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  1. 1. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012 -2015 LEÓN DARÍO VÉLEZ YEPES Alcalde JOSÉ HENRY BOLÍVAR CANO UMATA 2012 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 1
  2. 2. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 PRESENTACIÓN.Como presentación a este plan quisiera compartir ciertos conceptos aprendidos,discutidos y analizados en mi curso de extensión rural. A lo largo de la historia lostérminos “Asistencia Técnica Rural “y “Extensión Rural “han sido objeto denumerosos, estudios, análisis y enfoques, son conceptos que llevan su tiempo, yhan venido evolucionando con los años, de acuerdo con las transformaciones ycambios (y del) medio rural.La ley 607 del 2000 definió claramente la Asistencia técnica rural como: aplicacióny uso de tecnologías y recursos adecuados, posibilidades y procedimientos para elfinanciamiento y el mercado apropiado de los bienes producidos.De manera que la extensión rural permite gracias a su enfoque educativo llevar alos pequeños y mediados productores con bajos niveles de escolaridad yofrecerles la asistencia técnica.El sistema de extensión rural es un proceso con entradas de conocimientostécnicos y sociales que apoyan, orientan y aumentan metodologías de producciónpara lograr la productividad sostenible, competitividad y metas de mejoramientoen las comunidades rurales.Este plan pretende acercase a ello, Mann, Horace decía : "La educación, más quecualquier otro recurso de origen humano, es el gran igualador de las condicionesdel hombre, el volante de la maquinaria social."JOSE HENRY BOLIVAR CANO Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 2
  3. 3. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015MISIONPlanear la Asistencia Técnica Agropecuaria directa a pequeños productores en sujurisdicción según la vocación del municipio y de acuerdo a las políticasestablecidas en el plan de desarrollo.VISIONEn el año 2020, Betulia será el Municipio que ejerza en la zona de liderazgo encuanto a la planificación de condiciones de equidad y desarrollo agroindustrial ydonde la participación ciudadana lo llevé a posicionarse a nivel departamental consostenibilidad y diversificación de los recursos naturales.OBJETIVO GENERALPlanea la asistencia técnica agropecuaria directa a pequeños y medianosproductores en su jurisdicción, según la vocación del municipio y de acuerdo a laspolíticas establecidas en el plan de desarrollo MunicipalOBJETIVOS ESPECIFICOS  Servicios de Asistencia Técnica Rural Pecuaria  Servicios de Asistencia Técnica Rural Agrícola  Ejecución de programas de formación y capacitación en manejo agroecológico de especies de interés  Desarrollo de programas pendientes a garantizar la autonomía alimentaria  Programación de diferentes ciclos de vacunación  Desarrollo de programas agropecuarios y forestales  Control de enfermedades zoonoticas  Expedición de guías de Movilización de ganado  Protección y conservación del medio ambiente  Programas y proyectos ambientales Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 3
  4. 4. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 1. MARCO TEORICO LEY 607 DE 2000CAPITULO I.OBJETO, PRINCIPIOS Y DEFINICIONESARTICULO 1o. OBJETO. La presente ley tiene por objeto, garantizar la asistenciaTécnica Directa Rural Agropecuaria, Medio ambiental, asuntos de aguas ypesquera, al ordenar la prestación de los servicios de asistencia técnica directarural por parte de los entes municipales, racionalizar y coordinar las actividadescorrespondientes con miras a asegurar la ampliación progresiva de la cobertura,calidad y pertinencia del servicio de asistencia técnica, así como el seguimiento,orientación y acompañamiento en la prestación del servicio por parte de lasentidades del orden departamental y nacional, en condiciones que permitan la libreescogencia por los beneficiarios de dichos servicios. Con la prestación de laasistencia técnica directa rural se crean las condiciones necesarias para aumentarla competitividad y la rentabilidad de la producción, en un contexto de desarrolloregional y en el marco de la internacionalización de la economía, a la par que segarantiza el acceso equitativo a los servicios estatales y a los beneficios de laciencia y la tecnología a todos los productores rurales.PARAGRAFO. Los territorios indígenas podrán constituir las Unidades deAsistencia Técnica Agropecuaria, UMATAS según los usos y costumbres de lascomunidades.ARTICULO 2o. PRINCIPIOS. La asistencia técnica directa rural, es un serviciopúblico de carácter obligatorio y subsidiado con relación a los pequeños ymedianos