología, Ciencias Económicas, Ciencias Sociales, Derecho, Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires.EN BUENOS AIRES) Director: Lelio Màrmora. Secretario Academico: Luis Bogado Poisson. Alumnos: Altilio María Gabriela | Fanta Garrido Javiera | Hernandez Alonso Carolina | Mayorga Miriam | MillerEmbajador de España en Argentina: Rafael Estrella Pedrola Emily | Ruiz Alejandra | Wasmann Christiane | Ramos Claudia | Muñoz Tatiana.Director CCEBA: Ricardo Ramón JarneEquipo de producción: Mercedes Viviani | Javier Cánepa | Sebastián Quintana |Marcela Continanza | Elvira Amor | Mercedes Álvarez* | Patricia Pedraza* |Andrea Salice* | Wustavo Quiroga* UNIVERSIDAD DEMediateca: José A. GómezSecretaria: Liliana Hoch PALERMOAdministración: Carlos Navas | Fernando Vasconi | Carlos Martín*Medialab: Emiliano Causa* | Matías Romero Costas* Facultad de ArquitecturaPrensa: Agustín Castañeda* Urbanismo 1Fotografía: Guido Bonfiglio* Profesores: Soledad Armada | Gustavo Dieguez | Mario Gagliano.Montaje y Técnica: Ismael Dande* | Sebastián Dip* Alumnos: Alonso Iriart | Micaela Alvarez | Carlos Andrade Pedro | Baselli Leonela | Bottowww.cceba.org.ar Arias Schreiber Enrique |* Colaboradores externos Caire Gabriela | Campollo Dubois Juan | Canosa Andrea | Contarini Manuela | Cosenza Catriel | Carpio Rovira Ricardo | Chávez Juan | Cupani Carlos | Demichelis Emiliano | Duro Rodriguez Juan Manuel | Espinazo María Celeste | Figueroa Guerra Martha | Forciniti Anabella | Garello Antonela | Gimenez Diego | Godoy Herrera María de losUNIVERSIDAD DE Ángeles | García Hernandez Carolina | Jauregui Silvana | Lindstrom María Marta | Lopez Alan | Martinez Gabriela | Prados Daniela | Ricciuto Ornela | Ramirez Andrea | SantiagoBUENOS AIRES Eladia | Santoro Gonzalo | Tolotto Diego | Tripiciano Facundo | Villagomez Rivero Giovanna | Velazquez Aleman Paula | Wiman Gabriel | Abeid Ezequiel | Alzaga Mariano |Facultad de Arquitectura Diseño y Urbanismo Baker | Yasmine | Bertolucci Nicolás | Carbia Lucas | Cejo Ivone | Capalbo Luciano | DeCátedra Arq. Alberto Varas. Pascale Federico | Gimenez Casset Carlos | Gimenez Zapiola Clara | Goicoechea Agustín |Taller Forma y Proyecto. Guarino Facundo | Lucas Sebastián | Madou Federico | Martínez Malta Esteban | PerezProfesores: Norberto Nenninger | Paola Salaberri | Pio Torroja | Adriana Vazquez | y Padilla Manuel | Robles Aldauc Yamile | Simionati Anabella | Sixto Diego | TorresDaniel Wepfer. Alumnos: Bisceglia Carolina | Castelo Micaela | Corbalan Vieiro Laura | Maximiliano | Zoppi Ayelén.Crescenzi Cecilia | Donato Nadia | Forti Sofía | Herrera Camargo Eliane | Insaurralde 6 7
  3. 3. UNIVERSIDAD DE SociedadLA REPUBLICA centraluruguay de ARQUITECTosFacultad de Arquitectura Presidente: Arq. Daniel SilberfadenTaller Arq. Marcelo Danza. Vicepresidente 1º: Arq. Luis María AlbornozProfesores: Marcelo Danza | Mario Cerasoli | Francesco Careri | Walter Barbieris | Vicepresidente 2º: Arq. Mario BoscoboinikBernardo Monteverde | Inés Artecona | Miguel Fascioli (FARQ). Ayudantes: Ximena Secretario general: Arq. Darío Gabriel LopezVillemur | Mariano García | Martín Pronzuck | Santiago Saettone | Macarena Trias | Prosecretario: Arq. Roberto BusnelliGermán Tórtora y Virginia Cabrera | Héctor Silva | Emanuela Di Felice | Michele Tesorero: Arq. Ricardo KoopCarpani. Alumnos: Joaquin Aguerre | Santiago Alpuin | Carolina Arduino | Nicolás Ayala | Protesorero: Arq. Alberto GorbattNicolás Bañales | Patricia Barreix | Cintya Baruffaldi | Bruno Bellota | Laura Benvenuto | Vocales titulares: Arq. Rita Comando | Arq. Daniel Miranda | Arq. Juan Martín Urgell |Nicolás Bosolasco | Leonardo Botto | Ana Laura Cabrera | Lucía Cabrera | Cássia Caloca | Arq. Marcelo Grisetti | Arq. Jorge LemaLeandro Carbia | Mercedes Carriquiry | Natalia Collares | Leandro Cristalli | Natali Cruz | Vocales suplentes: Arq. Matías Gigli | Arq. Enrique García Espil | Arq. Walter Gomez Diz |Lucía De Leon | Magdalena Deambrosi | Mauricio Dibarboure | Betiana Epifanio | Arq. Alejandro Stoberl | Arq. Nanette Cabarrou | Arq. Marta Kelly | Arq. Adriana Dwek |Cristoffer Fajardo | Antonela García | Cecilia García | Facundo García | Marcelo Giacri | Arq. Pablo Suarez | Arq. Néstor Magariños | Arq. Graciela Novoa | Arq. Antonio LedesmaStefany Guigou | Lucía Gutierrez | Nohely Hernández | Federico Irland | Pablo Jaso | Vocal aspirante titular: Sr. Pablo GadeaFederico Lapeyre | Martín Larroza | Margarita Martinez | Sofía Massobrio | Rossina Vocal aspirante suplente: Srta. Romina del CampoMazzeo | Pablo Miguez | Mariana Morales | Guillermo Murdoch | Sofía Olaso | NathaliaOliveira | Florencia Paredes | Gonzalo Pastorino | Viviana Perdomo | Betiana Pérez |Gabriel Pérez | Rosana Porta | Viviana Rodriguez | Fabiana Ruocco | Marcela Saccone |María Inés Sandobal | Juan Soldo | Micaela Trombotti | Valeria Valin | Federico Vidal |María Inés Wenzel | Darío Marroche | Marine Caron | Verónica Piacentini | MargheritaCostanza Salvini | Fabiana Brolatti | Serena Chiacchiari | Alberto Lopez Espinosa | SilviaGreco | Cinzia Pisciella | Claudia Calice | Stefano Baglieri | Laura Valentina Sportello. 8 9
  4. 4. Pro El espacio público de las ciudades contemporáneas no está definido y acotado sólo por los planes urbanísticos. En muchas ocasiones son los habitantes de la ciudad los que deciden qué espacio va a ser público y cuál no; qué espacio cumplirá una función u otra. Y esos espacios no regulados, espacios anarquistas, donde se producen actividades que tienden a subvertir las leyes de la economía tradicional, del urbanismo y de las relaciones humanas generan cambioslogo importantes, tanto teóricos como prácticos, en la manera de pensar y planear la ciudad. Este aspecto informal, lejos de ser ocasional, constituye una regla importante en el desarrollo de muchas ciudades. Hay países en donde alrededor del 50% de la economía es informal y esta genera espacios también informales que, en su urgente necesidad, presentan un urbanismo y una arquitectura circunstancial en espacios de ecología discontinua, sin registros, provisoria. Estas encrucijadas humanas donde la actividad y su entorno generan espacios intermitentes y muchas veces fugaces en las ciudades contemporáneas, son las que se han trabajado en losRicardo Ramón Jarne talleres que tuvieron lugar bajo el título “Paraformal: ecologías urbanas”, cuyos resultados estamos editando junto con la Editorial Bisman Ediciones, en el presente volumen.Director del Centro Cultural de España en Buenos Aires (CCEBA | AECID) “Paraformal” surge a partir de la iniciativa del colectivo Gris Público Americano (GPA), integrado por Mauricio Corbalán, Paola Salaberri, Pío Torroja, Adriana Vázquez, Daniel Wepfer y Norberto Nenninger, quienes propusieron el desarrollo de talleres de investigación, articulados a partir de una red universitaria de la que formaban parte casas de estudio de Buenos Aires, Montevideo y San Pablo, que pone en contacto a diferentes grupos de investi- gación con profesores, alumnos y activistas, y trabaja en pos de responder algunas preguntas que se han tornado cruciales en nuestros días: ¿qué cosas separan y cuáles unen a la ciudad formal y la ciudad informal? ¿Cómo se produce la integración de colectivos heterogéneos en un mismo ambiente? ¿Qué implicaciones éticas y técnicas tienen estas ecologías que denomi- namos “paraformales”? Ha sido fundamental para dar cuerpo a este libro el aporte de investigadores, autores y entrevistados. Textos de diversas disciplinas intentan armar una configuración posible del rompecabezas de la ciudad contemporánea. Desde ámbitos como el legal, el urbanístico, la producción de programas para televisión, el relato de personas afectadas por la crisis de vi- vienda, pasando por las reflexiones más actuales del urbanismo americano, hasta el aporte de trabajos académicos del Instituto de Investigaciones Gino Germani (UBA). Los talleres han sido la clave para ayudarnos en la articulación de estos desafíos, pero también impulsaron una comprensión más acertada de la exposición “Post-it City. Ciudades ocasionales”, muestra de la que derivan una serie de debates que dan lugar al ciclo de inves- tigación “paraformal”. Post-it City es un archivo, pero también una exposición itinerante que explora, justamente, las huellas que dejan en las ciudades las necesidades de uso de una parte 10 11
