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FICHA DEL CASODescripción del casoDescribe el funcionamiento en el Municipio de Jamundi (Valle), en el año 2006de algunos ...
SISTEMA DE PROTECCIÒN SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE JAMUNDI          MARGARITA MARIA GIRALDO CARDENAS             PAULA ANDREA...
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2006                     UN COLOMBIANO DESPROTEGIDO“A veces me pregunto ahora que va a pasar cuando se termine el trabajo ...
costos de la atención gracias a la intervención de un abogado amigo quiendemando al ISS no tuvo que asumirlas ella en form...
hacinamiento y    condiciones insalubres     favorece. Para los    habitantes deJamundí la presencia prolongada en el área...
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madres quienes, por lo general, tienden a distribuir los ingresos de la casahacia el consumo de alimentos, educación y sal...
En coordinación con la Secretaria Municipal de Salud se hacen brigadas desalud orientadas a esta población.Dentro de los p...
El ICBF utiliza los espacios escolares para la capacitación de las familias enprevención de violencia intrafamiliar, cuida...
conformación del Consejo Municipal de Política Social, el cual a la fecha noestá en funcionamiento.
ANEXOSDefinicionesProtección Social se define “como intervenciones publicas para (i) asistir apersonas, hogares y comunida...
emergencia, capacitación laboral para desempleados y subsidios para nutricióny asistencia escolar, entre otros. (5)III) Es...
ANEXO 2MUNICIPIO DE JAMUNDI (2006)El municipio de Jamundi, con un área de 577 Km2, esta ubicado al sur delDepartamento del...
estas fuentes hidrográficas esta determinada como fuentes de abastecimientode agua para consumo humano, desarrollo agropec...
La red pública de atención en salud esta conformada por un hospital de primernivel de atención y 18 puestos de salud. El h...
ANEXO 3FUNCIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE POLITICA SOCIAL1. Realizar análisis y recomendaciones acerca de las políticas, p...
BIBLIOGRAFÍA DEL CASO•   Fleury Sonia, Molina Carlos G. Diseño y gerencia de política y    programas sociales.    Banco In...
FICHA PEDAGÓGICAResumenDescribe el funcionamiento en el Municipio de Jamundi (Valle), en el año 2006de algunos de los prog...
Proceso de discusiónAnalizar:   •   La correlación existente entre los programas        y las necesidades       prioritari...
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Proteccion social jamundi_09-12-06

Caso de estudio sobre Protección Social, en Jamundi, Valle del Cauca, Colombia

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Proteccion social jamundi_09-12-06

  1. 1. FICHA DEL CASODescripción del casoDescribe el funcionamiento en el Municipio de Jamundi (Valle), en el año 2006de algunos de los programas del Sistema de Protección Social, que tienencomo objetivo la protección de la población más vulnerable, expuesta adiferentes riesgos, que afectan el bienestar de los hogares. Para el desarrollodel caso se realiza la descripción de una persona en situación devulnerabilidad, y como el sistema interactúa con ella.Especialización: Gestión de la SaludNúmero de páginas: 26Empresa: Municipio de Jamundí – Ministerio de Protección Social.Autores: Margarita Maria Giraldo Cárdenas, Médico y Cirujano Paula Andrea Monroy Salas, Odontólogo General Maria Isabel Piazuelo González, Médico y CirujanoMaterias de aplicación: Sistema de Protección Social en Colombia Economía de la Salud Legislación en Protección Social Epidemiología. Planeación y diseño de programas de salud.
  2. 2. SISTEMA DE PROTECCIÒN SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE JAMUNDI MARGARITA MARIA GIRALDO CARDENAS PAULA ANDREA MONROY SALAS MARIA ISABEL PIAZUELO GONZALEZ UNIVERSIDAD ICESI FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE LA SALUD SANTIAGO DE CALI 2006
  3. 3. FICHA DEL CASODescripción del casoDescribe el funcionamiento en el Municipio de Jamundi (Valle), en el año 2006de algunos de los programas del Sistema de Protección Social, que tienencomo objetivo la protección de la población más vulnerable, expuesta adiferentes riesgos, que afectan el bienestar de los hogares. Para el desarrollodel caso se realiza la descripción de una persona en situación devulnerabilidad, y como el sistema interactúa con ella.Especialización: Gestión de la SaludNúmero de páginas: 26Empresa: Municipio de Jamundi – Ministerio de Protección Social.Autores: Margarita Maria Giraldo Cárdenas, Médico y Cirujano Paula Andrea Monroy Salas, Odontólogo General Maria Isabel Piazuelo González, Médico y CirujanoMaterias de aplicación: Sistema de Protección Social en Colombia Economía de la Salud Legislación en Protección Social Epidemiología. Planeación y diseño de programas de salud.
