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Son: Gestión pedagógica y administrativa.                                              Gestión pedagógica             Gest...
La gestión administrativa debe prestar particular atención a los instrumentos quedeben elevarse para implementar la funció...
Cuando el centro educativo se encuentra en un determinado cuadrante, esnecesario definir las estrategias para mantenerse e...
EJEMPLO DE PROYECTO ESTRATÉGICO 1:1. DENOMINACIÓN DEL PROYECTO    "NECESITAMOS MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO"2...
Francisco Farro Custodio / Planeamiento Estratégico para Instituciones Educativas de  Calidad (p-94)  Nota: Al finalizar e...
Efectividad, logro de los objetivos a través del mejor método y el más económico; es    decir, lograr la satisfacción de l...
El establecimiento de los indicadores de gestión constituyen unidades de medida que permiten contrastar lo previsto con lo...
Índices de equidad educativa:Mide el grado de justicia e igualdad en lo referente a mejorar las oportunidadeseducativas, c...
4. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)  4.1 ASPECTOS TEÓRICOS DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL  4.1.1 Definición de...
y contenidas en el PEI. Este instrumento (el PEÍ), con carácter anticipatorio,      precisa lo que el centro educativo deb...
PARTICIPACIÓN     Significa que la elaboración y la evaluación del Proyecto Educativo Institucional     (PEI) debe ser res...
lo que tenga que ver con un adecuado clima de trabajo, de eficiencia y eficacia        de la gestión.                  Org...
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*   ¿Qué podemos alcanzar o lograr? (objetivos).*   ¿Cuáles son las metas educativas previstas? (metas)*   ¿Cuáles son los...
Para elaborar y monitorear el proyecto educativo institucional, de acuerdo con las      etapas anteriormente consideradas,...
MONITOREO Y SEGUIMIENTO                                             * Monitoreo de la gestión                      Monitor...
1.2.2. Esquema de Proyecto Educativo InstitucionalPRESENTACIÓNI.   DATOS INFORMATIVOS DEL CENTRO EDUCATIVO     1.1 Denomin...
4.3. Plan Anual del Centro Educativo    4.3.1 Definición de plan anual de trabajo del centro educativo                    ...
Diagnóstico estratégico anualEl diagnóstico efectuado para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) tiene unadur...
Identidad del centro educativoLa identidad del centro educativo contenida en el diagnóstico del centro educativoconsignado...
Análisis Externo (oportunidades y amenazas)Se sigue el mismo procedimiento efectuado para el análisis interno, con la dife...
Diseño de EstrategiasLos resultados del análisis FODA y del diseño de estrategias, efectuado y contenido en elPEI, constit...
Misión InstitucionalSe le entiende como el enunciado o declaración de los propósitos de una institucióneducativa que la di...
Los objetivos consignados en el PEI son propósitos fijados para 5 ó 6 años. Estos debenexpresarse desagregadamente para ca...
e.1 Concepción de los procesos y métodos de enseñanza y aprendizaje      e.2 Concepción de los roles de los actores del ap...
particularmente, los índices de gestión que permitan obtener información sobre laefectividad, eficacia, eficiencia y produ...
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  1. 1. 3.4.1.2 PROPUESTA DE GESTIÓN-1 El tratamiento de la propuesta de gestión implica precisar una serie de aspectos teóricos y metodológicos que le son propios. Conceptos básicos sobre gestión educativa: Gestión: Semánticamente, significa conducción u orientación de un quehacer, de un área del saber humano o de un sistema técnico administrativo. Gestión: Técnicamente, se le entiende como “el conjunto de operaciones y actividades de conducción de los recursos (medios) para lograr los propósitos establecidos (fines) “. Gestión: “Conjunto de políticas (orientaciones o directrices que norman y promueven el desarrollo educativo) que guían el accionar del centro educativo”. * Conducción de un quehacer GESTIÓN * Conducción de recursos para lograr objetivos. * Conjunto de políticas educativas.De acuerdo con las definiciones anteriores, la gestión armoniza medios (recursos,procesos, actividades) y fines (objetivos o propósitos a alcanzar), así como guía lasacciones y decisiones.GESTIÓN EDUCATIVA: Conjunto de operaciones, actividades y criterios de conduccióndel proceso educativo.De acuerdo con esta definición, una buena gestión educativa demandará realizar durantetodo el proceso educativo, las acciones (actividades y operaciones) necesarias para lograrlos objetivos educativos. GESTIÓN EDUCATIVA = CONDUCCIÓN EDUCATIVAInterrogantes que debe responder la gestión educativa.¿Qué es gestión educativa?¿Qué es gestión pedagógica?¿Qué es gestión institucional?¿Qué es gestión administrativa?¿Cuál es la relación entre gestión y política educativa?¿Cuáles son los niveles de la gestión educativa?¿Cuáles son las principales áreas de la gestión educativa?ÁREAS DE LA GESTIÓN EDUCATIVA
  2. 2. Son: Gestión pedagógica y administrativa. Gestión pedagógica Gestión Educativa Gestión administrativaGESTIÓN PEDAGÓGICA. Conjunto de actividades de conducción referidas a:* Gestión de la concepción de los programas de educación.* Gestión del apoyo pedagógico.Gestión de la concepción de los Programas de Educación, implica:* Organizar los componentes y actividades del currículo.* Establecer criterios para la definición y ejecución de las actividades complementarias del currículo formal.* Definir las consecuencias educacionales de los componentes de los currículos.* Proceder a la evaluación de la adecuación de los planes de estudio a los objetivos y metas educativas previstas.Gestión del apoyo pedagógico. Implica:* Definir y hacer cumplir las normas de gestión pedagógica para el centro educativo.* Definir criterios para la organización de las clases y la elaboración de los horarios.* Definir ¡os principios generales de la evaluación del rendimiento escolar.* Aprobar material educativo y didáctico, y su utilización.* Establecer de manera sistemática y permanente los estudios de innovación pedagógica, y promover el intercambio de experiencias.* Evaluar las condiciones de aplicación de las normas de orientación pedagógica.* Opinar sobre el equilibrio y la coherencia de Iss solucione? pedagógicas encontradas.GESTIÓN ADMINISTRATIVA. Se refiere al conjunto de funciones administrativas que deberealizar el centro educativo referidas a: planificar, organizar, dirigir y controlar susactividades educativas.
