Successfully reported this slideshow.
הנזק המצטבר של המלחמה בסמים במבט השוואתי בין לאומי יוני  2006
סוגי נזקים <ul><li>מוסריים </li></ul><ul><ul><li>פגיעה בחופש הפרט </li></ul></ul><ul><li>כלכליים </li></ul><ul><ul><li>ברי...
איך הכול התחיל ? <ul><li>ממצאים ארכיאולוגים מגלים כי השימוש בקנביס החל בתקופה הפרה - היסטורית </li></ul><ul><li>במאה ה -18...
<ul><li>מחשש לתחרות ,  חברות טכסטיל ,  פלסטיק ואחרות ,  ניצלו את האווירה נגד הסמים וחוסר הידע של הפוליטיקאים בנושא ,  וגרמ...
מגמות בעולם <ul><li>למלחמה בסמים יש אלטרנטיבות ,  כמו ביטול האיסור על חלק מהסמים .  אולם ,  המחויבות לאמנה הבי &quot; ל אי...
עיקרים תיאורטיים ביסוד המדיניות  <ul><li>הולנד  /  מדיניות מזעור הנזק </li></ul><ul><li>קנאביס אינו מהווה שער לסמים קשים ....
ב -2002  אימצה ממשלת שבדיה תכנית למדיניות סמים ,  בה נכתב :  &quot; הסמים מסכנים את בריאותם ,  איכות חייהם וביטחונם של האז...
הולנד <ul><li>מדיניות הסמים ההולנדית מבוססת על נורמליזציה :  סמים נתפסים כבעיה שגרתית ,  ולא כסכנה בלתי מתקבלת לחברה .  </...
המלחמה בסמים מזיקה  ליחסי החוץ של שבדיה <ul><li>מאז הצטרפותה של שבדיה לאיחוד האירופי ב -1995,  ועד שנות ה -2000,  שבדיה הש...
המלחמה בסמים מזיקה לחברה בהולנד <ul><li>קיימת תיירות והגירה של משתמשי סמים להולנד ממדינות המנהלות מלחמה בסמים .  כתוצאה מכ...
מגמות באיחוד האירופי <ul><li>ארגון ה - EMCDDA  ( מרכז אירופי לניטור סמים והתמכרות לסמים ),  נוסד ב -1995  ומקום מושבו בליס...
קנביס בחברה הערבית <ul><li>מוטי ארגמן מציין בספרו  (&quot; כאנאביס מריחואנה וחשיש &quot;)  כי צריכת הכאנאביס העממית במדינו...
נזקי המלחמה בסמים בישראל <ul><li>מספר תיקי הסמים שפותחת המשטרה עולה משנה לשנה ,  כאשר האחוז הגבוה ביותר של התיקים שנפתחים ...
הסיבות ללגליזציה <ul><li>המדיניות הנוכחית נכשלה .  </li></ul><ul><li>המדיניות הנוכחית יקרה ,  גורמת לעליית השימוש בסמים קש...
אסטרטגיות לגליזציה שונות <ul><li>החזון הליברטרי ,  על פיו לא צריכה להיות הגבלה ממשלתית כלל  ( מלבד בשולי הנושא ,  כמו ממכר...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

הנזק המצטבר של המלחמה בסמים

2,082 views

Published on

עלה ירוק : התבוננות השוואתית על הנזק המצטבר של המלחמה בסמים

Published in: Health & Medicine, Education
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