  4. 4. SISTEMA DE PROTECCIÒN SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE JAMUNDI MARGARITA MARIA GIRALDO CARDENAS PAULA ANDREA MONROY SALAS MARIA ISABEL PIAZUELO GONZALEZTrabajo de grado presentado como requisito para optar el título de Especialista en Gestión de la Salud Directora MARTA CECILIA JARAMILLO MEJIA MD. Especialista en Gerencia de la Salud Pública, CES Especialista en Gerencia Hospitalaria, EAFIT Directora de postgrados en salud, ICESI UNIVERSIDAD ICESI FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONÓMICAS ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DE LA SALUD SANTIAGO DE CALI
  5. 5. 2006 UN COLOMBIANO DESPROTEGIDO“A veces me pregunto ahora que va a pasar cuando se termine el trabajo en lapersonería”, es la idea que constantemente recorre la mente de Luz Stella unamujer de 39 años, cabeza de familia con 3 hijos menores a su cargo.Luz Stella como cualquier Colombiano tenía ilusiones, en su niñez su familiaaunque humilde estaba unida, su padre y madre trabajaba y ella y sus doshermanos menores iban a la escuela, todo a pesar de sus dificultadeseconómicas marchaba bien, podía jugar con sus vecinos en la calle en lastardes a la rayuela y el escondite.Un día cambia la vida…… en su familia hay un integrante menos, ahora falta sumadre quien fallece y ella a la edad de 13 años se ve abocada a trabajar parapoder ayudar a mantener la familia y también realizar las labores de la casa,que ahora debían ser asumidas por la “mujer” mayor de la familia. Con tristezaLuz Stella abandona sus estudios cuando cursaba 3ª de Bachillerato.Tanta responsabilidad no cabía en la cabeza de una niña que hasta hace unosmeses solo pensaba en las tareas del colegio y en lavar la ropa y loza algunosdías, así las cosas a los 18 años busca un mecanismo de escape y se va aconvivir con su primer compañero. Al poco tiempo consigue un trabajo en unaempresa de carnes frías, todo iba bien, además estaba esperando su primerhijo al cual quería darle una niñez feliz la que ella vio truncada. Pero la vida ledeparaba más sorpresas…. Tuvo un accidente de tránsito cuando sedesplazaba en una moto, y sufrió lesiones graves, que casi le cuesta la vida,estuvo un mes en Unidad de cuidados intensivos, pierde su embarazo y casipierde una pierna. Ese accidente le quito la vida de su hijo, lo cual llevo a laruptura de la relación con su pareja, le generó secuelas en su extremidad quela limitaron por mucho tiempo, y también la conduce a perder el empleo .Los
  6. 6. costos de la atención gracias a la intervención de un abogado amigo quiendemando al ISS no tuvo que asumirlas ella en forma total.Otra vez la vida le daba la espalda, pero como mujer luchadora volvió a iniciaruna nueva vida con otro compañero, fruto de esta relación tuvo 2 hijos, perocuando estaba esperando su tercer hijo, su pareja la abandona….. Con 2 hijosy un embarazo en curso, sin trabajo buscó el apoyo de su comadre, quien lebrindo posada en la vereda de San Antonio (Jamundi), allí nació su tercer hijo.A través de su trabajo en agricultura, empiezo a participar en el programa defamilias en acción y colaborar en la olla comunitaria con lo cual comienza aganar el aprecio de su comunidad.Su esfuerzo se ve compensado al hacerse a un lote y construir una pequeñacasa de esterilla y tabla para poder vivir con sus hijos, la vida a pesar de lapobreza parecía compensar un poco todo lo pasado…En el año 2000 el conflicto armado de Colombia toca la puerta de su pequeñohogar y se ve obligada junto a 300 personas a abandonar la vereda en mediode fuego cruzado, caminan 5 horas hasta el Municipio de Jamundi, escoltadospor los paramilitares, ella solo logra sacar sus tres hijos de apenas 5, 4 y 2años, los documentos y una chiva, todas sus otras pertenencias quedan amerced de la guerra.Ya en la ciudad, se ubica con las otras 300 personas del campo en el parqueprincipal , entonces la Policía comunitaria les encuentra refugio en el coliseodel municipio , y tanto la comunidad , como las iglesias , la Cruz Roja, el ICBF ,la secretaria de salud , el Hospital y todas las autoridades se ponen en la alertade ayudar al desprotegido con alimentos , frazadas , colchonetas y el menajepara la preparación de los alimentos, cupos para estudio de los niños en lasescuelas locales y la carnetización para la atención en salud; pero la situaciónse hace muy larga y llegan a vivir por 3 años en este asentamiento, lasituación se hace insostenible, por los roces que la convivencia en
