Documento pdu coz

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Documento pdu coz

  1. 1. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 1 AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE COZUMEL 2005-2008 CONSIDERANDO Que la Visión del Municipio de Cozumel es de una isla mexicana de clase mundial, fortalecida en las tradiciones que nos dan identidad. Desarrollando y protegiendo su entorno ecológico que maraville a los visitantes y enorgullezca a sus habitantes, en un ambiente de bellezas naturales, seguridad, limpieza e imagen urbana, ofreciendo calidez y variedad en los servicios, que garanticen un mejor nivel de vida para su comunidad. Que es misión del Municipio de Cozumel el gobernar hoy el Cozumel del mañana, de manera capaz, honesta, transparente y responsable, con el fin de proporcionar a sus habitantes servicios e infraestructura de excelencia; en comunión con una sociedad comprometida y participativa, elevando el nivel de vida de sus habitantes y superando las expectativas de sus visitantes. Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 115 establece el Municipio Libre como estructura básica del Gobierno. De igual forma en su fracción V, inciso d), se le faculta para autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, dentro del ámbito territorial del mismo. Que de conformidad con el artículo 17 de la Ley de Asentamientos del Estado de Quintana Roo el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de población en el Estado, se llevará a cabo, entre otros, por medio de los programas de desarrollo urbano de los centros de población. Que la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo faculta a los Ayuntamientos, en términos del artículo 66 fracción II, inciso a), para formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal. Que como parte del Plan de Desarrollo Municipal 2005-2008 se estableció como objetivo estratégico rehabilitar y optimizar los instrumentos de reordenamiento y de desarrollo urbano, corrigiendo vicios anteriores y sentando las bases para un crecimiento armónico y participativo que asegure una imagen urbana atractiva para todos, coadyuvante en la atracción turística. Que como línea de acción del propio Plan de Desarrollo Municipal 2005-2008 se estableció la revisión de Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, publicado el 22 de marzo de 1996 en el Periódico Oficial del Estado. El Ayuntamiento Constitucional Del Municipio De Cozumel, del Estado De Quintana Roo, en uso de las facultades que le confieren los Artículos 115 fracción V, inciso c) de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 68 fracción III, 126, 160 fracción II de la Constitución Política del Estado de Quintana Roo, 1, 2, 65, 66 fracción I inciso c, fracción II inciso a, 89, y 90 fracción VII de la Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo; A los Habitantes del Municipio de Cozumel, Quintana Roo, se hace saber que en la XIV Sesión Ordinaria de Cabildo, de fecha 1 de diciembre de Dos Mil Cinco, se ha tenido a bien expedir y aprobar el siguiente:
  2. 2. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 2 PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DEL CENTRO DE POBLACIÓN DE COZUMEL, QUINTANA ROO
  3. 3. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 3 Introducción El primer Programa de Desarrollo Urbano de Cozumel (PDU) fue realizado en 1996, conocido como Programa Director; en él se plantean las disposiciones que norman y regulan el desarrollo de las actividades y uso de suelo que se han realizado en la isla. A partir de la publicación y puesta en operación del Programa Director de Cozumel la dinámica de crecimiento poblacional, económico y la expansión de la mancha urbana y de servicios han superado las expectativas planteadas en el; surgiendo problemas que requieren atención y soluciones urgentes. El presente Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel (PDU-CP), propone profundizar en la evaluación del desarrollo urbano reciente, incluyendo en dicha evaluación la opinión y propuestas de la ciudadanía. Este instrumento de planeación urbana realiza un diagnóstico de los factores social, demográfico y económico de los servicios públicos, de la imagen urbana, los riesgos y emergencias urbanas, a partir de su funcionamiento actual e incluyendo la normatividad urbana aplicable sobre las temáticas correspondientes. Además se incluyen las estrategias para enfrentar los problemas que han surgido o se han modificado en los últimos nueve años, proponiendo acciones concretas para su solución. Actualmente el centro de población de Cozumel, tiene el reto de ser una ciudad que permita a sus habitantes mejores condiciones de habitabilidad, además de continuar siendo atractiva para las actividades económicas que se han desarrollado. Para ello se requiere armonizar ambas dinámicas y promover las actividades y usos de suelo que permitan mejores espacios y servicios urbanos, regulando aquellas que pudieran afectar negativamente al patrimonio de la población y de sus habitantes. El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población tiene como propósito fundamental contribuir en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población de Cozumel, regulando los usos de suelo y actividades que permitan el desarrollo armónico de las áreas habitacionales y de los servicios. En esta propuesta se ha contado con la participación activa del Comité Municipal de Desarrollo Urbano, cuyas opiniones que incluyen las de los diversos sectores sociales que integran la sociedad de Cozumel, han servido para orientar las formas de abordar los problemas y sus propuestas de intervención. Objetivos generales La realización del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos: Diagnosticar la dinámica urbana del municipio con el fin de conocer su problemática y tendencias para garantizar su desarrollo sin afectación ni perjuicio al medio natural, social turístico o urbano. Proponer la estructura urbana y la normatividad de usos y destinos del suelo que proporcionen un ordenamiento urbano que garantice el bienestar social. Contribuir al impulso del Centro de Población, mediante la definición de normas claras que promuevan y fomenten el desarrollo económico y social, acorde con la realidad, evolución y metas fijadas. Detectar los impactos en el medio (aire, agua, suelo y contaminación visual), que actualmente afectan; y establecer las medidas y recomendaciones de carácter general, para su mitigación, mejoramiento y ordenación.
  4. 4. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 4 Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a las autoridades municipales, para garantizar la ordenación y regulación del desarrollo urbano en el Centro de población. Precisar con claridad las metas, objetivos, políticas, proyectos y programas prioritarios de desarrollo urbano para al ámbito municipal. Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicación y de transporte, para favorecer la integración intraurbana. Proponer los incentivos y estímulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidación de la estrategia de desarrollo urbano. Capítulo I. ANTECEDENTES 1.1. Bases jurídicas Marco legal federal Las bases jurídicas que sustentan el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, tienen como partida los mandatos constitucionales incluidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus artículos 27, párrafo tercero; 73, fracción XXIX-C; y 115 fracciones II, III, IV, y V, reformados el 3 de febrero de 1983, en los cuales se establece la participación de la Nación en la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el país, la concurrencia de los tres niveles de gobierno en la materia, la facultad de los estados para expedir las leyes relativas al desarrollo urbano y de los municipios para expedir los reglamentos y disposiciones administrativas de observancia general que se requieran. Estos preceptos se ratifican en el artículo 38 de la Constitución Política del Estado de Quintana Roo. Ley General de Asentamientos Humanos Las disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos aprobada el 9 de julio de 1993, y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de julio de 1993, así como sus adiciones publicada el 5 de agosto de 1994, establecen las normas básicas para planear los Centros de Población y los principios para determinar las áreas y predios urbanos y sus correspondientes usos y destinos, así como las reservas para el futuro crecimiento, y su zonificación. Ley de Planeación La parte medular de la Ley de Planeación es la “Planeación Nacional del Desarrollo”. Las disposiciones en el ordenamiento del territorio nacional que con base a la actuación de las facultades del Ejecutivo Federal en materia de ordenamiento y promoción de las actividades económicas, políticas, sociales y culturales, tiene como objetivo el aprovechamiento del territorio nacional, de acuerdo a las normas, principios y objetivos que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Planeación definen. Este ordenamiento tiene para el estado de Quintana Roo una importancia cardinal, ya que precisa a la planeación como un elemento imprescindible para enfrentar los problemas nacionales y para promover el desarrollo del territorio y de los asentamientos humanos. Adicionalmente se establece el Sistema Nacional de Planeación Democrática dentro del cual se incluye a la planeación urbana y por lo tanto la planeación del desarrollo urbano del estado de Quintana Roo. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) establece en su artículo 32 que en el caso de que un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico del territorio incluya obras o actividades señaladas en el articulo 28 de
  5. 5. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 5 esta ley, las autoridades competentes de los estados, el Distrito Federal o los municipios, podrán presentar dichos planes o programas a la Secretaría con el propósito de que ésta emita la autorización de impacto ambiental correspondiente, de acuerdo a las obras o actividades que se prevean realizar en un área definida, en los términos previstos en el artículo 31 de esta ley. El artículo 99 fracción III, define los criterios para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo que se considerarán en el establecimiento de usos, reservas y destinos, en los planes de desarrollo urbano, así como en las acciones de mejoramiento y conservación de los centros de población. De igual manera, establece los criterios para prevenir y controlar la contaminación del suelo que se incluirán en la ordenación y regulación del desarrollo urbano. El artículo 112, fracción II, señala la obligación de los municipios de aplicar los criterios generales para la protección de la atmósfera en los planes de desarrollo urbano de su competencia. Esto se complementa con el artículo 115, que señala que la SEMARNAP (actualmente SEMARNAT) promoverá que en la determinación de usos del suelo que definan los programas de desarrollo urbano respectivos, se consideren las condiciones topográficas, climatológicas y meteorológicas. Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticas e Históricos. La Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicas, Artísticos e Históricos contiene los lineamientos con relación al patrimonio arqueológico, artístico e histórico, además de clasificar los monumentos considerados como patrimonio cultural de la Nación. Dicho ordenamiento establece en su artículo 27 que son propiedad de la Nación, inalienables e imprescriptibles, los monumentos arqueológicos muebles e inmuebles. Marco jurídico del Estado de Quintana Roo En el ámbito estatal la competencia está definida en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo. El artículo 128 establece facultades a los municipios para formular, aprobar y administrar la zonificación y los Planes de Desarrollo Urbano Municipal. La legislación sustantiva estatal en la materia está integrada por la Ley de Asentamientos Humanos, la Ley Orgánica de Planeación del Estado de Quintana Roo, la Ley de Catastro, la Ley de Fraccionamientos, la Ley de Agua Potable y Alcantarillado, la Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y la Ley del Instituto de Fomento a la Vivienda y regularización de la propiedad del Estado de Quintana Roo (INFOVIR), todas del Estado de Quintana Roo. Correspondencia con el contexto estatal de planeación El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel se encuentra vinculado con diversos niveles de políticas y lineamientos de la planeación del desarrollo urbano que aplican en Quintana Roo y en el territorio nacional. Los instrumentos legales que son relevantes para el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel incluyen a los siguientes: Plan Estratégico de Desarrollo integral del Estado de Quintana Roo Programa Estatal de Desarrollo del Estado de Quintana Roo Programa de Desarrollo Urbano Turístico del Corrredor Cancún-Riviera Maya Programa Subregional de Desarrollo Urbano de la Región Caribe Norte Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Isla de Cozumel y su Área Marina de Influencia Plan de Desarrollo Municipal de Cozumel Plan Director de Desarrollo Urbano
  6. 6. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 6 1.2. Evaluación del Programa de Desarrollo Urbano anterior. El Programa de Desarrollo Urbano con el que cuenta actualmente el municipio fue realizado en 1996; y es de vital importancia su actualización ya que en el no se consideraba el impacto a nivel regional que tendría el municipio; así como el crecimiento poblacional que conlleva; por lo que las áreas marcadas como reservas territoriales se han visto rebasadas, lo que ha provocado el asentamiento irregular; haciendo necesario abrir nuevas zonas de reserva de suelo para el establecimiento de áreas habitacionales y de equipamiento. La falta de previsión de este crecimiento ha ocasionado por una parte el rezago en la dotación de servicios de algunas colonias y por otra la saturación de la infraestructura existente. Por otra parte el asentamiento irregular ha ido aumentando en zonas poco aptas para el desarrollo, como resultado de la falta de reservas que ofrezcan suelo accesible para la creciente población. La problemática que presenta este tipo de asentamientos, es que se encuentran localizados en zonas bajas e inundables, dificultando la dotación de servicios y poniendo en riesgo a la población que aquí habita sobre todo en tiempo de huracanes. Estos asentamientos se han establecido en zonas de pozos y de recarga de mantos freáticos lo que incrementa la necesidad de abrir el mercado inmobiliario hacia partes más aptas. 1.3. Ubicación del municipio 1.3.1. Contexto urbano regional El Estado de Quintana Roo se localiza en la Región Sureste, junto con los Estados de Campeche, Yucatán y Chiapas; conformando lo que se denomina el Sistema Urbano Peninsular del que Chetumal es un centro regional. De acuerdo al Programa Estatal de Desarrollo Urbano del estado de Quintana Roo (abril de 2002), la población de Cozumel está incluida en la Región Caribe Norte del Estado, específicamente en la Sub-Región Riviera Maya, junto con las localidades de Puerto Morelos, Playa del Carmen y Tulúm (Gobierno del Estado, 2002:84). Asimismo Cozumel está incluido en el subsistema consolidado en el que se incluyen las poblaciones de: Cancún, Leona Vicario, Isla Mujeres, Playa del Carmen, Coba, Tulúm, y Cozumel. A nivel estatal, Cozumel, tiene la jerarquía de Centro Integrador Regional en el Sistema Urbano Estatal –junto a Playa del Carmen- debido a que tienen poblaciones que oscilan entre los 35,000 y los 149,000 hab. El municipio de Cozumel abarca toda el área de la isla del mismo nombre y según información del INEGI, en el año 2000, tenía una población de 60,025 hab. Para el año 2003 el Consejo Estatal de Población (COESPO) ha estimado la población de Cozumel en 77,336 hab (COESPO, 2001:7). La región dentro de la cual se localiza este centro de población es de suma importancia para el desarrollo económico del estado debido a que en ella se concentra el 90% de su infraestructura hotelera.
