Banda ancha para el
desarrollo en América
Latina y el Caribe

Santo Domingo, 3 de Diciembre 2013
La banda ancha debe concebirse como un ecosistema

gobierno, banca, empresas…)

Aplicaciones / Servicios

Dispositivos

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Y como un elemento integrador
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gobierno, banca, empresas…)

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Aplicaciones / Servicios

Dispositivos
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Infraestructura
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Para resolver retos en materia de acceso…
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Infraestructura
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Fuente: Telegeography

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Regulación
Regulación

c No regulación tarifas conectividad internacional
d Altos costes de conectividad ...
La no integración es una problemática regional y
nacional

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Precio final elevado

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Fuente: Galperin (2012)
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La no integración es una problemática regional y
nacional
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Baja penetración banda ancha

Fuente: Indice de Desarrollo...
Los principales retos de la Región los podríamos
resumir en…
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Infraestructura
Infraestructura
a Falta de conectividad en...
Como lograr la integración requiere un esfuerzo
coordinado
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a Despliegue de anillos de ...
Como lograr la integración requiere un esfuerzo
coordinado
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Infraestructura
Infraestructura

a Despliegue de anillos de ...
Como lograr la integración requiere un esfuerzo
coordinado
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Infraestructura
Infraestructura

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Como lograr la integración requiere un esfuerzo
coordinado
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Infraestructura
Infraestructura

a Despliegue de anillos de ...
Para lo cual es necesario un enfoque integrado y
holístico que favorezca el acceso, la adopción y el uso
de la banda ancha...
Para lo cual es fundamental identificar el punto de
partida…

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Resultados globales

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A pesar de los avances, existe una Brecha Digital con
los países más desarrollados
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La región Centroamérica

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La región BID

Existe también una importante Brecha
la región
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Digital dentro de
Algunas cifras

26 cooperaciones técnicas* por +$14M
$85M
Bolivia
$40M
México** $800M
Perú

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operaciones de préstamo

+5...
Ejemplos de proyectos (cooperaciones técnicas)
Regulación
Regulación

Política Pública
Política Pública

Jamaica
Jamaica

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Ejemplos de proyectos (operaciones)
México
México
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PBL (telecomunicaciones
es uno de los sectores
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En resumen…

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1 ALC presenta una situación muy desigual en términos de BA
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Un ejemplo: El Plan de bandaasequibilidad en el acceso,
El plan busca la universalidad y ancha define unas palancas
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El correcta El universalidad precisa un modelo de
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Banda ancha para el desarrollo en América Latina y el Caribe