productores rurales, cuya prestación está a cargo de los municipios encoordinación con los departamentos y los entes nacionales, en particular elMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural. Para tal efecto la asistencia técnicadirecta se desarrollará bajo los siguientes principios:a) Eficiencia. Referido a la mejor utilización de los recursos con que se cuenta,para la prestación del servicio desde el punto de vista de la gestión empresarial enlos órdenes administrativo, técnico y financiero en beneficio de los productoresrurales;b) Libre escogencia. El Estado de manera progresiva promoverá y apoyará elacceso de los productores rurales a los servicios de asistencia técnica por medio Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 4
  5. 5. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015de la participación de entidades que ofrezcan dichos servicios ya sean denaturaleza pública, privada, mixta asegurando su prestación, bien a través de lasUMATAS en forma directa; bien contratada con las entidades privadas constituidaspara el efecto y que tengan por objeto la prestación de la asistencia técnica directarural;c) Desarrollo sostenible. El desarrollo del sector agropecuario se integrará a laoferta ambiental para garantizar a largo plazo la sostenibilidad ambiental,económica y social de las actividades productivas, en beneficio de lasgeneraciones actuales y futuras; la asistencia técnica rural directa se prestará enconsonancia con esa perspectiva de sostenibilidad de la actividad productiva.Para lo cual se tendrán en el carácter de instrumento de apoyo para el manejo yconservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables enconsonancia con los planes de desarrollo municipal;d) Heterogeneidad. El reconocimiento de la heterogeneidad por tipos deproductores, productos y regiones, es un requisito para el logro de la eficiencia enla prestación del servicio de asistencia técnica directa rural y para armonizar laequidad con el crecimiento económico.e) Planificación. La planificación de la asistencia técnica directa rural ofrecida a laproducción agropecuaria, forestal, agroforestal y piscícola se hará de acuerdo conlas características agroecológicas del municipio y con las recomendacionesbásicas de uso y manejo de los recursos naturales renovables y en concordanciacon los programas agropecuarios municipales del Plan de Desarrollo Municipalconcertados y elaborados por el Consejo Municipal de Desarrollo Rural (CMDR)en los términos del artículo 61 de la Ley 101/93 con un enfoque de planeaciónregional y departamental, para dinamizar la competitividad en el marco de laglobalización e internacionalización de la economía;f) Descentralización. La asistencia técnica rural directa la prestarán los municipiosy los distritos de acuerdo con los planes de desarrollo territoriales y los deordenamiento territorial (P.O.T) y las disposiciones del régimen de competencias ytransferencias de la nación a las entidades territoriales;g) Obligatoriedad. Es obligación de los municipios y distritos, la prestación delservicio de asistencia técnica directa rural para los pequeños y medianosproductores rurales, ya sea a través de las UMATA o contratadas con entidadespúblicas, privadas, mixtas que se creen para tal efecto. Los municipios podránasociarse para el cumplimiento de esta obligación.h) Calidad. Para garantizar la adecuada prestación del servicio de asistenciatécnica rural, el gobierno nacional por intermedio del Ministerio de Agricultura y Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 5
  6. 6. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Desarrollo rural establecerá los criterios técnicos correspondientes. Losdepartamentos a través de las Secretarías de Agricultura o de quienes hagan susveces harán el seguimiento a la gestión y la evaluación de la asistencia técnicarural directa por parte de los municipios;i) Coordinación. Para efectos del cumplimiento del objeto de la presente ley, losresponsables de la asistencia técnica directa rural establecerán mecanismos decoordinación entre las entidades del orden nacional, departamental y municipal através del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agropecuaria;j) Organización de los productores. Se promoverán entre los pequeñosproductores rurales el establecimiento de alianzas, asociaciones u otras formasasociativas, para efectos de acceder a los beneficios que por virtud de esta ley secontemplen. En tal sentido, los municipios promoverán y fomentarán laconformación de organizaciones de productores.k) Enfoque de cadena productiva y de agregación de valor. Las acciones que seadelantan en