  5. 5. de la población. Curada por Martí Perán, y producida por la Sociedad Estatal para la Acción eficiente tarea del colectivo GPA, que ha trabajado en la producción además de enriquecer elCultural Exterior de España (Seacex) y el Centro de Cultura Contemporània de Barcelona proyecto con ejemplos de ocupaciones temporales locales, así como la colaboración del resto(CCCB), Post-it City pretende relevar distintas ocupaciones del espacio público para todo de los socios latinoamericanos que hacen posible esta muestra: el Museo de Arte Contempo-tipo de fines y actividades, que se caracterizan por apenas dejar rastro y por autogestionar sus ráneo de Santiago de Chile y el Centro Cultural de San Paulo, en Brasil.propias apariciones y desapariciones. ¿Cómo operan estos eventos, en apariencia mínimos, Mirar las pequeñas -muchas veces no tan pequeñas- señales, virar nuestra atención haciaen contraposición a la arquitectura tradicional? Frente a las crecientes presiones para homo- lo que no es evidente se torna, más que una acción interesante, una necesidad a la hora degeneizar el espacio público, las ocupaciones temporales rescatan el valor de uso y desvelan comprender por dónde transcurre el pulso de las relaciones urbanas en el mundo actual. Esla dimensión política y creativa de los individuos. Nuevas formas de urbanismo y de estética necesario, por lo tanto, registrar e involucrarse en las maneras en que las personas se apro-urbana que suponen nuevas problemáticas para la ciudad, y que en Argentina tenemos el pian del espacio y llegan a transformar las carencias de las arquitecturas tradicionales engusto de exhibir en el Espacio Casa de Cultura del Gobierno de la Ciudad. Agradecemos la oportunidades presentes. 12 13 Paraformal. Ecologías Urbanas. Prólogo. Ricardo Ramón Jarne.
  6. 6. En el informe “El estado de las ciudades en el mundo 2006-2007” elaborado por el Programa deOcupaciones, las Naciones Unidas sobre Asentamientos Urbanos (ONU-Hábitat) 1 se llegan a algunas in- quietantes conclusiones: “El año 2007 será un año crucial para la historia porque, por primerarepresenta, vez, la población urbana del mundo superará a la población rural. Este crecimiento urbano irá acompañado de otros fenómenos como el aumento de la población en los asentamientos precarios.ciones, En efecto, las Naciones Unidas anuncian que en 2020 unos 1400 millones de personas vivirán en un asentamiento precario. Asimismo, las megaciudades, con más de 10 millones de habitantes,naturalezas. serán el fenómeno urbano del siglo XXI, que por su importancia cultural, comercial, industrial, se convertirán en verdaderas ciudades-estado. Por encima de éstas, estarán las metaciudades, que su- peran los 20 millones de habitantes, como Bombay, Nueva Delhi, México, Nueva York, San Pablo.”Algunas notas sobre la Ya no son hipótesis del mundo de la ficción. La proliferación de lo urbano esta dejando de ser un evento excepcional a nivel geográfico para convertirse en una pauta constante deecologización de la ciudad, transformación global, en un “drama geológico”; mas allá de lo apocalíptico de estos anun- cios, lo que nos interesa es que ponen en primer plano las potencias desatadas de la relacióngradaciones entre la forma entre demografía y producción urbana; vivimos un estrechamiento de relaciones entre las condiciones de habitabilidad del “mundo” y los problemas de configuración y desconfigura-y lo informal. ción técnica y política de la ciudad. Ecología y precariedad parecen ser dos de los aspectos a los que nos tendremos que enfrentar en el futuro cercano; es decir: 1- La producción urbana parece elevarse al rango de evento “natural”, pues ya no se sabe si opera a un nivel humano o a un nivel ecológico, complejo y planetario. 2- En el informe parece claro que el avance dePio Torroja las ciudades sobre el territorio se esta dando en medio de un proceso de distribución de los recursos y riquezas más que asimétrico; la urbanización planetaria parece ser una “máquinaEstudia arquitectura en la UBA. Miembro fundador de m7red (2005). Es miembro fundador de pobreza”. Unas 1400 millones de personas viviendo en asentamientos precarios equivalendel grupo de investigación GPA (Gris Público Americano). Es miembro de Tu Parte Salada, aproximadamente a 70 metaciudades de un tamaño mayor que el de Buenos Aires y su áreacurador por Buenos Aires de la muestra itinerante Post it City. Sus proyectos actuales inclu- metropolitana actual.yen: una investigación sobre de la cuenca Matanza-Riachuelo, una red de investigaciones enArgentina, España, Corea y EEUU asociado con el urbanista Teddy Cruz, un programa de Experimentos colectivostalleres y cursos en el Centro de Investigaciones Artísticas (CIA). Es difícil discernir si estos son problemas políticos, económicos, científicos o técnicos. Es posible describirlos a través de lo que Bruno Latour llama “experimentos colectivos”2. Varios aspectos de este modelo nos pueden servir para guiarnos en el laberinto urbano-natural en 1. Informe “El estado de las ciudades en el mundo 2006-2007”, Programa de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Urbanos (ONU- Hábitat) - http://www.onuhabitat.org/ 2. Bruno Latour, 2001, “¿Qué protocolo requieren los nuevos experimentos colectivos?”- http://habitat.aq.upm.es/boletin/ n32/ablat.es.html 14 15
  7. 7. el que estamos metidos. No hay una ciencia, ni una planificación incontrovertibles que unifi- otras plagas desconocidas… una descripción de ciertos vínculos causales que a menudo pasanquen o acallen la multiplicidad de las posiciones políticas en juego, incluso la política misma inadvertidos, y de la compleja ecología (el impacto medioambiental) que tiene en sí mismaya no es lo que era. Participamos en experimentos donde “el laboratorio ha extendido sus la urbanización”.muros hasta abarcar todo el planeta. Los instrumentos están en todas partes. Las casas, las La proliferación de lo urbano se hace más clara a la luz de un enfoque ecológico, dondefábricas, los hospitales se han convertido en subsidiarios de los laboratorios”. Por otro lado las condiciones naturales, técnicas y sociales muy contrastadas y diferenciadas que pretendíaestá la cuestión de la escala, pues estos “experimentos actuales se desarrollan a escala uno el modernismo para el desarrollo de las ciudades se encuentran completamente mezcladas.en uno y en tiempo real”, como vimos en el caso de la gripe A, donde se procedió a gigantes Es por ello que quizás sea más pertinente tener como objetivo de exploración, no ya la ciu-planes de vacunación masivas pero conociendo muy someramente los posibles efectos de las dad y sus políticas, sino un grupo diverso de ecologías urbanas o ecologías políticas.medicaciones y de sus consecuencias en la ecología viral existente. Por eso se pregunta La-tour “¿cuál es la diferencia de estos experimentos con lo que solía llamarse situación política, Transformaciones gradualeses decir, aquello que a todos interesa y afecta?” y contesta: “Ninguna”. Esto, claro, no significa Pero estos gigantes experimentos están constituidos en su mayor parte por miles deque todo es política sino que la política tiene otras formas, y una de ellas es tratar de cons- pequeñas acciones diarias, pequeñas reproducciones, alteraciones y transformaciones deltruir colectivamente marcos de referencia comunes en situaciones enmarañadas e imprevisi- ambiente, y esta puede ser una de las causas de que veamos aparecer los resultados pero no elbles, pues “estos experimentos, desarrollados sobre nosotros, por nosotros y para nosotros no proceso. Estas pequeñas acciones van haciendo emerger, poco a poco, paso a paso, “realida-se someten a ningún protocolo. Nadie ha recibido explícitamente la responsabilidad de seguir des” que no es desatinado llamar fantásticas, incalculables, extrañas, únicas pero conectadas.su curso”. Es por ello que en esta exploración, llamada taller paraformal, intentamos detenernos en No es difícil catalogar el