  7. 7. hacinamiento y condiciones insalubres favorece. Para los habitantes deJamundí la presencia prolongada en el área del Coliseo comienza a sermolesta lo que genera maltratos de parte de vecinos y presión por parte delas autoridades para solucionar la situación llegando incluso a quitarles pormeses el servicio de agua y luz. Algunas familias deciden regresar a su lugarde origen, pero de nuevo la violencia los obliga a regresar, algunos alasentamiento de desplazados y otros ante la desesperada situación buscansuerte en la mendicidad y salen a recorrer las calles.Luz Stella como líder asume su papel de protectora de “su comunidad”, yempieza a tocar puertas para exigir los derechos que ella sabe tienen, sonmuchas las personas que empiezan a reconocerla como la cabeza del grupo ypor ello recibe ofrecimientos de abandonar el grupo a cambio de ayudapersonal para ella, pero su conciencia social y el apoyo que ella recibió en susmomentos difíciles le impiden aceptarlos. Logra después de múltiples esfuerzosque sean reubicadas 13 familias en forma temporal en una vivienda enextinción de dominio, en estrato 6, asumiendo los costos el municipio.Posteriormente 2 familias, una la de ella resultan “favorecidas” con laadjudicación temporal de una vivienda en dación de pago de una corporaciónfinanciera y gracias a los “contactos” logra un trabajo temporal en la personería,el cual en estos días se va a terminar.PROGRAMAS DE PROTECCION SOCIAL EN EL MUNICIPIO DE JAMUNDIColombia un país con grandes inequidades sociales reflejadas en losindicadores de necesidades básicas insatisfechas, desarrolla un sistema deprotección social con enfoque en el manejo del riesgo a través de estrategiasde prevención, mitigación y superación incluidas en programas focalizados a lapoblación mas vulnerable. Las entidades llamadas a ejecutar dichos programasson en su mayoría públicas aunque en la protección social deben participartodos los actores, se busca conocer cómo un municipio protege a una persona
  8. 8. en situación de riesgo; se describen algunos de los programas enfuncionamiento en el Municipio de JamundiDentro de los programas de asistencia social, el programa Familias en Accióntiene como población objeto principalmente a la población desplazada y a lasfamilias clasificadas como sisben 1 que tienen a la madre como cabeza dehogar con hijos menores de 18 años, en los municipios con menos de 100.000habitantes. En Jamundì funciona hace 6 años, inicialmente cobijaba a 50familias y actualmente son beneficiarias de este programa 311. Existen en labase de datos 6004 personas desplazadas esta información no es fácil deactualizar y por eso hay dificultades en definir los posibles beneficiarios de losprogramas.Familias en Acción ejecuta acciones de coordinación y concertación con lasAlcaldías y las entidades de salud y educación municipales. El programaFamilias en Acción es una estrategia del Gobierno que se inicio en diciembredel 2000, la cual busca promover y fomentar la acumulación del capital humanoa través de subsidios monetarios en tres frentes principales: Nutrición, Salud yEducación. El subsidio para nutrición consiste en una ayuda económica de$46.500 pesos se entrega a las familias beneficiarias con niños menores de 7años de edad. Este componente esta vinculado al de salud, el cual contemplauna serie de acciones que las familias beneficiarias deben llevar a caboobligatoriamente para participar en el programa. Las madres deben llevar sushijos a los controles de crecimiento y desarrollo, que incluyen vacunación ycapacitación sobre prevención en salud. El subsidio de educación es de$14000 pesos para niños de primaria y de $28000 pesos para niños desecundaria, esta condicionado a que las madres garanticen una mínimaasistencia de sus hijos a los planteles educativos. El programa asegura unsubsidio nutricional por 12 meses y un subsidio escolar por 10 meses, loscuales se pagan cada dos meses. La entrega del subsidio se hace previainscripción y selección por la oficina de Acción Social el cual se da a las
