Innovación pública: cambiar para crear más valor público

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Presentación para acompañar mi participación en el master de innovación y gestión del conocimiento, UPV-EHU, 13.11.2012

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Innovación pública: cambiar para crear más valor público

  1. 1. Innovación pública:cambiar para crear más valor público © http://www.flickr.com/photos/txintxe/3894350202/ @alorza Alberto Ortiz de Zarate Dirección de Atención Ciudadana 1
  2. 2. ¿Puedo aprender con vosotros?CC-BY-NC-SA misterbisson: http://www.flickr.com/photos/maisonbisson/62454764/
  3. 3. Check-list Me he presentado: entienden por qué yo Conozco al alumnado He aprendido qué han aprendido Entiendo las prioridades del grupo Normas de la sesión 2 partes [e- i- o- government] + [el cambio] participación y exceso de materiales
  4. 4. Primera parte:modernizaciónadministración electrónicagobierno abiertoinnovación pública
  5. 5. ¿Cómo se llama esto?Innovación pública mod electrónica administración e- digital gobierno i- en red gobernanza en la red o-
  6. 6. La creación de valor público objetivo social Corporación Sociedad recursos actividades impacto procesos beneficiarios inputs outputs outcomes administración gobierno objetivo productivoFuente: Albert Serra
  7. 7. caso práctico nº 1
  8. 8. The Flintstones | Los PicapiedraFicha técnica:Primer episodio: 30/09/1960Primera temporada: 1960-1966Cadena: ABCEpisodios totales: 166 (1960-2007)Secuelas: 4 películas 5 telefilmes 10 especiales
  9. 9. The Flintstones | Los Picapiedra Los Picapiedra son fruto de la fascinación por los electrodomésticos en los años ‘60. Buena parte de los ‘gags’ son innovaciones en piedra con fuerza animal.
  10. 10. caso práctico nº 2
  11. 11. The Jetsons | Los SupersónicosFicha técnica:Primer episodio: 23/09/1962Primera temporada: 1962-1963Cadena: ABCEpisodios totales: 75 (1960-1987)Secuelas: 4 películas
  12. 12. The Jetsons | Los SupersónicosComo los Picapiedra, proyecta el típico estilo devida estadounidense de los ’60 en otra épocaBuena parte de los ‘gags’ son versiones robóticas deinventos eléctricos ya existentes en el s. XX.
  13. 13. algunas conclusiones
  14. 14. The Flintstones vs. The Jetsons¿Por qué Los Picapiedra son divertidos?Porque son una sociedad que se adelanta a su tiempo.
  15. 15. ConclusionesDigitalizar una Administración obsoleta no produceuna Administración modernaNo se trata de e-inventar, sino de re-inventar (A.Cornella)
  16. 16. Horizonte 2033
  17. 17. La Administración sigue a la sociedadcomo la sombra al cuerpo (Joan Prats)
  18. 18. ¿A qué distancia sigue laAdministración a la sociedad?
  19. 19. tiempos nuevos | tiempos salvajes Un nuevo sistema socioeconómico La sociedad-red Una era nueva Nuevos modelos sociedad de la conversación de management: ¿del conocimiento? wikinomía, open business… Nuevos valores: Administración nueva ética hacker open Government Ciudadanía 2.0 Nuevo modelo de Una nueva idea de Internet: Gobierno Web 2.0 Gobernanza, eDemocracia
  20. 20. la sociedad-redEmerge una nueva sociedad: – sociedad de individuos – Internet como gran ágora – prosumidores – ciudadanía hacker – intercambios p2p – abundancia – vida digital – autoridad meritocrática – todos somos influyentes
  21. 21. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000: iniciativa eEurope año 2005: Europe i2010 año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  22. 22. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000: iniciativa eEurope año 2005: Europe i2010 año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  23. 23. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000: iniciativa eEurope año 2005: Europe i2010 año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  24. 24. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000: iniciativa eEurope año 2005: Europe i2010 año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  25. 25. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000: iniciativa eEurope año 2005: Europe i2010 año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  26. 26. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000: iniciativa eEurope año 2005: Europe i2010 año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  27. 27. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000: iniciativa eEurope año 2005: i2010 eGovernment Action Plan año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  28. 28. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000: iniciativa eEurope año 2005: i2010 eGovernment Action Plan año 2010: Europe i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  29. 29. Hitos en la historia de la modernización 14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted mañana” s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC s.XX | años ’80: Aparece el PC s.XX | años ’90: Aparece Internet año 2000: iniciativa eEurope año 2005: i2010 eGovernment Action Plan año 2010: eEurope i2020 14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
  30. 30. el camino del #oGov
  31. 31. Modernización y administración electrónicados términos que tienden a dibujar un mismo campo, partiendo de extremos opuestos.