  7. 7. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 7 Gráfica 1. Programa Estatal de Desarrollo Urbano El Programa Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Quintana Roo, establece que Cozumel es un centro integrador regional, de aquí que sus funciones serán las de centro turístico y prestador de servicios e infraestructura de la Región Caribe Norte; junto con las localidades de Cancún, Alfredo V. Bonfil, Leona Vicario, Isla Mujeres, Punta Sam, nuevo centro de población Isla Mujeres, Puerto Morelos, Playa del Carmen, Puerto Aventuras, Akumal y Nuevo Akumal. Por otra parte la promoción y las perspectivas de inversión en el corredor Tulum- Playa del Carmen tendrán un efecto positivo en la isla, aumentando la afluencia turística.
  8. 8. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 8 Gráfica 2. Programa Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Quintana Roo. Es por ello que la estructura urbana deberá contribuir a dinamizar las actividades vinculadas con el sector turismo y los servicios de apoyo a este; y será necesario el mejorar la imagen urbana del centro de población y fortalecer la protección de las zonas del paisaje natural existente. El Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel abarca el polígono del fundo legal del centro de población, el cual es congruente con el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) en la incorporación de una futura ampliación territorial del polígono como la única Unidad de Gestión Ambiental (UGA Ah-12), apto para los asentamientos humanos y para el crecimiento urbano, el que estará sujeto a los criterios ecológicos del mismo POET. 1.3.2. Delimitación del área de estudio Partiendo del punto 0, inmediato al lugar llamado Chankana y en el límite de la zona marítimo- terrestre, se miden 1,000 metros con un rumbo de S 46°40’ E. para llegar al punto numero 1. De este lugar se continua con un rumbo de N 44° 55’ E y 5,800 metros para llegar al punto numero 2,
  9. 9. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 9 situado en el extremo noroeste del predio denominado Kanha. De este lugar se continua con un rumbo de N 35° 50’ E y 1,400 metros de longitud para llegar al punto numero 3. Se continua con un rumbo de S 45° 00’ E y 860 metros de longitud para llegar al punto numero 4. Se continua con un rumbo de N 57° 00’ E y 1,740 metros de longitud para llegar al punto numero 5. Se continua con un rumbo de N 17° 30’ E y 2,470 metros para llegar al punto numero 6, situado en la esquina suroeste del antiguo cuadrilátero que constituía el campo aéreo de la isla. Se continua con un rumbo de 17° 30’ NE y 2,450 metros sobre la línea oriental del mencionado cuadrilátero del campo aéreo para llegar al punto numero 7. Se continúa con un rumbo de N 21° 30’ W y 200 metros de longitud para llegar al punto numero 8. Se continúa con un rumbo de N 61° 30’ W y 2,300 metros de longitud para llegar al punto número 9, situado en la intersección de la zona marítimo-terrestre del Mar Caribe. Se continúa sobre la citada zona marítimo-terrestre en una línea sinuosa con rumbo general al suroeste y en una longitud aproximada de 19,000 metros para llegar al punto numero 0 de partida. Se propone que el fundo legal de la zona urbana (reserva territorial) se amplié una franja dentro de la UGA T4, con la siguiente delimitaciòn. Partiendo del punto 0, localizado sobre la carretera transversal con un rumbo S 49º01’36.50’’ E se miden 691.976 m, para llegar al punto 1. De este lugar se continua con rumbo E 44º32’02.33’’ W y 8,965.42 m para llegar al punto 2. De este lugar se continua con rumbo N 48º44’36.70’’ W y 972.677 m para llegar al punto 3. Se continua con rumbo N 42º05’07.98’’ E y 6,394.999 m para llegar al punto 4. De este lugar se continua con rumbo S 44º32’51.61’’ E y una distancia de 746.155 m para llegar al punto 5. Se continua con rumbo N 50º21’07.73’’ E y 1,849 m para llegar al punto 6. De este lugar se continua con rumbo N 18º01’02.58’’ E y una distancia de 850.83 m para llegar al numero 0 de partida. 1.4. Diagnóstico 1.4.1. Análisis del medio natural 1.4.1.1. Clima De acuerdo a la clasificación climática de Köopen, el tipo de clima que posee la isla de Cozumel es Amw (Cálido subhúmedo), con lluvias abundantes en verano y escasas en invierno. La oscilación térmica varía entre 5 y 7 °C. TEMPERATURA PROMEDIO. La temperatura media anual es mayor a los 25 °C. En los meses de mayo – agosto se presenta la temperatura máxima que oscila entre los 34 y 36 °C, así mismo la temperatura mínima se registra durante los meses de diciembre – febrero, siendo ésta de 19 °C en promedio. Tabla 1. Temperaturas medias (°C) registradas durante un periodo de 29 años Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual 22.9 23.3 24.5 26.0 26.9 27.2 27.2 27.2 26.8 26.0 24.6 23.3 25.5 Fuente: Estación Climatológica Cozumel. PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL. En la entidad llueve anualmente alrededor de 1000 mm, concentrándose en el período que va de mayo a octubre, con máximos en junio y septiembre y una disminución relativa importante, llamada sequía intra-estival o canícula, en agosto. Básicamente se reportan precipitaciones máximas de 190 – 220 mm en la temporada junio-septiembre-octubre, y mínimas de 45 mm en los meses críticos de sequía, entre marzo – abril. Las nieblas, aparecen en los últimos y primeros meses del año, presentándose casi siempre al paso de un frente frío. Por lo general estas nieblas se forman después de las 22:00 horas y desaparecen antes de las 08:00 horas.
  10. 10. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 10 FORMACIONES NEBULOSAS Y VIENTOS DOMINANTES. Durante la mayor parte del año, el cielo se encuentra de medio nublado a nublado por columbiformes (con desarrollo vertical) que ocasionan chubascos frecuentes y tormentas eléctricas, principalmente por las tardes o noches. En invierno, condiciones frontales (Nortes) originan nubes estratiformes (en capas o mantos y sin desarrollo vertical) que dan lugar a lluvias ligeras intermitentes. La corriente general de vientos que domina la costa oriental son los Alisios, por lo que de febrero a septiembre son dominantes del este al sureste con velocidad promedio de 15 km/hora, alcanzando frecuentemente velocidades de 30 km/hora, en depresiones atmosféricas tropicales (80 – 90 Km/hr) y más de 120 km/hr en huracanes. De octubre a enero predominan vientos con componente norte, siendo menos intensos que los del verano. Los vientos afectan directamente las mareas. De manera general en la isla de Cozumel se presenta un ciclo de mareas denominado semidiurno, que se caracteriza por tener dos máximas de marea al día; cuya variación nunca llega a más de 30 cm. 1.4.1.2. Topografía En el Fundo Legal no se tiene la presencia de pendientes mayores al 2 %, pero si existen pequeñas hondonadas que se distribuyen por toda el área, las cuales no representan grandes problemas para el desarrollo de asentamientos humanos en el área. Sin embargo en terrenos grandes la topografía se eleva de la costa hacia el oriente hasta 10 metros sobre el nivel del mar y en algunas partes desciende ligeramente, quedando áreas inundables cuyo aprovechamiento requiere de un drenaje adecuado. 1.4.1.3. Hidrología En la isla no existe evidencia de ríos o arroyos de caudal considerable que desemboquen en el mar; esto es debido al elevado contenido cárstico y a la delgada capa de suelo superficial, que facilita la rápida absorción del agua de lluvia hacia el subsuelo. Sin embargo esta situación favorece a su vez una circulación hidráulica subterránea que ha generado en toda la isla un sistema de cavidades o cavernas, algunas de las cuales afloran hacia la superficie, en los llamados cenotes. No obstante lo anterior, dentro del Fundo Legal podemos encontrar algunas áreas inundadas sobre zonas en donde la saturación de la arcilla en conjunción con la roca aflorante ha logrado disminuir la filtración rápida del agua. Sin embargo, estas inundaciones son temporales desapareciendo en los meses críticos de sequía. Las zonas propuestas de crecimiento estarán dentro del Fundo Legal, cuyos límites quedan fuera del área de pozos de la isla de Cozumel. 1.4.1.4. Geología Cozumel se encuentra 18 km al este de la Península de Yucatán. A los dos lados de la isla, que se extiende de norte a sur, existe una plataforma insular estrecha que está dividida claramente en terrazas y escalones. Se supone, son plataformas de abrasión del Holoceno. La plataforma del oeste se compone de 3 terrazas (5m, 10 m y 20m), y el talud insular empieza a 20m. de profundidad. La vertiente baja con un ángulo de casi 90° hasta 400 m. Al este se pueden encontrar hasta cinco terrazas (5m, 10m, 20m, 30m, y 50m), y el borde de la plataforma se encuentra a más o menos 50m de profundidad. El talud insular baja con interrupciones de hasta 1000 m bajo el nivel del mar. Al norte la plataforma se extiende por distancia larga a poca profundidad (20 – 30 m) y termina con el Banco Arrowsmith, unos 50 km al nor-noreste de Cozumel. (Muckelbauer, 1989). La geología superficial de Cozumel (Springall, Espinoza, Spaw) corresponde a la formación “Carrillo Puerto” con estrato profundo Pliocénico, distribuido en todo el subsuelo de la isla a una
