Ohsa 18001

4,426 views

Published on

0 Comments
1 Like
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

No Downloads
Views
Total views
4,426
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
2
Actions
Shares
0
Downloads
82
Comments
0
Likes
1
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

Ohsa 18001

  1. 1. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 OHSAS 18001 : 2007 Ing. Karina Escudero Lamberto Octubre 2013 1 >>> Objetivo del curso Desarrollar capacidades en los participantes para entender los requisitos de la Norma OHSAS 18001:2007 “Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo”. 2 1
  2. 2. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 ¿Que es OHSAS? Occupational Health & Safety Assessment Series - OHSAS • BSI (British Standards Institution) estableció un comité con el propósito de desarrollar un estándar reconocido de gestión de salud y seguridad ocupacional. Como resultado, en abril de 1999 se publica la OHSAS 18001 “Sistemas de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional – Especificaciones” (Occupational Health and Safety Management Systems – Specification). • Participan organismos normalizadores, certificadores y consultores. 3 Establece los requisitos de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, que permiten a una organización controlar sus riesgos ocupacionales y mejorar su desempeño. No establece criterios de desempeño ni especificaciones para el diseño de los SG 4 2
  3. 3. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Eliminar o minimizar los riesgos de empleados u otras partes interesadas Implementar, mantener y mejorar continuamente el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Cuando la Organización desea Garantizar por sí misma su conformidad con la Política de Seguridad y Salud Ocupacional Buscar certificación de su sistema, o hacer una auto declaración de conformidad con esta norma. 5 Mejora Continua Revisión Por la Dirección Política Verificación y Acción Correctiva Planificación Implementación y Operación 6 3
  4. 4. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Conjunto de actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización en lo relativo a un tema especifico. Los temas específicos pueden ser: ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ Calidad Ambiente Seguridad y salud ocupacional Otros Combinación de los anteriores 7 Definición de Sistema de Gestión de la SST Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para desarrollar e implementar su política de SST y gestionar sus riesgos para la SST OHSAS 18001:2007 8 4
  5. 5. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Estructura organizacional Planificación de las actividades SG Procesos Procedimientos Recursos Responsabilidades Prácticas Sistemas de gestión 9 Propósitos Satisfacción del cliente SGC SGA SG SST Mejora del desempeño ambiental Bienestar de trabajadores y visitantes 10 5
  6. 6. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Condiciones y factores que afectan o podrían afectar la salud y seguridad de: • Los empleados • Los trabajadores temporales. • Contratistas • Visitantes y • Cualquier otra persona en el lugar de trabajo (OHSAS 18001:2007) 11 Definición de Peligro Es una fuente, situación o acto con potencial de daño en términos lesión o enfermedad, o la combinación de ellos. • M aquinaria energizada sin guardas de protección • C ables eléctricos sin protección • P osturas • F alta de señalización en rutas de ev acuación: • P iso resbaladizos / mojados 12 6
  7. 7. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 13 Definición de Riesgo Combinación de la probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición peligrosa y la severidad de las lesiones, daños o enfermedades que puede provocar el evento o la exposición. 14 7
  8. 8. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Fuente, situación o acto Consecuencias expresadas en términos de lesiones o enfermedades Equipos energizados sin protección o señalizaciones Golpes, lesiones Polvo presente en el lugar del trabajo Asfixia Ruidos generados por equipos energizados Sordera Pisos resbalosos Golpes, lesiones Trabajos en altura Golpes, lesiones, muerte 15 16 8
  9. 9. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organización, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia política de SST 17 Evento (s) relacionado (s) con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial de conducir a lesión, enfermedad (sin importar se veridad) o fatalidad. ◦ No ta 1: Un accidente es un incidente con lesión, enfermedad o fatalidad. ◦ No ta 2: Un incidente donde no existe lesión, enfermedad o fatalidad, puede denominarse, cuasi – perdida, alerta, evento peligroso. ◦ No ta 3: Una situación de emergencia es un tipo particular de incidente 18 9
  10. 10. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Condición física o mental adversa identificable que proviene y/o se empeora por la actividad laboral y/o o alguna situación relacionada con el trabajo OH SAS 18001:2007 19 Cualquier lugar físico en el que se desempeñan actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organización. Nota: Cuanto se tiene en consideración lo que constituye el lugar de trabajo, la organización debería tener en cuenta los efectos para la SST del personal que está, por ejemplo, de viaje o en tránsito (por ejemplo conduciendo, volando, en barco o en tren), trabajando en las instalaciones del cliente, o trabajando en casa. OHSAS 18001:2007 20 10
