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  1. 1. EL NUEVO MODELO DE FORMACION CONTINUA (RD 1046/2003, de 1 de agosto)
  2. 2. <ul><li>INTRODUCCION GENERAL </li></ul><ul><li>MARCO JURIDICO, ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FINANCIACION </li></ul><ul><li>INICIATIVAS DE FORMACION CONTINUA Y BENEFICIARIOS </li></ul>3.1. Acciones de formación en las empresas 3.2. Contratos programa 3.3. Acciones complementarias CONTENIDOS DE LA PRESENTACIÓN 4. CONTROL Y EVALUACION
  3. 3. 1. INTRODUCCION GENERAL
  4. 4. SISTEMA DE FORMACIÓN PROFESIONAL EN ESPAÑA F.P. REGLADA (Pública y Privada) F.P OCUPACIONAL F.P. CONTINUA FP de base (ESO y Bachillerato) Plan FIP R. Decreto 1046/2003 FP Específica (ciclos de grado medio y superior Escuelas Taller y Casas de Oficio Programas de Garantía Social Talleres de Empleo <ul><li>En la propia Empresa </li></ul><ul><li>Fuera de la Empresa </li></ul>
  5. 5. <ul><li>Organizaciones Empresariales </li></ul>BIPARTITO <ul><li>Organizaciones Empresariales </li></ul><ul><li>Organizaciones Sindicales </li></ul>TRIPARTITO <ul><li>I A NFC (1993 -19 96) </li></ul><ul><li> FORCEM </li></ul><ul><li>II A NFC (1997-2000) </li></ul><ul><li>III A NFC (2001-2003) F. TRIPARTITA </li></ul>Estructura participativa Financiación y gestión ACUERDOS NACIONALES DE FORMACION CONTINUA <ul><li>Organizaciones Sindicales </li></ul><ul><li>Administración MTAS/INEM </li></ul>} CEOE, CEPYME CEOE, CEPYME UGT, CCOO, CIG UGT, CCOO, CIG MTAS/INEM
  6. 6. <ul><li>Extensión de la Formación Continua entre empresas y trabajadores. </li></ul><ul><li>Importantes segmentos empresariales consi-deran que el Capital Humano es su principal activo. </li></ul><ul><li>Ejemplo de aplicación práctica de diálogo social en el desarrollo de la política de Formación Continua. </li></ul>RESULTADOS POSITIVOS Acuerdos Nacionales
  7. 7. <ul><li>SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. </li></ul><ul><li>L.O. 5/2002 DE LAS CUALIFICACIONES Y DE LA F.P. </li></ul><ul><li>OTRAS CIRCUNSTANCIAS: </li></ul><ul><li>Informe Tribunal de Cuentas (años 1996-1998). </li></ul><ul><li>Procedimiento (burocrático y complejo). </li></ul><ul><li>Tasa de cobertura de las empresas (baja y desigual). </li></ul>RAZONES QUE JUSTIFICAN EL NUEVO MODELO DE GESTIÓN
  8. 8. OBJETIVOS DEL NUEVO MODELO DE GESTIÓN <ul><li>Incorporación de las Comunidades Autónomas. </li></ul><ul><li>Adaptación a la Ley Orgánica de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. </li></ul><ul><li>Implantación de un modelo de gestión ágil, sencillo y transparente. </li></ul><ul><li>Generalización del acceso de las PYMES a la formación continua. </li></ul><ul><li>Reforzamiento del diálogo social entre empresarios y trabajadores. </li></ul>(Cont.)
  9. 9. OBJETIVOS DEL NUEVO MODELO DE GESTIÓN <ul><li>Articulación de una oferta formativa como mecanismo corrector de la formación en las empresas. </li></ul><ul><li>Acceso universal al conocimiento de todos los trabajadores. </li></ul><ul><li>Mejora de la eficacia del subsistema de formación continua a través de las acciones complementarias. </li></ul><ul><li>Mantenimiento del equilibrio financiero del sistema. </li></ul><ul><li>Concienciación de que la formación de los RR.HH. es una inversión rentable, y no un gasto. </li></ul><ul><li>Garantía del control y la calidad de la formación continua. </li></ul>(Cont.)