  32. 32. Modernización y administración electrónica eAdministración (re) gestión del inter- organización cambio operabilidad gestión de gestión del tramitación personas conocimiento telemática calidad y participación eServicios simplificación ciudadana modernización
  33. 33. ¿Estamos hablando de lo mismo?“La Administración electrónica es la aplicación detecnologías de la información y la comunicación, cambioorganizacional y nuevas habilidades en las administracionespúblicas, para mejorar los servicios públicos y los procesosdemocráticos y fortalecer el apoyo a las políticas públicas” http://europa.eu.int/information_society/soccul/egov/index_en.htm“El Gobierno abierto es el fortalecimiento de las políticaspúblicas y el enriquecimiento de los procesos democráticos,para la mejora de los servicios públicos y del bienestarsocial, mediante la aplicación de cambios organizacionales yde tecnologías de la información y la comunicación”
  34. 34. ¿Estamos hablando de lo mismo?“La Administración electrónica es la aplicación detecnologías de la información y la comunicación, cambioorganizacional y nuevas habilidades en las administracionespúblicas, para mejorar los servicios públicos y los procesosdemocráticos y fortalecer el apoyo a las políticas públicas” http://europa.eu.int/information_society/soccul/egov/index_en.htm“El Gobierno abierto es el fortalecimiento de las políticaspúblicas y el enriquecimiento de los procesos democráticos,para la mejora de los servicios públicos y del bienestarsocial, mediante la aplicación de cambios organizacionales yde tecnologías de la información y la comunicación”
  35. 35. ¿Estamos hablando de lo mismo?“La Administración electrónica es la aplicación de tecnologías de la información y lacomunicación, cambio organizacional y nuevas habilidades en las administracionespúblicas, para mejorar los servicios públicos y los procesos democráticos y fortalecer elapoyo a las políticas públicas” http://europa.eu.int/information_society/soccul/egov/index_en.htm“El Gobierno abierto es el fortalecimiento de las políticas públicas y el enriquecimiento delos procesos democráticos, para la mejora de los servicios públicos y del bienestar social,mediante la aplicación de cambios organizacionales y de tecnologías de la información y lacomunicación” Objetivos: Mejorar los servicios públicos Mejorar las políticas públicas Mejorar los procesos democráticos Medios: La aplicación de tecnologías TIC El cambio e innovación en las formas de gestión La adquisición de nuevas habilidades Justificación: Transformarse para ganar legitimación pública
  36. 36. Verdades incómodas Muchos millones de euros gastados en web sites, portales, call-centres, software y gestión de todo esto Una adopción muy baja del eGov por parte de la ciudadanía No grandes resultados en eficiencia, y bajos en eficacia Escaso impacto sobre el bienestar de la ciudadanía Crisis de un modelo de eGov: - basado en portales, - con grandes inversiones en infraestructura, - centralizado e integrado
  37. 37. Los pilares del open Government servicios ciudadanocéntricos servicios codiseñados con la ciudadanía transparencia y accountability confianza entre ciudadanía y gobierno impulso de la innovación rápida implantación de propuestasbasado en idealgovernment.com (http://www.idealgovernment.com/index.php/blog/original_idealgov_presentation_restored/)
  38. 38. what a difference an ‘o’ makes Iniciativas de eGov Iniciativas de oGov Control Emergencia Planificación ex-ante Ejecución flexible Proyectos de largo plazo (>1año) Proyectos cortos (<6 meses) Gran inversión en tecnología Inversión en tecnología pequeña o (>100K €) nula (<10K €) Centrado en la tecnología Centrado en las necesidades Desarrollado en outsourcing Desarrollo propio Resultados ocultos Discusión pública de los resultados g2p p2g y p2p Prevención de los errores Errores como parte de una orientación experimental Búsqueda de eficiencia Búsqueda de transparencia Implicación del usuario al finalizar Implicación del usuario desde el el proyecto inicio del proyectoa partir de David Osimo (http://egov20.wordpress.com/2009/05/19/list-of-differences-between-government-and-web2-initiatives/)
  39. 39. Collaborative e-government: public services that get better the more people use themCC BY David Osimo: http://egov20.wordpress.com/2011/11/03/collaborative-e-government-public-services-that-get-better-the-more-people-use-them/