הנזק המצטבר של המלחמה בסמים

  1. 1. הנזק המצטבר של המלחמה בסמים במבט השוואתי בין לאומי יוני 2006
  2. 2. סוגי נזקים <ul><li>מוסריים </li></ul><ul><ul><li>פגיעה בחופש הפרט </li></ul></ul><ul><li>כלכליים </li></ul><ul><ul><li>בריחת הון מהמדינה </li></ul></ul><ul><li>ביטחוניים </li></ul><ul><ul><li>תלות ביבוא בדרך של הברחה ממדינות שכנות </li></ul></ul><ul><li>חינוכיים </li></ul><ul><ul><li>מספקים לתלמידים בבתי הספר ולכלל הציבור מידע שקרי ומוטעה </li></ul></ul>
  3. 3. איך הכול התחיל ? <ul><li>ממצאים ארכיאולוגים מגלים כי השימוש בקנביס החל בתקופה הפרה - היסטורית </li></ul><ul><li>במאה ה -18, בעקבות התפתחות הסחר והטכנולוגיה , צמחים פסיכו - אקטיביים מקומיים כמו טבק , מריחואנה , קוקה ופרג הפכו לנגישים וזמינים </li></ul><ul><li>עד תחילת המאה ה -20 לא היו הגבלות ממשלתיות בארה &quot; ב על יצור , מסחר ושימוש בצמחים פסיכו - אקטיביים , ומספר המשתמשים לרעה בסמים קשים הלך ועלה . לחצים של הקהילה הרפואית , התקשורת ודעת הקהל , הובילו לחקיקה נוקשה במטרה להגביל את השימוש בסמים . השימוש במריחואנה לא היה נפוץ בקרב הקבוצה השלטת ( נוצרים לבנים ) וכתוצאה ממידע חסר , לא נעשתה הבחנה ברורה בין סמים קשים לסמים קלים . </li></ul>
  4. 4. <ul><li>מחשש לתחרות , חברות טכסטיל , פלסטיק ואחרות , ניצלו את האווירה נגד הסמים וחוסר הידע של הפוליטיקאים בנושא , וגרמו להעברת חוק ההיטל על המריחואנה ב -1937. </li></ul><ul><li>לאחר מלה &quot; ע ה - II , המלחמה בסמים סייעה לארה &quot; ב לממש את האינטרסים שלה בעולם . ביוזמת ארה &quot; ב , ב -1961 התקבלה באו &quot; ם אמנה בינ &quot; ל המגדירה את המריחואנה כסם נרקוטי ומחייבת את הוצאתו מחוץ לחוקי המדינות החברות . </li></ul><ul><li>בעקבות המהפכה החברתית ( ההיפית ) משנות השישים , צעירים משכילים רבים במערב התנסו בשימוש בסמים והחלה מגמה של ערעור היסודות התיאורטיים של המלחמה בסמים . </li></ul>
  5. 5. מגמות בעולם <ul><li>למלחמה בסמים יש אלטרנטיבות , כמו ביטול האיסור על חלק מהסמים . אולם , המחויבות לאמנה הבי &quot; ל אינה מאפשרת זאת למדינות המעוניינות בכך . על כן התפתחה גישה המכונה &quot; מדיניות מזעור הנזק של הסמים &quot;. </li></ul><ul><li>חלק מהמדינות , כדוגמת שבדיה , בחרו לנהל מלחמה בסמים , ע &quot; פ המודל האמריקאי . </li></ul><ul><li>חלק מהמדינות , כדוגמת הולנד , בחרו במדיניות מזעור הנזק </li></ul><ul><li>אין הבדל מהותי באחוזי השימוש בסמים קשים בהולנד ובשבדיה . </li></ul><ul><li>נמצא כי השימוש בסמים קשים גבוהה בארה &quot; ב באופן משמעותי מהולנד ושבדיה </li></ul>
  6. 6. עיקרים תיאורטיים ביסוד המדיניות <ul><li>הולנד / מדיניות מזעור הנזק </li></ul><ul><li>קנאביס אינו מהווה שער לסמים קשים . </li></ul><ul><li>הפחתת השימוש בסמים אינה יעד של הממשלה , ולכן אין צורך בטיפול כלשהו במשתמשים לא בעייתיים . </li></ul><ul><li>אין צורך בקמפיין הפחדה נגד סמים . </li></ul><ul><li>שבדיה / מלחמה בסמים </li></ul><ul><li>כל מי שמתנסה בסמים עלול להתמכר אליהם . </li></ul><ul><li>צריכת סמים שלא למטרות רפואיות הינה בעייתית . </li></ul><ul><li>צרכני סמים אינם שולטים בהתנהגותם . </li></ul><ul><li>סמים מהווים בעיה בפני עצמה , ועל כן אין צורך לטפל בסביבה החברתית בכדי לטפל בבעיית הסמים . </li></ul><ul><li>היצע יוצר ביקוש . </li></ul><ul><li>סמים מהווים בעיה דחופה , ויש צורך לטפל בהם באופן מיידי ונמרץ . </li></ul>