crecimiento demográfico y la proliferación urbana como “expe- 1- aquellos lugares inciertos de las ciudades, lugares calientes que podríamos llamar “expe-rimentos colectivos”; donde el resultado de la combinación de higienismo, medicina, ingenie- rimentales” y “experienciales” y 2- cartografiar pequeñas narraciones que van enredándosería, estadística, urbanismo, leyes, regulaciones, etc., etc. supera ampliamente las previsiones unas con otras a través de algunos nodos que podemos llamar “asuntos comunes” y/o “con-de cada “disciplina” por separado. Estos “eventos experimentales” hacen que nuestras catego- troversias”. Hay que tener en cuenta que esta conformación gradual de los experimentos yrías de “naturaleza” y “técnica” se hagan más relativas, que la diferencia entre una naturaleza situaciones urbanas conviven con momentos intensos y cortos de transformación. Y si bienexterior a las pasiones humanas y una técnica que es el ámbito del artificio y la voluntad nuestro enfoque está puesto en la gradualidad, lo que llamamos ecologías urbanas está deter-se vuelva menos marcada, menos previsible, mas ambigua. Para nuestras herramientas de minado tanto por las continuidades, los grises y las institucionalizaciones, digamos las forma-“diseño” de lo urbano - construcción, composición, planificación, normalización - esto tiene ciones en general, como por las discontinuidades, es decir las catástrofes.consecuencias espectaculares; ya no se trataría sólo de hacer ciudad. La dinámica “ambiental” que produce lo urbano está ampliamente diseminada espacial- Producción de conocimiento formal e informalmente y no es fácilmente localizable. Parece no ser suficiente conocer las determinaciones La producción de conocimiento no está ajena, por supuesto, a los intentos de controlterritoriales de las ciudades. Al mismo tiempo ésta dinámica es sólo parcialmente predecible; y disciplinamiento de la proliferación urbana. De la mano de las políticas neoliberalesa mayor velocidad del desarrollo urbano, menor es la posibilidad de cálculo sobre sus efectos. áreas del conocimiento como la economía y el urbanismo han consolidado el uso de lasMike Davis describe esta dinámica como una “ecología compleja” al narrar el caso de Africa categorías de la “ciudad formal e informal”, de la “economía formal e informal”. Estos paresoccidental: “cómo su urbanización atropellada ocurre a la vez que las fábricas de pescado eu- de opuestos han ocupado los medios de comunicación y forjado o fingido un debate sobreropeas se apropian de toda la proteína procedente del mar, esto ha obligado a las poblaciones qué es y qué no es la ciudad y la urbanidad, polaridad conceptual que pareciera describir unurbanas a regresar a la obtención de carne de caza salvaje (un negocio ciertamente en alza adentro y un afuera completamente definidos y un congelamiento de las complejas relacio-a causa de la proliferación de construcciones de madera procedente de los últimos bosques nes urbano-ecológicas.tropicales de África occidental), lo cual predispone más fácilmente a contraer VIH, ébola y 16 17 Paraformal. Ecologías Urbanas. Introducción. Pio Torroja.
  8. 8. Partiendo de estos estereotipos, el taller paraformal intenta experimentar con categorías Podríamos decir que las situaciones informales e inestables son expresión visible de losalternativas para explorar el campo del medio, esa zona gris, gradual y compleja en la que procesos de innovación, de adaptación a situaciones nuevas y cambiantes, mientras que loscreemos se desarrolla la verdadera máquina de la ciudad. En este sentido estamos usando el sistemas formales son conjuntos de actores duramente estabilizados por una diversidad deneologismo “paraformal”, artificial y provisorio, algo relativo a la forma pero que no es ella procedimientos de interconexión y regulación de sus relaciones ¿Cómo se relacionan? ¿Dón-misma. Evitamos tomar lo formal y lo informal como adjetivos o atributos fijos; intentamos de se transforman uno en el otro?introducir alternativas locales y especificas, adentrándonos en los más “reales” procesos de La hipótesis de la ecología urbana se enfoca en la articulación entre lo complejo y hete-formación, transformación, deformación, in-formación. rogéneo y lo ya diferenciado y “organizado”. Esta articulación puede ser vista como el medio determinante de la dinámica urbana, y es una descripción de lo urbano conectada con la ideaUn modelo de exploración de “ambiente”. Para este taller de investigación trabajamos con el siguiente modelo abstracto: lo formal y El modelo de una ecología urbana puede ser una forma de aproximarse a situacioneslo informal son sólo polos ideales de una actividad menos delimitable, de una acción mixta y como el crecimiento demográfico, la urbanización progresiva o el calentamiento global. Laheterogénea, que llamamos paraformal. hipótesis de una ecología urbana, entonces, hace mas indiscernible el ambiente y lo urbano,Lo paraformal es el lugar de cruce de lo formal o formado y lo informal o en formación. ahora mezclados, complejos y complicados. Complejos porque en sus dinámicas sus partesLo paraformal es el lugar de cruce de lo previsible y lo imprevisible. no pueden ser reemplazadas libremente por otras, no son sustituibles ni intercambiables.Lo paraformal es: Complicados, en tanto sus actores están completamente imbricados unos con otros, compli-A- La ciudad en formación, el principio de acuerdos, reglas o proyectos, como cados en tanto unos implican a otros.B- La ciudad en desagregación, los procesos urbanos conflictivos, friccionantes o catastróficos.C- Las situaciones urbanas donde hay fuertes “indiferencias estratégicas” entre los actores. Tipos de territorios a cartografiarEl debate estereotipado entre lo formal y lo informal estaría constituido por: El rango de este cartografiado incluye: asentamientos y loteos “informales” (villas de-lo formal: la ciudad reglada, urbanizada e inscripta en numerosos sistemas legales, sistemas emergencia, tomas de terrenos y fábricas, también “infraestructura paraformal” como losestables y previsibles. En definitiva, la ciudad formal es una ciudad inmersa en una densa mercados “ilegales”). Pero también situaciones mezcladas como las zonas de venta ambulantetrama de sistemas de inscripción. o ciertas tomas periódicas o permanentes de rutas y calles. También tierras públicas de am--lo informal: la ciudad precaria, ciudad sin control del Estado, ciudad ilegal, ciudad no catas- biguo status legal, usadas por corporaciones, compañías u otras poderosas organizaciones, lotrada ni planificada. Sistemas inestables e impredecibles. Informal es también el suplemento que podría llamarse “paraformalidad formal” o “paraformalidad legal”.o excedente de lo formal. Ambas categorías son para esta investigación figuras retóricas que se usan para la movili- Cada punto: una controversiazación política de actores. Sin duda, ambas tienen tradiciones arquitectónicas y urbanísticas Proponemos confeccionar un mapa donde cada punto sea el resultado de una multipli-que pueden ser de utilidad, pero que hay que introducirlas en un sistema de referencia cam- cidad de situaciones y esté habitado por una diversidad de actores. La idea es que el procesobiante y siempre relativo. de cartografiado se vaya desarrollando de la misma forma que los territorios polémicos que Podemos agregar que el modelo paraformal nos permite adentrarnos en las ecologías ur- intentamos representar y describir. Por tanto el cartografiado que proponemos es del tipobanas, al ser lo paraformal el estado intermedio entre los sistemas estabilizados y los sistemas abierto, donde habrá que explicitar los diferentes puntos de vista y posiciones de manera queinestables, entre las situaciones estratificadas y las situaciones superficiales (entendiendo queden representados en el mapa.estas como las situaciones que no están aún fijadas y por tanto “flotan” entre varias determi-naciones sin resultado previsible) Esto podría permitirnos cartografiar complejos de relacio-nes en estados de equilibrio inestable o desequilibrio semipredecible. 18 19 Paraformal. Ecologías Urbanas. Introducción. Pio Torroja.