  9. 9. madres quienes, por lo general, tienden a distribuir los ingresos de la casahacia el consumo de alimentos, educación y salud.No se entrega subsidio de nutrición, para niños entre cero y seis años queasisten a los Hogares Comunitarios del Instituto Colombiano de BienestarFamiliar (ICBF), dado que los niños no pueden participar en los dos programassimultáneamenteEl programa Fondo de Solidaridad Pensional - Subcuenta de subsistencia tienecomo función dar protección al adulto mayor de 65 años o mayor de 50 años sies indígena o discapacitado, clasificados en Sisbén 1 y 2, indigentes o queresida en un centro de bienestar del adulto mayor y que carezcan de ingresossuficientes para subsistir, debe haber residido durante los últimos 10 años enColombia. El subsidio tiene un componente monetario ($35.000-$75.000) yotro en servicios sociales complementarios ($31.000), al beneficiario que noreside en centros de bienestar del adulto mayor. Aquellos quienes habitan enun centro de atención del anciano se da una porción en servicios socialesbásicos ($35.000- $75.000) y otra en efectivo ($31.000). En Jamundí para elprograma adulto mayor existen 7000 personas que cumplen los requisitospara recibir esta ayuda, pero la cobertura es de 1065 beneficiarios.Se ofrecen tres alternativas de subsidio:“Almuerzo caliente” es parte del programa urbano, con 200 beneficiarios a loscuales se sirve un almuerzo balanceado de lunes a viernes en los comedoresubicados en el barrio Las Acacias.“Raciones para preparar” , es parte del programa dirigido a las zonas rurales,consiste en un pequeño paquete que incluye lentejas, arroz, panelabienestarina y leche. Son 508 raciones mensuales.“Subsidio económico” se entrega $50.000 pesos mensuales, y tiene 357beneficiarios, es el más buscado por la población.
  10. 10. En coordinación con la Secretaria Municipal de Salud se hacen brigadas desalud orientadas a esta población.Dentro de los programas a cargo del Instituto Colombiano de BienestarFamiliar-ICBF, el programa ”Hogares comunitarios de bienestar”, esta orientadoal cuidado de los niños menores de 6 años de familias vulnerables, se ejecutaen hogares a cargo de una “madre comunitaria “que atiende a un grupo de 15niños. El programa busca el desarrollo integral del menor. La familia debepagar 37% de un salario mínimo diario al mes. El programa “Hogaresinfantiles” orientado al manejo de niños de 6 meses a 5 años que requierenatención durante la jornada laboral de sus familiares. Los beneficiarios de losprogramas Hogares Infantiles y Hogares Comunitarios para el 2006 son 3315en Jamundí. El programa “Asistencia nutricional al escolar y adolescente”entrega un complemento alimentario en las escuelas a niños y adolescentesentre 5 y 14 años que asisten a instituciones con vulnerabilidadsocioeconómica. Para el año 2006 Jamundí reparte 4465 desayunos escolares.En la zona rural del municipio de Jamundí el ICBF reparte 692 desayunos parapoblación infantil de 6 meses a 5 años perteneciente al nivel 1 del SISBEN.Para el año 2007 de los 16000 niños matriculados, 2000 subsidios seránmanejados por el ICBF, los restantes por la Gobernación del Valle del Cauca.Existen actividades intersectoriales del ICBF con otros entes estatales. LaSecretaria de Salud Municipal organiza brigadas, en las cuales el ICBFparticipa con capacitación a las familias sobre nutrición y cuidados adecuadospara el menor. El Hospital Piloto de Jamundí a través de los programasextramurales de promoción y prevención espacio en el cual las promotoras desalud captan población rural candidata para los programas de nutrición delICBF. Hay dificultades para el transporte de los alimentos a la zona rural.