  11. 11. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Proceso de evaluación de riesgo(s) derivados de un peligro(s) teniendo en cuenta la adecuación de los controles existentes y la toma de decisión si el riesgo es aceptable o no. OHSAS 18001:2007 21 Estructura OHSAS 18001: 2007 4 .2 P olítica de SST Mejoramiento continuo 4 .3 P lanificación • Identificación Peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles. 4 .6 Revisión por la Dir ección • Requisitos legales y otros. • Objetivos y programas. 4.5 Verificación 4 .4 Implementación y operación • Medición y seguimiento del desempeño • Recursos, funciones, responsabilidad laboral y autoridad. • Evaluación de cumplimiento legal • Competencia, formación y toma de conciencia • Investigación de incidentes, no conformidades, acciones correctivas y preventivas • Comunicación, participación y consulta • Control de los registros • Auditoria interna • Documentación • Control de documentos • Control operacional • Preparación y respuesta ante emergencias 22 11
  12. 12. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y continuamente mejorar el sistema de gestión de SST, cuyos requisitos son especificados en el capítulo 4. La organización debe definir y documentar el alcance de su Sistema de Gestión de SST 23 Debe haber una política de salud y seguridad ocupacional autorizada por la alta dirección de la organización, que establezca claramente los objetivos generales de salud y seguridad y un compromiso con el mejoramiento del desempeño de la salud y seguridad . La política debe: a) ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos de SST de la organización; b) incluir un compromiso de prevención de lesiones, enfermedad y de mejoramiento continuo; c) incluir un compromiso de por lo menos cumplir con la legislación SST aplicable vigente y con otros requisitos suscritos relacionados con los peligros de SST; d) Proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST . e) ser documentada, implementada y mantenida; f) Ser comunicada a todos las personas que trabajan bajo el control de la organización con la intención que ellos estén conscientes de sus obligaciones individuales de SSO. g) estar a disposición de todas las partes interesadas; y h) ser revisada periódicamente para asegurarse que se mantiene relevante y apropiada para la organización. 24 12
  13. 13. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 25 4 .3 .1 Identificación de peligros, evaluación y control de r iesgos 4 .3 .2 Requisitos legales y otros 4 .3 .3 O bjetivos y P r ogr amas 26 13
  14. 14. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 a) actividades rutinarias y no rutinarias b) actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo contratistas y visitantes) c) Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las personas. d) Peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar adversamente la salud o seguridad de las personas bajo el control de la organización dentro del lugar de trabajo. e) Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por actividades o trabajos relacionados bajo el control de la organización. f) Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, provistos por la organización u otros. g) Cambios o propuestas de cambio en la organización, sus actividades o materiales. h) Modificaciones al sistema de gestión de SST, incluyendo cambios temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos y actividades. i) cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la implementación de los controles necesarios (véase también la nota del apartado 3.12); j) Diseño del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimiento operacionales y organización del trabajo, incluyendo su adaptación a la capacidad humana. 27 En la gestión de cambios, la organización debe identificar los peligros y riesgos de SST asociados a: ◦ ◦ ◦ Cambios en la or ganización, Cambios en el sistema de gestión de SST Cambios en sus actividades previo a la introducción de dichos cambios. Cuando se determine controles o cambios a los existentes se debe considerar la reducción de los riesgos de acuerdo a la sgte. priorización: a) b) c) d) e) Eliminación Sustitución Contr oles ingenie r iles Señalización, aler tas y/o contr oles administrativos. Equipos de pr otección per sonal 28 14
  15. 15. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 La organización debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles. La organización debe asegurar que los riesgos de SST y determinación de controles son tomados en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento del sistema de gestión de SST. 29 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Actividades Procesos Maquinaria Lugares de trabajo Comportamientos Equipos Instalaciones Organización del trabajo Adaptación a las capacidades humanas Materiales 30 15
  16. 16. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Fumar en dormitorios Transito en zonas restringidas Juegos en zonas de trabajo Ingerir alimentos en zonas de trabajo Laborar sin haber descansado … … 31      Pisos deslizantes Desniveles (gradas de duchas) Presencia de micro organismos en duchas; inodoros Conexiones sub estándares Terma 32 16