  10. 10. 2. MARCO JURIDICO, ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FINANCIACION
  11. 11. LEY DE PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO R.D. 1046/2003, de 1 de agosto (BOE de 12-septiembre) <ul><ul><li>ORDENES MINISTERIALES </li></ul></ul><ul><ul><li>DE DESARROLLO </li></ul></ul>Regula la financiación del Sistema y establece los % de bonificación apli- cables por las empresas. Constituye la norma básica, reguladora del Subsistema de FP Continua. Desarrollan las tres Iniciativas de Formación Continua (Capítulos II, III y IV del Real Decreto). MARCO JURÍDICO DE LA FORMACIÓN CONTINUA L.O. 5/2002 DE LAS CUALIFICA- CIONES Y DE LA F.P. <ul><li>Catálogo de las Cualificaciones Prof. </li></ul><ul><li>Reconocimiento y evaluación de la </li></ul><ul><li>experiencia laboral. </li></ul>
  12. 12. COMISIÓN ESTATAL DE FORMACION CONTINUA FUNDACIÓN ESTATAL FORMACION EN EL EMPLEO ÓRGANOS PARITARIOS Empresarios - Sindicatos ÓRGANOS DE CONTROL Con participación de la Administración del Estado, CC.AA., Organizaciones Empresa-riales y Organizaciones Sindicales. Comisiones Paritarias Sectoriales y Territoriales. <ul><li>Internos </li></ul><ul><li>Externos </li></ul>ESTRUCTURA ORGANIZATIVA, DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL
  13. 13. <ul><li>Cuota de Formación Profesional (0,35%). </li></ul><ul><li>Aportación Fondo Social Europeo. </li></ul><ul><li>Dotación específica (30 millones euros/año) para no cotizantes por Formación Profesional. </li></ul>Financiación año 2004: 966, 6 millones euros FINANCIACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA Origen de los fondos
  14. 14. <ul><li>Iniciativas formativas (Formación en empresas y PIF), Contratos Programa y Acciones complementarias) . </li></ul><ul><li>Formación personal Administración Pública (INAP). </li></ul><ul><li>Gastos Fundación Estatal. </li></ul>Financiación año 2004: 966,6 millones euros FINANCIACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA Aplicación de fondos
  15. 15. 3. INICIATIVAS DE FORMACION CONTINUA Y BENEFICIARIOS
  16. 16. ACCIONES DE FORMACION EN LAS EMPRESAS (Incluye los PIF) CONTRATOS PROGRAMA (Intersectoriales, Sectoriales, Economía Social y Autónomos) ACCIONES COMPLEMENTARIAS Y DE ACOMPAÑAMIENTO A LA FORMACIÓN FORMACIÓN DE INTERES PARA LA EMPRESA BONIFICACIONES DE CUOTA OFERTA FORMATIVA A TRABAJADORES SUBVENCIONES (INEM) ESTUDIOS Y PRODUCTOS SUBVENCIONES (INEM) INICIATIVAS DE FORMACIÓN CONTINUA Nuevo modelo de gestión
  17. 17. BENEFICIARIOS DE LA FORMACIÓN <ul><li>Para acciones de formación continua en las </li></ul><ul><li>empresas: </li></ul><ul><li>Trabajadores asalariados que cotizan por </li></ul><ul><li>formación profesional. </li></ul><ul><li>Para contratos programa: </li></ul><ul><li>Todos los trabajadores ocupados (cotizantes y </li></ul><ul><li>no cotizantes por formación profesional) </li></ul>
  18. 18. 3. 1. Acciones de Formación Continua en las Empresas (Orden TAS 500/2004, de 13 de febrero)
  19. 19. <ul><li>La empresa decide cómo organizar y gestionar la formación de sus trabajadores. </li></ul><ul><li>A este respecto, existen tres posibilidades: </li></ul><ul><li>Gestionar la formación con sus propios medios. </li></ul><ul><li>Contratar la impartición de las Acciones formativas con un centro o institución especializada. </li></ul><ul><li>Agruparse con otras empresas concertando la organización y gestión de su programa de formación con una “entidad organizadora”. </li></ul>ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE LA FORMACIÓN
  20. 20. DATOS COTIZACIÓN Y % BONIFICACIÓN
  21. 21. PROCESO INFORMACION A LA R.L.T. COMUNICACIÓN TELEMATICA INICIO DE LA FORMACIÓN (antelación mínima de 15 días) REALIZACION DE LA FORMACIÓN COMUNICACIÓN TELEMATICA DE FINALIZACIÓN Y APLICACIÓN DE BONIFICACIONES CONTABILIDAD Y DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA (en poder de la empresa y a disposición de los órganos de control) COMPROBACION POR LA FUNDACIÓN ESTATAL SEGUIMIENTO: VISITAS EN TIEMPO REAL Y CRUCES INFORMÁTICOS SEGUIMIENTO: VISITAS EX POST, ENTREVISTAS Y CRUCES Si hay incidencias ACTUA INSPECCIÓN TRABAJO (Acta liquidación/infracción) PROCESO DE GESTION EN LA FORMACION DE EMPRESA
  22. 22. <ul><li>A través de la Fundación Estatal: </li></ul><ul><li>Información y difusión de las iniciativas de formación continua </li></ul><ul><li>Información a las empresas sobre recursos formativos </li></ul><ul><li>Asesoramiento sobre técnicas y herramientas formativas </li></ul><ul><li>Potenciación de plataformas de Teleformación </li></ul><ul><li>Impulsar, cuando sea necesario, la agrupación de PYMES </li></ul><ul><li>La Fundación Estatal podrá contar con la colaboración de las organizaciones sociales y entidades externas. </li></ul>MEDIDAS DE APOYO A LAS PYMES