  3. 3. La gestión administrativa debe prestar particular atención a los instrumentos quedeben elevarse para implementar la función de organización del centro educativo(estatuto, reglamento interno, manual de organizaciones y funciones, manuales,organigramas, entre otros). Asimismo, los instrumentos para implementar lasfunciones de dirección y de coordinación.Principios gerenciales de la gestión administrativaLa gestión de un centro educativo debe aplicar los principios de: simplificaciónadministrativa, participación, flexibilidad, innovación, descentralización, autonomía,democracia, automatización, entre otros. Esto permitirá al centro educativo lograruna gestión eficiente y eficaz.3.4.2. OPCIONES ESTRATÉGICASConsiste en seleccionar las estrategias que permiten materializar los objetivos delcentro educativo. Las opciones estratégicas se definen considerando cada uno delos cuatro (4) cuadrantes de la matriz FODA. Así: Cuadrante FO : Estrategias de crecimiento, ofensivas o agresivas. Cuadrante DA : Estrategias de liquidación, defensivas. Cuadrante FA : Estrategias de liderazgo tecnológico. Cuadrante DO: Estrategias que afectan a todo el centro educativo.
  4. 4. Cuando el centro educativo se encuentra en un determinado cuadrante, esnecesario definir las estrategias para mantenerse en el cuadrante o para trasladarsea un nuevo cuadrante.Cada centro educativo, a través de su grupo de estrategias, selecciona lasestrategias que más se ajusten a sus características y recursos. Particularmente,una buena estrategia deberá responder las siguientes interrogantes.¿Cómo se lograrán los objetivos propuestos? ¿Cuáles opciones estratégicaspueden utilizarse? ¿Cómo se debe organizar el centro educativo? ¿Cómo se lograrán los objetivos propuestos? ¿Cuáles opciones estratégicas pueden utilizarse? ¿Cómo se debe organizar el centro educativo?3.4.3. DISEÑO DE PROYECTOS ESTRATÉGICOSIdentificadas, analizadas, seleccionadas ypriorizadas las opciones estratégicasque contribuirán al logro de los objetivos del centro educativo se deberá definir losproyectos estratégicos que conformarán el plan estratégico institucional.Los proyectos estratégicos deben ser explícitos en io referente a la consolidaciónde las fortalezas, atacar las debilidades, aprovechar las oportunidades y anticiparseal efecto de las amenazas. Los proyectos estratégicos deben ser pocos (no más de5), con el fin de facilitar su monitoreo y control.Los proyectos deben estar articulados con los objetivos. En la formulación de cadaproyecto debe seleccionarse el cuadrante y las estrategias ya determinadas (nomás de 5 por cada proyecto), mediante los cuales se desarrollarán los proyectos.Las estrategias son las actividades o acciones que permitirán materializar cadaproyecto.Para cada proyecto se debe elaborar una matriz, cruzando el número que se leasignará a la estrategia con el nombre del proyecto y de su responsable.
  5. 5. EJEMPLO DE PROYECTO ESTRATÉGICO 1:1. DENOMINACIÓN DEL PROYECTO "NECESITAMOS MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO"2. OBJETIVO Ampliar y diversificar la cobertura del servicio educativo, potenciando mejor el nivel académico del profesorado en el uso de tecnologías educativas avanzadas (cuadrantes FO)3. RESPONSABLE Equipo Directivo del CE.4. INDICADOR DE ÉXITO Incremento, en no menos del 10% de la matrícula, durante los tres próximos años.5. ESTRATEGIAS (Cuadrante FO) 5.1. Realizar un estudio del mercado educativo de la población objetivo. 5.2. Capacitar al personal docente en el uso de nuevas tecnologías de enseñanza- aprendizaje. 5.3. Direccionar la Imagen institucional hacia la captación de nuevos alumnos ingresantes. 5.4. Charlas informativas para PP.FF. y representantes de instituciones locales sobre los avances y resultados del Proyecto 1.6. RECURSOS NECESARIOS 6.1. Honorarios profesionales SI. 1000 6.2. Recursos materiales 2000 6.3. Otros 500 TOTAL: SI. 35001.2.4 PLANES OPERATIVOS ANUALES El Plan de Acción es un documento técnico orientador de la planificación educativa que contiene un conjunto de actividades en los que se especifican, establecen o definen las metas, recursos, responsabilidades, cronograma de ejecución, costos y la unidad ejecutora responsable del plan. Las actividades del plan se derivan de los objetivos y estrategias. Cada plan debe efectuar la programación de las actividades previstas considerando lo siguiente: CONSIDERACIONES PARA LA PROGRAMACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCIÓN: Precisar la meta por lograr. Determinar las tareas o acciones que deben ejecutarse para el cumplimiento de cada estrategia. Especificar los recursos humanos, materiales, financieros y técnicos necesarios. Determinar el responsable de cada actividad, tarea o acción. Cuantificar el presupuesto o costo de cada tarea o acción. Establecer un indicador de éxito para el logro de cada estrategia. 1.2.4.1 PLANES DE ACCIÓN Estrategia: Capacitar a los profesores en el uso de tecnología de punta. Indicador de éxito: 90% del personal debe aplicar tecnologías de punta.