  11. 11. El ICBF utiliza los espacios escolares para la capacitación de las familias enprevención de violencia intrafamiliar, cuidado infantil y otros aspectos deimportancia para el desarrollo integral del menor, hay poca integración delprofesorado en estas actividades.Los programas de asistencia social para la atención de la poblacióndesplazada, tiene como responsable la oficina de “Acción Social “, entidadencargada de la coordinación de la atención integral a esa población. Existenprogramas de atención humanitaria de emergencia que mitigan lasnecesidades básicas en el momento de crisis. Los hogares desplazados debeser inscritos en el Registro único de población desplazada - SUR.Posteriormente se tiene establecido un programa de capacitaciónmicroempresarial que busca el restablecimiento de los ingresos familiares.Los grupos desplazados de Jamundí han recibido hasta el momento educaciónque les ha permitido a algunas familias la obtención de recursos a través de lafabricación de alimentos, implementos de aseo (escobas y trapeadores) yconfecciones.El programa” Régimen subsidiado de salud” tiene como función elaseguramiento para la población pobre rural y urbana clasificada como sisben1 y 2, a través del plan obligatorio de salud subsidiado dirigido por laSecretaria de salud Municipal. En Jamundí en el año 2005 la coberturacorrespondía al 43% y estaban afiliados a este régimen 23707 personas, delos cuales 565 eran indígenas, 1359 desplazados y 56 desmovilizados.De acuerdo a los lineamientos que en virtud de la ley 489 de 1998, el gobiernoNacional expidió el decreto 1137 del 29 de junio de 1999 que en su articulo 13ordena la conformación de “Consejos Municipales para la política Social”, Esprioridad del gobierno local llevar a cabo iniciativas de acción intersectorial parael bienestar y desarrollo social del Municipio. El 19 de Mayo del año 2000 seexpidió por la Alcaldía del Municipio de Jamundí el decreto 033-1 para la
  12. 12. conformación del Consejo Municipal de Política Social, el cual a la fecha noestá en funcionamiento.
  13. 13. ANEXOSDefinicionesProtección Social se define “como intervenciones publicas para (i) asistir apersonas, hogares y comunidades a mejorar su manejo del riesgo y (ii)proporcionar apoyo a quines se encuentran en extrema pobreza.(1)Sistema de protección social se constituye como el conjunto de políticaspúblicas orientadas a disminuir la vulnerabilidad y a mejorar la calidad de vidade los colombianos, especialmente de los más desprotegidos. Para obtenercomo mínimo el derecho a: la salud, la pensión y al trabajo.(2)Vulnerabilidad: Se define como la probabilidad de ser afectado por un riesgode cualquier naturaleza y, en este sentido, esta vinculada con la capacidad deenfrentarlo.La capacidad de los individuos, hogares o comunidades de manejarlos riesgos depende de las características de riesgo: su fuente, correlación,frecuencia e intensidad.(3)Estrategias: De acuerdo con el enfoque de manejo del riesgo, el sistema estácompuesto por dos estrategias, con sus respectivos programas, relacionadascon la protección social: i) Prevención y ii) Mitigación de los efectos sociales enla población más vulnerable.i) Estrategia de Prevención: constituida por programas en salud pública,educación, capacitación y generación de empleo para reducir la probabilidad deque los riesgos de deterioro del capital humano se hagan efectivos. Requiere,por lo tanto, la aplicación previa a la aparición del riesgo de los programassociales permanentes.ii) Estrategia de Mitigación: dirigida a disminuir los efectos de una recesión através de programas para aliviar y sobrellevar su impacto: empleo de