  7. 7. ב -2002 אימצה ממשלת שבדיה תכנית למדיניות סמים , בה נכתב : &quot; הסמים מסכנים את בריאותם , איכות חייהם וביטחונם של האזרחים , ובטווח הארוך גם את מדיניות הרווחה והדמוקרטיה .&quot; <ul><li>התפתחות מדיניות הסמים הנוקשה של שבדיה אינה מפתיעה בהתחשב באופי תרבותה המרוסנת מאז ומתמיד של החברה . זו חברה קונפורמיסטית התופסת ליברליות באופן שלילי . האזרחות הינה ערך מרכזי בתרבות זו ושימוש בסמים נתפס במדינה כאנטיתזה לאזרחות טובה </li></ul>שבדיה
  8. 8. הולנד <ul><li>מדיניות הסמים ההולנדית מבוססת על נורמליזציה : סמים נתפסים כבעיה שגרתית , ולא כסכנה בלתי מתקבלת לחברה . </li></ul><ul><li>בהולנד קיימת הבחנה ברורה בין סמים קשים וסמים קלים . סמים קשים , כגון קוקאין והרואים נתפסים כאיום בלתי מתקבל לחברה , בעוד שסמים קלים ( קנביס ותוצריו ) אינם נתפסים כאיום בלתי מתקבל לחברה . </li></ul><ul><li>מדיניותה סותרת את מדיניות האיסור המוחלט של ארה &quot; ב , ולעיתים תכופות סנאטורים אמריקאיים מבקרים בחומרה את מדיניות הסמים ההולנדית . </li></ul><ul><li>הולנד שונה משאר אירופה בכך שהיא רואה את תופעת הסמים הלא חוקיים כנושא הנמצא באחריות רשויות הבריאות , כאשר בשאר אירופה הנושא נמצא באחריות רשויות אכיפת החוק והסדר . </li></ul><ul><li>הביטוי הבולט ביותר למדיניות הסמים ההולנדית הינו קיומן של ה &quot; קופי - שופס &quot;, בתי קפה אשר לצד מוצרים רגילים , מוכרים גם כמויות קטנות של חשיש ומריחואנה לשימוש עצמי . </li></ul><ul><li>הולנד משתייכת לקבוצת מדינות אשר מקיימות מדיניות פחות מחמירה בנוגע לסמים . המדיניות הינה לא להפליל משתמשים , צרכנים וקמעונאים של סמים קלים . אי ההפללה מהווה חלק מאסטרטגיית מזעור הנזק הנגרם מסמים ונועדה למנוע מצעירים לבוא במגע עם עבריינים וסוחרי סמים קשים . </li></ul>
  9. 9. המלחמה בסמים מזיקה ליחסי החוץ של שבדיה <ul><li>מאז הצטרפותה של שבדיה לאיחוד האירופי ב -1995, ועד שנות ה -2000, שבדיה השתדלה באופן נמרץ להפיץ באיחוד את מדיניות הסמים הנוקשה שלה . כמה מהמדינות החברות האחרות הגיבו לכך באופן שלילי . הן ראו בניסיונותיה של שבדיה איום כלפי מדיניות הסמים שלהן ומכשול לגיבוש מדיניות משותפת . </li></ul>
  10. 10. המלחמה בסמים מזיקה לחברה בהולנד <ul><li>קיימת תיירות והגירה של משתמשי סמים להולנד ממדינות המנהלות מלחמה בסמים . כתוצאה מכך , אוכלוסיית הנרקומנים שאינם ממוצא הולנדי הולכת וגדלה . </li></ul><ul><li>מדיניות הגבולות הפתוחים באיחוד האירופי מאפשרת יצוא קל של סמים לאירופה תורמת לתדמיתה של הולנד כאסם הסמים של אירופה </li></ul>