  6. 6. Francisco Farro Custodio / Planeamiento Estratégico para Instituciones Educativas de Calidad (p-94) Nota: Al finalizar el módulo se tratará lo referente al plan educativo anual del centro educativo, en su enfoque estratégico. 1.2.4.2 PRESUPUESTO La ejecución o materialización del plan estratégico requiere de la dotación de recursos. Deben expresarse en el presupuesto. El contenido del presupuesto se expresa en gastos e ingresos necesarios para ejecutar las actividades y proyectos contenidos en el plan anual. Estos gastos e ingresos se expresarán en cuadros de doble entrada. PRESUPUESTO DE GASTOS E INGRESOS DEL PLAN ANUAL DEL CENTRO EDUCATIVO Fuentes de financiamiento (ingresos) Gasto Tesoro Ingreso Objeto del gasto total Público Propios Donaciones APAFA S/. (Promotor) (I.P.)1. Remuneraciones 300 3002. Bienes corrientes 625 200 25 4003. Serv. No personales 200 200Gastos de capital 400 4004.1 Construcción4.2 Equipos 200 2004.3 Inmuebles 200 200 TOTAL 1525 300 200 625 400 3.5 MONITOREO Y SEGUIMIENTO (¿Cuál es el nivel de desempeño organizacional? ¿Cuáles son los logros del proceso?) El monitoreo, el seguimiento y el control de resultados del plan es un proceso anticipado que se realiza en determinados momentos o periodos, y permite controlar las actividades previstas en el plan. Los índices de desempeño esperado de las estrategias y las metas definidas permite obtener información que posibilita medir el nivel de desempeño alcanzado y, por tanto, la ejecución del plan estratégico. 3.5.1 MONITOREO DE LA GESTIÓN El monitoreo de los índices de gestión permite obtener información sobre la efectividad, eficacia, eficiencia, productividad, calidad, ejecución presupuestaria y la incidencia de la gestión. La eficiencia significa el grado de aprovechamiento de los recursos. Se sitúa entre los recursos y el grado de aprovechamiento de los procesos. Eficacia, cumplimiento de los objetivos (producto) y la satisfacción de los usuarios; es decir, se sitúa entre el usuario y el producto.
  7. 7. Efectividad, logro de los objetivos a través del mejor método y el más económico; es decir, lograr la satisfacción de los clientes con ¡a óptima utilización de los recursos. Es el resultado del legro de la eficacia y la eficiencia. Productividad, logro o relación de la eficacia y la eficiencia simultánea para generar excedentes que permite crecer a la institución educativa y a los usuarios. Productividad, logro o relación de la eficacia y la eficiencia simultánea para generar excedentes que permite crecer a la institución educativa y a los usuarios.3.5.2 INDICADORES DE LA GESTIÓN PARA MONITOREAR EL PLAN ESTRATÉGICO Los índices de gestión son unidades de medida que permitan evaluar el nivel de desempeño de un centro educativo entre los objetivos y estrategias planeadas y los resultados logrados: Índice de gestión = Resultado alcanzado Resultado planeado3.5.3. INDICADORES DE ÉXITO
  8. 8. El establecimiento de los indicadores de gestión constituyen unidades de medida que permiten contrastar lo previsto con lo ejecutado. Ejemplos de indicadores asociados a los factores de éxito de la gestión:* Eficacia: mide el grado del logro de los objetivos educativos sin considerar el tipo y cantidad de recursos utilizados. Por ejemplo: - Índice de participación del centro educativo en la demanda educativa. - Índice de crecimiento de la matrícula. - Índice de repetición escolar. - Índice de deserción escolar. - Índice de satisfacción del usuario. Por ejemplo, el índice de satisfacción del usuario mide la relación entre los usuarios satisfechos respecto a los atendidos. Satisfacción del Total de usuarios satisfechos 40 x 100 Usuario = Total de usuarios atendidos 50 = 80%* Eficiencia: mide el grado de cumplimiento de cada recurso (profesor) con respecto a la cantidad de horas de clase dictados, con respecto a las horas de clase programadas. Hora profesor ejecutadas 25 x 100 Horas - profesor = Hora profesor programadas 40 = 87.55%* Efectividad: mide la relación entre eficacia y eficiencia. Eficacia x Eficiencia Efectividad = 100* Efectividad del profesor: 80 % x 87.5 % Efectividad = 100 = 70 %* Indicadores de gestión (IG): en general los índices de gestión se calculan utilizando la siguiente fórmula. Resultados alcanzados o ejecutados (X) IG = Resultados esperados o planeados (1.00)
  9. 9. Índices de equidad educativa:Mide el grado de justicia e igualdad en lo referente a mejorar las oportunidadeseducativas, compensar las diferencias entre los alumnos y contribuir a la cohesión socialentre los agentes educativos. Por ejemplo:* Índice de becas otorgadas.* Índice de inversión en programas de alimentación escolar.* Índice de inversión en programas de salud escolar.