  9. 9. Redistribuciones ras, produce inevitablemente el juego “informal” perverso de migraciones intentando atrapar los flujos favorables, y un aparato de captura de mano de labor barata que no se reconoce Redistribución de hecho y proposiciones redistributivas nunca como tal. En el texto de Teddy Cruz4 publicado en este volumen, podemos ver de Sumando las sucesivas crisis del modernismo, que van desde el agotamiento de los gran- cerca la complejidad de este proceso que no se da en un solo sentido pues mientras hay “mi- des relatos científicos, de fin de la historia, pasando por la caída del Muro de Berlín, el auge grantes fluyendo desde Tijuana hacia San Diego, buscando la economía fuerte del sur de y multiplicación de las recetas neoliberales y la contracción del Estado, obtenemos un tipo California y movilizándose hacia el norte en búsqueda de dólares, la “infraestructura des- de monstruo como la “globalización”. Si de alguna manera, el modernismo ha promovido una echada” se mueve en la dirección opuesta para construir un urbanismo insurgente y fronteri- profunda distribución urbana, con una serie de marcos de referencia e infraestructuras más zo de emergencia”. o menos estables y un sinnúmero de sistemas de inscripción, es pertinente decir que desde Se esta haciendo visible lentamente que el problema de la infraestructura está pasando hace ya varias décadas vivimos en una época de redistribución; de riquezas, de lo público y lo de ser un componente técnico “neutral”, cuya intermediación con otras instancias delibera- privado, del rol del Estado y de los agentes privados, redistribución de los servicios urbanos tivas estaba dada sólo por expertos, a usarse como una pieza de control y presión territorial y del uso del suelo, etc. Redistribución llevada a cabo mediante mecanismos de desregula- más directo. ción que ocuparon plenamente la escena durante la década del ´90; privatizaciones de las En el caso de la villa 31 en Buenos Aires el primer argumento de presión “racional” en empresas del Estado, desnormalización y renormalización para permitir los flujos de capital contra, impulsado principalmente por grupos de expertos, fue la necesidad de extensión de global, cese de las políticas distributivas del Estado de bienestar, decaimiento de la inversión la infraestructura existente sobre terrenos centrales de la ciudad ocupados hoy por el asen- pública en políticas de vivienda, creación por virtud o defecto de vacíos legales que fueron tamiento. Javier Fernández Castro nos narra en este libro su experiencia5: “Nos tiraron palos ampliamente aprovechados por diferentes organizaciones y monopolios. Son mecanismos de de todos lados imaginables, hubo muchos argumentos, que las tierras eran para funciona- “informalización” del modelo existente de Estado moderno, planificador y normativo; “re- miento del puerto, pero no, no hay ningún proyecto portuario que sea sobre esas tierras, son formalizaciones” parciales pero disgregadas. Son, sobre todo, mecanismos de redistribución todos para el lado del río. Nos decían que no se puede conectar la autopista si la villa sigue asimétrica de los bienes comunes. Ahora es quizás mas claro ver que el Estado fuerte, moder- allí, pero verificamos que hay un proyecto de autopista alternativo que ya estaba pensado. A no, era más que nada un productor de homogeneidad, una homogeneidad quizás conseguida cada cosa tratábamos de presentarle una solución activa. No ponerse en la posición de que la demasiado rápido. A este “efecto dominó” que cambia las fichas de lugar, el Estado contem- villa se queda y que no importa la autopista y el puerto. Siempre tratamos de venir a sumar y poráneo - pero también otros actores internacionales y organizaciones de todo tipo - intentan no generar más contradicciones, poner paños fríos al conflicto”. Las nuevas herramientas de contraponerle otras redistribuciones con niveles mas altos de consenso y de aceptación de la redistribución consensuadas como la ley de urbanización de la villa6, no se parecen a las pla- situación. Es interesante en este sentido el caso de Brasil, donde, como dice Raquel Rolnik en nificaciones territoriales modernas, y son resistidas con argumentos técnicos. En el proceso la entrevista publicada en este libro3, desde el Estado se intenta poner en práctica “un nuevo de esta urbanización vemos que la coexistencia de “islas” urbanas dispares y asimétricas pasa paradigma que privilegie la ciudad real, aceptando en ella la presencia permanente del con- por una superposición paciente de sistemas, donde se asume el conflicto pero hay que realen- flicto y tomando la gestión cotidiana como punto de partida... Este nuevo paradigma parte del tarlo, dándole lugar a la articulación de todas las partes al mismo tiempo. planteamiento de que la ciudad se produce por una multiplicidad de agentes que deben tener Aquí nos topamos con una toda una dimensión alternativa a los modelos modernos de su acción concertada, generando un pacto que corresponda al interés público de la ciudad”. consenso de expertos a través de la “neutralidad” de la ciencia y la técnica, y se da justamente La frontera es siempre, pero hoy quizás más que nunca, una interfase redistributiva, donde el allí donde aparece el conflicto porque, según Bruno Latour, “la proliferación de controversias juego “formal” de la economía global, que depende de una redistribución de todas las fronte- 4. Estudio Teddy Cruz - http://estudioteddycruz.com/3. “La misión del urbanismo es redistribuir riqueza y enfrentar la exclusión”, Entrevista a Raquel Rolnik por Marcelo 5. “No excluir lógicas, articularlas” Entrevista a Javier Fernández Castro. Página 46 de este libro. Corti - http://www.cafedelasciudades.com.ar/numero_uno.htm. Página 122 de este libro. 6. Mesa por la Urbanización de la Villa 31 y 31 bis - http://mesaurbanizacion31.com.ar/. Página 54 de este libro. 20 21 Paraformal. Ecologías Urbanas. Introducción. Pio Torroja.
  10. 10. científicas de carácter público ha revelado cuán perverso es dicho modelo: la acción nunca es La archivación produce, tanto como registra, el acontecimiento una realización, ni tampoco el desarrollo de un plan, sino la exploración de consecuencias Al explorar las referencias que surgen cuando se habla de ciudad formal, o economía for- imprevistas de una versión provisional y revisable de un proyecto”. Procesos como los mal, nos topamos siempre con sistemas de inscripción, archivos (propiedad, catastro, identi- de la urbanización de las villas 31 y 31 bis se parecen más a estas exploraciones de consecuen- dad, físco, sanitarios, policiales, legales, etc.). La ciudad formal es un conjunto de sistemas de cias imprevistas que a la planificación urbana tradicional. inscripción y regulación, una serie de instituciones y regulaciones. El universo representacio- nal de estos registros, sin embargo, puede ser rastreado a través una serie de soportes mate- Redistribución del conocimiento riales: los archivos. Cuando se habla de ciudad formal o infomal, la “forma” siempre parece “Nuestras instituciones de representación en el gobierno, la universidad y la planificación ser algún tipo de archivo, y estos son sistemas de soporte de vida de las instituciones. Hoy es no han sido capaces de observar y traducir críticamente la lógica de las dinámicas socio- impensable acción institucional alguna sin que constituya algún archivamiento. económicas informales, que están en juego no sólo en los márgenes, sino en toda la ciudad”7. La estructura del archivo posibilita formas de calcular relaciones entre los existentes que Las condiciones de la redistribución van determinando también los centros de producción registra, hace disponibles sus potencialidades y registra las trazas de su historia. Este es su de conocimiento, pero sobre lo que alerta esta frase del articulo de Teddy Cruz es sobre 1- la aspecto abstracto y técnico. Pero también los archivos van configurándose según todo tipo peligrosa estabilidad de las instituciones que administran conocimiento, recursos y planes de contingencias histórico-políticas y al mismo tiempo son transformados por las modifica- que aun no han podido producir traducciones entre lo forma y lo informal, o lo que es lo ciones técnicas de la actividad archivante. Abstracción y contingencia producen por igual mismo que los fenómenos de informalidad se dan en toda la ciudad, es decir dentro de lo el archivo. formal mismo y 2- sobre las condiciones en que estos conocimiento se producen. Al indicar Los procesos de archivamiento posibilitan la construcción y gestión de los grandes com- que hay un componente de representatividad político en su producción, podríamos decir plejos sociotécnicos sobre los que se soportan las ciudades, pero también constituyen límites que el conocimiento, que se da en esta traducibilidad que se les pide a las instituciones, tiene y márgenes, inclusiones y exclusiones que no pueden ser meros asuntos técnicos. Toda cons- rasgos del proceso democrático, donde quizás no se exigiría tanto una verdad “neutral”, sino trucción de archivo y su regulación son inevitablemente una “experiencia política”. la representación consensuada de lo que se considera necesario. La idea de Derrida de que el trabajo de archivación supone la producción del aconteci- miento, del “hecho”, es clave para pensar la producción urbana. La importancia estratégica de Inscripciones los archivos radica en que son verdaderas “máquinas constructoras de realidad”. Y desde esta perspectiva es posible repensar la guerra de archivos existente, el papel de la prensa y de la “Otra forma de decir que el archivo, como impresión, escritura o prótesis… no solamente es el información pública. lugar de almacenamiento y conservación de un contenido archivable pasado que existiría de todos Pese a delimitar siempre un universo de lo conocido, cuanto más conectado está un ar- modos sin él, tal y como aún se cree que fue o que habrá sido. No, la estructura técnica del archivo chivo con otros más “realidad” tendrán los existentes que registra. Estas conexiones siempre archivante determina asimismo la estructura del contenido archivable en su surgir mismo y en su suponen trasformaciones y traducciones. Generan una información circulante que altera al relación con el porvenir. La archivación produce, tanto como registra, el acontecimiento. Esta es mismo tiempo a los existentes. Incluso toda planificación, todo plan o proyecto, es una espe- también nuestra experiencia política de los media llamados de información” . 8 cie particular de archivo, de sistema de inscripción y alineación de heterogeneidades.7. Teddy Cruz. Página 46 de este libro. Archivos paraformales8. “Mal de archivo - Una impresión freudiana, Jacques Derrida” (1995), Traducción de Paco Vidarte. Edición digital “La «ilegalidad» o la «extra legalidad» de las transacciones inmobiliarias no están implicando de Derrida en castellano. ilegitimidad, ya que se sustentan en un orden jurídico local alternativo. Esta legitimidad se va9. “La metamorfosis de la ciudad informal en el Área Metropolitana de Buenos Aires” (2007), María Cristina Cravino, consolidando con su uso, cada vez más extendido. El Estado no regula este mercado, pero tampo- Instituto de Investigaciones Gino Germani, UBA. co sanciona este tipo de prácticas; sólo las tolera (por omisión de acciones)9.” 22 23 Paraformal. Ecologías Urbanas. Introducción. Pio Torroja.