  40. 40. David Osimo: http://www.slideshare.net/osimod/osimopolitika20v2
  41. 41. Tras las huellas del Gobierno abierto
  42. 42. transparencia: ¿llevas la muda limpia?CC BY Michael Wade: http://www.flickr.com/photos/mikewade/4616479414/
  43. 43. participación: lanzamiento de zapatosCC BY Eric Chan: http://80.34.38.142:8080/cronicadecantabria/noticias/fotos/zapato_periodista.jpg
  44. 44. colaboración: innovación = innovación socialCC BY-NC Nigel Parry: http://www.flickr.com/photos/nycmonkey/3373703647/
  45. 45. El ciclo de las políticas públicas
  46. 46. EL PARCHÍS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS control ciudadano Se puede empezar en cualquier cuadrante Se juega con las reglas del Gobierno Abierto – transparencia siempre en compañía evaluar participación políticas colaboración deliberativa implantación democracia la agendasociedad definir hacer civil oGov diseñar políticas participación innovación abierta
  47. 47. INFORMACIÓN: Es el grado 0 de apertura: no entrega poder Emisor: poderes públicos Puede/debe incluir feedback CONSULTA: Grado intermedio de apertura: entrega cierto poder a la ciudadanía Supone un sistema de comunicación conversacional DELEGACIÓN: Grado superior de apertura: devuelve poder a la ciudadanía Lógica de red descentralizada, en la que la Administración cumple el rol de cuidadora.Aplicación de los principios de Open Government a las políticas públicas 2012 Alberto Ortiz de Zárate
  48. 48. tabla periódica de elementos del oGov
  49. 49. evaluar RADAR DEL oGOV: 0 = información 1 = consulta 2 = delegaciónhacer definir 2 1 0 diseñar
  50. 50. La experiencia de Gobierno Vasco
  51. 51. “En la Euskadi que yo quiero, el ciudadano o la ciudadana esuna persona adulta que tiene capacidad de pensar, de decidir yde asumir su responsabilidad, participando en la construcciónconjunta del país.Y quiero insistir en esto: los tiempos en los que se trataba a losciudadanos como niños que hay que llevar de la mano, a los quehay que decir qué tienen que hacer, han terminado. Lostiempos en los que las personas miran a los partidos o a lasinstituciones públicas para saber por dónde caminar hanterminado.” Patxi López, 14 de enero de 2010 “Un nuevo contrato social entre vascos” http://www.slideshare.net/Irekia/100114-contrato-social-kontratu-sozial
  52. 52. Estrategia del Gobierno Vasco: Open Government
  53. 53. Administración ciudadanocéntrica
  54. 54. Todo en internet
  55. 55. irekia: portal de gobierno abierto
  56. 56. Guidelines for a responsive governance Language Storytelling Accountability Listening Ubiquity Face-to-face 24/7
  57. 57. irekia: Gobierno 2.0
  58. 58. irekia: apertura informativa
  59. 59. irekia: Gobierno 2.0
  60. 60. irekia es un sabor
  61. 61. Open Data Euskadi: datos públicos abiertos
  62. 62. catálogo de datos
  63. 63. Aplicaciones a partir de datos
  64. 64. Un proyecto mundialCC BY-NC-SA Fundación CTIC: http://datos.fundacionctic.org/sandbox/catalog/faceted/
  65. 65. PiP: un plan en red para construir redes Plan de innovación Pública del Gobierno Vasco 2011-2013
  66. 66. PiP: ejes y líneas estratégicasEjes ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN ADMINISTRACIÓN INNOVACIÓN ELECTRONICA ABIERTA INNOVADORA TECNOLÓGICA o Servicios o Presencia en o Innovación y o Infraestructura electrónicos Internet conocimiento tecnológica o Plataforma de o Atención o Excelencia en la Líneas o Sistemas administración ciudadana gestión corporativos electrónica o Transparencia y o Organización y o Adaptación participación recursos humanos o Modelo de gestión Normativa IT o Colaboración o Evaluación de interadministrativa políticas públicas
  67. 67. PiP: beneficios esperados ► Puesta a disposición de los ciudadanos del 100% de los servicios públicos a través de canales electrónicos. ► Reducción de las cargas administrativas que soportan las empresas en un 30% - Aproximadamente 890 millones de € ► Ahorro en infraestructuras IT de aproximadamente 24 millones de € al año. ► Formación de más de 2.700 empleados públicos en administración electrónica y nuevas tecnologías. ► Ahorro a ciudadanía y empresas del aporte de más de 13 millones de documentos al año. ► Involucración de más de 200 empleados públicos en procesos de innovación.