  11. 11. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 11 profundidad entre 24 y 25m. Se compone de fósiles de caracol y lodos consolidados sin fósiles. Presenta otro estrato del Pleistoceno, entre 25 y 16m. de profundidad con tres horizontes, el inferior con un sedimento delgado correspondiente a una capa de marea y restos de arrecifes de parche; el medio con materiales ligeramente sueltos y en proceso de consolidación y superficialización (Sascab). Por último un estrato del holoceno ocupando los 16m superficiales, formado en su horizonte inferior por los fragmentos de coral, ostras, caracoles y algas calcáreas; y el horizonte superior por restos arrecifales fuertemente consolidados. En toda el área del Fundo Legal se observa la roca aflorante, donde se pueden distinguir vestigios de fragmentos arrecifales, que representan el último estrato descrito anteriormente. Estas rocas forman en realidad cadenas o capas fuertemente consolidadas que ascienden ligeramente a la superficie. 1.4.1.5. Suelo (Edafología) TIPOS DE SUELO Los suelos presentes en el área son de naturaleza rocosa y orgánica de formación reciente, con una textura arenosa – arcillosa, con coloración de blanco a gris; se encuentran en relieves planos o sobre lomas de pendiente muy suave; clasificados por la FAO-UNESCO como Litosoles, los cuales presentan una profundidad máxima de 10cm y Rendzinas con profundidades ligeramente mayores a los 15 cm. Son los denominados Tzequel y Boshluum en la clasificación maya; caracterizados por un drenaje eficiente, en los que la roca aflorante forma extensas capas de laja. 1.4.1.6. Vegetación (Flora) Según los criterios fisonómico-florístico dados por Miranda (1959) en Cozumel se localiza la selva mediana Subcaducifolia, selva baja Subcaducifolia y manglar. SELVA MEDIANA SUBCADUCIFOLIA. Constituida primordialmente por dos estratos arbóreos entre 8-20 m de altura, existe un escaso estrato arbustivo-herbáceo compuesto por individuos jóvenes de las especies que dominan los estratos arbóreos. El suelo está poco desarrollado y es pobre en materia orgánica. Sin embargo, existen zonas de la isla, particularmente hacia el centro de esta, en las que este tipo de vegetación es más complejo; probablemente por una mayor acumulación de suelo, presentando un estrato arbustivo bien definido fisonómica y florísticamente, con pocas trepadoras y epífitas. Alrededor del 50% de las especies son caducifolias, existen marcadas diferencias entre estas selvas, dependiendo del sitio donde se distribuyan dentro de la isla. Entre estas especies arbóreas que generalmente dominan esta comunidad están: Manilkara zapota, Bursera simaruba, Calliandra belizensis, Cedrela odorata, Metopium brownei, Vitex gaumeri, Caesalpinia gaumeri, Ceiba aesculifolia, Lysiloma latisilicua, Mastichodendron gaumeri. Entre los elementos que generalmente se presentan en el estrato medio están: Esembeckia berlandierii, Guettarda elliptica, Gliricidia sepium, Coccoloba acapulquensis. SELVA BAJA SUBCADUCIFOLIA. Comunidad compuesta generalmente por un estrato arbóreo y otro arbustivo o subarbóreo, sin presentarse un estrato herbáceo, con escasas trepadoras y epífitas, aunque en lugares susceptibles a permanecer inundados una parte del año, la composición se halla completamentada por otros elementos, y existen más epífitas y trepadoras. Se localiza en suelos someros, con poca materia orgánica. Entre los elementos más importantes, están: Enriquebeltrania crenatifolia, Pithecellobium mangense, P. dulce, Diospyros nicaraguensis. Entre otros elementos epífitos y trepadores están, Brassavola nodosa, Microgramma nitida, aporocactus flabelliformis, Selenicereus testudo, Dioscorea floribunda. MANGLAR. Es una de las comunidades más características de los trópicos, constituida básicamente por elementos arbóreos de 5-10 m de altura. En Cozumel encontramos algunas epífitas y trepadoras, como, Brassavola nodosa, Selenicereus testudo, Schomburgkia tibicinis, Aechmea bracteata, Echites yucatanensis, Rhabdadenia biflora. En general esta comunidad está caracterizada por su poca diversidad, la humedad y temperatura son altas, el terreno está periódicamente a permanentemente inundado en aguas saladas a salobres (factor limitante para el desarrollo de otras especies). Los suelos presentan gran cantidad de materia orgánica. Las
  12. 12. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 12 especies dominantes en esta comunidad son: Rhizophora mangle, Laguncularia racemosa, Conocarpus erectus y Avicennia nitida, con Rhabdadenia biflora, Batis maritima y Acrostichum danaeifolium como frecuentes acompañantes y ocasionalmente puede encontrarse a Manilkara zapota y Annona glabra como tolerantes a las condiciones mencionadas. Su distribución es costera, pero también se le encuentra en inundaciones salobres interiores. DATOS ESTADISTICOS DE LA FLORA DE COZUMEL, Q. ROO. A continuación se anotan los datos cuantitativos obtenidos de la flora de Cozumel (Téllez y Cabrera 1987), proporcionando número de familias, géneros y especies, y el porcentaje de cada una de las familias más diversas dentro de la flora. Tabla 2. FAMILIAS CON EL MAYOR NÚMERO DE ESPECIES FAMILIAS ESPECIES % Leguminosae 64 11.8 Gramínea 35 6.4 Euphorbiaceae 32 5.9 Compositae 28 5.1 Rubiaceae 23 4.2 Rutaceae 17 3.1 Verbenaceae 16 2.9 Solanaceae 15 2.7 Apocynae 14 2.5 Malvaceae 13 2.3 Convulvulaceae 12 2.2 Sapotaceae 12 2.2 Myrtaceae 12 2.2 Sapindaceae 10 1.8 Malpighiaceae 10 1.8 TOTAL 313 57.1 TOTAL DE LAS FAMILIAS 542 100 Fuente: Flora de Cozumel Téllez y Cabrera, 1987. Como se observa estas 15 familias representan el 57% de la flora de la Isla de Cozumel. En su mayoría, el resto está compuesta por menos de 5 especies cada una. 1.4.1.7. Fauna De manera general se han reportado para la Isla, los grupos faunísticos más conspícuos entre los que se incluyen alrededor de 140 especies de mamíferos, aves, reptiles y anfibios. Por otra parte, los invertebrados han sido poco estudiados, pero se tiene conocimiento de una gran variedad de insectos y cangrejos (crustáceos) que forman refugios en oquedades excavadas por ellos mismos en los suelos fangosos del manglar y que durante su época de reproducción migran masivamente hacia la costa, como lo son el cangrejo ermitaño y el cangrejo azul (Cardisoma Guanhumi). El grupo de aves es, el que tiene el mayor número de especies. Para la Isla se mencionan 115 especies. En un estudio reciente (Macouzet 1997); sin embargo, este autor refiere que es posible la presencia en Cozumel de hasta 208 especies residentes y migratorias, acuáticas y terrestres a lo largo del año. En cuanto a la mastofauna, Cozumel constituye la zona insular caribeña más importante de la Península de Yucatán. Para toda la Isla, se han mencionado alrededor de 30 especies de mamíferos entre marsupiales, quirópteros, primates, carnívoros y roedores.
  13. 13. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 13 La isla también es importante en cuanto a endemismos encontrándose en ella 26 especies endémicas: dentro de las especies de anfibios y reptiles se encuentra el Aspidoscelis cozumela; en los mamíferos no voladores están el Oryzomys couesi cozumelae, Reithrodontomys spectabilis, Peromyscus leucopus cozumelae, Procyon Pigmaeus, Nasua Nelsoni, Tayassu tajacu nanas; y dentro de las aves se encuentran el Chlorostilborn forficatus, Troglodytes beani, Toxostoma guttatum, Vireo bairdi, Buteo magnirostris gracilis, Crax rubra griscomi, Centurus aurifrons leei, Attila spadiceus cozumelae, Myiarchus yucatanensis lanyoni, Myiarchus tyrannulus cozumelae, Polioptila caerulea cozumelae, dumetella glabrirostris cozumelana, cyclarhis gujanensis insularis, Dendroica petechia rufivertex, Spindalis zena Benedicti, Piranga roseogularis cozumelae, Cardinalis cardinalis saturata y Tiaris olivacea intermedia. En cuanto a la herpetofauna, las especies más comunes son la iguana gris (Ctenosaura similis), la iguana verde (Iguana iguana), el basilisco (Basiliscos vittatus), la tortuga mojina (Rhynoclemis areolata), la jicotea (Trachemys scripta) y la tortuga pochitoque (Kinosternum scorpiodes). Las culebras están representadas por una pequeña variedad de especies con tendencias acuáticas y en los últimos años se han incrementado las poblaciones de boas (Boa constrictor), las cuales fueron introducidas en épocas pasadas en la isla. En cuanto a los anfibios, se hallan poco representados, las especies más comunes son de la familia de los sapos, Buffonidae (Buffo marinus, y Buffo valiceps). 1.4.1.8. Riesgos y vulnerabilidad Quintana Roo es la entidad que ha registrado el mayor número de fenómenos naturales del País, debido a que sus costas se encuentran en la trayectoria de tormentas y huracanes tropicales que se forman en el Atlántico y penetran al Caribe. La temporada va de junio a octubre, siendo septiembre el mes de mayor incidencia. Cozumel, al igual que muchos otros puntos costeros del Estado, año con año ha sido blanco de innumerables eventos de este tipo; por tal motivo la población ha desarrollado una cultura para sobrellevar estos eventos climáticos. Por ejemplo, el huracán Gilberto, devasto en 1988 la mayoría de los ecosistemas costeros y selváticos de la Isla y norte del Estado; sin embargo, las pérdidas humanas fueron mínimas. Por otro lado, los frentes fríos o Nortes, cuando se originan por el desprendimiento de grandes masas de aire polar, generan serios problemas a la navegación y a la población en general; ya que llegan a alcanzar rachas de viento de 80 - 90 km/hr provocando marejadas considerables, que obligan a las autoridades a cerrar los puertos, principalmente a la navegación menor. Estos fenómenos tienden también a generar erosión de las playas. 1.4.1.9. Emergencias urbanas y Protección Civil La vulnerabilidad que provocan los riesgos determina la necesidad de atender de manera inmediata los aspectos más peligrosos que surjan por el impacto de algún fenómeno natural o alguna emergencia urbana. Las zonas consideradas de máximo riesgo son aquellas donde los fenómenos naturales o desastres pueden generar daños a la población o al medio ambiente. El Estado de Quintana Roo por su ubicación geográfica es altamente vulnerable a la presencia de determinados fenómenos naturales entre los cuales se destacan los ciclones tropicales y huracanes, los cuales afectan principalmente las ciudades que se localizan en las costas dejando a su paso cuantiosas perdidas humanas y materiales. En Cozumel la presencia de huracanes se considera con un nivel alto de riesgo, por ubicarse en la trayectoria de los sistemas tropicales del Atlántico. Estos fenómenos se desarrollan con fuertes ráfagas de viento, lluvias tempestuosas y en ocasiones con la presencia de tormentas eléctricas.