  11. 11. Hay una gama de situaciones que hace que las transacciones inmobiliarias de tierras ocupa- “solíamos disponer de dos tipos de representaciones y dos tipos de foros: aquél encargado das, transacciones sin títulos de propiedad “formales”, se desplacen desde la producción de de representar las cosas naturales -donde el término representación significaba exactitud, una propia legalidad, provisoria pero operante, hasta llegar a los archivos del Estado a través precisión y referencia- y aquel otro encargado de representar a los miembros de la sociedad de las inscripciones en los censos, pero también a través de los registros municipales, de las (y aquí el término representación significaba confianza, elección y obediencia). Una forma empresas de servicios públicos, fotos satelitales, peritajes técnicos, etc. Hay una zona débil de simple de caracterizar nuestros tiempos consiste en afirmar que los dos significados de re- conexión entre archivos, una zona gris donde se conectan débilmente y se van traduciendo presentar han convergido en uno…Las claras diferencias que parecían tan importantes entre entre sí distintos tipos de sistemas de inscripción. El mismo Estado produce estas zonas gri- aquellos que representaban cosas y aquellos que representaban personas simplemente han ses, como ,por ejemplo, cuando no regula ni registra el mercado de tierras “extra legal” pero desaparecido”11. La representación técnica que significaba “exactitud, precisión y referencia” al mismo tiempo lo inscribe pragmáticamente mediante el registro de la distribución de ser- converge con la representación política, “confianza, elección y obediencia”. El archivamiento vicios básicos, censos sanitarios, etc. es quizás una de las formas de representación privilegiadas de esta ciudadanía técnica, forma En el caso de las “tomas” u ocupaciones planificadas de terrenos tenemos un archivo de representación y campo de conflicto de luchas por la producción y registro simultáneos casi preformateado, son acciones no espontáneas y depende de un guión y de una lista del acontecimiento. previas, su resultado es una especie de contra-archivo, un archivo que va al choque en la La consolidación de una retórica de lo formal e informal depende de que todos los pro- negociación con los títulos de propiedad “formales”. Tanto estos contra-archivos como la zo- cesos de representación sean estables y predecibles y en ello juegan un rol fundamental los nas grises de interconexión de sistemas de inscripción, producen algo que podríamos llamar archivos; la coincidencia de estos dos sentidos de la representación puede ser potenciada para “archivos paraformales.” el establecimiento de retóricas que impliquen una apertura de la caja negra de las experticias, y sus archivos, y nos permitan una descripción “en movimiento” de la producción urbana. Representación en los dos sentidos El caso del Foro Hídrico de Lomas de Zamora10 es un modelo de desarrollo posible para Ecologías la construcción colectiva de archivos de interés público, pero construidos por fuera del Es- tado y del campo de la experticia. Desde los años 80 este grupo vecinal va configurando un “La actual posibilidad de crear seres vivos por vías no naturales o la necesidad imperiosa de saber, un archivo territorial en relación con el problema del agua (la falta de provisión), pri- proteger ciertas especies, ecosistemas o la misma biósfera prueban que la naturaleza existe cada mero como servicio y después como problema hidrológico más complejo (la falta de cloacas, vez menos como territorio autónomo. El estatus de las entidades con que poblamos el mundo está el cambio de nivel de las napas y el seguimiento de las obras estatales y de las empresas de condicionado por nuestras interacciones con esas entidades y por los dispositivos jurídicos y téc- servicios). El aspecto político coincide con el técnico (el seguimiento de obras de infraestruc- nicos que rigen su existencia12”. tura y de gestiones tortuosas, el registro de inundaciones y cambio en las napas a nivel local, Vías de creación no naturales, disminución de autonomía de la naturaleza, dispositivos el registro de sistemas complejos o ecosistémicos a escala regional). El reclamo al Estado legales y técnicos que rigen las entidades que pueblan nuestro mundo. Estos son quizás coincide con la configuración paciente de un conocimiento “multisectorial”. Conformándose indicadores adecuados para guiarnos en este laberinto urbano-natural, o ciudad-mundo en una especie de ejercicio de la ciudadanía a través de la construcción de un saber técnico “in- el que vivimos. Tecno-ciencia, ley y naturaleza, con mayúscula, aparecen hoy como un formal”, una especie de “ciudadanía técnica”, donde la palabra representación podría ser des- ensamble enmarañado y esto modifica, aún cuando no lo veamos, nuestra forma de hacer cripta de otra manera. política. Cambia nuestros parámetros de representación, cambia la forma en que habitamos Para Bruno Latour vivimos un tiempo de mezcla de tipos de representación, que esta- nuestra ciudad. ban completamente escindidos en la modernidad clásica; la política y la técnica. Según él, 11. “¿Qué protocolo requieren los nuevos experimentos colectivos?”(2001) Bruno Latour10. “Democratizar las ecologías urbanas? Documentación de una sesión del Foro Hídrico de Lomas de Zamora.”. 12. Entrevista a Philippe Descola, diario La Nacion, Cultura (2006) Página 186 de este libro. 24 25 Paraformal. Ecologías Urbanas. Introducción. Pio Torroja.