  17. 17. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007      Balones de gas Vajillas en mal estado Utensilios mal almacenados Cuerpos extraños en los alimentos Alimentos vencidos 33 RE G IS TROS Orden RE S P ONSABLE S Lista de Procesos Mapeo de procesos, Identificación de zonas, etc. Supervisor de Área Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos Identificar insumos, productos, maquinarias y herramientas Supervisor de Área Matriz de identificación de peligros y evaluación de riesgos Identificar peligros y consecuencias x actividades / tareas Equipo de trabajo Equipo de trabajo Equipo de trabajo Supervisor de Área Equipo de trabajo Realizar la evaluación de riesgos Determinación de controles Supervisor de Área Equipo de trabajo Supervisor de Área 34 17
  18. 18. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 LISTADO DE PROCESOS N° PROCESO ACTIVIDADES TAREAS (si aplica) T raslado de personal Cobrop de peaje Cobro de peaje Liquidacion Asearse cierre de turno 35 NIVEL 1 Proceso NIVEL 2 Sub proceso NIVEL 3 Actividad M uestreo Desarrollo de análisis P reparación de muestras Análisis químico Absorción atómica M anipulación y preparación de reactiv os NIVEL 4 Tarea E ncender equipo de muestreo E nv asado de muestras Traslado de muestras Ensayos al Fuego Ensayos microbiológicos 36 18
  19. 19. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Paso 2: Identificación de Insumos, Productos, Equipos y Maquinas 37 Paso 3: Identificación de Peligros y sus Consecuencias Actividad Insumos E q uipo, Ma q uinarias Cobro de peaje P e ligro Vehiculos en movimiento R ie sgos E vento Atropello Consecuencia Golpe, contusiones, muerte Cables expuestos Pantalla tactil, impresora, moviliario, ventilador Posturas inadecuadas Exposicion a gases Exposicion a polvo Horas proongadas de trabajo 38 19
  20. 20. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Para la evaluación de los riesgos , la R.M. N° 050-2013-TR, publicó 03 metodologías referenciales. 39 ÍNDICE PROBABILIDAD 1 Escasa 2 Baja probabilidad DEFINICIÓN Normalmente no ocurre el evento, la situación o exposición peligros. Esporádicamente ocurre el evento, la situación o exposición peligrosa (no más de una vez en una jornada mensual). Ocasionalmente ocurre el evento, la situación o 3 Puede suceder exposición peligrosa (no más de una vez en una jornada semanal). Con frecuencia ocurre el evento, la situación o 4 Probable exposición peligrosa (no más de una vez en una jornada laboral). Normalmente ocurre el evento, la situación o 5 Muy probable exposición peligrosa (varias veces en una jornada laboral). 40 20
  21. 21. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 INDICE SEVERIDAD 1 Mínima 2 DEFINICIÓN Moderado leve Lesión o enfermedad que no incapacita a la persona / Lesiones o enfermedades leves / Solo requiere primeros auxilios Lesiones o enfermedades que incapacitan a la persona temporalmente para su actividad normal en no más de un día de trabajo / Lesiones por posición ergonómica 3 Moderado 4 Lesiones o enfermedades Moderado alto que incapacitan a la persona para su actividad normal; requiere tratamiento médico para la recuperación de la persona Lesiones o enfermedades que incapacitan a la persona para su actividad normal; el tratamiento médico no permite recuperar parcialmente la función dañada de la persona Lesiones o enfermedades 5 que incapacitan a la persona para su actividad normal; el tratamiento médico no permite recuperar la función dañada de la Mayor persona 6 Catastrófico Varias fatalidades. Varias personas con lesiones / enfermedades permanentes 41 50 100 150 200 250 May or (20) Severidad Catastróficos (50) 20 40 60 80 100 Moderado alto (10) 10 20 30 40 50 Moderado (5) 5 10 15 20 25 Moderado Lev e (2) 2 4 6 8 10 Mínima (1) 1 2 3 4 5 Escasa (1) Baja probabilidad (2) Puede suceder (3) Probable (4) Muy Probable (5) Probabilidad 42 21
  22. 22. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Para el método seleccionado aplica la siguiente valoración: R IE SGO CRÍTICO 5 0 < X ≤ 250 R IE SGO ALTO 10 < X ≤ 50 R IE SGO MEDIO 3 < X ≤ 10 R IE SGO BAJO X≤3 43 Para la evaluación de los riesgos, la D.S.N° 055-2010-EM, publicó 01 método para el IPERC continuo. 44 22
  23. 23. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 45 46 23
  24. 24. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Severidad de las consecuencias Vs. Probabilidad/frecuencia SEVERIDAD Catastróficos 1 1 2 4 7 11 Fatalidad 2 3 5 8 12 16 Permanente 3 6 9 13 17 18 T emporal 4 10 14 18 21 23 Menor 5 15 19 22 24 25 A B C D E Común Ha sucedido Podría suceder Raro que suceda Prácticamente imposible que suceda FRECUENCIA 47 N i vel de riesgo D e s cripción P l a zo de corrección ALTO Riesgo intolerable, requiere controles inmediatos. Si no se puede controlar el PELIGRO se paraliza los trabajos operacionales en la labor 0-24 hor as MEDIO Iniciar medidas para eliminar / reducir el riesgo. Evaluar si la acción se puede ejecutar de manera inmediata 0-72 hor as BAJO Este riesgo puede ser tolerable 1 mes 48 24