  1. 1. Banda ancha para el desarrollo en América Latina y el Caribe Santo Domingo, 3 de Diciembre 2013
  2. 2. La banda ancha debe concebirse como un ecosistema gobierno, banca, empresas…) Aplicaciones / Servicios Dispositivos Infraestructura Fuente: Antonio García Zaballos y Félix González Herranz -2- Regulación y Legislación Contenido Creación de capacidades (salud, educación, Políticas Públicas Sectores
  3. 3. Y como un elemento integrador 3 gobierno, banca, empresas…) 2 Aplicaciones / Servicios Dispositivos 1 Infraestructura Fuente: Antonio García Zaballos y Félix González Herranz -3- Regulación y Legislación Contenido Creación de capacidades (salud, educación, Políticas Públicas Sectores 4
  4. 4. Para resolver retos en materia de acceso… 1 a Falta de conectividad entre países Infraestructura Infraestructura b Falta de puntos de agregación de trafico (IXPs) Andinos y Cono Sur Centro-América Caribe Argentina 4 Nicaragua 1 Antillas holandesas 2 Brasil 15 Panamá 1 Cuba 1 Colombia 2 Haití 1 Chile 1 República Dominicana 1 Ecuador 3 Paraguay 1 Perú 2 Fuente: Telegeography y “El problema de los costes de Conectividad Internacional: Recomendaciones y Lecciones aprendidas” (Antonio Garcia Zaballos) -4-
  5. 5. …adopción + + Fuente: Telegeography -5- 2 c Falta de contenido regional Contenido Contenido
  6. 6. … y uso + + 3 Regulación Regulación c No regulación tarifas conectividad internacional d Altos costes de conectividad internacional Fuente: Telegeography y “El problema de los costes de Conectividad Internacional: Recomendaciones y Lecciones aprendidas” (Antonio Garcia Zaballos) -6-
  7. 7. La no integración es una problemática regional y nacional = = 4 r Precio final elevado 600% Fuente: Galperin (2012) -7-
  8. 8. La no integración es una problemática regional y nacional 4 r Baja penetración banda ancha Fuente: Indice de Desarrollo de la Banda Ancha (BID, 2012) con datos de la Union Internacional de Telecomunicaciones -8-
  9. 9. Los principales retos de la Región los podríamos resumir en… 1 Infraestructura Infraestructura a Falta de conectividad entre países Regional Regional b Falta de puntos de agregación de trafico (IXPs) 2 c Falta de contenido regional 3 Contenido Contenido Regulación Regulación No regulación tarifas conectividad c internacional d Altos costes de conectividad internacional r Precio Final Alto p Penetración Banda Ancha Nacional -9- Nacional Nacional
  10. 10. Como lograr la integración requiere un esfuerzo coordinado 1 Infraestructura Infraestructura a Despliegue de anillos de fibra entre países y cables submarinos b Despliegue de IXPs regionales (y nacionales) Nota: las rutas y elementos de red dibujados no son reales y representan simplemente la lógica de conectividad - 10 -
  11. 11. Como lograr la integración requiere un esfuerzo coordinado 1 Infraestructura Infraestructura a Despliegue de anillos de fibra entre países b Despliegue de IXPs regionales (y nacionales) 2 c Contenido Contenido Promoción y distribución de contenido regional Nota: las rutas y elementos de red dibujados no son reales y representan simplemente la lógica de conectividad - 11 -
  12. 12. Como lograr la integración requiere un esfuerzo coordinado 1 Infraestructura Infraestructura a Despliegue de anillos de fibra entre países b Despliegue de IXPs regionales (y nacionales) 2 3 c Contenido Contenido Promoción y distribución de contenido regional Política Publica yyRegulación Política Publica Regulación Armonización de la regulación estratégica (e.g. tarifas conectividad internacional) y d políticas publicas estratégicas (e.g. apagón analógico) - 12 -
  13. 13. Como lograr la integración requiere un esfuerzo coordinado 1 Infraestructura Infraestructura a Despliegue de anillos de fibra entre países b Despliegue de IXPs regionales (y nacionales) 2 3 c Contenido Contenido Promoción y distribución de contenido regional Política Publica yyRegulación Política Publica Regulación Armonización de la regulación estratégica (e.g. tarifas conectividad internacional) y d políticas publicas estratégicas (e.g. apagón analógico) 4 Formación Formación e Fomento de la compartición de conocimiento y formación - 13 -
  14. 14. Para lo cual es necesario un enfoque integrado y holístico que favorezca el acceso, la adopción y el uso de la banda ancha Programa Especial de Banda Ancha Objetivo: cerrar la brecha acelerando acceso, adopción y uso 1 2 Desarrollo de políticas Desarrollo del marco públicas y modelos de regulatorio gobernanza Desarrollo de planes de banda ancha 4 - 14 - Actualización regulatoria en aras de la universalidad y asequibilidad 3 5 Fortalecimiento institucional Infraestructura Desarrollo de capacidades y conocimiento Despliegue de red en aras de universalidad en el marco de APPs Productos Productos de conocimiento Desarrollo de estudios y productos que fortalezcan a la región y a la discusión en banda ancha ---- Cooperación técnica Cooperación técnica Prestamos Prestamos Conocimiento Conocimiento