  12. 12. Este ensamble hibrido podría ser explicado mediante la sustitución de una Naturaleza única Durante el paso entre Estado moderno y una “posmodernidad” desreguladora las viejas corpo- y neutral, por múltiples naturalezas heterogéneas e interesadas; Multinaturalezas. En su libro raciones técnicas cobran otras dimensiones, dan lugar a la puesta a punto de unos monstruos “Políticas de la Naturaleza ”, Bruno Latour propone incluso “definir la Ciencia como la politi- 13 productores de mundos, estos nuevos-viejos actores modernos están ahora, más que antes, en zación de las ciencias por la epistemología con el fin de hacer impotente la vida pública ordinaria condiciones de proponer y llevar adelante verdaderas “naturalezas parciales”, “proposiciones haciendo pesar sobre ella la amenaza de una naturaleza indiscutible”. Por ello en una sociedad ecosistémicas” dentro de la trama urbana, proyectos tecno-políticos que van convirtiéndose multicultural, y en una política no monopolizada tendría que corresponderles un complejo en productores de naturaleza-mudo, en productores de ecosistemas con características com- de multinaturalezas, donde la Naturaleza ya no podría ser definida como algo dado, estático, plejas propias a escala territorial. Nos referimos a la proliferación y autonomización creciente incuestionable y eterno. En este sentido la Naturaleza, tanto como la Cultura, parecieran de entes y corporaciones autárquicos, en general de conformación público-privada, o grandes haber perdido su potencia unificadora moderna, sobre la que se aplicaban una ciencia fuerte compañías privadas de servicios, infraestructuras o gestión de poblaciones. y una tecnología no controvertida. En este compilado aparece una interesante y potente descripción de Gabriela Merlinsky sobre caso de la Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado14 (Ceamse). Multinaturalezas El texto registra el momento mismo en que su propuesta ecosistémica se torna controversia Las multinaturalezas a diferencia de la vieja Naturaleza moderna presentan algunas carac- pública, donde se elabora, no sin conflicto y nuevos peligros, una pregunta colectiva sobre si terísticas que pueden darnos algunas herramientas de pensamiento para los procesos de pro- es posible que esta “naturaleza parcial” pueda componerse con otras para conseguir un mundo ducción de lo urbano que estamos intentando repensar: 1- Son mundos dentro de un posible común habitable. mundo común, por tanto tienen sus propias reglas y protocolos, sus propias condiciones de Estos entes autárquicos son un ejemplo interesante de paraformalidad. Nutridos de pode- existencia, pueden ser productos de experimentos no queridos o no consensuados. “Natura- rosos sistemas legales y complejos acuerdos interestatales, se mueven en el límite de la ley y lezas parciales” o mundos experimentales que, con la fuerza modélica que generan, intentan discrecionalmente. Afectando, casi sin regulación, todo cuanto tocan. Dentro y fuera de la ley, contagiar y expandirse sobre otros mundos. Las formas de estos movimientos de expansión dentro y fuera de la política, dentro y fuera de la técnica y la ciencia. pueden ser diversas, violentas, sutiles o diplomáticas. Pero es imposible que estos mundos permanezcan aislados. 2- Hay diversas ideas de cómo unificar los mundos dentro de un mun- Estados do, una de ellas es la idea de filosofo norteamericano William James de pluriverso o multiverso Paraformal es un intento por explorar algunos pequeños procesos dentro de estas circuns- (1895). La palabra “universo” tiene el mismo defecto que “naturaleza” (la unificación se hace tancias actuales. Una hipótesis de trabajo sobre la producción urbana, que exponga los límites sin el debido proceso), se designa entonces con pluriverso las proposiciones candidatas a la del debate actual sobre la ciudad formal e informal, que rescate el carácter procesual entre existencia común antes del proceso de unificación en algún mundo común. estos dos polos ideales, en sí mismos no hacen sino postergar la discusión y puesta en práctica de nuevas herramientas de imaginación colectiva. Intentamos con estas notas y exploraciones Entes y corporaciones describir la ciudad como un campo heterogéneo e incierto. Un tipo de red donde las relacio- La producción de redes sociotécnicas que dan soporte a la vida en las ciudades son ellas nes entre los actores no pueden ser ni completamente predecibles, ni parte de un caos abstrac- mismas “proposiciones ecosistémicas”, ensambles tecno-legales cuyo estatus público es muy to. La descripción de la producción urbana como un campo desregulandose permanentemente ambiguo ya que aún son monopolios de los expertos y tecnócratas que hablan en nombre de está hecha bajo la evidencia de que las normalizaciones, los acuerdos, los planes o proyectos, la Naturaleza, impermeables al proceso de representatividad política democrática; elegimos la reunión y ensamblaje de situaciones y actores se dan paso a paso y su estabilidad implica a los delegados pero no a los técnicos. Nos interesa particularmente una tendencia de estos un costo permanente. Nunca hay que darlos por sentado. Un espacio heterogéneo como el ensambles; los entes y las corporaciones autárquicas. 14. “La acción colectiva ambiental y la construcción política del problema de los residuos sólidos urbanos. El cierre del13. Bruno Latour, 2004, Politics of Nature, Harvard University Press. relleno sanitario de Villa Domínico: controversias y aprendizajes, María Gabriela Merlinsky. Página 152 de este libro. 26 27 Paraformal. Ecologías Urbanas. Introducción. Pio Torroja.
  13. 13. que pretendemos explorar, es un espacio donde el Estado ya no es el regulador total de los Tenemos una noción de lo público que se determina por los efectos inesperados de tran- sucesos del territorio. El Estado ya no es el tablero del juego, y los grupos e instituciones, sacciones y no por el consenso en sistemas de inscripción, que detecta como ineficiente o ecosistemas y flujos son las fichas. El Estado es una ficha más15, pero una ficha aparentemente nula la acción de expertos puesto que no hay antecedentes ni conocimientos organizados para más compleja o multiforme y, por cierto, más poderosa, una ficha que aún tiene el poder de aplicar sobre la situación. Por otro lado el grupo (espacio-situación) que va configurándose es reunir a un nutrido grupo de fichas dispares. Es por eso que en las controversias de la eco- un grupo extraño, un grupo de desconocidos o incluso un grupo potencial de antagonistas en logía urbana el Estado siempre es uno de los grandes mediadores, pero también al ser una torno de una incertidumbre. Y si estamos acostumbrados a pensar que el Estado es el media- ficha más, reclama ser analizado como tal, como un actor-ficha que ha llegado a ser y es de dor, el regulador natural en este tipo de situaciones no puede sino sorprendernos el resultado determinada manera. No está fuera del juego, que tiene siempre un final imprevisto, no es al que llega Dewey. Según él la configuración de un asunto público siempre supone una una meta-institución, ni un metasistema. Al ser un tipo particular de actor, el Estado, muchas “reinvención del Estado” (remake the state). Lo cual hace de lo público una tarea enorme, veces puede ser visto como algo contradictorio y cuya heterogénea formación no siempre pero el/lo público siempre aparece como un conjunto complejo que no tiene, en principio, ni resiste la unidad y tiende a la desagregación; allí hay un campo de acción ecológico-urbano. los recursos ni los conocimientos para tratar la controversia que los reúne. Reinventar el Es- tado construyendo este incierto espacio público es un horizonte posible para la construcción Espacio público, un modelo de mundo en común de un mundo común y habitable. ¿Cómo pensar un mundo común en un espacio no homogéneo, cómo imaginarlo primero como una “propuesta ecosistémica” y no sólo como un bien común? ¿es posible pensar lo Dispositivos de exploración y aprendizaje colectivo urbano como un “pluriverso”?. Uno de los modelos de lo público en el marco de una ecología urbana se da cuando se En 1927 John Dewey escribe en Estados Unidos “El público y sus problemas” o “The Pu- “formulan interrogantes en torno a las consecuencias futuras de diferentes emprendimientos blic and its Problems”, partiendo del análisis de lo público como el proceso político adecuado y proyectos y plantean así un cuestionamiento que contribuye a una «reconfiguración social» para una democracia en tiempos de tecnología, masas y medios de comunicación. La división del problema. Los protagonistas que hacen surgir el conflicto, cuestionan la frontera entre lo entre público y privado parte de las consecuencias de las transacciones y no de una división técnico y lo social, e introducen, de ese modo, una indeterminación que no será clausurada formal. Tenemos dos tipos de consecuencias: 1- Las que afectan a los actores directamente sino al término de la controversia. Los conflictos cumplen así el papel de extender la discu- implicados en una transacción. Y 2- Las que afectan a otros distintos que los inmediatamente sión sobre «estados de mundos posibles» al tiempo que amplían la exploración de argumen- implicados. De esta distinción de consecuencias surge la distinción privado/público. Para tos, tomando en cuenta una pluralidad de puntos de vista, demandas y posibles respuestas. Se Dewey cuando se reconocen las consecuencias indirectas y existe un esfuerzo por regularlas, constituyen así, en «dispositivos de exploración y de aprendizaje colectivo»16 surge algo que posee los rasgos de un Estado. Una de las formas que podría tener una democracia en nuestras ecologías urbanas y pro- El espacio público en Dewey no parte de una idea de comunidad de intereses y hábitos, liferantes es la de estos dispositivos de exploración y aprendizaje colectivo, que son procesos no es un espacio conocido, propio. Es un espacio que aparece cuando las instituciones exis- de inscripción, de in-formación, y transformación del ambiente simultáneamente; ya no son tentes no pueden hacerse cargo de una situación porque excede su capacidad de acción y sólo luchas por derechos conseguidos o por conseguir sino que son verdaderas declaraciones conocimiento y afecta a un grupo heterogéneo e imprevisto de actores. Allí aparece o puede de que las consecuencias futuras de las “naturalezas parciales” y de los grandes experimentos aparecer lo público, que va configurándose en torno de esa incertidumbre. colectivos no pueden ser completamente calculables. La transformación de una ciudad única en una red de ecologías urbanas abre un campo de de nuevas posibilidades pero es sobre15. Ignacio Lewkowicz, 2004, Pensar sin Estado, la subjetividad en la era de la fluidez. Ed. Paidós. todo un terreno incierto en el que el trabajo de selección y articulación de “mundos” depende16. María Gabriela Merlinsky – UBA,CONICET, Instituto Gino Germani, 2010, “La acción colectiva ambiental y la de nosotros. construcción política. Del problema de los residuos sólidos urbanos. El cierre del relleno sanitario de Villa Domíni- Mayo 2010 co: controversias y aprendizajes”. Página 154 de este libro. 28 29 Paraformal. Ecologías Urbanas. Introducción. Pio Torroja.