  68. 68. El gran proyecto: crear redes sinergia macramental http://www.rosajc.com/2007/11/05/sinergia-macramental-extrema/
  69. 69. …con ciudadanía de dentro y de fuera CC-BY-NC serafini: http://www.flickr.com/photos/serafa/2590342868/
  70. 70. Red nº1: la red interna Procesos de servicio de calidad Tramitación interna eléctrónica Diseñar procesos de cabo a rabo con todo el Gobierno Proyectos ágiles abiertos Introducir innovación abierta Sistema ágil de producción de proyectos Redes y alianzas Dinamizar equipos y dinamizar todo el Gobierno Crear redes de interés y comunidades de práctica Organización y lógicas de trabajo Nuevas funciones y nuevos perfiles Teletrabajo y trabajo en movilidad La cultura y los ritos Generar pertenencia y entusiasmo Cultura de lo público Cultura de la confianza entre adultos
  71. 71. Red nº2: la red con la ciudadanía Servicios multicanal Modelo Zuzenean de atención ciudadana multicanal Sede electrónica y servicios electrónicos Transparencia Euskadi.net orientada a la transparencia Portal de transparencia Proyectos sectoriales: contratación, presupuestos… Participación Irekia como plataforma Redes sociales y escucha activa Iniciativas sectoriales: sanidad, vivienda, ecoEuskadi… Colaboración Open Data Euskadi Otras iniciativas: kulturklik, cronicidad…
  72. 72. Red nº3: Administraciones en red Interoperabilidad Convenios con distintos niveles de la Administración Nodo vasco de interoperabilidad Reutilización Módulos de PLATEA orientados a su reutilización Forja de software público libre Iniciativas de colaboración entre Administraciones (p.e. guía RRSS) Red de datos abiertos Infraestructura de datos espaciales Open Data – armonización entre administraciones Conocimiento compartido Foro interadministrativo …
  73. 73. Redes en la sanidad pública vasca
  74. 74. Colaboración y procomún
  75. 75. Segunda parte:el cambio es en el interiorintraemprendizajecontra la hipergestión
  76. 76. una definición de innovación (gràcies, Jordi)
  77. 77. Innovar = transformar coneixement en valor http://www.slideshare.net/justicia/com-incorporar-la-innovaci-a-ladministraci-jordi-graells-presentation
  78. 78. Debatiendo con Borges Un libro es una cosa entre las cosas, un volumen perdido entre los volúmenes que pueblan el indiferente universo, hasta que da con su lector, con el hombre destinado a sus símbolos. Ocurre entonces la emoción singular llamada belleza, ese misterio hermoso que no descifran ni la psicología, ni la retórica. Jorge Luis Borges (1988)
  79. 79. Debatiendo con Borges Un libro es una cosa entre las la innovación es valor para el usuario cosas, un volumen perdido entre los volúmenes que pueblan el indiferente universo, hasta que da con su lector, con el hombre destinado a sus símbolos. Ocurre entonces la emoción singular llamada belleza, ese misterio hermoso que no descifran ni la psicología, ni la retórica. Jorge Luis Borges (1988)
  80. 80. Debatiendo con Borges Un libro es una cosa entre las ¡pero los libros no cosas, un volumen perdido nacen en los entre los volúmenes que árboles! pueblan el indiferente universo, hasta que da con su lector, con el hombre destinado a sus símbolos. Ocurre entonces la emoción singular llamada belleza, ese misterio hermoso que no descifran ni la psicología, ni la retórica. Jorge Luis Borges (1988)
  81. 81. La innovación es un diseño que acierta toda innovación ha sido diseñada y fabricada incluso aunque su uso sea diferente a la concepción original el usuario es quien dice qué es valorhttp://www.macronukes.com/javiergarrido.nom.es/weblog/wp-content/uploads/2006/04/dell%20beer.jpg
  82. 82. las tribus de la innovación
  83. 83. La innovación es siempre innovación social La innovación es un producto social que depende de personas – que tienen ideas, – que las aplican, – que las hacen disponibles – y que las usan
  84. 84. La tribu del diseño: nacidos para tener ideas
  85. 85. La tribu de la fabricación: el servicio público CC-BY: Item 24092, City Light Photographic Negatives (Record Series 1204-01), Seattle Municipal Archives.