  10. 10. 4. PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI) 4.1 ASPECTOS TEÓRICOS DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL 4.1.1 Definición de Proyecto Educativo Institucional (PEI) La literatura referida al Proyecto Educativo Institucional lo define desde varios puntos de vista. Algunos la entienden como resultado de un proceso o de un método; otros lo definen a partir de los aspectos que contiene el proceso de planificación estratégica. Para el propósito de esta Unidad Didáctica se le define en los siguientes términos: Proyecto Educativo Institucional (PEI) “Es un instrumento técnico – administrativo que de manera deliberada, permanente y participativa orienta y conduce el desarrollo de una institución educativa para el mediano y largo plazo, mediante un proceso que considerando los resultados del diagnóstico define el direccionamiento educativo a partir del establecimiento de propuestas de cambio pedagógico y de gestión, lo que se materializa mediante la ejecución de proyectos estratégicos y del monitoreo correspondiente”.En términos simples, el PEI es un documento que contiene información referida aidentificar los problemas y necesidades pedagógicas y administrativas (gestión) de uncentro educativo, que permite a los agentes de un centro educativo (directivos,profesores, alumnos, padres de familia) y representantes de la comunidad local, tomardecisiones consensuadas o acuerdos para plantear propuestas de solución a losproblemas y necesidades identificadas en el diagnóstico del centro educativo, con vistas alograr una educación de calidad. PEI Comunidad Educativa Acuerdos Propuesta Educación Consensuados Pedagógica Gestión de calidad Institucional 4.1.2 Necesidad de Elaborar el Proyecto Educativo Institucional Existen razones de carácter educativo, técnico, administrativo, económico y social que sustentan la necesidad de disponer de un Proyecto Educativo Institucional (PEI). El contenido de estas razones es el siguiente: a) Desde el punto de vista educativo, el PEI es el documento que ordena, orienta y conduce el desarrollo del centro educativo para el mediano y largo plazo. Esto significa que las acciones (actividades y procedimientos) que va a realizar un centro educativo para el logro de su, misión y visión deben estar preestablecidas
  11. 11. y contenidas en el PEI. Este instrumento (el PEÍ), con carácter anticipatorio, precisa lo que el centro educativo debe realizar para lograr sus propósitos educativos establecidos. b) Técnicamente, el PEI contiene y precisa los procedimientos y recursos (humanos, materiales, financieros, tecnológicos y tiempo) que deben efectuarse y utilizarse para lograr la misión y la visión del centro educativo. Asimismo, permite disponer de un documento técnico que facilita, con oportunidad, evaluar el nivel de desempeño del centro educativo, mediante el cálculo de indicadores de éxito educativo, tales como los de eficacia, eficiencia, efectividad o productividad. c) En lo administrativo, el PEI constituye un instrumento de planificación, organización, dirección, coordinación, evaluación y monitoreo. Es también, un Instrumento que constituye el marco orientador para la definición y ejecución de los sistemas técnico-administrativos (presupuesto, remuneraciones, contabilidad, tesorería, racionalización, personal, jurídico - legal, estadística). d) En lo económico, el PEI es el documento básico que proporciona Información para elaborar los presupuestos anuales del centro educativo, en el sentido de que los objetivos y metas previstas constituyen la base para cuantificar los gastos e ingresos requeridos. El PEÍ, posibilita armonizar las necesidades educativas con las disponibilidades de recursos, para ello, determina los costos unitarios para cada uno de los productos educativos: costos por alumno, egresado, sección, nivel o modalidad educativa, entre otros. Asimismo, proporcionar información para aplicar medidas de racionalización, austeridad y eficiencia del gasto educativo. e) En lo social, porque la educación es una función social básica, cuyas complejas y singulares características generan una serie de necesidades y problemas que deben ser resueltos de manera democrática, integral, coherente y continúa a través de un proceso social: la planificación educativa. Uno de los productos de este proceso de planificación es el Proyecto Educativo Institucional. Así, el PEI permite al centro educativo proyectarse a la sociedad y a la comunidad, mediante programas y proyectos para mejorar las oportunidades educativas, compensar las diferencias entre los alumnos y contribuir a la cohesión social. Asimismo, posibilita la participación de la comunidad educativa y de la localidad en la solución de sus propios problemas educativos.4.1.3. Características del Proyecto Educativo Institucional (PEÍ) Las principales características de un Proyecto Educativo Institucional (PEI) se expresan en los siguientes rasgos: * Participación * Aceptación Características del PEI * Creatividad * Flexibilidad * Previsión * Unidad
  12. 12. PARTICIPACIÓN Significa que la elaboración y la evaluación del Proyecto Educativo Institucional (PEI) debe ser resultado de un proceso que involucre, ejercite y comprometa a los agentes educativos del centro educativo y a los de la comunidad local. Esta característica determina la viabilidad del PEI, es decir, la posibilidad y conveniencia de su ejecución. La participación debe ser entendida como deber y derecho de las personas y de las instituciones, en su calidad de beneficiario y gestores de la educación, respectivamente. Las formas de participación varía de acuerdo al tipo de educación que se ofrece, a los niveles y modalidades educativas, a los objetivos y metas previstas, entre otros. ACEPTACIÓN La elaboración del PEÍ debe ser el resultado de un proceso participativo y democrático de los agentes educativos (directivos, profesores, alumnos, egresados, padres de familia) y de la comunidad local (representantes de las fuerzas vivas). Si esto se produce, el PEI que se elabore será aprobado o consentido por los ejecutores, por los beneficiarios y por la