  25. 25. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Taller 2. Identificación de peligros, evaluación de riesgos y establecimiento de controles 1. 2. Seleccione un proceso del trabajo que realizas. Identifique el peligro, evalué el riesgo y establezca controles. Nota: Usar los documentos entregados. La or ganización debe establecer , implementar y mantener un o var ios pr ocedimiento (s) par a identificar y acceder a los r equer imientos de SST legales y otr os que le sean aplicables. La or ganización debe asegur ar que estos r equer imientos legales aplicables sean tomados en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento del sistema de gestión de SST. La or ganización debe mantener esta infor mación actualizada. Debe comunicar infor mación r elevante sobr e r equisitos legales y otr os requisitos a las per sonas que tr abajan bajo el contr ol de la or ganización y otr as par tes interesadas. Estructuras organizacionales Programas y planes Responsabilidades E lementos fundamentales de un S G S S T Prácticas Procedimientos Procesos Recursos 50 25
  26. 26. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Identificación del RRLL y Otros requisitos Autoridad competente Requisito Acciones de cumplimiento Áreas comprometidas 51 Los objetivos deben ser medibles, cuando sea factible Objetivos Objetivos Objetivos Objetivos Objetivos Objetivos consistentes con: ◦ la política de SST, incluyendo el compromiso de prevenir lesiones y enfermedades, ◦ el cumplimiento con los requerimientos legales y otros que la organización suscriba y ◦ el mejoramiento continuo. 52 26
  27. 27. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Típicamente los objetivos y metas son establecidos para mejorar o reducir  Reducir  Mejorar: ◦ Accidentes con pérdida de tiempo ◦ Incidentes con necesidad de primeros auxilios ◦ Niveles de exposición de polvos, humos, ruidos, etc. ◦ Control de sustancias peligrosas ◦ Habilidades de manejo manual ◦ Efectividad en inspecciones de seguridad y salud 53    Reducción de los niveles internos de polvos. Reducir en 10% los niveles de polvo para el próximo año con respecto a los niveles del año pasado, o… Reducir niveles de polvo interno de X mg/m3 a Y mg/m3 en 2007 54 27
  28. 28. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 OBJETIVO META ACTIVIDADES PLAZOS RESPONSABLES RECURSOS 55      Peligro: equipos en movimiento Riesgo: lesiones por atrapamiento Desempeño actual: 5 incidentes al mes en promedio. Objetivo: reducir la ocurrencia de incidentes por atrapamiento. Meta: 0 incidentes al mes 56 28
  29. 29. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 4 .4 .1 Recursos, funciones, r esponsabilidad y autoridad 4 .4 .2 C ompetencia, formación y toma de conciencia 4 .4 .3 C omunicación, participación y consulta 4 .4 .4 Documentación 4 .4 .5 C ontrol de Documentos 4 .4 .6 C ontrol operacional 4 .4 .7 P r eparación y respuesta ante emergencias 57 La responsabilidad máxima para la seguridad y salud y el sistema de gestión de SST recae en la alta dirección. La alta dirección debe demostrar su compromiso: a) Asegur ando la disponibilidad de los r ecursos esenciales para establecer , implementar , mantener y mejor ar el sistema de gestión de SST. No ta: Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades especializadas, recursos tecnologías y funciones. b) Definiendo las funciones, asignando r esponsabilidades y r esponsabilidades labor ales y delegando autor idad, par a facilitar la efectividad del sistema de gestión de SST. Las funciones, r esponsabilidades, r esponsabilidad laboral y autor idad deben ser documentadas y comunicadas. 58 29
  30. 30. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 La organización debe designar uno o varios representantes de la dirección, con responsabilidades especificas en SST, quién independiente de otras responsabilidades, debe tener definidas sus funciones, responsabilidades y autoridad para: a) Asegurar que el sistema de gestión de SST se establezca, implemente y mantenga de acuerdo con los requisitos de la norma. b) Asegurar que los reportes de desempeño del SGSSO sean presentados a la alta dirección para su revisión y utilizados como la base para la mejora del Sistema de Gestión de SST. Nota: El representante de la dirección (por ejemplo, una organización grande, un miembro del comité ejecutivo) puede delegar algunos de sus deberes a un coordinador, manteniendo sus responsabilidades. La identidad del representante de la dirección debe estar disponible a todas a las personas que trabajan bajo el control de la organización. Todos aquellos con responsabilidades de dirección deben demostrar su compromiso con la mejora continua del desempeño en Seguridad y Salud Ocupacional. La organización debe asegurar que el personal en su lugar de trabajo, es responsable de llevar a cabo los controles sobre los aspectos de SST, incluyendo el cumplimiento de los requisitos aplicables a la organización. 59 La organización debe asegurarse de que cualquier persona bajo su control que realice tareas que puedan impactar sobre la SST, sea competente tomando como base una educación, formación o experiencia' adecuadas, y debe mantener los registros asociados. La organización debe identificar sus necesidades de formación asociadas con sus riesgos de SST y su sistema de gestión de SST. Debe proporcionar formación o emprender otras acciones para satisfacer estas necesidades, evaluar la efectividad de la formación o las acciones tomadas, y debe mantener los registros asociados. La organización debe establecer y mantener uno o varios procedimientos para que el personal trabajando bajo su control tome c onciencia de: a) Las consecuencias en SST, actuales o potenciales, de sus actividades laborales, su comportamiento y los beneficios en SST de un mayor desempeño personal; b) Sus funciones, responsabilidades e importancia en el logro del cumplimiento de la política y procedimientos SST y los requeri mientos del sistema de Gestión SST, incluyendo los requerimientos de preparación y respuesta a emergencias (ver 4.4.7); c) Las consecuencias potenciales del incumplimiento de operaciones especificadas. Los procedimientos de entrenamiento tomarán en cuenta los diferentes niveles de: a) Responsabilidad, habilidad, lenguaje e instrucción; y b) Riesgo. 60 30