materia de asistencia técnica directa rural deberán enmarcarsedentro de la noción de cadenas productivas, porque la agricultura hace parte de unsistema de producción y de agregación de valor que tiene actividades y actoresdesde la provisión de insumos hasta el mercadeo y el consumo.ARTICULO 3o. DEFINICIONES. Para los efectos de la presente ley, para suinterpretación y aplicación se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:a) Asistencia técnica directa rural. El servicio de asistencia técnica directa ruralcomprende la atención regular y continua a los productores agrícolas, pecuarios,forestales y pesqueros, en la asesoría de los siguientes asuntos: en la aptitud delos suelos, en la selección del tipo de actividad a desarrollar y en la planificaciónde las explotaciones; en la aplicación y uso de tecnologías y recursos adecuadosa la naturaleza de la actividad productiva; en las posibilidades y procedimientospara acceder al financiamiento de la inversión; en el mercadeo apropiado de losbienes producidos y en la promoción de las formas de organización de losproductores.También se podrá expandir hacia la gestión de mercadeo y tecnologías deprocesos, así como a los servicios conexos y de soporte al desarrollo rural,incluyendo la orientación y asesoría en la dotación de infraestructura productiva,promoción de formas de organización de productores, servicios de informacióntecnológica, de precios y mercados que garanticen la viabilidad de las Empresasde Desarrollo Rural de que trata el artículo 52 de la Ley 508 de 1999 de lasEmpresas Básicas Agropecuarias que se constituyan en desarrollo de losprogramas de reforma agraria y en general, de los consorcios y proyectos Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 6
  7. 7. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015productivos a escala de los pequeños y medianos productores agropecuarios,dentro de una concepción integral de la extensión rural;b) Pequeños productores rurales. Son pequeños productores agropecuarios lospropietarios, poseedores o tenedores a cualquier título que directamente o con elconcurso de sus familias exploten un predio rural, que no supere el área y losingresos de dos unidades agrícolas familiares y siempre que deriven de suactividad agropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria, piscícola, silvícola o dezoocría por lo menos el 70% de sus ingresos. Igualmente y para efectos de lapresente Ley, son sujetos beneficiarios de la Asistencia Técnica Rural Directa, elpescador artesanal marítimo o sea aquel cuya embarcación es de menos de cinco(5) toneladas de registro neto, no posee equipo de ubicación y unas dimensionesmáximas de tres (3) metros de manga y quince (15) metros de eslora; y elpescador artesanal continental, cuyo registro de embarcación individual indica noposeer motor.PARAGRAFO. No obstante lo anterior, se estimulará preferentemente laorganización de los pequeños productores rurales y para efectos de acceder a losservicios de asistencia técnica directa rural en grupo, no se sumarán el número deUAF del grupo ni los ingresos derivados de la actividad por sus miembros;c) Medianos productores rurales. Son medianos productores rurales, losposeedores o tenedores que a cualquier título exploten un predio rural, que supereel área y los ingresos de dos (UAF) unidades agrícolas familiares en su actividadagropecuaria, forestal, agroforestal, pecuaria, piscícola, silvícola o de zoocría yhasta 5 (UAF) Unidades Agrícolas Familiares y que no superen en ingresos los 10(diez) salarios mínimos mensuales vigentes;d) Créase el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial el cual tienecomo finalidad general aportar al sector agroindustrial conocimiento, métodos,tecnologías y productos tecnológicos necesarios para su desempeño frente a losrequerimientos nacionales y del entorno internacional.PARAGRAFO. El Gobierno reglamentará la organización y funcionamiento delSistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial.CAPITULO II.CARACTERISTICAS DE LA ASISTENCIA TECNICAARTICULO 4o. CARACTERISTICAS. La asistencia técnica consagrada en estaley tendrá las siguientes características:a) Las entidades territoriales del orden municipal, de conformidad con la Ley 60 de Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 7