comunidad. Asimismo, las propuestas de medidas correctivas que se propongan deben ser admitidas por los involucrados en el PEI. FLEXIBILIDAD Implica que el contenido del PEI debe ser establecido de manera que pueda adecuarse o acomodarse a las exigencias no previstas o los cambios fortuitos al interior o exterior del centro educativo; es decir, disponer de un instrumento que sea manejable y adaptable a las exigencias y cambios producidos. PREVISIÓN Según esta característica, el PEI precisa, a priori, los tiempos de inicio, duración y culminación de las actividades para el logro de los objetivos educativos. De esta manera, el PEÍ, con la debida anticipación, determina lo que se debe hacer para lograr los propósitos educativos fijados. UNIDAD Esta característica sugiere que el PEI, si bien es cierto está referido al centro educativo, debe expresarse para cada nivel educativo, (inicial, primaria, secundaria, superior), para las principales funciones de la educación (docencia, investigación, producción de bienes y servicios, proyección a la comunidad, bienestar estudiantil y gestión), y por áreas de análisis educativa (pedagógica, supervisión, capacitación, infraestructura, administración, OBE, promoción educativa comunal, socio - económica y cultural).4.1.4. Organización de las comisiones y equipos para elaborar y monitorear el PEI Un conjunto de actividades y procedimientos deben realizarse para elaborar y evaluar el PEI. La organización debe concebirse como una actividad participativa, permanente y de compromiso que constantemente motive e incentive a los responsables para que participen y se comprometan con el PEI. Ello demanda establecer formas de participación, de responsabilidades y competencias y todo
  13. 13. lo que tenga que ver con un adecuado clima de trabajo, de eficiencia y eficacia de la gestión. Organización Participación PEI y compromisoComúnmente las actividades que deben realizarse para elaborar el PEÍ son los siguientes:a. Comisión o comité central. Conformar la comisión o equipo central responsable de la conducción y orientar los procesos de elaboración y evaluación del PEI. Este equipo debe estar constituido por los agentes del propio ^centro educativo (directivos, profesores, alumnos, padres de familia y egresados) y de las instituciones del medio en el que se desenvuelve el centro educativo (representantes de las fuerzas vivas de la localidad).b. Comisiones de trabajo: Conformar las comisiones de trabajo o responsables de las principales áreas o aspectos que conforman el proceso de elaboración y evaluación del PEI. Cada una de estas comisiones serán los responsables de definir o desarrollar los siguientes aspectos: diagnóstico (interno y externo), direccionamiento estratégico (definir la misión, visión, objetivos y metas institucionales), las propuestas estratégicas, en lo referente a elaborar las propuestas pedagógicas y los de gestión. Luego de elaborado el PEI, deberán funcionar las comisiones responsables del monitoreo y seguimiento del PEI.c. Equipos de trabajo Son los responsables de identificar, sistematizar, analizar e interpretar la información requerida para cada una de las actividades específicas o proyectos estratégicos previstos en el PEI. Se conformarán tantos equipos de trabajo como proyectos estratégicos o actividades se haya previsto ejecutar. Comisión central Organización Comisiones de trabajo para elaborar y monitorear el Equipos de trabajo PEI
  14. 14. d. Reuniones o sesiones de trabajo Reuniones de trabajo a nivel de comisión central, comisiones y grupos de trabajo para tratar lo referente a sus responsabilidades.e. Talleres metodológicos Para tratar lo concerniente a la identificación, sistematización, análisis e interpretación de información referida al diagnóstico y a las propuestas innovadoras.f. Foros de opinión Constituyen espacios presenciales y/o virtuales por los cuales los agentes educativos y los representantes de la localidad expresan sus opiniones, observaciones y sugerencias respecto a la formulación, monitoreo y seguimiento del PEI. 4.1.5. Interrogantes que debe responder el proyecto educativo institucional (PEI) El desarrollo del proceso de planeamiento estratégico comprende un conjunto de etapas (diagnóstico, direccionamiento, proyección; monitoreo y seguimiento del plan). El producto de este proceso es el Proyecto Educativo Institucional (PEÍ). Plantea un conjunto de preguntas de carácter secuencial, tales como las siguientes:Referidas al diagnóstico estratégico* ¿Dónde estamos ahora? (situación presente).* ¿Cómo es y cómo quiere ser el centro educativo?* ¿Cuáles son los valores, principios e ideas que guían al centro educativo? (identidad).* ¿Qué somos como centro educativo? (análisis interno)* ¿Qué fortalezas y debilidades caracterizan al centro educativo? (análisis interno).* ¿Qué estamos haciendo mejor, igual o peor que los demás centros educativos? (análisis interno).* ¿Cuáles son las oportunidades y amenazas que se le presentan al centro educativo? (análisis externo).* ¿Cuál es la situación del centro educativo respecto a su entorno? (análisis externo).* ¿Cuáles son las estrategias más eficaces para encarar las fortalezas y debilidades frente a las oportunidades y amenazas? (análisis FODA).Respecto al direccionamiento estratégico* ¿Dónde queremos estar como centro, educativo? (direccionamiento estratégico).* ¿Cuáles son los propósitos del centro educativo que lo distinguen de los demás? (misión).* ¿Cuáles necesidades educativas se van a satisfacer? (misión).* ¿Cuáles son los usuarios de los servicios educativos que se ofrecen? (misión).* ¿Cuáles son las características de los servicios educativos que se ofrecen? (misión).* ¿Qué beneficios aportarán los servicios educativos que se ofrecerán? (misión).* ¿Cuáles son las características del mercado en el que actúa el centro educativo? (misión).* ¿Cuál es la responsabilidad social del centro educativo? (misión).* ¿Qué es y qué quiere ser el centro educativo? (visión).* ¿Qué somos como institución educativa? (visión)* ¿Dónde queremos estar como centro educativo? (visión).* ¿Qué propósitos queremos lograr? (objetivos).