  23. 23. 3. 2. Contratos Programa para la formación de trabajadores (Orden pendiente de publicación)
  24. 24. <ul><li>Contratos programa de ámbito estatal: </li></ul><ul><li>Presupuesto estatal </li></ul><ul><li>Gestión por entidades estatales </li></ul>TIPOS DE CONTRATOS PROGRAMA <ul><li>Contratos programa de ámbito autonómico: </li></ul><ul><li>Presupuesto estatal, distribuido entre las Comunidades Autónomas a través de la Conferencia Sectorial ( Art. 153 LGP) </li></ul><ul><li>Gestión autonómica </li></ul>
  25. 25. Para planes de formación intersectoriales Conf. Empresariales y Sindica-les más representativas a nivel estatal Para planes de formación sectoriales Entidades creadas al amparo de la negociación colectiva sectorial estatal y organizacio-nes empresariales o sindicales de igual ámbito Para planes dirigidos a trabajadores de Coopera-tivas y Soc. Laborales Conf. y Fed. de Cooperativas y/o Sociedades Laborales con notable implantación estatal Para planes de formación dirigidos a Autónomos Asoc. de Trabajadores Autó-nomos de ámbito estatal y con suficiente implantación CONTRATOS PROGRAMA ESTATALES ENTIDADES BENEFICIARIAS
  26. 26. <ul><li>Convocatoria anual del INEM. </li></ul><ul><li>Presentación de solicitudes, acompañada del Plan de Formación. </li></ul><ul><li>Valoración del Plan de Formación: </li></ul><ul><ul><li>Adecuación de la oferta formativa a las necesidades del ámbito a que va dirigido . </li></ul></ul><ul><ul><li>Capacidad acreditada del solicitante para desarrollar el Plan. </li></ul></ul><ul><li>Propuesta de financiación y trámite de audiencia. </li></ul><ul><li>Resolución del INEM y firma del contrato programa. </li></ul><ul><li>Pago de la subvención. </li></ul>PROCEDIMIENTO
  27. 27. 3. 3. Acciones complementarias y de acompañamiento (Orden pendiente de publicación)
  28. 28. <ul><li>La investigación y prospección del mercado de trabajo. </li></ul><ul><li>Estudios de carácter Sectorial y multisectorial relacionados con la Formación Continua. </li></ul><ul><li>Productos y herramientas innovadoras . </li></ul>OBJETO DE LAS ACCIONES COMPLEMENTARIAS
  29. 29. GESTIÓN y REGULACIÓN Regulación <ul><li>Ley de Subvenciones </li></ul><ul><li>R. Decreto 1046/2003 </li></ul><ul><li>Orden Ministerial </li></ul>Gestión <ul><li>INEM con el apoyo técnico de la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo. </li></ul><ul><li>Las Comunidades Autónomas </li></ul>
  30. 30. 4. CONTROL Y EVALUACIÓN
  31. 31. Empresa o Entidad Organizadora COMUNICACIÓN DE INICIO (con 15 días de antelación) Mediante Aplicación “GESTION INICIO CURSOS” <ul><li>SIN INCIDENCIAS </li></ul><ul><li>(Procede bonificación) </li></ul>Comprobación por la Fundación y cruces informáticos (Situación laboral alumnos y crédito empresas) DOCUMENTOS PARA RECOGIDA DE DATOS Datos cursos y alumnos INFORME DE RESULTADOS VISITA SEGUIMIENTO Y CONTROL “EN TIEMPO REAL” <ul><li>SI HAY INCIDENCIAS </li></ul><ul><li>(No procede bonificación) </li></ul>INTRANET INTRANET INTERNET
  32. 32. Requerimiento documentación justificativa <ul><li>Sit. laboral particip. </li></ul><ul><li>Incidencias curso </li></ul><ul><li>Bonificación aplicada </li></ul>COMUNICACION DE FINALIZACION Empresa o Entidad organizadora INFORME DE RESULTADOS CONSOLIDADO (por empresa) SUPERVISOR DOCUMENTOS PARA RECOGIDA DE DATOS Datos cursos realizados y bonificaciones aplicadas Si hay incumplimiento / infracción SUPERVI SOR REINTEGRO / SANCION Entrevistas INFORMES DE RESULTADO (por curso) SEGUIMIENTO Y CONTROL “EX POST” INTRANET INTRANET INTERNET
  33. 33. <ul><li>Evaluación por los propios alumnos a través de un “Cuestionario de Evaluación de la Calidad”. </li></ul><ul><li>Evaluación anual para comprobar: </li></ul><ul><ul><ul><li>Adecuación de las Acciones formativas a las necesidades del mercado. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Impacto de la Formación Continua en el empleo y la mejora de la competitividad de las empresas. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Acceso a la formación de los trabajadores de PYMES y colectivos prioritarios. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Eficacia y eficiencia de los recursos económicos y medios empleados. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>Niveles de aprendizaje y su aplicación al puesto de trabajo. </li></ul></ul></ul>EVALUACIÓN DE LA FORMACIÓN CONTINUA

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