  14. 14. 30 31 Paraformal. Ecologías Urbanas. Introducción. Pio Torroja.
  15. 15. 1- Una cuestión de nomenclatura. “El Abasto; es un barrio, aunque oficialmente es parte de dos: Almagro y Balvanera, separados y unidos por la calle Gallo. Nosotros preferimos hablar del Abasto simplemente porque pensamos que dentro de sus diferencias tiene sus puntos de unión.” revista El Abasto, n°1, mayo 1999. 2- Mercado de Abasto – Historia de un Ciudadanía en formación. “Debido al aumento demográfico a finales del siglo XIX y la demolición del Mercado Modelo, ubicado en las cercanías de la Plaza Lorea, los hermanos Devoto solicitaron el 16 de agosto de 1888 la construcción, en sus terrenos adquiridos en 1875 en el barrio de Balvanera, de un mercado de abasto.” http://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_de_Abasto_de_Buenos_Aires 3- El devenir de un barrio. “Cuando el Mercado fue clausurado y trasladado al conurbano en 1984, una vasta proporción de su población quedó sin empleo y se fueron ocupando progresivamente los espacios vacíos de sus alrededores, comenzando a surgir el fenómeno de las casas tomadas.” Usos y abusos de la cultura en Buenos Aires - María Carman – UBA. 4- Centros Históricos. “La pauperización creciente de los estratos sociales menos favorecidos y la tensión establecida entre riqueza histórico- cultural y pobreza económico-social, acentúa el carácter contradictorio que ostentan los centros históricos: el par polar establecido entre preservación y desarrollo.” http://www.cafedelasciudades.com.ar 5- Dificultades y Oportunidades.BARRIO Abasto Buenos Aires “Cómo encauzar las sinergias del lugar hacia un horizonte común, deseado y legitimado; cómo asegurar la viabilidad de las propuestas, identificando los recursos para su ejecución e involucrando a los responsables de la toma de decisiones; y cómo desarrollar asociaciones participativas significativas público-privadas.” http://www.cafedelasciudades. com.ar 6- Redes de Actores “Los “asambleístas”: espacio deliberativo autogestivo destinado a construir vínculos alternativos y cooperativos entre vecinos. Las “okupaciones”: tomas clandestinas de edificios por parte de grupos de familias “sin techo”. Los “cartoneros”: hombres, niños y familias enteras, lanzados al cirujeo en las calles, para recoger residuos” Gustavo Diéguez y Guillermo Tella - UP. 7- Reapropiaciones sociales. “Fábricas recuperadas”: ocupación de industrias por parte de los propios trabajadores afectados; Clubes de trueque: espacios de compra-venta de bienes usados; Ferias de barrio: ámbitos de abastecimiento frutihortícola; Culto a tragedias: sitios tomados como ritualidad de víctimas de tragedias urbanas.” Gustavo Diéguez y Guillermo Tella - UP. 8- Construyendo parques sociales. “Procesos que rompen patrones de crecimiento mediante enclaves fortificados que encapsulan actividades, fragmentan territorios y expulsan población. En este marco, hemos elaborado una propuesta de intervención basada en un proceso colectivo que tiende a resignificar al espacio público para prácticas solidarias.” Gustavo Diéguez y Guillermo Tella - UP. 9- Gestiones, planes y controversias. “Cuando apenas transcurrieron 24 horas desde que el ministro de Planeamiento y Obras Públicas porteño, Juan Pablo Schiavi, anunció la paralización de las obras del Corredor Verde del Oeste (CVO), ayer, el mismo funcionario aclaró que sólo alcanzará a “nueve cuadras” sobre un total de once kilómetros.” Por Franco Varise de la Redacción de LA NACION. 10. Demandas Colectivas – Transformaciones políticas. “El 30 de diciembre de 2004 se produce en Buenos Aires una catástrofe sin precedentes que marcó una nueva etapa en la historia de los modos de movilización popular y de acceso al espacio público. Se trata del incendio de la discoteca “República de Cromañon” Gustavo Diéguez y Guillermo Tella - UP. 11. Constelación de actores – conflicto de intereses. “El corte de calle provocó el desvío de casi diez líneas de ómnibus de pasajeros. El resultado fue la protesta de la Asamblea Barrial “Balvanera Sur”, dado que el desvío del tránsito generaba un incremento notable del nivel de contaminación sonora y vibraciones, con el consiguiente deterioro de las edificaciones frentistas de la calle.” Gustavo Diéguez y Guillermo Tella - UP. 12- La ambivalencia del Estado como Ente promotor. “La Asamblea Barrial Balvanera Sur, solicito al ONABE la cesión de un predio amurallado y en desuso equipado con galpones ferroviarios, a sólo doscientos metros del santuario de “los pibes de Cromañón”. La entidad se negó a la cesión.”  Gustavo Diéguez y Guillermo Tella - UP. 13- Tierras Públicas. La Plaza del Mientras Tanto. “Este espacio fue recuperado y atendido por los vecinos, que riegan, plantan y limpian, “sin que hasta el presente, a pesar de los numerosos pedidos al CGP 2 Sur y a la Jefatura de Gobierno, haya pasado a depender de Espacios Verdes.” Revista El Abasto, n° 77, junio 2006. 14- Recicladores de basura PRO. “Según estimaciones del Ministerio de Ambiente y Espacio Público, en los primeros siete meses se logró formalizar al 34,9% de los recicladores censados. Sin embargo, esos 1.745 cartoneros ya recuperan 4.482 toneladas mensuales de basura.” http://www.criticadigital.com/impresa/index.php?secc=nota&nid=28952
  16. 16. 1- Nomenclatura que deviene en barrio. “Ciudad Vieja es el nombre dado al casco antiguo de la ciudad de Montevideo. En la actualidad, es considerada un barrio más. Se encuentra poblada de empresas, ministerios estatales, bancos, y se ha convertido en el centro nocturno de la ciudad.” http://www.taringa.net/posts/info/1607737/Barrios-de- Montevideo.html 2- Vehículos de la memoria. “Legisladores de los cuatro partidos se reunirán para definir las frases que irán en el mausoleo de Artigas, al tiempo que la Comisión de Constitución de Diputados discute el proyecto de ley que autoriza el traslado de los restos. «Que los más infelices sean los más privilegiados»” http://www.elpais.com. uy 3- El estado como propietario. “Luego de un proceso que llevó 46 años, se entregaron formalmente las llaves del edificio ubicado frente a la Plaza Independencia, que pasó a ser sede de la Presidencia de la República. El ahora denominado Edificio Torre Ejecutiva comenzó a construirse en el año 1963.” http://www.observa.com.uy 4- Plaza cerrada. “En estos días, el acceso va a ser restringido, como dijeron en la televisión, y además como va a estar cerrada la Plaza Independencia, vamos a tener que rodearla y entrar por el otro costado”, dijo a IPS un joven peruano. La Confederación General de Trabajadores del Perú, afirmó que “si se permite el libre tránsito de capitales, ¿por qué no permitir el libre tránsito de trabajadores con todos sus derechos en Latinoamérica?” 5- Zona de exclusión. “Las estrictas medidas de seguridad impuestas por La XVI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, convocados a debatir sobre migraciones y desarrollo, implican una extensa zona de exclusión en la Ciudad Vieja a la que sólo pueden ingresar los residentes de la zona registrados previamente” http://ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=39247CIUDAD VIEJA MONTEVIDEO 6- Fisuras en los lazos sociales. “La consolidación de grupos con identidades, normas y valores diversos que no logran articularse como colectivo adquieren anclajes territoriales en la ciudad lo que da cuenta de niveles importantes de segregación en el espacio urbano.” Diego Martin Olivera Couto – El conflicto social en el espacio urbano. 