  14. 14. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 14 Estudios realizados por la Outsourging en Mercadotecnia S.A. de C.V., mencionan que la isla de Cozumel durante un periodo histórico de 131 años ha sido afectada por 52 ciclones tropicales situados a menos de 100 km, es decir, que en promedio la ciudad ha sido afectada por un ciclón cada dos años y medio. En esta misma etapa, dos huracanes uno en 1957 y el segundo en 1975 han impactado la localidad. La consolidación de los asentamientos, la altura baja de las edificaciones y lo estrecho de sus calles han contribuido a la protección del centro de población. Sin embargo por existir una infraestructura eléctrica superficial, al presentarse estos fenómenos suele quedarse sin energía eléctrica la población, y el uso de antenas de telefonía sin una reglamentación adecuada también representa un peligro por los fuertes vientos. Por otra parte existen asentamientos humanos irregulares y colonias en zonas bajas que no cuentan con la infraestructura necesaria de alcantarillado, lo que provoca su inundación (Ver plano de Riesgos y Vulnerabilidad). Los incendios, ocasionados por tormentas eléctricas, sequías o descuido humano, y la explosividad que se podría producir en las gasolineras o la zona de talleres y bodegas debido al tipo de materiales que se utilizan en estas zonas; son riesgos que deben ser previstos dentro de la isla. El municipio de Cozumel cuenta con un instrumento básico de Protección Civil; el Reglamento del Sistema Municipal de Protección Civil, publicado el 17 de septiembre de 1998 en el Periódico Oficial del Estado de Quintana Roo, el cual funge como órgano de consulta y participación social y tiene como objeto primordial: planear, coordinar, ejecutar tareas y acciones de los sectores público, social y privado relacionados con la prevención y atención de la población en eventualidades de desastres. También establece la integración de un Sistema Municipal de Protección Civil para Cozumel, el cual a su vez contempla los siguientes órganos: 1) el Consejo Municipal de Protección Civil, 2) la Dirección Municipal de Protección Civil, 3) los Comités Operativos en materia de Protección civil y 4) los grupos voluntarios. 1.4.1.10. Ecosistemas y áreas protegidas Las áreas protegidas en la isla de Cozumel, están integradas por los tres ecosistemas fundamentales del sistema ambiental de la isla: el ecosistema selvático, el manglar – duna costera, y la zona marina – arrecifal. 1.4.1.11. Aptitud territorial Los estudios realizados al medio natural del área del Fundo Legal de Cozumel, demostraron amplia factibilidad para el crecimiento de la traza urbana, ya que la geografía en general es de un relieve plano, con una distribución vegetal homogénea, constituida básicamente por selva baja y mediana subcaducifolia con diferentes estados de conservación, sin la existencia de manglares y dunas costeras, por lo que la dinámica entre la zona marina y la zona continental no se vera afectada por dicho crecimiento; si embargo se requerirá de un estudio especifico para cada proyecto, en aquellos casos donde existan manglares o dunas costeras. 1.4.1.12. Usos de suelo AGRICULTURA. En el área del Fundo Legal, se hallan asentados algunos ranchos, en los que se cultiva maíz a baja escala y las especies comunes de árboles frutales como Guanábana (Annona muricata), Aguacate (Persea americana), Nanche (Byrsonima crassifolia), Papaya (Carica papaya), Coco (Cocus nucifera), Guayaba (Psidium guajava), Tamarindo (Tamarindus indica), Guaya (Talisia olivaeformis), Plátano (Musa paradisiaca), etc. Algunos de estos ranchos debido a
  15. 15. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 15 problemas legales, se encuentran abandonados actualmente. GANADERÍA. En la parte noroeste del Fundo Legal, se encuentra un rancho en donde se practica pobremente la ganadería con un inventario menor a las 50 cabezas. 1.4.1.13. Impactos en el medio ambiente del municipio El impacto más importante al medio ambiente es el de la generación de basura que se produce en la isla (más de 135 toneladas diarias), que se agrava por la elevada cantidad de visitantes que llegan diariamente a ella, trayendo consigo residuos sólidos que son dejados en la isla. No se cuenta con un basurero adecuado en donde depositar estos residuos (el basurero municipal de la isla de Cozumel, no es más que un tiradero a cielo abierto). Es posible que los lixiviados de la basura al descomponerse estén afectando seriamente el sistema de agua subterránea de la isla. 1.4.2. Aspectos demográficos Según el Consejo Estatal de Población de Quintana Roo, en el año 2000 en Cozumel vivían 60,091 habitantes, lo cual representó un crecimiento de un 6.9% anual con respecto a la población de 1995 que fueron 48,385 hab. De esta población 31,060 es decir el 51.68% correspondieron al sexo masculino, y 29,031 fueron del sexo femenino (48.31%). La población de Cozumel representó el 6.9% de la población estatal, ocupando el tercer lugar entre los municipios más poblados del estado. La densidad poblacional de Cozumel (127 hab/km²) ocupaba el segundo lugar entre los municipios del estado, después del municipio de Benito Juárez (252.29 hab / km²). Tabla 3. SUPERFICIE, POBLACIÓN TOTAL Y DENSIDAD POR MUNICIPIO EN QUINTANA ROO, 2000 Municipio Porcentaje del Estado Superficie (km²) Población municipal 2000 Densidad hab/km² Quintana Roo 100.00 50,843 874,963 17.21 Benito Juárez 3.27 1,664 419,815 252.29 Cozumel 0.93 473 60,091 127.04 Felipe Carrillo Puerto 27.15 13,806 60,365 4.37 Isla Mujeres 2.16 1,100 11,313 10.28 José Maria Morelos 13.25 6,739 31,052 4.61 Lázaro Cárdenas 7.60 3,881 20,411 5.26 Othón P. Blanco 36.90 18,760 208,164 11.10 Solidaridad 8.69 4,420 63,752 14.42 Fuente: Consejo Estatal del Estado de Quintana Roo. 1.4.2.1. Dinámica de crecimiento De acuerdo a las proyecciones de población elaboradas por el Consejo Estatal de Población, la población de Cozumel es la siguiente: Tabla 4. POBLACIÓN TOTAL EN COZUMEL 1995-2005 MUNICIPIO 1995 2000 2003 2004 2005 COZUMEL 48,385 60,091 77,336 81,528 85,947 Fuentes: INEGI, 1995, Conteo de Población y Vivienda; INEGI, 2000, XII Censo General de Población y Vivienda, COESPO, 2001, Situación Demográfica de Quintana Roo. En el censo de 1970 existía una población de 12,622 habitantes; misma que para 1980 ya había aumentado a 23,270 habitantes con una tasa de crecimiento del 6.31%, durante esta década la actividad turística de Quintana Roo se concentraba primordialmente en Cozumel y en menor medida en Isla Mujeres.
  16. 16. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 16 En la década de 1980–1990 la tasa de crecimiento disminuyó y la actividad turística de Cozumel tuvo un proceso de desaceleración y por consiguiente su ritmo económico disminuyó notablemente. Esta situación se refleja en el censo de 1990; con una población de 33,884 habitantes. En el período de 1990-1995 la tasa de crecimiento de Cozumel como segundo municipio de importancia en el Estado se incremento al 4.43 % anual y alcanza una población de 48,385 habitantes. De 1995 al 2000 esta tendencia continúa; con una tasa de crecimiento de 4.86% para alcanzar una población de 60,091 habitantes. De acuerdo a las proyecciones de población de la COESPO la actividad turística de Cozumel continuará creciendo hasta el 2005 con una tasa de crecimiento de 5.42% lo que lleva a una población estimada de 85,947 habitantes. Sin embargo, el crecimiento demográfico de la Isla esta sujeto a las limitaciones propias de su condición geográfica como son la disponibilidad de agua potable, el alto costo de suministro de insumos, del suelo y de la vivienda. La Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado estima que la capacidad máxima sustentable de suministro de agua potable es de 300 lts./seg. con la que se podría atender la demanda de una población máxima de 130,435 habitantes, de no cambiarse los índices actuales de consumo por habitante mediante un uso racional de este recurso. Tasa de crecimiento, Cozumel 1970-2025 3.83% 4.86% 0.76% 5.42% 5.41%5.41%5.42%5.42% 4.43% 6.31% 0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 7.00% 1970-80 1980-90 1990-95 1995-2000 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 2004-05 2005-25 Grafica 3. Proyecciones de Población de COESPO. 1.4.2.2. Tendencias de crecimiento Para el año 2025 la proyección de población de la CONAPO nos muestra una tasa de crecimiento de 0.76% lo que significa una población de 107,096 habitantes. Esto representa una disminución acelerada del crecimiento de población acorde a la tendencia de la política nacional. Tabla 5. Proyecciones de población.