  8. 8. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-20151993 o una posterior que la reforme y las disposiciones de la presente ley,financiarán el servicio de asistencia técnica directa rural, con el fin de garantizar sucobertura y calidad;b) Estará a cargo de los municipios la prestación del servicio de asistencia técnicadirecta rural y la administración de los recursos que se destinen para el efecto y elpago de los gastos que ésta genere. Para tales efectos los municipios elaboraránun plan general de la asistencia técnica directa rural que será prestado por lasentidades prestadoras de dichos servicios, los cuales serán pagados con losrecursos que por virtud de la Ley 60 de 1993 o aquella que la modifique o estévigente les corresponde invertir en las actividades de desarrollo rural yagropecuario y las demás fuentes de financiación que se describen en la presenteley;c) Con el fin de apoyar la eficiencia y la equidad en las actividades del sector rural,los pequeños y medianos productores agropecuarios contarán con mecanismosfinanciados con aportes fiscales de la nación, los departamentos, los municipios;d) Los municipios podrán constituir un Fondo Municipal de Asistencia TécnicaDirecta Rural, destinado a la financiación de programas y proyectos de asistenciatécnica contemplados en el Programa Agropecuario Municipal (PAM), además deotras fuentes de financiación que se describen en la presente ley;e) Las entidades encargadas de prestar los servicios de asistencia técnica son decarácter público, mixtas, privadas, comunitarias o solidarias incluyendoInstituciones de educación técnica, tecnológica y universitaria y tendrán comoobjeto social la prestación de asistencia técnica directa rural. Para tal efecto,deberán acreditar su idoneidad y capacidad, técnica y financiera ante lacorrespondiente Secretaría de Agricultura o la entidad que haga sus veces;f) Todos los prestadores y beneficiarios de los servicios de asistencia técnicadirecta rural para efectos de prestar u obtener el servicio de asistencia técnica departe de los municipios, o de los distritos, deberán inscribirse en el libro de registrode prestadores y beneficiarios que estará disponible en las alcaldías municipales odistritales. A su vez el alcalde podrá verificar en cada uno de los casos laveracidad de la información suministrada para ser beneficiario del servicio deAsistencia Técnica Directa Rural;g) Los pequeños y medianos productores rurales podrán establecer alianzas oasociaciones para efectos de acceder a los beneficios que por virtud de esta Leyse contemplen. En tal sentido, los municipios podrán establecer mecanismos quefomenten estas asociaciones o alianzas;h) Las entidades territoriales podrán suscribir contratos con las entidades Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 8
  9. 9. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015prestadoras de los servicios de Asistencia Técnica Directa Rural, que seránfinanciados con los recursos que para tal efecto se destinen por parte de losmunicipios, departamentos y el Gobierno Nacional, administrados en el Fondo deque trata el literal d) del presente artículo;i) El Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural es de competencia municipal, sinperjuicio de que las entidades departamentales puedan establecer incentivos parala Asociación de los Municipios o de los usuarios con miras a la prestación de losservicios de asistencia técnica directa rural objeto de la presente ley.CAPITULO III.ENTIDADES Y BENEFICIARIOS DE LA PRESTACION DEL SERVICIO DEASISTENCIATECNICA DIRECTA RURALARTICULO 5o. INTEGRACION DEL SUBSISTEMA DE ASISTENCIA TECNICADIRECTA RURAL. Para la prestación de la asistencia técnica directa rural, enconsonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial, elsubsistema de asistencia técnica directa rural deberá incluir las entidades públicasy privadas que orientan los proyectos y programas que sobre asistencia técnicadirecta rural sean desarrollados, de manera tal que permitan identificar lastecnologías a ser desarrolladas o ajustadas para los sistemas de producción.Para el cumplimiento de estas funciones cada uno de los componentes delsubsistema establecerá relaciones de coordinación que garanticen la adecuadaprestación del servicio.Las Comisiones Seccionales de Asistencia Técnica creadas en los departamentosen los términos del artículo 34 del Decreto 2379/91 continuarán adelantando lasmismas funciones.De manera particular, interactuará con Corpoica otras Corporaciones mixtas dederecho privado especializadas en investigación agropecuaria y el Sena a fin deasegurar una articulación y coordinación de la asistencia técnica directa rural conel ajuste y la validación de tecnologías en concordancia con las necesidadesidentificadas en los planes y programas municipales y regionales.Para estas entidades de participación mixta del sector agropecuario constituidascon la Legislación vigente Decreto-ley 130 de 1976 y 393 de 1991 y que se rigenpor el título XXXVI del Código civil y las normas pertinentes del derecho privado yel Gobierno Nacional podrá aportar al patrimonio los bienes inmuebles que norequieran sus entidades adscritas para el cumplimiento de sus funciones oaquellos que se reciban y determinen como fruto de operaciones de liquidación,fusión o supresión. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 9
