Clase 4 Contencioso Administrativo

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Clase 4 Contencioso Administrativo

  1. 1. ANTECEDENTES, FUNDAMENTOS, PRINCIPIOS Y OBJETO DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CHRISTIAN GUZMAN NAPURI 1
  2. 2. DEFINICION  El proceso contencioso- administrativo es el mecanismo jurisdiccional a través del cual se controla las actuaciones de la Administración Pública.  Hay diversas formas de control de la Administración Pública. 2
  3. 3. FORMAS DE CONTROL  Control Político  Control Social o ciudadano  Control Administrativo  Control Jurisdiccional: Proceso contencioso administrativo, proceso de cumplimiento, acción popular, procesos constitucionales en general. 3
  4. 4. DEFINICION  Tiene por finalidad el control jurídico de las actuaciones de la administración pública sujetas al derecho administrativo (ámbito objetivo), pero también la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados (ámbito subjetivo). 4
  5. 5. ARTÍCULO III TP LEY 27444  “La presente Ley tiene por finalidad establecer el régimen jurídico aplicable para que la actuación de la Administración Pública sirva a la protección del interés general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general”. 5
  6. 6. RÉGIMEN LEGAL DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO  La Ley N.º 27584 contiene innovaciones sustanciales al régimen de control jurisdiccional de la actuación de la Administración Pública. Es un proceso que tiende a ser subjetivo y de plena jurisdicción. 6
  7. 7. RÉGIMEN LEGAL DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO  Reemplazó el régimen contenido en el Código Procesal Civil, el mismo que era incompleto, puesto que se limitaba a la impugnación de actos.  No permitía una verdadera protección a los particulares ni un efectivo control de la Administración. 7
  8. 8. REFORMAS  La regulación del proceso contencioso administrativo ha sido reformada por el Decreto Legislativo N.° 1067.  Sin embargo, es necesario ciertos ajustes para que el proceso sea realmente un mecanismo que permita tutelar debidamente a los administrados. 8
  9. 9. PRINCIPIOS BASICOS  Principio de integración.  Principio de igualdad procesal.  Principio de favorecimiento del proceso  Principio de suplencia de oficio 9
  10. 10. LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS INCLUIDAS  Debe controlarse la posible arbitrariedad del poder de la Administración Pública. Sea a través del proceso contencioso administrativo, sea a través de los procesos constitucionales.  Por ello existe un amplio catálogo de actuaciones impugnables 10
  11. 11. LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS INCLUIDAS  Impugnación de actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la administración pública.  Existe un importante precedente del Tribunal Constitucional sobre el particular que genera estabilidad laboral absoluta para los empleados de la administración pública. 11
  12. 12. LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS INCLUIDAS  Reforma en materia de pretensión indemnizatoria.  Indemnización por el daño causado con alguna actuación impugnable, conforme al artículo 238 ° de la Ley Nº 27444, siempre y cuando se plantee acumulativamente a alguna de las demás pretensiones. 12
  13. 13. LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS  Ningún ámbito de la actuación administrativa es susceptible de escapar del control jurisdiccional.  Sin embargo, existen actuaciones administrativas que no pueden ser discutidas a través de un proceso contencioso administrativo. 13
  14. 14. LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS Excepciones:  El Jurado Nacional de Elecciones cuando actúa como máxima autoridad en materia de procesos electorales.  El Tribunal Constitucional ha resuelto declarando sin efecto decisiones del JNE.  Distinguir lo que es materia electoral. 14
  15. 15. LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS  Los actos dictados por el Consejo Nacional de la Magistratura con relación a la ratificación de jueces, vocales y fiscales.  El TC se ha pronunciado, señalando que es posible su revisión cuando afecta derechos fundamentales. 15
  16. 16. LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS No se encuentran comprendidos.  La impugnación de reglamentos. Se realiza a través de la acción popular.  La resolución de los conflictos en materia de contratos administrativos, pues se someten a conciliación y arbitraje. 16

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