  11. 11. מגמות באיחוד האירופי <ul><li>ארגון ה - EMCDDA ( מרכז אירופי לניטור סמים והתמכרות לסמים ), נוסד ב -1995 ומקום מושבו בליסבון . הארגון עוסק באיסוף וניתוח מידע בנוגע לסמים באיחוד האירופי . הארגון הינו אחת מהסוכנויות המבוזרות של האיחוד האירופי . </li></ul><ul><li>באיחוד האירופי מתקיימים דיונים בנוגע למדיניות מזעור הנזק , ויוזמות ברוח זו , הנתמכות על ידי הנציבות וננקטות על ידי יותר ויותר מדינות חברות , באות לידי ביטוי בתכניות להחלפת מחטים , טיפול בתחליפי סמים ( דוגמת מתדון ) ועוד . </li></ul><ul><li>שת &quot; פ בענייני ביטחון פנים מושתת על ניסיון בין - ממשלתי קודם להסרת בקרת גבולות באירופה . </li></ul><ul><li>מדיניות אירופאית משותפת אינה מתיישבת עם מדיניות הסמים של הולנד . הפסקה השנייה בסעיף 71 של אמנת שנגן מחייבת את המדינות החתומות להיאבק בסחר , הפצה ואספקה של סמים . בכדי לפתור התנגשות זו , הולנד דרשה לקבל סעיף נוסף , המאפשר למדינות החתומות לקבוע אסטרטגיה עצמאית להפחתת התפוצה של סמים לא חוקיים . ראשי המדינות האחרות נענו לדרישה ההולנדית ובכך נתנו תוקף למדיניות הסמים ההולנדית . מדינות אלו נאלצו לנקוט במאמצים נוספים בכדי לבלום את הסחר בסמים בתחומיהן ( עקב הסרת ביקורת הגבולות ). </li></ul><ul><li>מדיניות סמים נפרדת אינה אפשרית בטווח הרחוק , כיוון שמדיניות הגבולות הפתוחים יוצרת מצב בו יישום מדיניות סמים שונה באחת מהמדינות , או בקבוצה קטנה של מדינות , ייפגע בה . </li></ul>
  12. 12. קנביס בחברה הערבית <ul><li>מוטי ארגמן מציין בספרו (&quot; כאנאביס מריחואנה וחשיש &quot;) כי צריכת הכאנאביס העממית במדינות המזרח וברוב ארצות האיסלאם נפוצה ומושרשת כבר אלפי שנים , לא מעט בשל האיסור על צריכת משקאות אלכוהוליים בחברות אלו . בעוד שהכאנאביס מהווה עוד משחר ההיסטוריה חלק בלתי נפרד ממורשתם ומתרבותם של עמי המזרח , נרשמה במרבית מדינות ערב תנופת השימוש המשמעותית ביותר רק החל מימי הביניים . </li></ul>
  13. 13. נזקי המלחמה בסמים בישראל <ul><li>מספר תיקי הסמים שפותחת המשטרה עולה משנה לשנה , כאשר האחוז הגבוה ביותר של התיקים שנפתחים הוא נגד &quot; עבריינים &quot; שהואשמו בשימוש בסמים מסוכנים או בהחזקת סם לצריכה עצמית . </li></ul><ul><li>כיוון שניתן לרכוש מריחואנה או חשיש רק מסוחרי סמים אשר עשויים להציע גם סמים קשים , נחשפים בני נוער לחומרים ממכרים . </li></ul><ul><li>ישראל ממנת את פעילות החיזבאללה בלבנון . </li></ul><ul><li>המדינה מאבדת מיליארדי שקלים בשנה , בהם בוחרים האזרחים לרכוש סמים . </li></ul>
  14. 14. הסיבות ללגליזציה <ul><li>המדיניות הנוכחית נכשלה . </li></ul><ul><li>המדיניות הנוכחית יקרה , גורמת לעליית השימוש בסמים קשים ומהווה בעצמה את בעיית הסמים החמורה ביותר . </li></ul><ul><li>ישנן סיבות טובות להאמין כי ביטול האיסור לא יוביל להגברת השימוש לרעה בסמים . </li></ul>
  15. 15. אסטרטגיות לגליזציה שונות <ul><li>החזון הליברטרי , על פיו לא צריכה להיות הגבלה ממשלתית כלל ( מלבד בשולי הנושא , כמו ממכר סמים לילדים ). </li></ul><ul><li>פיקוח טוטאלי של הממשלה על יצור והפצת הסמים . </li></ul><ul><li>גישת ביניים על פיה הממשלה תפסיק את האיסור על השימוש ברוב הסמים ותהיה אחראית על קביעת רגולציה נוקשה בנושאי היצור וההפצה , תפעיל תכניות גמילה ותספק חינוך מהימן בנושא . </li></ul>

×