  17. 17. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 17 Año Población Tasa de crecimiento 1970 12,622 1980 23,270 6.31% 1990 33,884 3.83% 1995 47,385 4.43% 2000 60,091 4.86% 2001 69,588 15.80% 2002 73,360 5.42% 2003 77,336 5.41% 2004 81,528 5.42% 2005 85,947 5.42% 2025 107,096 76.00% Proyección de población en Cozumel 1970-2025 Fuente: Proyecciones de población de CONAPO. Sin embargo, dadas las características económicas de la ciudad y al encontrarse esta en un proceso de consolidación como un importante centro generador de empleos, es necesario prever un crecimiento mayor al establecido por la CONAPO. Además existe una población flotante en aumento proveniente de los municipios aledaños, desde donde se transportan sus habitantes desde el continente hacia Cozumel para trabajar, como resultado de la falta de zonas de crecimiento a precios accesibles en donde puedan adquirir una vivienda dentro de la isla. Con base en las consideraciones anteriores la siguiente tabla muestra las proyecciones de población con una tasa de crecimiento mayor que la supuesta por la CONAPO, la cual servirá de escenario programático para el presente Programa. Tabla 6. Proyecciones de población. Año Población Tasa de crecimiento Incremento de población 2000 60,091 5.42% 2005 85,947 5.42% 25,856 2006 90,408 5.19% 4,461 2007 95,100 5.19% 4,692 2008 100,035 5.19% 4,935 2009 105,227 5.19% 5,192 2010 110,689 5.19% 5,462 2011 116,179 4.96% 5,490 2012 121,942 4.96% 5,763 2013 127,990 4.96% 6,048 2014 134,338 4.96% 6,348 2015 141,001 4.96% 6,663 2016 147,346 4.50% 6,345 2017 153,977 4.50% 6,631 2018 160,906 4.50% 6,929 2019 168,146 4.50% 7,240 2020 175,713 4.50% 7,567 2021 180,387 2.66% 4,674 2022 185,185 2.66% 4,798 2023 190,111 2.66% 4,926 2024 195,168 2.66% 5,057 2025 200,360 2.66% 5,192 Proyecciones de población 2005-2025
  18. 18. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 18 1.4.2.3. Estructura por edades y sexo De la siguiente tabla puede inferirse que el grupo quinquenal mayoritario es el constituido por las personas de 0-4 años, que constituyen el 12% de la población total. Por el contrario, el grupo minoritario era el que comprende las personas de 75-79 años que representan el 0.43% (263 hab.) de la población total. El intervalo predominante en Cozumel, es el que constituye la población joven (menor de 20 años de edad), ya que en este grupo se situaron 25,335 hab, es decir, el 42.16% de la población. Tabla 7. Grupos de edad y su distribución por sexo en Cozumel, 2000 TOTAL HOMBRES MUJERES Total municipal 60,091 31,060 29,031 0-4 años 7,213 3,705 3,508 5-9 años 6,507 3,269 3,238 10-14 años 5,719 2,902 2,819 15-19 años 5,896 3,122 2,774 20-24 años 6,707 3,489 3,218 25-29 años 6,620 3,447 3,173 30-34 años 5,587 2,901 2,686 35-39 años 4,276 2,198 2,078 40-44 años 3,182 1,640 1,542 45-49 años 2,399 1,267 1,132 50-54 años 1,732 936 796 55-59 años 1,175 601 574 60-64 años 896 456 440 65-69 años 533 264 269 70-74 años 353 180 173 75-79 años 263 143 120 Más de 80 años 333 221 105 No especificado 795 429 366 Fuente: INEGI. 2000, Censo General de Población y Vivienda. Para el año 2000 el grupo en edad escolar (entre los 6 y 14 años) que asistía a la escuela representaba el 16.80% del total; de esta el 94.10% era alfabeta, mientras que el 5.89% eran analfabetas. La población de 15 años y más que contaba con instrucción primaria completa fue del 11.95% del total, mientras que quienes no contaban con instrucción primaria completa representaron el 10.54% del total. La población de 15 años y más con instrucción secundaria completa fue del 15.35% del total, mientras que el 4.17% de este grupo no tuvieron estudios de secundaria. 1.4.2.4. Migración La población que residía en Cozumel en el año 2000 que es originaria del estado de Quintana Roo, la componían 24,679 habitantes, 41.06% del total, mientras que la población que no nació en la entidad, fueron 33,847 personas (56.32% del total). Lo anterior indica un elevado factor de migración poblacional a la localidad. 1.4.3. Aspectos socioeconómicos 1.4.3.1. Organización socioeconómica
  19. 19. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 19 La población económicamente activa (PEA) la componían 26,607 hab, es decir, el 44.27% del total de la población. De esta población 26,467 hab (99.47% de la PEA) se encontraban ocupadas, mientras que 140 hab (0.53%) se encontraban desocupadas. La población económicamente inactiva en Cozumel en 2000 representó al 27.30% de la población total. La tasa específica de participación económica de Cozumel, fue del 61.69%, siendo mayor a la tasa del estado de Quintana Roo que fue del 57.49%. 1.4.3.2. Población económicamente activa por sector. La población económicamente activa, que se registró en Cozumel en el año 2000, en el sector primario (actividades agrícolas) fue del 2.14% del total (568 personas). En el sector secundario (industria y manufacturas) se ubico el 16.35% de la población ocupada (4,329 personas) y en el sector terciario (servicios y comercio) se empleaba el 79.49% de la población (21,040 personas). El porcentaje de personas que no reportó de manera precisa en que sector de la producción se ocupaba, correspondió al restante 2.00% (530 hab) de la población ocupada (INEGI, 2000). Población ocupada por sectores productivos en Cozumel (INEGI 2000) 79.49% 16.35% 2.14%2.02% Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario Otros Gráfica 4. INEGI. 2000 Comparando esta información con la reportada en el año 1990, el porcentaje de población que se ubicaba en el sector primario fue del 15% (2,545 hab); el secundario del 15.5% (2564 hab) y en el terciario del 69.5% (11,545 hab) respectivamente. 1.4.3.3. Estratos de ingreso de la población La distribución del ingreso en Cozumel en el año 2000, se muestra en el siguiente gráfico:
  20. 20. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 20 Tabla 8. Estratos de ingreso de la población. No recibe ingresos 3.12% Hasta el 50% de 1 S.M. 1.09% Más del 50% hasta menos de 1 S.M. 3.64% 1 S.M. 0.00% Más de 1 hasta 2 S.M. 27.23% Más de 2 hasta menos de 3 S.M. 3.21% De 3 hasta 5 S.M. 23.62% Más de 5 hasta 10 S.M. 10.40% Más de 10 S.M. 4.90% No especificado 4.40% Fuente: INEGI. Distribución según ingreso por trabajo en Salario Mínimo en Cozumel (INEGI 2000) 1.09% 3.21% 23.62% 4.90% 4.40% 27.23% 3.64% 3.12% 0.00% 10.40% No recibe ingresos Hasta el 50%de 1S.M . M ás del 50%hasta menos de 1S.M . 1S.M . M ás de 1hasta 2 S.M . M ás de 2 hasta menos de 3 S.M . De 3 hasta 5 S.M . M ás de 5 hasta 10 S.M . M ás de 10 S.M . No especificado Gráfica 5. INEGI. Cabe señalar que del total de las personas empleadas en actividades relacionadas con el turismo, el 60.9% del total (3,439 ha) percibieron salarios de más de un salario mínimo y menos de 3 S.M. Por el contrario la población que se ocupo en los rubros del sector secundario y que percibía el mismo rango de ingresos únicamente agrupaba al 44.8% de la población de este sector. Finalmente, la población ocupada por el turismo que recibió ingresos entre 3 y 10 S.M., representaron el 25.55% (1,386 hab) (INEGI, 2002). 1.4.3.4. Distribución espacial de las actividades productivas. En la zona del malecón se encuentran concentrados los usos de suelo relacionados con los servicios (turismo) mientras que en el resto de la ciudad se localizan los servicios de apoyo (comercio) a las zonas habitacionales. Sin embargo, ante la carencia de mejores alternativas, el equipamiento comercial de mayor jerarquía esta tendiendo a ubicarse en la zona del malecón, contribuyendo a su congestionamiento.
  21. 21. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 21 La versión anterior del Programa de Desarrollo Urbano de Cozumel (1996), proponía la concentración de las actividades relacionadas con la industria a un área específica; sin embargo no se han dado condiciones para crear infraestructura y equipamiento en la zona designada para albergar dichos usos. En lo que se refiere a las actividades vinculadas al sector primario (agricultura), las zonas en donde se realizan estas actividades están localizadas en áreas fuera de la mancha urbana. Actualmente dentro de la zona urbana existe en algunas colonias una mezcla indebida entre el uso pecuario y el habitacional, lo que ocasiona por una parte la contaminación de las zonas, al no contar estas con las instalaciones e infraestructura necesarias para la ganadería, y por otra causan enfermedades en la población colindante a este uso. 1.4.3.5. Perfil de la actividad turística. Actualmente, Cozumel junto con la capital del Estado; Chetumal, constituyen las dos localidades quintanarroenses más consolidadas por su continua participación en los procesos formativos regionales. Cozumel enfatiza su proyección hacia un desarrollo turístico especializado en las actividades de buceo superficial y profundo. La existencia de una infraestructura portuaria básica e instalaciones del aeropuerto, aunado a las plataformas arrecífales y de coralinas fortalecen esta tendencia. En el año 2003 según datos de la Secretaría de Turismo, existían 54 hoteles con un total de 4,010 habitaciones con una ocupación del 47.8% y una derrama económica de 417 millones de dólares estadounidenses. Las oportunidades de desarrollo del centro de población de Cozumel están fuertemente vinculadas con las actividades turísticas como eje central del impulso productivo y socioeconómico, las empresas navieras extranjeras y el potencial de capitales regionales destinados al turismo de cruceros continúan siendo el principal elemento de avance de la ciudad, aunque la tendencia se enfatiza hacia la creación de un área especializada de turismo acuático y urbano con un predominio en el turismo de crucero. Los principales atractivos turísticos que ofrece la isla de Cozumel son las zonas de arrecifes en donde se puede practicar el buceo; las zonas arqueológicas de San Gervasio, Castillo Real, el Cedral, el Caracol, el Islote y La Palma; el Área Natural Protegida del Parque Nacional Chankanaab; las lagunas de Colombia, Rió de la Plata y de Montecristo; y sus centros de reunión localizados en la zona centro, los cuales reciben una gran cantidad de turistas sobre todo durante las noches. 1.4.4. Suelo 1.4.4.1. Áreas urbanas actuales Los asentamientos humanos se ubican principalmente en el centro de población dentro del Fundo Legal de Cozumel; el cual presenta un patrón de crecimiento tipo reticular, con vialidades paralelas y perpendiculares a la línea costera, que es el principal eje de actividad turística. En la actualidad la traza urbana de Cozumel, abarca una superficie de 915 has que representa el 21.74% del fundo Legal y el 2 % del total de la Isla. Por otra parte existe un pequeño asentamiento humano, denominado El Cedral, ubicado fuera del Fundo Legal, en la parte suroeste de la Isla de Cozumel, establecido en terrenos ejidales y con poca población fija.
  22. 22. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 22 1.4.4.2. Áreas Naturales. En la isla de Cozumel existen zonas que por su riqueza natural forman parte del programa nacional de áreas naturales protegidas. En la costa sur de la Isla de Cozumel se encuentra el Parque Nacional Arrecifes de Cozumel (PNAC), que fue decretado como Área Natural Protegida en el Diario Oficial de la Federación, el 19 de Julio de 1996, con una superficie de 11,987.87 has parte del parque, colinda con el Fundo Legal de Cozumel. El parque protege importantes arrecifes coralinos debido a su diversidad biológica, lo que ha servido de base para promover una importante industria turística de buceo a nivel internacional. Otra importante área natural es El Refugio de Flora y Fauna Laguna Colombia, decretada como Área Natural Protegida en el Periódico Oficial de gobierno del Estado de Quintana Roo, el 12 de Julio de 1996; con una superficie de 1,113.54 has ubicada en la parte Sur de la Isla, fuera del Fundo Legal. Dentro de la Isla de Cozumel, el área de la Laguna Colombia contiene la mayor variedad de ecosistemas de alto valor ecológico: lagunas costeras, barras marinas y costas rocosas. Actualmente en El Refugio de flora y Fauna laguna Colombia está ubicada La Reserva Ecológica de Punta Sur; la cual funciona como un Parque Natural. En la costa Occidental de la Isla se localiza, otra área natural protegida. La laguna de Chankanaab, actualmente protegida por el Área Natural Protegida del Parque Nacional Chankanaab, el cual fue declarado como zona de refugio para la protección de la flora y la fauna, siendo uno de los sitios más naturales y espectaculares de la Isla de Cozumel. Por otra parte la Costa Oriental de la Isla, sirve para el arribo de tortugas marinas, protegidas por el primer comité formado en 1988 en el país, destinado a la protección de tortugas marinas. 1.4.4.3. Zonas con potencial de aprovechamiento. El Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial (POET) de Cozumel publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo el día 21 de mayo de 2002, define con precisión los usos de suelo para todo el territorio de la isla. En este instrumento se puede observar que las zonas aptas para el aprovechamiento son; para los asentamientos humanos, aquellos polígonos que están circunscritos en la zona del fundo legal y para la actividad turística son aptos las zonas norte y sur de la costa occidental de la isla. 1.4.4.4. Reservas territoriales Existen reservas territoriales para el crecimiento urbano, ubicadas dentro del polígono del fundo legal, las cuales según datos de las dependencias encargadas de regular la tenencia de la tierra pueden ser de 2,260 has, aparte de 221 has establecidas en la parte poniente de la mancha urbana actual. De estas reservas el 90.80% están reguladas por dependencias gubernamentales, el 4.86% están titulados, el 0.63% se encuentran sin titular, y el 3.71% están en litigio (Ver plano de Tenencia de la Tierra). Respecto a las reservas territoriales para el desarrollo de las actividades turísticas, en las zonas Norte y Sur de la costa occidental de la isla, aun queda suelo para el crecimiento turístico, la mayor parte de esa reserva, es propiedad privada y solo una parte menor es propiedad del Gobierno del Estado.