  86. 86. La tribu del consumo: la ciudadanía CC: http://www.luispita.com/maniasmias/2008_03_01_archivo.html CC-BY-NC: ablaruralparty: http://www.flickr.com/photos/ablaruralparty/2641213277/
  87. 87. Diseño colaborativoA la hora de tener ideas, todas las tribus son necesarias: – para acertar en el diseño (en cada entorno local) – para que el diseño sea aceptado (dentro y fuera)
  88. 88. Fabricación colaborativa Desayuno en la cama: una visión compartida entre Administración y ciudadanía Características: Administración proactiva Ciudadanía cívica Valores: Transparencia radical Participación ServicioCC-BY-SA jujuly: http://www.flickr.com/photos/julianar/3245421011/
  89. 89. Servicios basados en la experiencia del usuarioCC-BY-NC-ND jon.arregi: http://www.flickr.com/photos/jon-ntx/2567167789/
  90. 90. Dentro y fuera Dentro: comunidades de práctica Fuera: innovación colaborativaCC-BY-NC serafini: http://www.flickr.com/photos/serafa/2590342868/
  91. 91. Funcionaria/o: agente problemático
  92. 92. ¿Qué cambio quiere el funcionariado? (I) Democracia interna – Participación en la toma de decisiones – Transparencia – Comunicación interna Calidad de vida laboral – Teletrabajo y otras fórmulas de flexibilidad laboral – Autoorganización del trabajo – Reducción de carga de trabajo Gestión del conocimiento – Acceso a toda la información relevante – Aprendizaje continuo – Comunidad de práctica con profesionales de todo el mundo
  93. 93. ¿Qué cambio quiere el funcionariado? (II) Imagen social – De ventanillero a facilitador – Atención más personalizada en los asuntos que lo requieren – Proactividad Mejora de la eficacia y eficiencia – Reducción de tareas rutinarias – Regulación de la demanda – Procesos de trabajo más ágiles y más seguros – Dejar de duplicar datos y tareas – Oficina sin papeles Salvaguarda de valores institucionales – Equidad: administración multicanal, reducción de la brecha digital, universalización y extensión de servicios – Legalidad: seguridad de los datos, confidencialidad de la información, iguales o mayores garantías que antes de la digitalización
  94. 94. ¿Qué cambio quiere el funcionariado? (III) Colaboración interadministrativa – Integración de datos entre administraciones – Procesos que atraviesan barreras institucionales – Conocer y colaborar con personas de otras instituciones Mejora tecnológica – Equipación TIC que permita una comunicación constante – Pasar de “funcionarios Office” a “funcionarios web” – Open Government: que el software creado para la administración esté a disposición de la comunidad Cambio cultural – Introducir nuevos valores: transparencia, innovación, participación, intensidad – Reactivar el orgullo de ser funcionario
  95. 95. En resumen •Que me tengan en cuenta •Vivir mejor •Formar una red en torno a mi profesión •Ser apreciado en mi sociedad •Aportar más valor a la sociedad •Garantizar los valores institucionales •Romper barreras institucionales •Mi propia alfabetización digital •Orgullo de ser un servidor público
  96. 96. Cambios en el interior Democratización organizacional: la participación como código genético de las administraciones. Administración en red: colaboración entre instituciones y con agentes externos. Funkziona web!: una nueva gama de habilidades propias de la sociedad de la conversación. Open knowledge: apertura y puesta en común del conocimiento. Lo que no debe cambiar: preservar los valores institucionales (equidad, legalidad…)
  97. 97. A la caza del mamut lanudo
  98. 98. Hace 50.000 años
  99. 99. ¿Cuánto hemos cambiado como especie?
  100. 100. ¿Dónde queda la emoción?