  15. 15. * ¿Qué podemos alcanzar o lograr? (objetivos).* ¿Cuáles son las metas educativas previstas? (metas)* ¿Cuáles son los productos o resultados educativos esperados (metas).* ¿Cuál será el efecto multiplicador de los servicios educativos? (meta).* ¿Cuándo se lograrán las metas previstas? (metas).Respecto a las estrategias previstas* ¿Cómo se van a lograr los objetivos educativos previstos? (estrategias)* ¿Cómo debemos organizamos para lograr el direccionamiento previsto? (estrategia).* ¿Cuál es la guía u orientación para la toma de decisiones? (estrategia).* ¿Cómo aprovechar una oportunidad teniendo en cuenta las fortalezas de! centro educativo? (estrategias FO).* ¿Cómo prevenir el efecto de una amenaza teniendo en cuenta las fortalezas del centro educativo? (estrategias FA).* ¿Cómo aprovechar una oportunidad teniendo en cuenta las debilidades del centro educativo (estrategias DO).* ¿Cómo prevenir el efecto de una amenaza teniendo en cuenta las debilidades del centro educativo? (estrategias DA).* ¿Cuáles son las opciones estratégicas que permiten materializar los objetivos del centro educativo? (opciones estratégicas).* ¿Cuáles son los proyectos estratégicos que conformaron el plan estratégico? (proyectos estratégicos).* ¿Cómo se van a programar las actividades durante el año? (plan anual).* ¿Cuánto cuesta ejecutar o materializar el plan estratégico? (presupuesto).* ¿Cómo se monitorea o controlan las actividades previstas en el plan operativo anual? (monitoreo y seguimiento).* ¿Cuáles son los índices de gestión que deben calcularse para determinar la gestión del centro educativo? (monitoreo). 4.2. EL PROCESO DE ELABORACIÓN Y MONITOREO DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI) Las principales etapas del proceso de planeación estratégica aplicada a la educación son válidas para la elaboración del Proyecto Educativo Institucional (PEÍ). Sin embargo, la realidad muestra que el proceso de elaboración del PEÍ no sigue un esquema único; ello depende de las características del centro educativo, de los niveles y funciones educativas. Esto explica la razón por la que algunos centros educativos presentan las etapas del PEÍ de manera distinta a otros. Para nuestro propósito, las etapas del proceso de elaboración del PEÍ serán las mismas del planeamiento estratégico aplicado a la educación. 4.2.1. Etapas del proceso de elaboración y monitoreo del PEI Etapas del Proceso de Planeamiento Estratégico Diagnóstico estratégico Direccionamiento estratégico Proyección estratégica Monitoreo y seguimiento del plan
  16. 16. Para elaborar y monitorear el proyecto educativo institucional, de acuerdo con las etapas anteriormente consideradas, debe realizarse un conjunto de acciones (actividades y procedimientos), como las que se indican en el siguiente esquema:EL PROCESO DE ELABORACIÓN Y MONITOREO DEL PEIDIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO IDENTIDAD DEL CENTRO EDUCATIVO ANALISIS DEL AMBIENTE EXTERNO * Identificación y evaluación de las oportunidades (O) y amenazas (A) * Perfil de la capacidad externa ANÁLISIS DEL AMBIENTE INTERNO * Identificación y evaluación de las fortalezas (F) * Perfil de la capacidad interna ANALISIS FODADIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO * Misión institucional Direccionamiento * Visión institucional Estratégico *Objetivos estratégicos * Metas estratégicasPROYECCIÓN ESTRATÉGICA * Propuestas estratégicas - Propuesta pedagógica Proyección - Propuesta de gestión Estratégica * Opciones estratégicas *Diseño de proyectos estratégicos * Presupuesto
  17. 17. MONITOREO Y SEGUIMIENTO * Monitoreo de la gestión Monitoreo y * Indicadores de gestión para seguimiento monitorear el plan estratégico * Indicadores de éxitoPlaneamiento Estratégico Diagnóstico Direccionamiento Proyección estratégico estratégico estratégica Desarrollo Estrategias PEI institucional Identidad Misión Proyectos Análisis externo Visión estratégicos Análisis interno Objetivos Planes Análisis FODA Metas presupuesto Educación de calidad MONITOREO Y SEGUIMIENTO
  18. 18. 1.2.2. Esquema de Proyecto Educativo InstitucionalPRESENTACIÓNI. DATOS INFORMATIVOS DEL CENTRO EDUCATIVO 1.1 Denominación 1.2 UbicaciónII. FUNDAMENTACIÓN LEGALIII. IDEAS RECTORAS Misión Visión ValoresIV. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO 4.1 Identidad del centro educativo 4.2 Análisis del ambiente interno 4.2.1 Identificación y evaluación de las fortalezas y debilidades. 4.2.2 Perfil de la capacidad interna. 4.3 Análisis del ambiente interno 4.3.1 Identificación y evaluación de las oportunidades y amenazas. 4.3.2 Perfil de la capacidad externa. 4.4 Análisis FODAV. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO 5.1 Rediseño o confirmación de: visión, misión y valores. 5.2 Definición de objetivos estratégicos. 5.3 Definición de metas institucionales.VI. PROYECCIÓN ESTRATÉGICA 6.1 Propuestas estratégicas 6.1.1 Propuesta pedagógica 6.1.2 Propuesta de gestión 6.2 Formulación de estrategias 6.3 Diseños de proyectos estratégicos 6.4 Planes operativos anuales 6.4.1 Planes de acción 6.4.2 PresupuestoVII. MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PLAN ESTRATÉGICO
  19. 19. 4.3. Plan Anual del Centro Educativo 4.3.1 Definición de plan anual de trabajo del centro educativo Plan Anual de Trabajo del Centro Educativo “Es un documento técnico orientador de las actividades del centro educativo que teniendo como marco de referencia el Proyecto Educativo Institucional (PEI), identifica y prioriza las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas anuales, y como respuesta a estas define los objetivos, metas y estrategias a lograrse en un año, mediante la correspondiente propuesta pedagógica y de gestión, con vistas a implementar parte del PEI” 4.3.2 Proceso de elaboración u monitoreo del plan anual del Centro Educativo: Del proyecto educativo institucional (PEI) al plan estratégico anual del Centro Educativo La elaboración del plan anual de trabajo del centro educativo se realiza en base al contenido del PEI. Por ello, su estructura, contenido y forma de elaborar debe ser el mismo del Proyecto Educativo Institucional. Plan Anual de trabajo PEI Orientación (año 1) (año 2) (año 3) Implementación (año 4) (año 5) Lo anterior muestra que el plan anual de trabajo del centro educativo se deriva e implementa al proyecto educativo institucional (PEI). Para lograr este propósito la elaboración del plan anual debe hacerse siguiendo el mismo proceso que es aplicable al PEI y tener la misma estructura y composición de este. Esto estaría indicando que el plan anual de Trabajo del centro educativo es un PEI anual. Lo anterior muestra que el plan anual de trabajo del centro educativo se deriva e implementa al proyecto educativo institucional (PEI). Para lograr este propósito la elaboración del plan anual debe hacerse siguiendo el mismo proceso que es aplicable al PEI y tener la misma estructura y composición de este. Esto estaría indicando que el plan anual de Trabajo del centro educativo es un PEI anual. Sin embargo, la realidad muestra que el proceso, contenido y la estructura del plan educativo anual del centro educativo difiere del PEI, lo cual no permite una complementariedad entre ambos tipos de planes. Estructura, composición y proceso Estructura, composición y proceso del plan estratégico anual. del PEI.