  10. 10. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015En todo caso, la organización de la prestación de la asistencia técnica directarural, en lo que concierne a la calificación, calidades y requisitos que debencumplir los prestadores de estos servicios estarán a cargo del Gobierno Nacional através del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, quien, en coordinación conel Consejo Nacional de Secretarios de Agricultura, CONSA, los reglamentarán.ARTICULO 6o. PRESTADORAS DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TECNICADIRECTA RURAL. El servicio de asistencia técnica directa rural se establececomo un sistema pluralista, en el que concurren y compiten las entidades dederecho público, privado y mixto, que organice el municipio de conformidad conlos parámetros establecidos por el Gobierno Nacional en los términos establecidosen el artículo 5o. de la presente ley.En todo caso, el Municipio como responsable de la prestación del servicio seconstituye en planificador y organizador de la asistencia técnica directa rural.ARTICULO 7o. BENEFICIARIOS DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS DEASISTENCIA TECNICA DIRECTA RURAL. Para los efectos de la presente ley seestablecen dos tipos de beneficiarios los pequeños productores rurales querecibirán el servicio de asistencia técnica directa rural gratuitamente y losmedianos productores rurales a quienes se les cobrará tarifas autofinanciablesestablecidas por el Concejo Municipal previo concepto del Consejo Municipal deDesarrollo Rural.CAPITULO IV.MODALIDADES EN LA PRESTACION DE SERVICIOS DE ASISTENCIATECNICADIRECTA RURAL A SUS BENEFICIARIOSARTICULO 8o. PLURALIDAD DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DELSERVICIO. Para garantizar la prestación de la asistencia técnica directa rural,concurrirán en la prestación de los servicios, tanto las entidades públicas, mixtascomo las privadas que tengan como función la prestación de esos servicios.ARTICULO 9o. REGISTRO UNICO DE PRESTADORES DE SERVICIOS. Para elcumplimiento de las obligaciones derivadas de la presente ley, el municipiomantendrá actualizado un registro único de las entidades, tanto privadas comopúblicas autorizadas para prestar los servicios de asistencia técnica directa ruralen su jurisdicción, de conformidad con el artículo 5o. de la presente ley.Para estos efectos, dicho registro será dado a conocer públicamente a losusuarios de la prestación de los servicios. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 10
  11. 11. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015ARTICULO 10. OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS DE ASISTENCIATECNICA DIRECTA. Para obtener el servicio de asistencia técnica directa rural,de parte de los municipios y distritos a través de los prestadores de tales serviciosdebidamente autorizados, los productores beneficiarios deben inscribirse en ellibro de registro de beneficiarios de la prestación de los servicios de asistenciatécnica directa rural.PARAGRAFO. Los beneficiarios del servicio de asistencia técnica directa rural ydebidamente inscritos, tendrán además los siguientes beneficios:a) Servicios de asesoría para tramitar solicitudes de crédito ante las entidades definanciamiento del sector agropecuario y las entidades bancarias;b) Derecho a elegir y a ser elegido como representante de los pequeños ymedianos productores en los comités, consejos o juntas en los que existaparticipación de las comunidades rurales.ARTICULO 11. SEGUIMIENTO A LA GESTION Y EVALUACION DE LAASISTENCIA TECNICA DIRECTA RURAL. El Ministerio de Agricultura yDesarrollo Rural a través del Viceministro en concordancia con el principio de susubsidiariedad tendrá entre sus funciones diseñar un sistema de evaluación yseguimiento que permita verificar los resultados de desempeño y eficiencia de laasistencia técnica directa rural por parte de las UMATA o de quienes hagan susveces, bien sean éstas de carácter público o privado, actividad que coordinará conel Departamento Nacional de Planeación. Deberá, de igual manera definir loscriterios de eficiencia fiscal y administrativa y los indicadores de desempeño entérminos de reducción de pobreza mediante la generación de ingresos y empleo,que permitan crear estímulo en la