  101. 101. Es mejor panificar que planificar
  102. 102. ¿Organización? Protagonismo de las personas adrenalina, entusiasmo división laxa de funciones objetivo compartido, vagamente definido el camino se hace andando
  103. 103. Manifiesto ágil (2001) interacción entre personas por delante de procesos y herramientas
  104. 104. Manifiesto ágil (2001) interacción entre personas por delante de procesos y herramientas productos que funcionan por delante de documentación extensiva
  105. 105. Manifiesto ágil (2001) interacción entre personas por delante de procesos y herramientas productos que funcionan por delante de documentación extensiva colaboración con el cliente por delante de negociación de contrato
  106. 106. Manifiesto ágil (2001) interacción entre personas por delante de procesos y herramientas productos que funcionan por delante de documentación extensiva colaboración con el cliente por delante de negociación de contrato responder al cambio por delante de seguir el plan
  107. 107. Otros principios implícitos hacer haciendo experimentar simplicidad mejora continua relaciones cara-a-cara
  108. 108. ¿Evaluación del desempeño? http://delcorazonalosasuntos.blogspot.com/2011/06/desconfianza-y-simplificacion.html
  109. 109. Marco de incentivos en la Administración In private industry if youscrew things up you get the Yes, indeed! boot; in the civil service if you screw things up I get the boot
  110. 110. Civil servant and proud of it!
  111. 111. Lo que falta es confianza
  112. 112. hagas lo que hagas, estará bien hecho
  113. 113. El papel del directivo público
  114. 114. Un organigrama no jerárquico
  115. 115. ¡Contra la hipergestión! la acción frente a la planificación la libertad frente a la organización la confianza frente al control la red frente a la jerarquía
  116. 116. comunidades de práctica
  117. 117. Conexionismo: aprendizaje como hecho social
  118. 118. CoP: comunidad de práctica según Wenger, McDermott y Snyder (2002):«un grupo de personas que comparten unapreocupación, un conjunto de problemas oun interés común acerca de un tema, y queprofundizan su conocimiento y pericia enesta área a través de una interaccióncontinuada»
  119. 119. CoP: comunidad de práctica según Wenger, McDermott y Snyder (2002):«un grupo de personas quecomparten una preocupación, un conjunto deproblemas o un interés comúnacerca de un tema, y que profundizan suconocimiento y pericia en estaárea a través de una interaccióncontinuada»
  120. 120. CoP: presupuestos básicosTres premisas de una CoP: –Compromiso mutuo: el hecho de que cada miembro de la CP comparta su propio conocimiento y reciba el de los otros –Empresa conjunta: debe tener objetivos y necesidades que cubrir comunes, aunque no homogéneos –Repertorio compartido: con el tiempo va adquiriendo rutinas, palabras, herramientas, maneras de hacer, símbolos o conceptos
  121. 121. Equipo de trabajo vs. CoP equipo de trabajo comunidad de práctica lo crea la dirección la crean los propios miembrospara un proyecto específico para un área de interés selección de miembros entrada voluntaria autoridad formal meritocracia estructura fija flexibilidad fronteras organizacionales interorganizacionalobjetivos de la organización objetivos de las personas necesidad de consenso permite la discrepancia recurso a la autoridad recurso a la coordinación
  122. 122. Equipo de trabajo vs. CoP equipo de trabajo comunidad de práctica lo crea la dirección la crean los propios miembrospara un proyecto específico para un área de interés selección de miembros entrada voluntaria autoridad formal meritocracia estructura fija flexibilidad fronteras organizacionales interorganizacionalobjetivos de la organización objetivos de las personas necesidad de consenso permite la discrepancia recurso a la autoridad recurso a la coordinación
  123. 123. Equipo de trabajo vs. CoP equipo de trabajo comunidad de práctica lo crea la dirección la crean los propios miembrospara un proyecto específico para un área de interés selección de miembros entrada voluntaria autoridad formal meritocracia estructura fija flexibilidad fronteras organizacionales interorganizacionalobjetivos de la organización objetivos de las personas necesidad de consenso permite la discrepancia recurso a la autoridad recurso a la coordinación
  124. 124. Equipo de trabajo vs. CoP equipo de trabajo comunidad de práctica lo crea la dirección la crean los propios miembrospara un proyecto específico para un área de interés selección de miembros entrada voluntaria autoridad formal meritocracia estructura fija flexibilidad fronteras organizacionales interorganizacionalobjetivos de la organización objetivos de las personas necesidad de consenso permite la discrepancia recurso a la autoridad recurso a la coordinación