  15. 15. Para lo cual es fundamental identificar el punto de partida… Global Clúster País - 15 - 1 1 9 9 BID, BID Centro, BID Caribe, BID, BID Centro, BID Caribe, BID Andinos, BID Cono Sur, OCDE, BID Andinos, BID Cono Sur, OCDE, OCDE EMEA, OCDE Asia Pacifico, OCDE EMEA, OCDE Asia Pacifico, OCDE Américas yyCaribe OCDE Américas Caribe 63 63 Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bahamas, Barbados, Bélgica, Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bahamas, Barbados, Bélgica, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, China, Colombia, Corea, Costa Rica, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, China, Colombia, Corea, Costa Rica, Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estados Dinamarca, Ecuador, El Salvador, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estados Unidos, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Guatemala, Guyana, Haití, Unidos, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Hungría, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, India, Indonesia, Honduras, Hungría, Irlanda, Islandia, Israel, Italia, India, Indonesia, Jamaica, Japón, Luxemburgo, México, Nicaragua, Noruega, Nueva Jamaica, Japón, Luxemburgo, México, Nicaragua, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, Zelanda, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Polonia, Portugal, Republica Dominicana, Reino Unido, Republica Checa, Sudáfrica, Suecia, Republica Dominicana, Reino Unido, Republica Checa, Sudáfrica, Suecia, Suiza, Surinam, Trinidad y y Tobago, Turquía, Rusia, Uruguay, Venezuela Suiza, Surinam, Trinidad Tobago, Turquía, Rusia, Uruguay, Venezuela
  16. 16. Resultados globales - 16 -
  17. 17. Resultados clusterizados A pesar de los avances, existe una Brecha Digital con los países más desarrollados - 17 -
  18. 18. La región Centroamérica - 18 -
  19. 19. La región BID Existe también una importante Brecha la región - 19 - Digital dentro de
  20. 20. Algunas cifras 26 cooperaciones técnicas* por +$14M $85M Bolivia $40M México** $800M Perú 3 operaciones de préstamo +5 productos de conocimiento +7 Índice de banda ancha Toolkit (con OCDE) Mapas infraestructuras acuerdos con instituciones * Dentro del Programa Especial, para 2013 se financian cooperaciones técnicas por un valor total de $3M ** La operación de México es el PBL donde telecomunicaciones es uno de los sectores priorizados - 20 -
  21. 21. Ejemplos de proyectos (cooperaciones técnicas) Regulación Regulación Política Pública Política Pública Jamaica Jamaica México México Estudio para la mejora del Estudio para la mejora del entorno regulatorio entorno regulatorio Desarrollo del Plan Desarrollo del Plan Nacional de Banda Ancha Nacional de Banda Ancha Infraestructura Infraestructura Centroamérica Centroamérica Estudio de factibilidad para Estudio de factibilidad para mejorar la conectividad mejorar la conectividad Fort. institucional Fort. institucional Centroamérica Centroamérica Desarrollo de un centro de Desarrollo de un centro de formación en TICs yy banda formación en TICs banda ancha ancha Política + + Reg. Política Reg. Paraguay Paraguay Política + + Reg. Política Reg. Andinos Andinos Diagnóstico del estado de Diagnóstico del estado de la banda ancha yy la ciberla banda ancha la ciberseguridad seguridad Desarrollo del Plan Director Desarrollo del Plan Director para el Apagón Analógico para el Apagón Analógico * Los proyectos mostrados incluyen los que se financian con el Programa Especial y con otros fondos - 21 -
  22. 22. Ejemplos de proyectos (operaciones) México México PBL (telecomunicaciones PBL (telecomunicaciones es uno de los sectores es uno de los sectores priorizados) priorizados) Perú Perú Infraestructura ++ uso con Infraestructura uso con refuerzo en regulación yy refuerzo en regulación política publica política publica Bolivia Bolivia Infraestructura ++ uso con Infraestructura uso con refuerzo en regulación yy refuerzo en regulación política publica política publica - 22 -
  23. 23. En resumen… … … 1 ALC presenta una situación muy desigual en términos de BA 1 Existen grandes retos para cerrar las 3 Brechas Digitales: 2 (1) con OCDE, (2) ALC, (3) “intramuros” 2 Avanzados (ampliar infraestructura a zonas rurales, política pública sofisticada en demanda y regulación más moderna) 3 Dos grupos de países 3 Rezagados (plan infraestructura, plan TIC con política pública en oferta y demanda y actualización de la regulación) 4 4 - 23 - Cada país requiere una estrategia específica
  24. 24. - 24 -