  31. 31. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 PERFIL DEL PUESTO Nivel de Competencia Ideal Nivel de Competencia Necesaria Capacitación u otra acción necesaria Determinar la competencia necesaria para el personal que realice tareas cuyo trabajo afecta el desempeño de seguridad y salud ocupacional. En relación a sus peligros de SST y su sistema de gestión de SST, la organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) la comunicación interna entre los diversos niveles y funciones de la organización. b) Comunicación con contratistas y Otras visitas al lugar de trabajo. c) Recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas. 62 31
  32. 32. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 La organización debe, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) La participación de los trabajadores a través de: a) Involucrados, apropiadamente en la identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles, b) Involucrados apropiadamente en la investigación de incidentes, c) involucrados en el desarrollo y revisión de las políticas y objetivos d) consultados donde haya cualquier cambio que afecte su salud y seguridad. e) representados en asuntos de salud y seguridad. Los trabajadores deben estar informados sobre sus formas de participación, incluyendo quién es su representante(s) en materias de SST. b) Consulta a los contratistas cuando existan cambios que afectan su SST. La organización debe asegurar, cuando sea apropiado, que las partes interesadas relevante son consultadas, sobre temas pertinentes de SST 63 La documentación del sistema de gestión de SST debe incluir: a) la política y objetivos de SST b) la descripción del alcance del sistema de gestión de SST c) la descripción de los elementos principales del sistema de gestión de SST y su interacción así como la referencia a los documentos relacionados. d) Los documentos, incluyendo los registros requeridos por esta norma internacional, y e) Los documentos, incluyendo los registros determinados por la organización como necesarios para asegurar la eficacia de la planificación, operación y control de los procesos relacionados con la gestión de sus riesgos de SST. Nota: Es importante que la documentación sea proporcional al nivel de complejidad de los peligros y riesgos y se mantenga al mínimo requerido para su eficacia y eficiencia. 64 32
  33. 33. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Los documentos requeridos por el sistema de gestión de SST y por esta norma OHSAS se deben controlar. Los registros son un tipo especial de documento y se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en el apartado 4.5.4 La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: a) aprobar los documentos con re1ación a su adecuación antes de su emisión, b) revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlo nuevamente, c) asegurarse de que se identifiquen los cambios y el estado de revisión actual de los documentos, d) asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estén disponibles en los puntos de uso. e) asegurarse de que los documentos permanezcan legibles y fácilmente identificables. f) asegurarse de que se identifiquen los documentos de origen externo que la organización ha determinado que son necesarios para la planificación y operación del sistema de gestión de SST y se controla su distribución, y g) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una identificación adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razón. 65 La organización debe identificar aquellas operaciones y actividades que están asociadas con los peligros identificados, donde sea necesario la implernentaci6n de controles para administrar el riesgo. Esto debe incluir gestión de cambio (ver 4.3.1) Para estas operaciones y actividades, la organización debe implementar y mantener a) controles operacionales, aplicables a la organización y a sus actividades; la organización integrará esos controles operacionales en su sistema de gestión de SST. b) controles relacionados con bienes adquiridos, equipos y servicios c) controles relacionados a contratistas y otras visitas a los lugares de trabajo. d) Procedimientos documentados para cubrir situaciones donde su ausencia pueda causar desviaciones de la política y objetivos SSO. e) Estipular criterios operacionales donde su ausencia pueda causar desviaciones de la política y objetivos SSO. 66 33
  34. 34. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Criterios Operacionales Son requisitos o formas muy especificas de realizar una actividad orientadas a controlar los riesgos para la SST P eligr o A ctividad cr ítica P olvo P er foración C r iter ios operacionales  Regar antes de iniciar la actividad  Uso de pr otector r espir atorio con filtros par a polvos ( calidad o tipo A ) 67 67 Proceso de Evaluación de Riesgos Peligros CRITERIOS Tolerables No Tolerables Conocer, controlar, minimizar los riesgos No Tolerables 68 34