  23. 23. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 23 1.4.5. Vivienda 1.4.5.1. Habitantes por vivienda El número total de viviendas registradas en Cozumel en el año 2000, fue de 14,908. De éstas, 14,726 (98.78%) se registraron como viviendas particulares (habitadas por 59,863 hab.). Lo anterior arroja una densidad de 4.03 hab./viv. 1.4.5.2. Cuartos por vivienda Tabla 8. VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS SEGÚN NÚMERO DE CUARTOS EN COZUMEL EN 2000 NUMERO DE CUARTOS NUMERO DE VIVIENDAS PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS 1 cuarto 3,899 26.47 2 cuartos 3,290 22.34 3 cuartos 2,943 19.99 4 cuartos 2,374 16.12 5 cuartos 1,316 8.94 6 cuartos 497 3.37 7 cuartos 191 1.30 8 cuartos 85 0.58 9 y más cuartos 85 0.58 No especificado 46 0.31 TOTAL 14,726 100.00 Fuente: INEGI. 2002, Censo General de Población y Vivienda. Del total de viviendas particulares, las casas independientes fueron las mayoritarias con 11,334 unidades (76.21%), seguidas de las viviendas en vecindad con el 14.3% (2,127 unidades), y finalmente, los departamentos en edificios que representaron el 4.91% (731 unidades) del total. 1.4.5.3. Materiales y servicios en la vivienda Según información del INEGI, en el año 2000, de las 14,726 viviendas registradas los materiales predominantes fueron los siguientes: Tabla 9. Características de la vivienda. MATERIALES NUMERO DE VIVIENDAS PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS Vigueta y bovedilla 12,554 85.25 Lámina de cartón 1,836 12.47 Lámina de asbesto y metálica 148 1.00 Materiales de desecho 60 0.41 Palma, teja y madera 41 0.28 Teja 10 0.07 No especificado 77 0.52 TOTAL 14,726 100.00 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MATERIAL PREDOMINANTE EN TECHOS EN COZUMEL (2000) Fuente: INEGI. 2002, XII Censo General de Población y Vivienda
  24. 24. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 24 Tabla 10. Características de la vivienda. MATERIALES NUMERO DE VIVIENDAS PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS Cemento y firme de concreto 7,543 51.22 Mosaico 6,778 46.03 Tierra 324 2.20 No especificado 81 0.55 TOTAL 14,726 100.00 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS EN COZUMEL (2000) Fuente: INEGI. 2002, XII Censo General de Población y Vivienda Tabla 11. Características de la vivienda. MATERIALES NUMERO DE VIVIENDAS PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS Block 13,283 90.20 Madera 765 5.19 Lámina de Cartón 351 2.38 Embarro y bajareque 116 0.79 Lámina metálica y asbesto 58 0.39 Material de desecho 48 0.33 Bambú y palma 14 0.10 Adobe 9 0.06 No especificado 82 0.56 TOTAL 14,726 100.00 VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES EN COZUMEL (2000) Fuente: INEGI. 2002, XII Censo General de Población y Vivienda En el aspecto del drenaje domiciliario, el 95.58% de las viviendas cuentan con drenaje, mientras que únicamente el 3.87% del total carecen de este servicio. En Cozumel existe red de drenaje domiciliario, aunque no hay drenaje pluvial. Tabla 12. Disponibilidad de servicios. NÚMERO DE VIVENDAS QUE CUENTAN CON DRENAJE PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS NÚMERO DE OCUPANTES DE VIVIENDAS CON DRENAJE PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE OCUPANTES 14,075 95.58 56,685 95.62 NÚMERO DE VIVENDAS QUE NO CUENTAN CON DRENAJE PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS NÚMERO DE OCUPANTES DE VIVIENDAS SIN DRENAJE PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE OCUPANTES 568 3.87 5,573 3.82 NÚMERO DE VIVIENDAS PARTICULARES Y OCUPANTES EN COZUMEL SEGÚN DISPONIBILIDAD DE DRENAJE, 2000 Fuente: INEGI. 2002, XII Censo General de Población y Vivienda. Los porcentajes no suman el 100%, debido a que no se ha incluido la información correspondiente a no especificado. Por otra parte las viviendas que cuentan con energía eléctrica contabilizaron el 98.62% del total de ellas, siendo deficitarias por carecer en Cozumel de este servicio, 163 viviendas (1.10% del total). Este servicio de infraestructura es el menos deficitario en las viviendas del poblado.
  25. 25. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 25 Tabla 13. Disponibilidad de servicios. NÚMERO DE VIVENDAS QUE CUENTAN CON ENERGÍA ELÉCTRICA PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS NÚMERO DE OCUPANTES DE VIVIENDAS CON ENERGÍA ELÉCTRICA PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE OCUPANTES 14,523 98.62 58,525 98.72 NÚMERO DE VIVENDAS QUE NO CUENTAN CON ENERGÍA ELÉCTRICA PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS NÚMERO DE OCUPANTES DE VIVIENDAS SIN ENERGÍA ELÉCTRICA PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE OCUPANTES 163 1.10 594 1.00 NÚMERO DE VIVIENDAS PARTICULARES Y OCUPANTES EN COZUMEL SEGÚN DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA, 2000 Fuente: INEGI. 2002, XII Censo General de Población y Vivienda. Los porcentajes no suman el 100%, debido a que no se ha incluido la información correspondiente a no especificado. Las viviendas que contaban con agua potable en 2000, representaban al 85.36% del total, mientras que aquellas en las que este servicio de infraestructura era deficitario representaron el 9.57% del total. Tabla 14. Disponibilidad de servicios. NÚMERO DE VIVENDAS QUE CUENTAN CON AGUA ENTUBADA (1) PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS NÚMERO DE OCUPANTES DE VIVIENDAS CON AGUA ENTUBADA PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE OCUPANTES 12,571 85.36 50,466 85.13 NÚMERO DE VIVENDAS QUE NO CUENTAN CON AGUA ENTUBADA PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE VIVIENDAS NÚMERO DE OCUPANTES DE VIVIENDAS SIN AGUA ENTUBADA PORCENTAJE CON RESPECTO AL TOTAL DE OCUPANTES 1,410 9.57 5,573 9.40 NÚMERO DE VIVIENDAS PARTICULARES Y OCUPANTES EN COZUMEL SEGÚN DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE, 2000 Fuente: INEGI. 2002, XII Censo General de Población y Vivienda. Los porcentajes no suman el 100%, debido a que no se ha incluido la información correspondiente a no especificado. (1) En el ambito de la vivienda 1.4.6. Infraestructura urbana 1.4.6.1 Energía eléctrica De acuerdo a información proporcionada por la Comisión Federal de Electricidad (C.F.E.), la generación de energía eléctrica con que se contaba en Cozumel en el 2003 fue de 25.00 MW, con una capacidad máxima de generación de 25.50 MW, en la planta CFE. La planta privada WARTZILA, tiene una capacidad actual de generación de energía de 25.09 MW. Con respecto a las demandas estimadas de energía en Cozumel, la C.F.E. ha calculado que para el año 2003 se tenía una demanda de 33 MW, mientras que para los años 2010 y 2015 se requerirán 36 MW y 41 MW, respectivamente. Tabla 15. Servicio de energía eléctrica.
  26. 26. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 26 Año Mínimo Máximo Promedio 1999 9,995,866 14,207,862 12,101,874 2000 8,366,972 28,485,031 18,420,952 2001 10,333,939 17,171,852 13,752,896 2002 11,431,202 15,000,402 13,215,802 2003 (1) 9,725,313 25,585,807 17,655,560 CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN COZUMEL EN EL PERIODO 1999-2003 Fuente: Comisión Federal de Electricidad. (1) Hasta Octubre Tabla 16. Servicio de energía eléctrica. Año Uso habitacional Uso Comercial Hoteles Total 1999 14,442 2,030 182 16,654 2000 16,519 2,216 169 18,904 2001 17,898 2,458 187 20,543 2002 18,420 2,572 204 21,196 2003 (1) 17,621 2,672 274 20,567 Fuente: Comisión Federal de Electricidad. (1) Hasta Octubre PATRÓN DE USUARIOS POR USO DE SUELO EN COZUMEL EN EL PERIODO 1999-2003 1.4.6.2 Agua Potable En la actualidad, el agua para consumo humano se capta de 195 pozos, de los cuales no operan 79. La capacidad instalada de operación de estos pozos es de 195 litros/seg, aunque el caudal producido es de 175 litros/seg. Tabla 17. Servicio de agua potable. Operan No operan Lts/seg % Pozo Profundo 195 79 195 175 175 100 Totales 195 79 195 175 175 100 Caudal producidoTipo de fuente Caudal desinfectado Fuente: Subdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana, Comisión Nacional del Agua, Noviembre 2003 Número de fuentes Capacidad instalada en operación Lts/seg DESCRIPCIÓN DE LAS FUENTES DE CAPTACIÓN DE AGUA EN COZUMEL 2003 Tabla 18. Servicio de agua potable. Base No.1 Desinfección 240 175 Capacidad instalada Lts/seg Nombre de la Planta Fuente: Subdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana, Comisió Tipo de proceso Caudal medio tratado Lts/seg Número de horas que operan por día PLANTAS POTABILIZADORAS EN COZUMEL EN 2003 Tabla 19. Servicio de agua potable.
  27. 27. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 27 Con lectura Sin lectura Domésticas 11,413 1 216 Comerciales 966 1 26 Industriales 30 1 De servicio 89 1 Otras (Hoteleras) 58 Total 12,556 2 244 COBERTURA DE LA RED DE AGUA POTABLE 97.05% Fuente: Subdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana, Comisión Nacional del Agua, Noviembre 2003 Tipo de servicio TOMAS INSTALADAS DE AGUA POTABLE EN COZUMEL EN 2003 Sin medidor Con medidor Funcionando Sin funcionar Para las características del subsuelo. La red de alcantarillado, es crucial para el mantenimiento de los arrecifes y de la calidad del agua del mar. Según la CNA el total de las conexiones a la red de alcantarillado de Cozumel fueron 12,556, de éstas el 90.90% (11,413) son las conexiones para uso habitacional. 1.4.6.3 Aguas residuales El sistema de tratamiento de la planta para aguas residuales “San Miguelito” es por el proceso de lodos activados. Esta planta tiene una capacidad instalada para procesar 125 litros/seg. La planta de tratamiento funciona a su máxima capacidad, por lo que es necesaria la ampliación de dicha planta o la construcción de una nueva planta. 1.4.6.4. Necesidades por atender A nivel municipal se requiere la atención de los rezagos de servicios de infraestructura en las colonias de más reciente creación y también en algunas colonias que por el proceso de crecimiento urbano, el cual se ha desarrollado en forma discontinua, han quedado sin servicios, como se puede observar en el plano de Cobertura de Servicios. También se requiere la construcción de un sistema de drenaje pluvial. 1.4.7. Equipamiento urbano 1.4.7.1. Educación El total de la matricula escolar registrada en Cozumel en el periodo 2003-2004, fue de 18,638. Para el año escolar 2004-2005 se estima que ésta matricula se incrementará en un 5.5% llegando a 19,668 estudiantes (Secretaria de Educación y Cultura, Gobierno del estado de Quintana Roo, 2003). Preescolar En el nivel preescolar, en el período escolar 2003-2004 operaban 16 escuelas, 11 públicas y 5 particulares. La eficiencia terminal del total de las escuelas es del 96.3. Primaria En el período escolar 2003-2004 existían 28 escuelas, 20 de ellas públicas y 8 particulares. La eficiencia terminal de las escuelas de este nivel es del 79.6%. La deserción registrada fue del 1.6. Secundaria
  28. 28. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 28 Las escuelas secundarias registradas en el período escolar 2003- 2004 fueron 10, siendo 6 de ellas públicas y 4 particulares. Bachillerato En el nivel bachillerato, Cozumel en el período escolar 2003-2004, contaba con 6 escuelas, 4 públicas y 2 particulares. La eficiencia terminal de las escuelas de este nivel es del 47.7. La deserción incluyendo al CONALEP fue del 22.0. Superior En el período escolar 2003-2004 funcionaban, en el nivel superior, 2 universidades, 1 pública y 1 privada. 1.4.7.2. Cultura En el año 2003 en Cozumel funcionaba 1 biblioteca, un museo y un auditorio (Pedro Joaquín Coldwell) que tiene una capacidad de 146 butacas. 1.4.7.3. Salud En Cozumel en el año 2003 existían 5 unidades de consulta externa y 3 de hospitalización general. De las primeras, 1 correspondió a la SDN, 1 a SSM, 2 a SESA y 1 al DIF (INEGI). En lo que respecta a las unidades de hospitalización general, 1 corresponde al IMSS, 1 al ISSSTE y 1 a SESA. En el año de 2003, se otorgaron un total de 191,827 consultas externas en el total de instituciones de salud. 1.4.7.4. Asistencia social En el centro de población funcionan 4 lecherías. 1.4.7.5. Comercio y abasto En Cozumel existe actualmente 1 mercado público y un espacio que funciona como tianguis con 90 locales en total y 4 supermercados. 1.4.7.6. Comunicaciones y transporte Las carreteras existentes sirven para comunicar la zona urbana de Cozumel con los puntos de interés turístico de la Isla, todas son de nivel municipal y requieren de programas y acciones para su mejoramiento. La longitud de la red carretera de Cozumel es de 65 km. de carretera alimentadora estatal pavimentada (Fuente Centro SCT, citado en INEGI, 2004). El transporte público que existe en Cozumel es urbano sin presentar un sistema de transporte ínter colonias, en cuanto a los servicios que presta a los pasajeros, éste es deficiente y requiere de programas y acciones que mejoren las unidades, cantidad, calidad y frecuencia del servicio. Con relación a la infraestructura de transporte de carga terrestre, la existente más bien complementa la infraestructura marítima de carga que sirve para el abasto de la isla, la cual depende de los transportistas externos y locales que suministran este servicio. La longitud de las obras portuarias de atraque es de 3,044 mt lineales (Fuente: API). Los pasajeros atendidos por vía marítima fueron en total 1 335 956 pasajeros (incluyendo los pasajeros de ruta y de transbordadores).