asignación de recursos de carácter nacional ydepartamental.PARAGRAFO. Las Secretarías Departamentales de Agricultura o quienes hagansus veces pondrán en operación el Sistema de Seguimiento a la Gestión yEvaluación de la Asistencia Técnica Rural Directa y de sus estrategias paragenerar capacidad de gestión en el desarrollo rural, en coordinación con elMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural.CAPITULO V.FINANCIACIONARTICULO 12. FONDO MUNICIPAL DE ASISTENCIA TECNICA DIRECTARURAL. Tendrá como objeto la financiación de la asistencia técnica directa rural ycuando fuera del caso, los servicios conexos y de soporte al desarrollo rural de Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 11
  12. 12. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015que trata el inciso segundo del literal a) del artículo 3o.El Fondo se constituirá como una cuenta especial bajo la administración financieradel alcalde municipal y su dirección estará encomendada al Consejo Municipal deDesarrollo Rural quien expedirá su reglamento de funcionamiento.ARTICULO 13. INGRESOS DEL FONDO MUNICIPAL PARA LA ASISTENCIATECNICA DIRECTA RURAL. Los ingresos del Fondo Municipal para la AsistenciaTécnica Directa Rural estará conformado por:a) Por otros ingresos que destinan los Concejos Municipales;b) Los que el Municipio gestione ante otros entes del orden nacional,departamental, regional, distrital o municipal o internacional;c) Los ingresos que se generen como producto de los pagos realizados por losmedianos productores beneficiarios;d) En cada vigencia fiscal se apropiará obligatoriamente un presupuesto deacuerdo a lo establecido en los artículos 70, 72 de la Ley 101/93.CAPITULO VI.DISPOSICIONES FINALESARTICULO 14. LOS INGRESOS CORRIENTES DE LA NACION. De conformidadcon el artículo 21 numeral 6o. de la Ley 60 de 1993 concordante con el artículo 22numerales 5 y 6, la participación de los municipios en los Ingresos Corrientes de laNación se dirigirán entre otros a prestar el servicio de asistencia técnica directarural a los pequeños productores rurales.ARTICULO 15. Para todos los efectos de esta ley y de las normas que rigen laasistencia técnica y hacen alusión a la composición o asesoría de las UMATA, seentenderá que se refiere a las prestadoras de los servicios de asistencia técnicadirecta rural.ARTICULO 16. El Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial, y elsubsistema de Asistencia Técnica Directa Rural tendrán especial coordinación conel Sistema Nacional Ambiental Ley 99/93 y el Sistema Nacional Regional dePlanificación del Sector Agropecuario y Pesquero Resolución 460/97 del Ministeriode Agricultura y el Sistema Nacional de Reforma Agraria o quien haga sus veces.ARTICULO 17. Para ser funcionario de la UMATA se exigirán como requisitos serprofesional en el área de agronomía, veterinaria, zootecnia, biología, ingeniería Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 12
  13. 13. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015forestal, agroalimentaria, administración agropecuaria, tecnología agropecuaria,técnico agropecuario, bachiller agropecuario y profesiones afines con el sectoragropecuario, medio ambiental y pesquero. Su vinculación se hará de acuerdo alas normas de carrera administrativa.PARAGRAFO. Para ser director de UMATA es obligatorio acreditar títuloprofesional en áreas agropecuarias y una experiencia en el sector agropecuario,medio ambiente o pesquero no menor de tres años.ARTICULO 18. El establecimiento del servicio de Asistencia Técnica Directa Ruraldebe dar lugar a que los estudiantes vinculados a los programas de educacióntécnica, tecnológica y universitaria en el campo de las ciencias agropecuarias yafines lleven a cabo pasantías relacionadas con las actividades propias del sectoragropecuario y rural. En consecuencia, el Gobierno Nacional reglamentará loconcerniente al ejercicio de dichas pasantías.ARTICULO 19. Los alcaldes municipales deberán garantizar que las entidadesprestadoras de los servicios de asistencia técnica directa rural lleven a caboacciones de capacitación de los estudiantes y docentes vinculados a losestablecimientos aludidos en el artículo anterior y posibiliten su acceso a lasgranjas agrícolas y demás medios disponibles para la realización de las prácticascorrespondientes.ARTICULO 20. Modifícase el artículo 63 de la Ley 101 de 1993, el cual quedaráasí: Artículo 63. Son funciones de la Comisión Municipal de Tecnología yAsistencia Técnica Directa Rural las siguientes:1. Determinar las zonas, veredas y sistemas agrícolas, pecuarios y acuícolas aatender en forma prioritaria por parte de las Entidades Prestadoras de