  35. 35. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 DETERMINACIÓN DE CRITERIOS OPERACIONALES EN LOS CONTROLES ESTRUCTURA DEL CONTROL ACCIÓN + Acto seguro OBJETO + CONDICIÓN TIPO DEL CONTROL Procedimientos Conducir montacarga a una velocidad máxima de 25 Km/hora en la zona de almacén. Condición segura OBJETO + CONDICIÓN Estándares Balones de oxigeno almacenados verticalmente y con cadena de sujeción. 69 La or ganización debe establecer , implementar y mantener uno o var ios procedimientos par a: a) identificar situaciones potenciales de emergencia b) Responder a estas situaciones de emergencia La or ganización debe r esponder ante situaciones de emer gencia y pr evenir o mitigar las consecuencias adver sas asociadas a SST. En su .planificación de r espuesta a emer gencia la or ganización debe tomar en cuenta las necesidades de las par tes inter esadas r elevantes, p.e. ser vicios de emer gencia y vecinos. La or ganización pr obará per iódicamente sus pr ocedimientos de r espuesta a situaciones de emer gencia, donde sea factible, involucr ando a las par tes inter esadas involucradas. La or ganización debe r evisar per iódicamente y modificar cuando se necesar io sus pr ocedimientos de pr epar ación y r espuesta ante situaciones de emer gencias, en par ticular después de que ocur r an las situaciones de emer gencia (ver 4.5.3) 70 35
  36. 36. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 1. Procedimiento de notificación para reportar el incidente y establecer una comunicación entre: 1. Personal del lugar de la emergencia 2. Personal ejecutivo de la instalación 3. Entidades reguladoras 4. Otras entidades según se requiera. 2. Procedimientos para el entrenamiento del personal en técnicas de emergencias y de respuestas. 3. Descripción general del área de operación 4. Listado de equipos a ser utilizados para responder a emergencias. 5. Listado de contratistas que se considera forman parte de la organización de respuesta a emergencias incluyendo apoyo medico, logístico y otros servicios. 71 N° E mergencias 1 2 Blanco Lugar personas ambiente producto D errames de acido x x P atio de tanques Zona de aglomeración D errame de combustible x x V ías de acceso a la U M V ías de acceso a la U M G rifos O ficinas administrativ as x x 3 Incendios 4 Inundación por lluv ias x x 5 E xplosión X X x C ampamento C omedor P lanta S X x O ficinas administrativ as P lanta P olv orines A lmacenes talleres 72 36
  37. 37. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 4.5.1 Seguimiento y medición del desempeño 4.5.2 Evaluación del cumplimiento legal 4.5.3 Investigación de incidentes, No conformidad, acción correctiva y acción preventiva 4.5.4 Control de Registros 4.5.5 A uditoria Interna 73 La organización debe establecer, implementar uno o varios procedimientos para monitorear y medir a intervalos regulares el desempeño de seguridad y salud ocupacional. Estos procedimientos deben proporcionar: a) Mediciones cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la organización; b) Seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S&SO de la organización; c) Seguimiento a la efectividad de controles (tanto para salud como para seguridad) d) Medidas proactivas de desempeño para monitorear el cumplimiento del programa de SST, controles y criterios operacionales, e) Medidas de desempeño reactivo para el seguimiento de enfermedades, incidentes (incluyendo cuasi - pérdidas) y otras evidencias históricas de desempeño S&SO deficiente. f) Registro de datos y resultados de seguimiento y medición suficientes para facilitar el análisis de acciones preventivas y acciones correctivas subsecuentes. Si se requiere equipo para la medición del desempeño y del seguimiento, la organización establecerá y mantendrá procedimientos para la calibración y mantenimiento de dicho equipo. Los registros de calibración y actividades de mantenimiento serán conservados. 74 37
  38. 38. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 M edidas cuantitativ as M edidas cualitativ as M edidas pro activ as M edidas reactiv as C antidad de P b en la sangre E stado de los protectores auditiv os P orcentaje de trabajadores que usan equipos de seguridad personal N umero de accidentes en el año C antidad de protectores distribuidos E xistencia de botiquines de primeros auxilios N úmero de extintores en el área de trabajo N úmero de trabajadores afectados por el siniestro F recuencia del monitoreo del estado de la maquinaria E stado de la maquinaria C obertura pactada con compañía aseguradora C ostos de atención de accidentados C antidad de trabajadores afectados por el polv o Tipo de malestares en los trabajadores del turno de noche N úmero de empleados capacitados en los procedimientos de respuesta a emergencia V alorización de los daños Intensidad del ruido en el área de trabajo N iv el de preparación de la brigada de emergencia C antidad de señalizaciones en la organización N úmero de reparaciones posteriores al daño 75 4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento (ver 4.2.c), la organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables (ver 4.3.2). La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas. Nota: la frecuencia de la evaluación periódica puede variar para los diferentes requisitos legales. 4.5.2.2 La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba, (ver 4.3.2). La organización puede combinar esta evaluación con la evaluación del cumplimiento legal mencionada en el apartado .4.5.2.1, o establecer uno o varios procedimientos separados. La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones periódicas. Nota: La frecuencia de la evaluación periódica puede variar para los diferentes otros requisitos suscritos. 76 38