  25. 25. Un ejemplo: El Plan de bandaasequibilidad en el acceso, El plan busca la universalidad y ancha en Panama…y uso… adopción Modelo de Gobernanza Plan TIC Plan de acción en Política Pública y Regulación OBJETIVOS Plan de Conectividad -14-
  26. 26. Un ejemplo: El Plan de bandaasequibilidad en el acceso, El plan agresivosuniversalidad y ancha en … con busca la objetivos y metas concretas Panama…y uso… adopción 1 OBJETIVOS DEL PLAN 1 4 Conectividad Universal 2 Aumento de la adopción y el uso 7 Fomentar el emprendimiento 5 8 Aparición de nuevos modelos de negocio 6 3 Asequibilidad Mejora de la calidad y cobertura de los servicios de gobierno, educación y salud -15- Mejora de la competitividad de las empresas Desarrollo de la economía doméstica y aumento de las exportaciones
  27. 27. Un ejemplo: El Plan defija unos ancha enambiciosos para El Plan busca la universalidad y asequibilidad en el acceso, plan de Conectividad banda objetivos Panama…yla penetración… adopción maximizar uso… 2 PLAN DE CONECTIVIDAD 2 1 83.5% penetración internet 47.5% penetración banda ancha … definiendo un plan de cobertura geográfico priorizando calidad y asequibilidad Tipología de área Ancho de banda objetivo Tecnología prevista Precio objetivo Áreas densas urbanas Hasta 100 Mbps Fibra $20 Áreas urbanas De 10 Mbps a 30 Mbps Fibra $10 Áreas rurales De 2 a 10 Mbps LTE $5 -16-
  28. 28. Un ejemplo: El Plan de TIC para maximizar el el acceso, El plan habilitara universalidad y asequibilidad en … que busca la un Plan banda ancha en Panama…y uso… de la conectividad adopción aprovechamiento 3 PLAN TIC 1 2 Crecimiento económico Enfoque Ciudadano Enfoque Gobierno  Plan de formación y alfabetización digital en línea para todas las edades  Potenciación del plan de alfabetización digital actual en Infoplazas  Programa de subvención para compra de terminales  Programa de creación de sensibilización en banda ancha y TICs  Impulso del plan ciber seguridad  Plan digitalización de la justicia  Portal nacional de empleo  Plan de interacción con el ciudadano para favorecer la transparencia  Programa de ciudades inteligentes (smartcities) Inclusión social Enfoque Educación  Inclusión TICs en planes educativos desde infancia  Programa de conectividad y computadores para escuelas  Programa de formación para docentes y alumnos  Plataforma tele educación  Sistema centralizado de gestión educativa -17- Enfoque Salud  Programa de conectividad y computadores para centros de salud  Programa de formación para personal sanitario  Plataforma telemedicina  Portal on-line para personal sanitario  Sistema centralizado de gestión sanitaria Enfoque Empresa  Programa de conectividad subvencionada para pequeñas empresas  Programa de incubación  Programa de formación en TICs a empresas  Fortalecimiento del Portal online de AMPYME  Plan de promoción del tele-trabajo
  29. 29. Un ejemplo: El Plan de bandaasequibilidad en el acceso, El plan busca la universalidad y ancha define unas palancas Plan de Política Pública y Regulación en Panama…y uso… el Plan adopción de ejecución para 4 PLAN POLITICA Y REGULACION 1 2 Políticas Públicas innovadoras General  Análisis del punto de partida  Realización de comparativas internacionales a partir de un observatorio regional que permita identificar las mejores prácticas  Crear diálogos específicos para cada uno de los problemas identificados para cada uno de los grupos de países Marco regulatorio estable Adopción y Uso Acceso  Caracterización de la población por municipio  Fomento de la competencia  Uso eficiente del espectro  Alianzas público-privadas Compartición de infraestructuras  Gestión y uso del Fondo de Servicio Universal  Pilotos de uso identificadas en el plan TIC  Plan de calidad de servicio  Plan de migración de IPv4 a IPv6  Asequibilidad  Sensibilización en TICs  Incubadora para el desarrollo de productos, servicios y aplicaciones  Modificación del plan educativo para incluir las TICs  Regulación y ley en ciber seguridad  Regulación en privacidad  Incentivos fiscales para empresas TICs  Fomento del tele-trabajo -18- Regulación  Revisión del marco regulatorio actual  Desarrollo de comparativas internacionales y recomendaciones  Revisión de la estructura organizativa de los Órganos Reguladores e Instituciones públicas de telecomunicaciones  Seguridad jurídica que favorezca la inversión y la innovación
  30. 30. Un ejemplo: ejecución de bandaasequibilidad en el acceso, El correcta El universalidad precisa un modelo de La plan busca laPlan del Plan y ancha en Panama…y uso… adopción gobernanza robusto 5 MODELO DE GOBERNANZA 1 Liderazgo y coordinación de la AIG 2 Participación de los agentes involucrados definiendo responsabilidades 3 Establecimiento de metas e indicadores de seguimiento y control -19-

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