losServicios de Asistencia Técnica Directa Rural y velar por la efectiva prestación delservicio de asistencia técnica a los pequeños y medianos productores del agro.2. Informar al Consejo Municipal de Desarrollo Rural sobre el desarrollo de susactividades y atender a los planteamientos que allí se acuerden y que sean de sucompetencia.ARTICULO 21. VIGENCIA, MODIFICACIONES Y DEROGATORIA. La presenteley rige a partir de la fecha de su publicación, deroga las disposiciones que le seancontrarias, en especial, el Decreto 2379 de 1991; a excepción del artículo 34; elCapítulo IV, sección primera, artículos 35, 36, 37, 38, 39, 40 y 41 del Decreto 077de 1987; el inciso 2 del artículo 5o., los artículos 6o., 7o. del Decreto 1946 de1989; el Título IX, artículos 123, 125, del Decreto 2256 de 1991; los artículos 57,58, 59 y 60, 62, 63 de la Ley 101 de 1993, los artículos 1o., 2o. parágrafo artículo4o. del Decreto 1929 de 1994. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 13
  14. 14. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 2. DECRETO NÚMERO 3199 DE 2002(27 de diciembre de 2002)CAPITULO ILA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA RURALARTICULO PRIMERO –. De conformidad con lo previsto en el artículo segundo dela Ley 607 de 2000, la obligación de los municipios y distritos, para la prestacióndel Servicio Público de Asistencia Técnica Directa Rural, de forma gratuita para lospequeños productores y autofinanciada para los medianos productores rurales, serealizará por medio de la participación de entidades de naturaleza pública, privadao mixta, bien a través de las UMATA de forma directa; bien contratada con lasentidades privadas constituidas para el efecto y que tengan por objeto laprestación de la asistencia técnica directa rural, sean del orden municipal, zonal,provincial, distrital o regional.ARTICULO SEGUNDO – La coordinación prevista en el literal i), del artículosegundo de la Ley 607 de 2000, estará orientada por la interacción con loscontextos locales y regionales, en sus aspectos sociales, económicos, culturales yagroecológicos, a partir de los cuales se definen la demanda y oferta de Serviciosde Asistencia Técnica Directa Rural. Los responsables de la prestación delServicio de Asistencia Técnica Directa Rural establecerán por lo menos,mecanismos de coordinación entre: a) Las asociaciones formales e informales de productores organizadas a partir de aspectos económicos, culturales, sociales o naturales del territorio donde habitan. b) Las entidades municipales y las Asociaciones de Municipios conformadas para garantizar la prestación del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural. c) Las entidades prestadoras del servicio de Asistencia Técnica Directa Rural. d) Las entidades departamentales y nacionales vinculadas al desarrollo rural. e) Las Universidades y centros de formación con programas vinculados al sector agropecuario. f) Los Fondos Parafiscales. g) Los Programas Nacionales vinculados al desarrollo rural. h) Los Sistemas de Información del Sector Agropecuario, tales como el Sistema de Información de Tecnologías Agropecuarias, Sistema de Información de Precios y Mercados y el Sistema de Inteligencia de Mercados. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 14
  15. 15. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 i) Los Centros de Investigación y Desarrollo Tecnológico del sector agropecuario. j) Los espacios de participación que operan en las regiones y contribuyen a la orientación del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología tales como redes, consejos, comisiones. k) Las instancias de concertación de los Acuerdos Regionales de Competitividad.La coordinación deberá garantizar que la oferta vaya orientada a satisfacer lademanda identificada en los Planes Generales de Asistencia Técnica DirectaRural.ARTICULO TERCERO – Los principios establecidos en la Ley 607 de 2000, sedesarrollaran bajo los siguientes aspectos:a) Cobertura. El Municipio garantizará el acceso al Servicio de Asistencia TécnicaDirecta Rural de manera regular y continua a comunidades de pequeños ymedianos productores rurales, sean campesinos, colonos, indígenas ocomunidades negras. Las comunidades indígenas que reciban recursos detransferencias, destinarán de estos, los necesarios para cumplir con la obligaciónde la prestación del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural a través de laentidad prestadora del servicio.b) Integralidad. El Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural desarrollaráprocesos de innovación que apoyen la producción primaria, la transformación, yagregación de valor; así