  39. 39. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para registrar, investigar y analizar incidentes en orden a: a) b) c) d) e) determinar las deficiencias subyacentes de SST y otros factores que pueden ser la causa o que contribuyan a la ocurrencia de incidentes identificar la necesidad de la acción correctiva, identificar las oportunidades para la acción preventiva identificar las oportunidades para la mejora continua comunicar los resultados de tales investigaciones 77 La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para: a) Identificación y corrección de las no conformidades y tomando las acciones para mitigar sus consecuencias en SST b) la investigación de las no conformidades determinado sus causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir. c) La evaluación de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la implementación de las acciones apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia. d) El registro de los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas, y e) La revisión de la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas 78 39
  40. 40. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Donde la acción correctiva o la acción preventiva identifican nuevos peligros o cambios a los peligros existentes o la necesidad de nuevos controles o cambios a los controles existentes, el procedimiento solicitará que todas las acciones propuestas sean revisadas mediante el proceso de evaluación de riesgos previa su implantación. Cualquier acción correctiva o acción preventiva tomada para eliminar las causas de no conformidades actuales o potenciales será apropiada a la magnitud de los problemas y proporcional de SST encontrados. La organización debe asegurarse que cualquier cambio necesario se incorpore a la documentación del sistema de gestión de SST. 79 Reales No conformidades Potenciales 80 40
  41. 41. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 No conformidad: Es el incumplimiento de un requisito. Ejemplos: • Trabajar sin seguir los procedimientos establecidos • No identificar peligros y evaluar riesgos de actividades recién implementadas. • Estar usando documentos no controlados (la norma lo exige) • No conservar registros de la realización de pruebas a los procedimientos de respuesta a situaciones de emergencia Potencial no conformidad: Es el probable incumplimiento de un requisito. Ejemplos: • Posible incumplimiento de presentación de un informe para el ministerio por falta de contratación de empresa de monitoreo (proveedor). • Posible incumplimiento del DS 027-94 por falta de pedidos de insumos. 81 Mecanismos de detección de No Conformidades  Auditorias Internas del Sistema de Gestión  Comunicaciones de las partes interesadas  Mediciones de los procesos e inspecciones  Desviaciones o fallas detectadas durante la operación diaria  Análisis de registros  Revisión y actualización de documentos  Revisión por la dirección  ….  …. 82 41
  42. 42. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 INCIDENTES Evento (s) relacionados con el trabajo que dan lugar o tienen el potencial de conducir a lesión, enfermedad (sin importar severidad) o fatalidad. 83 Ejemplos:  Se está pintando cilindros y a la vez fumando  Al ayudante de perforista le entra una esquirla al ojo por no usar lentes de protección.  Se está realizando trabajos de soldadura sin la protección debida.  Conducir una camioneta en estado de ebriedad.  …..  ….. 84 42
  43. 43. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 ACCIÓN CORRECTIVA Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación indeseable N ota:  Puede haber más de una caus a para una no conformidad.  La acción correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a producirse. 85 Acción correctiva 86 43
  44. 44. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 ACCIÓN PREVENTIVA Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra situación potencialmente indeseable Nota:  Puede haber más de una causa para una no conformidad potencial.  La acción preventiva se toma para prevenir que algo suceda. 87 Acción Preventiva 88 44
  45. 45. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 HALLAZGOS NC OBS Para que un Hallazgo se defina como NC se requieren 3 condiciones mínimas: 1. Debe describir el problema 2. Debe estar basado en evidencias objetivas 3. Debe demostrarse incumplimiento de requisitos:  De normas y otros estándares aplicables  Procedimientos, planes u objetivos/metas  Requisitos legales o regulatorios 89 Investigación Causa: No Conformidad Real/Potencial Efectos o consecuencias: 90 45
  46. 46. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Investigación Causa: Desconocimiento del DS 046 Acción correctiva: Desarrollar entrenamiento Sobre el DS 046 NC: No se esta realizando monitoreos de Agentes biológicos En interior mina Corrección: Programar de inmediato un monitoreo Efectos o consecuencias: Posiblemente afecciones en la piel de mineros Acción mitigadora: Ordenar chequeo en posta medica de los mineros 91 Taller 3 : Aplicación de Términos y Definiciones Instrucciones: 1. 2. Formar grupos Analizar los siguientes enunciados e identificar si se trata de una corrección o una Acción Correctiva. Indicar por qué 92 46