  29. 29. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 29 Los recintos portuarios que operan en la actualidad en Cozumel y que están concesionados para su operación por diversas empresas de la iniciativa privada son las siguientes: o Terminal Internacional de Cruceros Puerta Maya, Cozumel. o Terminal de Transbordadores de Cozumel o Terminal Marítima de San Miguel de Cozumel o Terminal Marítima SSA México o Terminal de Ferrys o Terminal de Cruceros Punta Langosta Respecto al servicio aéreo de carga y de pasajeros es nacional e internacional, existen varias empresas de mensajería que atiende la demanda de servicios de carga, sin embargo las líneas aéreas comerciales además de atender la demanda de pasajeros también realizan servicios de carga. Los pasajeros en vuelos comerciales a Cozumel en 2003 fueron 98,424 nacionales y 357,252 internacionales (incluyéndose pasajeros en entrada y salida). De igual manera las telecomunicaciones son eficientes y se encuentran al nivel de los centros de población importantes del país, con las limitaciones propias de la isla. 1.4.7.7. Deporte Tabla 20. Equipamiento existente. Total de instalaciones Total de UBS habxUBS (5,622 mx13) Población a servir en 2004 Porcentaje de servicio Requerimientos de modulos 13 73,086 81,528 89.6% 2 Fuente: Comisión Nacional de Deportes. MODULOS DEPORTIVOS EN COZUMEL 2003 1.4.7.8. Servicios urbanos y administración pública El aeropuerto de Cozumel está clasificado como internacional, cuenta con dos pistas, la 11-29 de 2,700 mt y la 05-23 con 3,100 mt (en ampliación). El centro del aeropuerto desde donde se considera el cono de aproximación esta a 20º 31’ 19.43” N y 86º 55’ 45.40” W. Hasta octubre de 2003 las operaciones realizadas en el aeropuerto contabilizaban 4,668 llegadas y 4,696 salidas, con un total de 171, 577 pasajeros que arribaron y 190,290 pasajeros que salieron de la isla. Existe una agencia del fuero común y una del fuero federal; una cárcel municipal con capacidad para 45 personas y una estación de bomberos para darle servicio a toda la isla. 1.4.8. Turismo El turismo es la principal actividad económica de Cozumel, la cual genera una fuerte dinámica de crecimiento poblacional y demanda de suelo para uso urbano. En los últimos años la demanda de suelo y de servicios no ha sido satisfecha en su totalidad. Como consecuencia de la migración hacia Cozumel se genera la mayor problemática que es la de proporcionar servicios urbanos en el plazo que el crecimiento poblacional lo requiere. La mayoría de las veces se entregan lotes en fraccionamientos que no cuentan con servicios y hasta después de estar parcialmente habitados se les va dotando de ellos, lo que aumenta el costo de dotación.
  30. 30. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 30 Los usos de suelo aptos para el turismo se encuentran en la zona norte y en la zona sur de la costa occidental de Cozumel así como en la parte costera de la zona urbana. En las zonas turísticas aun existen terrenos con potencialidad de desarrollo, éstos principalmente son de propiedad privada. En la zona turística norte existe un lugar conocido como el recoveco apto para la construcción de otro muelle para cruceros. Al interior de la isla existen lotes de gran extensión con uso predominante de Flora y Fauna, en los que se permite de manera condicionada el uso del turismo, ahí se pueden realizar actividades de ecoturismo en la modalidad de senderismo y contemplación. La zona turística sur no cuenta con red de drenaje sanitario, aunque los desarrollos establecidos en ella tienen plantas de tratamiento de aguas negras. En las zonas aptas para el ecoturismo no se cuenta con servicios de infraestructura. Existen tres muelles para cruceros, varios muelles para embarcaciones menores, dos marinas que funcionan principalmente como resguardo marítimo de embarcaciones y un centro de convenciones. 1.4.9. Imagen Urbana actual Cozumel como un centro turístico de gran importancia y trascendencia a nivel nacional e internacional no tiene hasta el momento una imagen urbana consolidada que identifique a la localidad, tanto para los visitantes como para quienes lo habitan. El primer espacio con el que entran en contacto los visitantes es el parque principal; de tal manera que este sitio funciona como el punto de reunión de la población, tanto visitante como para quienes habitan la isla. La plaza alberga actividades de diferente índole: comercial, cultural, social y cívica. Todas estas actividades no cuentan con espacios ordenados y claramente definidos. En general las calles, como espacio urbano de intercomunicación muestran diferentes niveles de saturación en la zona urbana del primer cuadro de la ciudad. La ocupación de áreas de circulación por vehículos y motos estacionados en vía pública disminuye la fluidez del tráfico vehicular, al carecer de espacios integrados en los predios para estacionamientos y al no existir un control de la publicidad de los anuncios espectaculares se propicia una contaminación visual. Dentro de la zona existen construcciones y espacios que aportan y hablan de la imagen urbana que es necesario preservar en Cozumel por su alto valor historico y pintoresco como son: la zona del malecón que constituye un elemento esencial dentro de la configuración urbana; y las primeras cuadras del centro con las calles más antiguas donde existen edificaciones y viviendas con la tipología propia del lugar y con un alto valor arquitectónico. 1.4.10. Zonas de alto valor ecológico Las zonas de preservación o protección ecológica son: 1. La laguna de Chankanaab, que se encuentra protegida actualmente por el Área Natural Protegida del Parque Nacional Chankanaab, el cual es uno de los sitios naturales más espectaculares. Declarado zona de refugio para la protección de la flora y la fauna de la costa Occidental de la Isla. 2. El mar de Chankanaab, el cual sirve para la práctica de actividades acuáticas, como el buceo. 3. La Caleta localizada sobre la costa occidental de la isla con una entrada de agua de mar hacia el continente de 150 m. En este sitio existen varios brotes de agua dulce. A poca distancia de la Caleta, existe una ramificación de esta misma, conocida como la laguna del
  31. 31. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 31 “Aerolito” de una gran belleza natural. Este cuerpo de agua a menudo es utilizado como balneario por los pobladores de la isla. 4. La zona arqueológica San Gervasio, en la cual se encuentran edificios y esculturas prehispánicas bien conservadas en donde los antiguos mayas realizaban travesías religiosas. 1.4.11. Zonificación del municipio En la isla de Cozumel se identifica la siguiente zonificación: 1. Zonas turísticas norte y sur en la costa occidental 2. Zona urbana, ubicada dentro del fundo legal de Cozumel 3. Zona de recarga del acuífero 4. Zonas de conservación y Protección Gráfica 6. Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Quintana Roo. 1.4.12. Aptitud territorial del Fundo Legal. De acuerdo a las características naturales del territorio que comprende el Fundo Legal y a lo establecido en el POET, se deduce que el crecimiento urbano es factible, dadas las características del terreno, su topografía y su localización estratégica en la isla. Por otra parte el tipo de vegetación es común con la que se encuentra en el resto del municipio, lo que concluye que no existirá una afectación a ecosistemas primarios únicos y/o de carácter especial, como manglares o dunas costeras. También es importante destacar que la zona de pozos de captación se localiza afuera de el límite del Fundo Legal. 1.5. Síntesis del diagnóstico Cozumel tenía una población de 60,091 habitantes en el año 2000. De 1990 al 2000 dicha población creció a una tasa anual del 5.90%. La Comisión Estatal de Población prevé que esta
  32. 32. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 32 tasa disminuirá gradualmente hasta alcanzar un 0.76% en el año 2025 en el que dicho organismo prevé una población de 107,096 habitantes. Sin embargo, durante los últimos 5 años no hay evidencias de una reducción significativa de la tasa de crecimiento y los factores que influyen sobre el crecimiento poblacional en la región, como son la demanda creciente del turismo y la diversificación de los atractivos y su potencial de desarrollo, indican la necesidad de que se hagan las previsiones necesarias para un crecimiento mayor al propuesto por la Comisión Estatal de Población. Dichas previsiones deben inducir la oferta de suelo y de servicios, la disponibilidad de reservas territoriales para el desarrollo urbano, la disponibilidad de agua potable, así como la construcción de la infraestructura requerida. Con base en esas consideraciones y para efectos del presente programa se adoptaron las proyecciones de población establecidas en el pronostico que se describe en el inciso 1.4.2.2, tomando en cuenta también la necesidad de emprender acciones que reduzcan la tasa de crecimiento a efecto de que dicha población no exceda los límites que impone la condición insular de este centro de población y la conveniencia de controlar su crecimiento para mantener el carácter y calidad de vida de que goza su población. Dentro de la problemática actual de la ciudad destacan los siguientes aspectos: o El crecimiento de la ciudad se ha dado sin contar con un programa que defina una estructura adecuada a la magnitud que esta adquiriendo. Como resultado, no se cuenta con un sistema vial coherente y jerarquizado, con vialidades primarias continuas y adecuadamente espaciadas que faciliten la circulación vehicular, sumado a la problemática que se ha originado por la falta de estacionamientos públicos, ocasionando el uso indebido de las vialidades para satisfacer esta necesidad, así como la falta de una cobertura y operación eficiente del sistema de transporte público. o Parte del crecimiento del área urbana esta ocurriendo en asentamientos irregulares, carentes de infraestructura, en sitios poco aptos y sin una planeación adecuada que posibilite la dotación de servicios y su integración racional a la estructura urbana mediante una articulación vehicular y peatonal coherente; por la falta de oferta de suelo apto, económicamente accesible (Ver plano de Tenencia de la Tierra). o El sistema de drenaje no cubre todas las zonas urbanizadas, lo que propicia la contaminación de corrientes subterráneas que descargan en el mar. La única planta de tratamiento existente esta operando a su máxima capacidad. o El campo de pozos que provee el suministro de agua potable a la población, se encuentra parcialmente invadido y con presiones de crecimiento. o La isla de Cozumel, se encuentra localizada en una zona de alto riesgo por ubicarse en la trayectoria de los sistemas tropicales del Atlántico y por su carácter caribeño con estructura insular. Se presentan inundaciones frecuentes sobre todo en las zonas bajas de la ciudad, debido a la falta de un sistema de drenaje pluvial integral en toda la zona urbana, que complemente al sistema existente de pozos de absorción, principalmente en temporadas de lluvias (Ver plano de Riesgos y Vulnerabilidad). o No existen vialidades primarias que comuniquen de manera eficiente los diversos puntos de la estructura urbana en la zona sur y este de la ciudad (Ver plano de Vialidad Existente). o Falta un sistema de transporte urbano público de pasajeros eficiente dentro de la zona urbana (Ver plano de Transporte Público).