  20. 20. Diagnóstico estratégico anualEl diagnóstico efectuado para elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) tiene unaduración de mediano plazo o largo plazo. Este diagnóstico debe constituir el marcoreferencial para elaborar el diagnóstico estratégico anual del centro educativo, únicamanera de establecer una articulación y complementariedad entre ambos tipos de planes. Diagnóstico anual Diagnóstico del (año 1) PEI (5 ó 6 años) (año 2) (año 3) (año 4) (año 5) (año 6)El itinerario metodológico para desagregar el diagnóstico del PEI en diagnósticos anuales,sugiere aplicar los siguientes pasos: 1. Identificar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas contenidas en el PEI. 2. Priorizar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas contenidas en el PEI, según la importancia, secuencialidad y nivel de complementariedad de estos factores en el tiempo. 3. Seleccionar y jerarquizar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas priorizadas en el paso anterior. 4. Consignar en el plan estratégico anual las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas seleccionadas, a fin de obtener el diagnóstico estratégico del centro educativo para un año. Diagnóstico Estratégico Diagnóstico Estratégico anual (identifica, prioriza y se lecciona del PEI (5 ó 6 años) para un año): Fortalezas Fortalezas Debilidades Amenazas Debilidades Oportunidades Amenazas (año 1) Oportunidades (año 2) (año 3) (año 4) (año 5)
  21. 21. Identidad del centro educativoLa identidad del centro educativo contenida en el diagnóstico del centro educativoconsignado en el PEI debe trasladarse al plan estratégico anual, sin ninguna modificación,ya que el conjunto de ideas que caracteriza al centro educativo continuarán sustentando yorientando las actividades anuales del centro educativo.En caso de que los valores y principios educativos establecidos en el PEI (para 5 ó 6años) deben ajustarse para un año determinado, debe cuidarse que estos cambios nomodifiquen los rasgos fundamentales que distinguen al centro educativo, en particular elperfil de los alumnos. PEI Identidad del centro educativo (5 ó 6 años) Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5Análisis interno (fortalezas y debilidades)Las fortalezas y debilidades del centro educativo, identificadas y consideradas en elProyecto Educativo Institucional (PEI) son de carácter general y previstas para un periodode 5 ó 6 años. Se expresan en el “Perfil de la capacidad interna del centro educativo”.Para el plan estratégico anual del centro educativo, se deberá considerar una o más deestas fortalezas y debilidades que, a criterio de los estrategas o encargados de hacer elanálisis interno, deben considerarse para un determinado año. Para ello se deberáelaborar para cada año el cuadro 1 “perfil de la capacidad interna del centro educativo”. PEI Fortalezas y Debilidades (5 ó 6 años) Fortalezas y debilidades (1 año)
  22. 22. Análisis Externo (oportunidades y amenazas)Se sigue el mismo procedimiento efectuado para el análisis interno, con la diferencia deque deberá elaborarse para cada año el cuadro 2 “Perfil de la capacidad externa delcentro educativo”. PEI Amenazas y Oportunidades (5 ó 6 años) Amenazas y oportunidades (1 año)Análisis FODAEl análisis FODA, expresado en el PEI, ha permitido engarzar o relacionar las fortalezas ydebilidades (análisis interno) con las oportunidades y amenazas (análisis externo). Esteanálisis ha posibilitado formular estrategias para aprovechar las fortalezas, prevenir elefecto de las debilidades, utilizar a tiempo las oportunidades y anticiparse al efectonegativo de las amenazas.El análisis FODA, contenido en el PEI, ha permitido ponderar las variables de los factoresde cada cuadrante de la matriz FODA, lo que a su vez ha facilitado el diseño de lasestrategias: FO, FA. DO y DA para un periodo de 5 ó 6 años. O °A F FO FA Si el cuadrante (preparado) (vulnerable) tiene el valor más D DO DA (peligro) (indefenso) alto.Impacto: Alto: 3 Medio: 2 Bajo: 1 Nulo 0El análisis FODA para el plan estratégico anual sigue el mismo proceso que el aplicadopara el PEÍ, sólo con la precisión de que se elabore a partir del análisis internos yexternos efectuado para un año. Análisis FODA del PEI (5 ó 6 años) Análisis FODA anual
  23. 23. Diseño de EstrategiasLos resultados del análisis FODA y del diseño de estrategias, efectuado y contenido en elPEI, constituye el marco orientador para diseñar el análisis FODA y diseñar estrategiaspara un determinado "plan estratégico anual del centro educativo".En general, el diseño de estrategias anuales se derivan del análisis FODA anual y tomancomo marco de referencia el diseño de estrategias del PEI.Los centros educativos al diseñar sus estrategias anuales continuarán tratando de aplicarestrategias FO; es decir, si tienen debilidades (D) procurarán superarlas y convertirlas enfortalezas (F); asimismo, si enfrentan amenazas (A) tratarán de evitarlas o superarlas paraconvertirlas en oportunidades (O). PEI Diseño de Análisis FODA Análisis FODA estrategias (5 ó 6 años) (1 año) (1 año) PEI Diseño de Estrategias (5 ó 6 años)Direccionamiento estratégicoEl direccionamiento es la tercera etapa del proceso de planificación estratégica. Serealizan un conjunto de actividades y procedimientos tendientes a definir los siguientesaspectos: Misión institucional Direccionamiento Visión institucional estratégico Objetivos estratégicos Metas estratégicas