  14. 14. emergencia, capacitación laboral para desempleados y subsidios para nutricióny asistencia escolar, entre otros. (5)III) Estrategia de Superación: Es la estrategia que comprende acciones unavez ocurrido el evento adverso, cuando ya se enfrentan las consecuencias, elimpacto sobre el bienestar ya no es una probabilidad sino un hecho. (6)Riesgo: Eventos que amenazan el bienestar de los hogares. (1)ALCANCE DEL SPS EN COLOMBIA, POR FUENTES DE RIESGOFuentes de Micro (Idiosincrásicos) Meso Macro (Covariado)RiesgosSalud Enfermedad Epidemias Lesiones DiscapacidadCiclo de NacimientoVida Infancia y Juventud Ancianidad MuerteSociales Crímenes Terrorismo Conmoción civil Violencia Intrafamiliar Pandillas Guerras Ruptura tejido social Disturbios SocialesEconómicas Desempleo Colapso del producto Desprotección de activos Crisis financieraManejo social del riesgo: Es una alianza interinstitucional entre diferentessectores con el fin de proteger personas vulnerables. Integra institucionespúblicas, privadas y mixtas.SISBEN Sistema de información que permite identificar, clasificar y seleccionara las personas y familias que viven en la pobreza, las cuales podrán acceder alos subsidios y demás beneficios que otorga el Gobierno, a través de diferentesprogramas sociales.(4)
  15. 15. ANEXO 2MUNICIPIO DE JAMUNDI (2006)El municipio de Jamundi, con un área de 577 Km2, esta ubicado al sur delDepartamento del Valle del Cauca, con limites oficiales al norte con elMunicipio de Cali, al sur y oriente con el Departamento del Cauca y aloccidente con el municipio de Buenaventura. MAPA MUNICIPIO DE JAMUNDI- 2006La zona urbana y suburbana del municipio de encuentra al noreste delmunicipio, con un área de 42 Km2, de los cuales 13Km2 constituyen el áreaurbana y 29 Km2 área suburbana. El área urbana esta conformada por 46barrios. El área rural con 535 Km2 cuenta con 19 corregimientos y 106veredas. La población tiene una densidad de 1303 habitantes/km2 en zonasurbanas y suburbanas y 49,03 habitantes por Km2 en zona rural.El municipio de Jamundi esta conformado por ecosistema de selva andina,subandina y selva seca. Cuenta con 3 sistemas hidrográficos importantesconformados por el río Jamundi, el río Caro y el río Timba. La importancia de
  16. 16. estas fuentes hidrográficas esta determinada como fuentes de abastecimientode agua para consumo humano, desarrollo agropecuario y desarrollo industrialy agroindustrial de las empresas ubicadas en el área de influencia delmunicipio.El municipio cuenta con 49 instituciones educativas y 75 subsedes rurales.El municipio cuenta con organizaciones de participación comunitaria: 108Juntas de acción comunal, distribuidas entre 19 cabeceras de corregimientos,57 veredas, y 32 barrios y el Consejo de Economía Solidaria Capitulo Jamundi,que agrupa 14 organizaciones del sector de economía solidaria.La secretaria de Gobierno y Convivencia comunitaria brinda capacitación,asesoria y acompañamiento a 20 grupos de Adulto Mayor y 12 grupos demadres cabeza de familia.ESTRUCTURA POBLACIONALJAMUNDI 2004POBLACION POREDADES HOMBRES MUJERESGRUPOS DE EDAD URBANO RURAL TOTAL % URBANO RURAL TOTAL %Menor de 1 Año 643 312 955 1,87 615 298 913 1,72De 1 a 9 Años 5913 2877 8790 17,21 5676 2762 8438 15,89De 10 a 19 Años 6156 2996 9152 17,92 6159 2996 9155 17,24De 20 a 29 Años 6411 3119 9530 18,66 6373 3101 9474 17,84De 30 a 39 Años 5673 2761 8434 16,51 6319 3075 9394 17,69De 40 a 49 Años 4401 2141 6542 12,8 4798 2334 7132 13,43De 50 a 59 Años 2563 1247 3810 7,46 2657 1292 3949 7,43De 60 a 69 Años 1488 723 2211 4,33 1786 869 2655 4,99De 70 años y mas 1113 541 1654 3,24 1347 654 2001 3,77TOTAL 34361 16717 51078 100 35730 17381 53111 100En salud la población asegurada es solo de los 45%, distribuidos así 16,8%régimen subsidiado y 28,2% contributivo, el 55% es población no asegurada,que alcanza los 60.000 habitantes.