7-Una cosmópolis dentro de la ciudad. “Los inmigrantes tienen su casa en Montevideo. Alberga a 60 personas en 20 habitaciones. Allí, frente al Hotel Columbia, viven argentinos, brasileños, bolivianos, chilenos, colombianos y venezolanos, pero la mayoría son pescadores peruanos y ahora también hay un camerunés.” http://www.elpais.com. uy/03/07/07/pciuda_48403.asp 8- Choque de mundos, formación de grupos. “Primero fue un ataque de jovencitos que viven en la zona. El problema es que esos jovencitos estaban armados y dispararon contra la casa. Yo pensé que era para robar, pero después nos insultaban y nos decían que veníamos a robar el trabajo”. Carlos Valderrama, antropólogo. 9- Puerto y territorio. “A diferencia de otras ciudades costeras de la region, la historia del puerto de Montevideo no fue el resultado de la influencia de la gran urbe y de la enorme densidad demográfica del país sobre el puerto sino que nació como resultado de su estratégica posición geográfica.” http://es.wikipedia.org/wiki/Puerto_de_Montevideo. 10- Plusvalías y remesas. “Los pescadores peruanos tampoco son muy locuaces. Su vida en Uruguay es esperar un barco y luego enviar la mayor parte del dinero a Perú, donde está su familia, su casa y su futuro. Y luego volver a esperar un barco.” http://www.elpais.com.uy/03/07/07/pciuda_48403.asp 11- Liquidez y alquileres. “No se paga hasta que el huésped esté en condiciones de hacerlo. Los pescadores peruanos llegan a esperar un barco, y luego de volver de alta mar, retornan y retribuyen por su hospedaje. Esa es la teoría, que se cumple en el 60 por ciento de los casos.” Carlos Valderrama, antropólogo. 12- Cruceros y cargueros se disputarán áreas portuarias. “El movimiento turístico se superpone al comercial. El récord de 195 cruceros que arribarán este verano al país es una buena señal para el turismo pero volverá a ser un dolor de cabeza para el puerto de Montevideo porque generará dificultades con los barcos de carga.” http://www.elpais.com.uy 13- Irritación arrocera. “El buque Patriarch que se encontraba cargando 30.000 toneladas de arroz, tuvo que ser desplazado del muelle 5 por la llegada de un crucero de gran porte. La carga continuo pero a un ritmo muy inferior. La gremial de arroceros expuso el reclamo ante la Capitanía del Puerto por las pérdidas originadas para el sector.” http://www.grupocsl.org/wordpress/?p=2233 14- Centros de distribución; polos de consumo. “El Mercado del Puerto fue perdiendo su comodidad interior debido a las divisiones creadas para pequeños espacios comerciales. Las parrilladas, que no existían en sus orígenes, se fueron apoderando del lugar hasta transformarlo en el lugar de comidas tradicional.” http://www.mercadodelpuerto.com.uy
  17. 17. 1- Historia y transformación. “Allá por los años 50 al 60, todos los balnearios y piletas, como los de La Salada, constituían la alternativa para todos aquellos que carecíamos de casaquintas o piletas en nuestras casas y que no podíamos costearnos el viaje de unas vacaciones…” Lito de Bernal - http://www.arcondelrecuerdo.com.ar/?p=76 2- La feria más grande de Latinoamérica. “La Feria La Salada es un complejo ferial informal, ubicado en el partido de Lomas de Zamora, en Argentina, que desde sus orígenes ha ido evolucionando hasta convertirse en un enorme conglomerado humano y económico de trascendencia internacional.” http://es.wikipedia.org/wiki/Feria_La_Salada 3- Inmigrantes en La Salada. “Además de trabajar argentinos también lo hacen miles de inmigrantes de Bolivia, Paraguay y Perú. Existe una disputa pública entre quienes defienden La Salada como fuente de trabajo y quienes la defenestran, argumentando el incumplimiento fiscal.” http://www.otrosenred.com.ar/nota_completa.php?idnota=134 4- Ilegal. “Pusieron puestos arriba del puente del ferrocarril y cada vez que el tren pasa, el maquinista tiene que parar y esperar a que levanten los puestos. El saneamiento que prometieron para el Riachuelo no empezó, pero los que sí trabajan son los feriantes de laferia LA SALADA Buenos Aires ribera que viven haciendo construcciones ilegales. Son tan activos que habría que contratarlos a ellos para que limpien el Riachuelo.” Víctor Frites - Foro Hídrico de Lomas de Zamora. 5- Negocio en la oscuridad. “Hay 90 micros de larga distancia, 50 suburbanos y algo más de mil coches. Ya no es sólo la clase baja la que compra. La clase media comenzó a peregrinar hace un tiempo y eso se nota en los autos. Los agentes de seguridad privada se mueven con precisión por medio de transmisores portátiles” http://uol.elargentino.com/nota-39736-Negocio-en-la-oscuridad.html 6- Relleno. “Donde desemboca el Arroyo del Rey planean construir una estación de bombeo. La feria sigue expandiéndose a costa del Riachuelo, estos rellenos se vienen realizando desde hace más de dos años para instalar nuevos puestos y lugares donde estacionar.” Nora Sánchez - CLARIN. 7- Relleno ilegal en La Salada. “Tiene miles de puestos nucleados por una cooperativa, que está habilitada para una actividad distinta a la que ejerce. Los hemos intimado a que cesen de construir, pero siguen y le ganaron lugar al cauce del río, lo que provoca inundaciones. Hemos detectado varios volquetes que tiraban escombros sobre la ribera.” Nora Sánchez – CLARIN. 8- Agua sin salida. “Los días de tormenta directamente no podemos salir de nuestras casas porque el agua copa las calles y la zona permanece completamente inundada. Si limpiaran como corresponde y prohibieran que los comerciantes de las ferias cercanas arrojen desechos al afluente estaríamos mucho mejor” Vecino. 9- Residuos + agua. “En la Cuenca Matanza-Riachuelo se puede ver con claridad el daño ambiental, social y humano, que se produce cuando los cursos de agua, arroyos y ríos son usados como cloacas a cielo abierto y vertederos para las industrias.” Martín Prieto - director ejecutivo Greenpeace Argentina. 10- Informe Cuenca Matanza-Riachuelo. “La cuenca ocupa una superficie de 2034 Km², y recorre unos 80 Km antes de desaguar en el Río de la Plata. En el tramo superior el río discurre sin mayores dificultades, en cambio desde que ingresa en la planicie baja, el cauce pierde sus características naturales.” Alejandro R. Malpartida - UTN. 11- Es hipócrita castigar la informalidad. “El fenómeno social de La Salada suele ser perseguido con prejuicios simplistas. Definir como ilegalidad la informalidad de los vulnerables de la sociedad, como lo son la mayoría de los feriantes de La Salada, es como decirles que ser pobre es ilegal.” Alfonso Prat-Gay – diputado nacional. 12- Rentas secuestró 700 kilos de ropa. “Como consecuencia del decomiso, que se llevó a cabo en Lumbreras (Metán) Rentas realizó 26 actas de infracción.” La DGR implementa este tipo de operativos para cortar la cadena de provisión que generalmente proviene de ‘La Salada’, en Buenos Aires” http://www.eltribuno.info 13- Comprar por internet en La Salada. “Ofrecemos una manera más cómoda de comprar a quienes quieren evitar las aglomeraciones que se producen en La Salada por la cantidad de personas que la visitan”, sostuvo Castillo y adelantó que en las dos semanas que llevan en vigencia los portales, la feria concretó 10.000 operaciones. 14- La Salada amplía su red de sucursales. “Bragado dictó normativas específicas al conocerse la posibilidad de que una feria comenzara a operar en ese territorio. Los pequeños y medianos empresarios de estas localidades reclaman ordenanzas que limiten la instalación de “Saladitas” http://www. iprofesional.com/notas/89861.

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