  33. 33. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 33 o El equipamiento urbano, tanto comercial como de servicio público se esta ubicando en áreas poco aptas por su localización, por la infraestructura con la que cuentan y su difícil accesibilidad. La dispersión de estas áreas impide la oferta concentrada de servicios complementarios para la población. o El sistema de disposición final de desechos sólidos es deficiente y carece de las economías de escala que permitan la aplicación de técnicas alternativas al relleno sanitario, que pueden ser más adecuadas a las condiciones naturales de la isla. o Actualmente el sistema de recolección se hace a través de Servicios Públicos Municipales y de una empresa particular; para la disposición final se utiliza una zona de transferencia. o Hay un proceso de congestionamiento gradual de la zona turística costera, sobre la que además de su propia función como zona turística, esta gravitando tránsito vehicular de paso y el establecimiento y operación de servicios comerciales y de equipamiento público no orientados al turismo sino a la población permanente, como son las oficinas municipales y los supermercados. o Se carece de instalaciones y áreas adecuadas de apoyo a las zonas portuarias, por lo que los servicios de apoyo y transborde se llevan a cabo sobre la vía pública, así como el estacionamiento de vehículos de carga y descarga, congestionándola. o El Centro Urbano Tradicional y Pintoresco cuenta con algunos atractivos importantes para el turismo y para la población local, como el museo, el Parque Benito Juárez, la zona de restaurantes, la Plaza del Sol, las edificaciones históricas colindantes y el frente al mar. Sin embargo, aun ofrece un amplio potencial de aprovechamiento y requiere ser estructurado a efecto de lograr los siguientes objetivos: 1. Ampliar la derrama económica del turismo que llega a la isla. 2. Mejorar la imagen urbana de la ciudad. 3. Ampliar las oportunidades de servicio al turismo y a la población local. 4. Fortalecer la base económica de la población. o La población tiene un alto aprecio por el modo de vida apacible, con un alto grado de convivencia familiar y reconocimiento social, lo que ha caracterizado a este centro de población, reconociendo que el crecimiento y algunas de sus implicaciones es inestable. o Un alto porcentaje del área susceptible de urbanizarse y apta para alojar el crecimiento futuro de la población es propiedad del Gobierno del Estado. 1.6. Requerimientos de suelo Con el fin de realizar un Programa de Desarrollo Urbano a largo plazo que pueda cumplir con las necesidades y requerimientos futuros de la población en forma adecuada, se planteo un escenario programático de 200,360 habitantes para el año 2025 (punto 1.4.2.2), tomando en consideración un aumento mayor de la población que el propuesto por la CONAPO, esto con el fin de permitir al municipio tener una reserva de crecimiento, que de la posibilidad de admitir un incremento de población mayor al previsto en otros Programas de Desarrollo. La mancha urbana de Cozumel tiene actualmente 915 has, con una densidad promedio de 90 hab/ha. Considerando una redensificación a 100 hab/ha se requerirán para los plazos corto (2010), mediano (2020) y largo (2025): 245 has, 650 has y 246 has, respectivamente, lo cual representa una demanda de 1,141 has de suelo urbanizable para el año 2025. Para atender esta demanda de suelo se contempla la incorporación de suelo urbanizable en la “reserva prevista y contemplada en el Programa de Ordenamiento Ecológico para el desarrollo Urbano de Cozumel”.
  34. 34. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 34 Sin embargo el presente Programa debe establecer los lineamientos de planeación de una superficie mayor a la mínima requerida con base en las proyecciones de población, con objeto de dar un margen de flexibilidad en la localización y magnitud del crecimiento, con objeto de que sus variaciones imprevisibles no generen asentamientos no planificados y normados. En el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región denominada Isla de Cozumel y su área Marina de Influencia (POET)”, se propone que el fundo legal de la zona urbana (reserva territorial) se amplié a una franja dentro de la UGA T4, sujeto al Plan Director (sic) de Desarrollo Urbano, la cual podrá ser ocupada hasta la saturación del actual fundo legal.” (Gobierno del Estado, 2002:18). Lo que permitirá contar con 2,260 has aprovechables para el futuro desarrollo urbano de la ciudad. 1.7. Requerimientos de servicios De acuerdo con el escenario previsible, la demanda de servicios será: Corto Plazo (2005-2010) De acuerdo con la población estimada para el año 2010 (110,689 habitantes), los requerimientos totales de servicios previstos para el área habitacional serán: Tabla 21. Requerimientos de servicios a corto plazo. (2010) SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD Agua Potable Zona Habitacional_1/ 150 lts/hab/día LITROS m 3 Lts/seg 16,603,350 16,603 192.17 Desalojo de aguas residuales Zona Habitacional_ 1/ 0.8 consumo_2/ LITROS m 3 Lts/seg 13,282,680 13,282 153.73 Energía Eléctrica 0.5 KVA/HAB KVA 55,344.5 Teléfono 1 LINEA/10 HAB LINEAS 11,069 Nota: _1/ Se refiere al Gasto Medio Diario según el reglamento de construcción del Municipio de Cozumel. _2/ Considerando el 80 % del consumo. Mediano y largo Plazo (2010-2025) De concentrarse dentro del área de estudio 200,360 habitantes en el mediano y largo plazo, se estima la siguiente dotación de servicios: Tabla 22. Requerimientos de servicios a mediano plazo. (2025) SERVICIO NORMA UNIDADES CANTIDAD Agua Potable Zona Habitacional_1/ 120 lts/hab/día LITROS m 3 Lts/seg 24,043,200 24,043 278.28 Desalojo de aguas residuales Zona Habitacional_ 1/ 0.8 consumo_2/ LITROS m 3 Lts/seg 19,234,560 19,234 222.62 Energía Eléctrica 0.5 KVA/HAB KVA 100,180 Teléfono 1 LINEA/8 HAB LINEAS 25,045 Nota: _1/ Se refiere al Gasto Medio Diario, considerando un ahorro del agua. _2/ Considerando el 80 % del consumo. Cabe señalar que la dotación de 278.28 lts/seg. Estimada para el largo plazo dependerá de los sistemas de ahorro y uso racional del agua, que logren reducir los índices actuales de consumo por
  35. 35. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 35 habitante, lo que permitirá estar por debajo de la capacidad máxima de suministro estimada por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado (300 lts/seg.) 1.8. Requerimientos de vivienda Actualmente el número de habitantes por vivienda en Cozumel es de 4.03; considerando las proyecciones de población para el año 2025, el número de viviendas será el siguiente: Tabla 23. Requerimientos de vivienda. Año Población Hab/viv Número de viviendas Incremento de viviendas 2000 60,091 4.03 14,908 14,908 2005 85,947 4.03 21,327 6,419 2006 90,408 4.03 22,434 1,107 2007 95,100 4.03 23,598 1,164 2008 100,035 4.03 24,823 1,225 2009 105,227 4.03 26,111 1,288 2010 110,689 4.03 27,466 1,355 2015 141,001 4.03 34,988 7,522 2020 175,713 4.03 43,601 8,613 2025 200,360 4.03 49,717 6,116 Fuente: Análisis realizado por el consultor de acuerdo a tendencias de crecimiento proyectadas. El uso actual de suelo aproximado para vivienda económica es del 40.44% del área total de uso habitacional; 52.71% para vivienda de tipo medio; y del 6.85% para vivienda de tipo residencial, según información contenida en el plano de uso de suelo (Ver plano de Uso Actual de Suelo). Se prevé que la demanda ejercida por el crecimiento de la población tenga una composición diferente, en la que prevalecerá la demanda de vivienda económica requiriéndose un 60% de la reserva territorial destinada para vivienda económica, 30% para tipo medio y el 10% restante para residencial. El número de viviendas necesarias por tipo será la siguiente: Tabla 24. Áreas requeridas para el establecimiento futuro de vivienda.
  36. 36. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cozumel, Quintana Roo. Honorable Ayuntamiento Constitucional del Municipio de Cozumel, Quintana Roo. 36 AÑO 2000-2005 Vivienda densidad tipo Área neta de lote (1) Área bruta de lote (2) % de cada tipo respecto al total de viviendas Viviendas requeridas Superficie requerida Alta 110 176 60 3,851 677,776 Media 200 320 30 1,926 616,320 Baja 300 480 10 642 308,160 TOTAL 6,419 1,602,256 Hectáreas requeridas 160.2256 AÑO 2005-2010 Vivienda densidad tipo Área neta de lote (1) Área bruta de lote (2) % de cada tipo respecto al total de viviendas Viviendas requeridas Superficie requerida Alta 110 176 60 3,683 648,208 Media 200 320 30 1,842 589,440 Baja 300 480 10 614 294,720 TOTAL 6,139 1,532,368 Hectáreas requeridas 153.2368 AÑO 2010-2015 Vivienda densidad tipo Área neta de lote (1) Área bruta de lote (2) % de cada tipo respecto al total de viviendas Viviendas requeridas Superficie requerida Alta 110 176 60 4,513 794,288 Media 200 320 30 2,257 722,240 Baja 300 480 10 752 360,960 TOTAL 7,522 1,877,488 Hectáreas requeridas 187.7488 AÑO 2015-2020 Vivienda densidad tipo Área neta de lote (1) Área bruta de lote (2) % de cada tipo respecto al total de viviendas Viviendas requeridas Superficie requerida Alta 110 176 60 5,168 909,568 Media 200 320 30 2,583 826,560 Baja 300 480 10 862 413,760 TOTAL 8,613 2,149,888 Hectáreas requeridas 214.9888 AÑO 2020-2025 Vivienda densidad tipo Área neta de lote (1) Área bruta de lote (2) % de cada tipo respecto al total de viviendas Viviendas requeridas Superficie requerida Alta 110 176 60 3,670 645,920 Media 200 320 30 1,835 587,200 Baja 300 480 10 611 293,280 TOTAL 6,116 1,526,400 Hectáreas requeridas 152.6400 (1) Área neta: Superficie vendible de lote. (2) Área bruta: superficie total de lote considerando los derechos de vía de la infraestructura y las áreas de donación. Según los requerimientos de vivienda será necesario prever una superficie de 868.84 has, para el desarrollo de vivienda hasta el año 2025.

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