  17. 17. La red pública de atención en salud esta conformada por un hospital de primernivel de atención y 18 puestos de salud. El hospital tiene camas dehospitalización y una ambulancia para el traslado de pacientes. Los centros dereferencia de segundo y tercer nivel de complejidad están ubicados a 10minutos del municipio de Jamundí en Santiago de Cali.PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS DEL MUNICIPIOEl acelerado crecimiento del casco urbano y suburbano, ha contribuido aacelerar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.Deficiente suministro en la cantidad y calidad del agua en la zona rural.No alcantarillado en zona rural.Viviendas inadecuadas en 7 de 10 zona rural y 1 de 100 en área urbana.Alta rasa de accidentalidad de transito.Aseguramiento en salud bajo, correlacionar este dato con empleo formal einformal.
  18. 18. ANEXO 3FUNCIONES DEL CONSEJO MUNICIPAL DE POLITICA SOCIAL1. Realizar análisis y recomendaciones acerca de las políticas, programas y proyectos de bienestar y desarrollo social del municipio, particularmente en educación, salud, vivienda y grupos vulnerables.2. Analizar y formular propuestas de mejoramiento de las políticas, programas y proyectos de infancia, familia, mujer, juventud y tercera edad.3. Recomendar a la regional del ICBF y demás entidades competentes planes y programas que deben adoptarse en infancia y familia.4. Realizar evaluaciones periódicas sobre la marcha de tales políticas, planes y proyectos de carácter social.5. Contribuir a la formulación de vigilancia y control sobre la gestión social de los entes públicos y privados del municipio.
  19. 19. BIBLIOGRAFÍA DEL CASO• Fleury Sonia, Molina Carlos G. Diseño y gerencia de política y programas sociales. Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrrollo Social (INDES).2000. Capitulo Modelos de Protección Social.• Holzmann Robert, Jorgensen Steen. Manejo Social del Riesgo. Un nuevo marco conceptual para la Protección Social y mas allá. 2000.• Consejo Nacional de Política Económica y Social 3144. Republica de Colombia Departamento Nacional de Planeaciòn. Creación del Sistema Social de Riesgo y Fondo de Protección Social. 2001.• Republica de Colombia, Ministerio de Protección Social. Decreto 205 de 2003.
  20. 20. FICHA PEDAGÓGICAResumenDescribe el funcionamiento en el Municipio de Jamundi (Valle), en el año 2006de algunos de los programas del Sistema de Protección Social, que tienencomo objetivo la protección de la población más vulnerable, expuesta adiferentes riesgos, que afectan el bienestar de los hogares. Para el desarrollodel caso se realiza la descripción de una persona en situación devulnerabilidad, y como el sistema interactúa con ella.Objetivos pedagógicosConocer:El Sistema de Protección Social y las políticas para la protección de lapoblación en el manejo del riesgo.Los objetivos definidos por el Sistema de la Protección Social, para laprotección de la población y cómo estos se reflejan en los programasimplementados.Las entidades responsables de los programas y qué coordinación existen entreellas.
  21. 21. Proceso de discusiónAnalizar: • La correlación existente entre los programas y las necesidades prioritarias de la región para el manejo de las fuentes de riesgo por la población vulnerable. • Los mecanismos de selección para la aplicación de los programas para garantizar que estos lleguen a la población más vulnerable.Generar: • Alternativas para el manejo de los diferentes riesgos. • Propuestas de mecanismos que garanticen que los recursos se destinen con prioridad a la población objeto del Sistema de Protección Social y con base en sus necesidades prioritarias.Materias de aplicaciónSistema de Protección Social en ColombiaEconomía de la SaludLegislación en Protección SocialEpidemiología.Planeación y diseño de programas de salud.

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