  125. 125. Equipo de trabajo vs. CoP equipo de trabajo comunidad de práctica lo crea la dirección la crean los propios miembrospara un proyecto específico para un área de interés selección de miembros entrada voluntaria autoridad formal meritocracia estructura fija flexibilidad fronteras organizacionales interorganizacionalobjetivos de la organización objetivos de las personas necesidad de consenso permite la discrepancia recurso a la autoridad recurso a la coordinación
  126. 126. Equipo de trabajo vs. CoP equipo de trabajo comunidad de práctica lo crea la dirección la crean los propios miembrospara un proyecto específico para un área de interés selección de miembros entrada voluntaria autoridad formal meritocracia estructura fija flexibilidad fronteras organizacionales interorganizacionalobjetivos de la organización objetivos de las personas necesidad de consenso permite la discrepancia recurso a la autoridad recurso a la coordinación
  127. 127. Equipo de trabajo vs. CoP equipo de trabajo comunidad de práctica lo crea la dirección la crean los propios miembrospara un proyecto específico para un área de interés selección de miembros entrada voluntaria autoridad formal meritocracia estructura fija flexibilidad fronteras organizacionales interorganizacionalobjetivos de la organización objetivos de las personas necesidad de consenso permite la discrepancia recurso a la autoridad recurso a la coordinación
  128. 128. Equipo de trabajo vs. CoP equipo de trabajo comunidad de práctica lo crea la dirección la crean los propios miembrospara un proyecto específico para un área de interés selección de miembros entrada voluntaria autoridad formal meritocracia estructura fija flexibilidad fronteras organizacionales interorganizacionalobjetivos de la organización objetivos de las personas necesidad de consenso permite la discrepancia recurso a la autoridad recurso a la coordinación
  129. 129. Equipo de trabajo vs. CoP equipo de trabajo comunidad de práctica lo crea la dirección la crean los propios miembrospara un proyecto específico para un área de interés selección de miembros entrada voluntaria autoridad formal meritocracia estructura fija flexibilidad fronteras organizacionales interorganizacionalobjetivos de la organización objetivos de las personas necesidad de consenso permite la discrepancia recurso a la autoridad recurso a la coordinación
  130. 130. Valores para una Administración en red
  131. 131. Administración emergente (1) EL ÁRBOL DE LA VIDA DE LAS ORGANIZACIONES EMERGENTES PERCIBE el exterior a través tanto de sus ADAPTACIÓN integrantes como de los ciudadanos y sus Estra tegia alianzas, en virtud de los criterios de conexión POSIBILITA y sostenibilidad con sus entornos externo e Emer Lide gencia razgo interno. PRODUCE una estructura basada en el PERMITE aprendizaje y el conocimiento y compuesta de Coope Comu personas, donde se genera la cooperación ración nidad sobre un sentimiento de comunidad. Personas PERMITE la constitución de la organización, sostenida no en un organigrama, sino en una Apren Conoci red de interrelaciones. La (auto)organización dizaje miento PROVOCA aparece por emergencia espontánea, Sosteni facilitada por un liderazgo distribuido. bilidad POSIBILITA una organización que se adapta a los entornos, donde la estrategia asume un alto grado de incertidumbre y la posibilidad de Conexión cambios rápidos. PERCIBE FUENTE > Manuel Carneiro, 2005
  132. 132. Administración emergente (2)Estrategia: énfasis en la visión compartidaLiderazgo disperso: you can be heroesEmergencia: creatividad como rutina organizativaComunidad: individuos en comunidad de prácticaCooperación: proceso interadministrativoPersonas: ética hacker del trabajoConocimiento: intensiva en KAprendizaje: organización que aprendeSostenibilidad: legitimada por la sociedadConexión: nodo de una red de relaciones
  133. 133. La utopía es una realidad en la medidaen que su encarnación en los sueños yproyectos de las personas actúa sobre larealidad, aunque no se traduzca enprogramas de gobierno. En definitiva, lasutopías llevan al poder para sertraicionadas. El poso de la historia escuánto queda de cambio y progreso alfinal de esa traición. Manuel Castells
  134. 134. mila esker | muchas gracias Alberto Ortiz de Zárate Tercero a-ortizdezarate@ej-gv.es http://eadminblog.net linkedin.com/in/alorza @alorza

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