  24. 24. Misión InstitucionalSe le entiende como el enunciado o declaración de los propósitos de una institucióneducativa que la distingue de otras instituciones. MISIÓN: Declaración de los propósitos de una institución educativa que la distingue de otras.La misión definida y consignada en el PEI institucional (5 ó 6 años) deberá consignarsesin cambio alguno en el plan estratégico anual. PEI (5 ó 6 años PEI Anual Misión MisiónVisiónAl igual que el caso de la misión, la visión definida y consignada con el PEI Institucional (5ó 6 años) deberá consignarse sin cambio alguno en el plan estratégico anual. PEI Anual PEI (5 ó 6 años Visión VisiónObjetivos estratégicosEl objetivo es un propósito o aspiración no cuantificable que se desea alcanzar en undeterminado tiempo. En educación, los objetivos son respuestas a los problemas,necesidades o carencias educativas.Para que los objetivos constituyan respuestas positivas o soluciones a los grandesproblemas, necesidades o carencias educativas, se deben definir teniendo como marcoorientador la visión institucional, la misión, el diagnóstico estratégico y el análisis FODA. Visión Misión Diagnóstico Objetivos estratégicos FODA
  25. 25. Los objetivos consignados en el PEI son propósitos fijados para 5 ó 6 años. Estos debenexpresarse desagregadamente para cada año. Para ello, se deberá tener en cuenta eldiagnóstico anual.Metas estratégicasLas metas estratégicas, sean cuantitativas o cualitativas, son expresión de los objetivosestratégicos.Las metas anuales deberán determinarse en base a los objetivos estratégicos anuales,considerando como marco de referencia las metas del PEI institucional (5 ó 6 años). Objetivos Metas Anuales Anuales Metas del PEI (5 ó 6 años)Proyección estratégicaLa proyección estratégica que se realizará para propósitos del pan estratégico anual delcentro educativo se referirá a la propuesta pedagógica y a la de gestión institucional.Propuesta pedagógicaLa propuesta pedagógica anual debe aplicar el mismo esquema de la propuestacontenida en el Proyecto Educativo Institucional (PEI). En este sentido la propuesta anualdebe expresar parte de la propuesta del PEI. Se determinará teniendo en cuenta queciertos aspectos se mantendrán iguales y otros se ajustarán para un año.PROPUESTA PEDAGÓGICA a) Definición de propuesta pedagógica b) Concepción del hombre y de sociedad c) Concepción de educación d) Aspectos centrales de la propuesta pedagógica Orientación pedagógica Propuesta de currículo e) Orientación pedagógica
  26. 26. e.1 Concepción de los procesos y métodos de enseñanza y aprendizaje e.2 Concepción de los roles de los actores del aprendizaje. Rol del alumno Rol del profesor Rol de la familia e.3 Concepción sobre las opciones curriculares e.4 Concepción sobre los principios pedagógicos f) Propuesta de currículo f.1 Construcción del currículo f.2 Elaboración de la propuesta de currículo f.2.1. Marco teórico en que se fundamenta la elaboración del currículo f.2.2. Marco normativo y empírico en que se sustenta la elaboración del currículo.Propuesta de gestiónLa propuesta de gestión anual debe ser tratada considerando las tres grandes áreasexpresadas en el PEI. Gestión Gestión pedagógica Educativa Gestión administrativaGESTIÓN PEDAGÓGICA. Conjunto de actividades de conducción referidas a: Gestión de la concepción de los programas de educación. Gestión del apoyo pedagógico.GESTIÓN ADMINISTRATIVA. Se refiere al conjunto de funciones administrativas y quedebe realizar el centro educativo referido a: planificar, organizar, dirigir y controlar susactividades educativas. Esta área debe ser tratada de manera muy particular en loreferente a los instrumentos que deben elaborarse en el año para implementar laorganización y dirección del centro educativo.Diseño de proyectos estratégicosLos proyectos que expresarán e implementarán los objetivos previstos en el plan anual,cobran real significación para periodos anuales, particularmente porque en él se precisanlas responsabilidades, estrategias y, particularmente, los recursos necesarios quedemanda materializar el objetivo. Se elaborarán tantos proyectos como objetivosespecíficos sean definidos.Monitoreo y seguimiento del plan anualEl monitoreo del plan anual del centro educativo debe ser previo, concurrente y posterior.Se deberá monitorear el cumplimiento de los objetivos y metas, el uso de los recursos y,
  27. 27. particularmente, los índices de gestión que permitan obtener información sobre laefectividad, eficacia, eficiencia y productividad de los objetivos. 4.3.3 Esquema del plan estratégico anual del centro educativo PRESENTACIÓN I. DATOS INFORMATIVOS DEL CENTRO EDUCATIVO 1.1 Denominación 1.2 Ubicación II. FUNDAMENTACIÓN LEGAL III. IDEAS RECTORAS Misión Visión Valores IV. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO 4.1 Identidad del centro educativo 4.2 Análisis del ambiente interno 4.2.1 Identificación y evaluación de las fortalezas y debilidades. 4.2.2 Perfil de la capacidad interna. 4.3 Análisis del ambiente interno 4.3.1 Identificación y evaluación de las oportunidades y amenazas. 4.3.2 Perfil de la capacidad externa. 4.4 Análisis FODA V. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO 5.1 Rediseño o confirmación de: visión, misión y valores. 5.2 Definición de objetivos estratégicos. 5.3 Definición de metas institucionales. VI. PROYECCIÓN ESTRATÉGICA 6.1 Propuestas estratégicas 6.1.1 Propuesta pedagógica 6.1.2 Propuesta de gestión 6.2 Formulación de estrategias 6.3 Diseños de proyectos estratégicos 6.4 Planes de acción 6.5 Presupuesto VII. MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PLAN ESTRATÉGICO

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