  47. 47. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 NO C O NFO RMIDAD C O RREC CIÓN/ A cción C or rectiva E l personal entrev istado en la P lanta de Beneficio-C ianuración no conoce el uso del Kit de A ntídoto para C ianuro. D.S . 046-2001-E M A rtículo 263°, literal b) requiere que: “E n las operaciones en que se utilice cianuro, todo el personal debe estar instruido sobre el uso de antídotos; los mismos que debes estar ubicados en un lugar conocido y accesible para su inmediata utilización.” C apacitar al personal en el uso del kit de A ntidoto para C ianuro N o se ev idencia capacitación del personal de co ntrol de calidad en us o y manejo de sustancias peligrosas durante el ú ltimo semest re, según programa de capacita ción del área (P C -CC-001 V 1) Establecer responsabilidades en cada turno, el responsable tendrá que revisar continuamente el programa y dar aviso oportuno al jefe del área para la programación del evento. N o se encontraron registros de que se halla llev ado a cabo el mantenimiento de extintores durante los meses de enero y febrero, según el programa de seguridad y salud ocupacional ¿ P or qué? E fectuar el mantenimiento de extintores a la brev edad. 93 La organización debe establecer y mantener los registros que sean necesarios para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestión de SST y de esta norma OHSAS, y para demostrar los resultados logrados. La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificación, el almacenamiento, la protección, la recuperación, el tiempo de retención y la disposición de los registros. Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables. 94 47
  48. 48. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 La organización debe asegurarse que las auditorias internas del sistema de gestión de SST se realizan a intervalos planificados para: a) deter minar si el sistema de gestión de SST: 1.- Es confor me con las disposiciones planificadas par a la gestión de SST, incluidos los r equisitos de esta nor ma, y 2.- Se ha implementado adecuadamente y se mantiene, y 3.- Es eficaz en el logr o de la política y objetivos de la or ganización b) pr opor cionar información a la dir ección sobre los r esultados de auditorias. La organización debe planificar, establecer, implementar y mantener programa(s) de auditorias, basados en los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades de la organización y los resultados de auditorias previas. Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos que traten sobre: a) las r esponsabilidades, competencia y los r equisitos par a planificar y r ealizar auditorias, infor mar sobr e los r esultados y mantener los registros asociados. b) La deter minación de cr iterios de auditoria, su alcance, fr ecuencia y métodos. La selección de los auditores y la realización de las auditorias deben asegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de auditoria. 95 Proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar hasta que punto se cumplen los criterios de auditoría. 96 48
  49. 49. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 4.6 Revisión por la dirección Información necesaria para determinar la conveniencia y pertinencia del SGSST Resultados de auditorias Acciones de mejora Necesidades de cambios 97 La alta dirección debe revisar el sistema de gestión de SST de la organización, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia continua. Estas revisiones deben incluir la evaluación de oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestión de SST, incluyendo la política de SST y los objetivos de SST. Se deben conservar los registros de las revisiones por la dirección. Los elementos de entrada para las revisiones por la dirección deben incluir: a) b) c) d) e) f) g) h) i) los r esultados de las auditor ias internas y evaluación de cumplimiento de los r equisitos legales y otr os r equisitos que la or ganización suscriba; los r esultados del pr oceso de consulta y par ticipación (ver 4.4.3) comunicación(es) r elevante(s) con las par tes interesadas externas, incluidas a las quejas. El desempeño de SST de la or ganización El gr ado de cumplimiento de los objetivos El estado de la investigación de incidentes, acciones cor rectivas y pr eventivas El seguimiento de las acciones r esultantes de las r evisiones previas llevadas a cabo por la dir ección. Los cambios en la cir cunstancia, incluyendo la evolución de los r equisitos legales y otr os r equisitos r elacionados a SST. Y Las r ecomendaciones par a la mejor a. 98 49
  50. 50. Interpretación de la Norma OHSAS 18001:2007 Los resultados de las revisiones por la dirección deben ser coherentes con el compromiso de mejora continua de la organización y deben incluir las decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios: a) b) c) d) el desempeño de SST la política y objetivos de SST. Recur sos, y Los otr os elementos del sistema de gestión de SST. Los resultados relevantes de la revisión por la dirección deben estar disponibles para el proceso de consulta y comunicación. 99 100 50

×