1.
Simplificación administra0va: retorno al futuro
Nuevas perspec+vas en un contexto de
innovación y colaboración
Alberto Or*z de Zárate @alorza Febrero 2017

2.
Simplificación en un campo de
juego más amplio
2

3.
Simplificación… ¿y qué más?
3

4.
Paradigmas de cambio
4
Simplificación
Eficiencia
Calidad
Modernización
eAdministración Impacto
Colaboración
Apertura
Innovación
Buen Gobierno
Gobierno Abierto

5.
Grandes conceptos
5
Simplificación
Eficiencia
Calidad
Modernización
eAdministración Impacto
Colaboración
Apertura
Innovación
Buen Gobierno
Gobierno Abierto

6.
Valores
6
Simplificación
Eficiencia
Calidad
Modernización
eAdministración Impacto
Colaboración
Apertura
Innovación
Buen Gobierno
Gobierno Abierto

7.
Finalidades
7
Simplificación
Eficiencia
Calidad
Modernización
eAdministración Impacto
Colaboración
Apertura
Innovación
Buen Gobierno
Gobierno Abierto

8.
Entramado defensivo
8
Las administraciones han habilitado
un entramado norma*vo,
organiza*vo y de polí*cas para
asentar los cimientos del servicio
público:
1. Sistemas tecnológicos de soporte
2. Sistemas de ges*ón de la calidad
3. Indicadores de eficiencia
4. Inicia*vas de modernización
5. Esfuerzos de simplificación
Muy importante, pero no mete goles

9.
¡Balones adelante!
9
Fuente: Albert Serra
Corporación Sociedad
recursos
inputs
procesos
ac*vidades
outputs
beneficiarios
impacto
outcomes
obje*vo
produc*vo
obje*vo
social
administración gobierno

10.
Zona de creación
10
La velocidad de los cambios y la
necesidad de legi*mar la acción
pública introduce nuevas
necesidades:
6. Transformar, reinventar
7. Abrir la Administración
8. Diseño con los usuarios
10. Búsqueda de valor público
Esta es la zona de creación

11.
Jugadas en la zona de creación
11

12.
En boca de gol
12
Con la vista puesta en la generación
de valor público, aparecen tres metas:
9. Ciudadanía corresponsable
10. Búsqueda de valor público
11. Hacer bien las cosas buenas
Aquí es donde se meten los goles
(sí, el dorsal 10 está duplicado)

13.
Modelo de creación de valor público
13
Servicio Público
Capacidades y
actitudes clave
Alianzas Segmentos del
mercado
Oferta
(Servicio público)
Finanzas
CiudadaníaInfraestructura
Recursos y
procesos clave
Estructura de
costes
Relación con la
ciudadanía
Canal de
distribución y
comunicación
Fuentes de
ingresos
Propuesta de valor
Modelo de creación de valor público
Entorno
Medioambiente Geopolítica
Contexto
Socioeconómico
Antón Queralt, 2015 - En base al modelo propuesto por Osterwalder Business Model Ontology 2004

14.
Simplificación administra+va:
retorno al futuro
14

15.
Una Administración cualquiera
15

16.
Un/a ciudadano/a cualquiera
16

17.
Desde 1833
17

18.
¿Seguimos igual?
18
hgp://www.legaltoday.com/blogs/transversal/blog-administracion-publica/el-principio-de-una-sola-vez-o-como-dejar-de-marear-al-ciudadano

19.
Horizonte 2033
19

20.
El foco: administración ciudadanocéntrica
20
Caracterís*cas:
Administración proac*va
Ciudadanía cívica
Valores:
Transparencia radical
Par*cipación
Servicio
una visión compar*da entre Administración y ciudadanía

21.
Ejes de la simplificación
21

22.
¡Gracias, Fermín!
22

23.
Mi propio mapa mental
23

24.
Modelo de atención ciudadana
24

25.
Actuar sobre el procedimiento
25

26.
Enfoque de reducción de cargas
26

27.
La Administración electrónica al rescate
27

28.
Marke*ng mul*canal de servicios
28

29.
Norma*va, organización, buen gobierno
29

30.
Una mirada desde el Gobierno Abierto
30

31.
Comentarios finales
31

32.
A veces, simplificar no basta
32

33.
Innovación como ru*na
33
Principios de Administración experimental
• Unir ideación y ejecución
• Entornos microlocales
• Hipótesis y comprobación/falsación
• Pilotos, proto*pos
• Subsidiareidad
• Mejora con*nua
• Tolerancia al error
• Extender el conocimiento adquirido
• Pensamiento de diseño
• Cul*vo de las redes

34.
Organizaciones aptas para el cambio
34
Principios “lean” en la ges0ón pública:
El sistema de ges0ón en su conjunto se orienta a entender cómo se
produce valor desde el punto de vista ciudadano y a organizar todos los
subsistemas de la organización para generar el máximo de valor con el
mínimo de desperdicio.
Los procesos se diseñan de manera que cada paso se produzca de forma
fluida y fácil de entender. El trabajo está estandarizado, pero no de manera
ru*naria, sino como acuerdo temporal de los grupos de trabajadores, que
*enen poder para mejorar los procedimientos.
En cuanto surge un problema, todas las personas 0enen poder e inicia0va
para resolverlo inmediatamente y para asegurar que no se repite de nuevo.
No hay competencia individual, ni asignación de culpabilidad. Los errores se
aprecian como oportunidades para mejorar.
Los grupos se autoorganizan para encontrar la mejor solución, con ciclos
crea*vos de ensayo y error.
Los cargos públicos y mandos intermedios están al servicio de los grupos de
trabajo para conseguir recursos, eliminar los obstáculos organiza*vos e
incrementar el potencial de las personas.

35.
Nuevos valores
35
Preferimos:
la acción frente a la planificación
la libertad frente a la organización
la confianza frente al control
la red frente a la jerarquía

36.
Conle en l=s servidores públicos
36

37.
Buenas prác*cas
37 hgps://leioahurbil.leioa.net/es

38.
Hay que ponerse en marcha
38

39.
¡Muchas gracias!
39