como la gestión de las organizaciones, la integración almercado; la reconversión hacia nuevas formas de organización de la agricultura; elenfoque de cadenas productivas y el acceso a bienes públicos y serviciosestatales definidos por las Políticas Sectoriales.c) Autonomía: El Estado de forma progresiva promoverá e incentivará laasociación para la prestación del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural. Losmunicipios podrán asociarse o autorizar la asociación de las UMATA comorespuesta a las demandas identificadas en las zonas, provincias, distritos,subregiones o regiones, para la prestación del Servicio de Asistencia TécnicaDirecta Rural, en las fases de planificación, selección de la empresa prestadora yla definición del tipo de servicio.d) Transparencia: El Gobierno Nacional, a través de las autoridadesdepartamentales y municipales, garantizará la promoción y divulgación delservicio, la publicidad de las entidades prestadoras del servicio acreditadas, suadministración y evaluación, de manera que la sociedad en general tengainformación sobre su ejecución. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 15
  16. 16. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015CAPITULO IIDEL PLAN GENERAL DE ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA RURALARTICULO CUARTO - El Plan General de Asistencia Técnica Directa Rural es elinstrumento de planeación que permite ordenar las actividades y los recursospara garantizar el cumplimiento de los objetivos del Servicio de AsistenciaTécnica Directa Rural y asegurar la ampliación progresiva de su cobertura,calidad y pertinencia.ARTICULO QUINTO - Los Planes Generales de Asistencia Técnica DirectaRural se elaborarán de acuerdo con las características agroecológicas de losmunicipios y con las recomendaciones básicas de uso y manejo de los recursosnaturales y en concordancia con los Programas Agropecuarios Municipales delPlan de Desarrollo Municipal, elaborado por el Consejo Municipal de Planeación yconcertado con el Consejo Municipal de Desarrollo Rural.ARTICULO SEXTO - Los Planes Generales de Asistencia Técnica Directa Ruralse orientarán a crear las condiciones necesarias para aumentar la competitividady rentabilidad de la producción en un contexto de desarrollo municipal, zonal,provincial, distrital, subregional o regional.PARÁGRAFO - El Plan General de Asistencia Técnica Directa Rural estaráorientado, entre otros, por los siguientes aspectos: a) Acceso a servicios de apoyo a la producción. b) Desarrollo de capacidades de gestión y administración de sistemas productivos. c) Articulación a los mercados de insumos. d) Construcción de vínculos con agroindustrias y otros mercados dinámicos. e) Incorporación de varias fases del proceso productivo, garantizando la generación de valor agregado. f) La sostenibilidad ambiental y económica. g) Articulación con los mercados de financiamiento y crédito. h) Articulación con los incentivos y apoyos estatales a la inversión rural, facilitando el acceso de los grupos de productores a los mismos. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 16
  17. 17. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015CAPITULO IIIDE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DEL SERVICIO DE ASISTENCIATÉCNICA DIRECTA RURAL, SU ACREDITACION Y REGISTROARTICULO SEPTIMO – Las entidades prestadoras del Servicio de AsistenciaTécnica Directa Rural, establecidas en el literal e) del artículo cuarto de la Ley 607de 2002, se integrarán por el grupo interdisciplinario necesario que garantice quela oferta del servicio responda adecuadamente a la demanda, de conformidad conel Plan General de Asistencia Técnica Directa Rural, para la prestación delServicio de Asistencia Técnica Directa Rural, calificado y con experiencia en suespecialidad, vinculado o contratado, en el municipio o sus zonas, el Distrito, lasprovincias, las subregiones o regiones, los Departamentos o la Nación concapacidad técnica y financieraARTICULO OCTAVO – Para la prestación del Servicio de Asistencia TécnicaDirecta Rural en forma asociada, las zonas, provincias, distritos, subregiones oregiones se podrán conformar a partir de características, potencialidades oproblemáticas similares, determinadas por los procesos culturales y sociales delas poblaciones rurales; las ofertas y condiciones ambientales; las característicasagroecológicas; las actividades productivas predominantes; la estructura demercado; la institucionalidad presente y el desarrollo tecnológico, para laprestación del servicio de asistencia técnica directa rural.ARTICULO NOVENO – En el caso de las asociaciones de municipios queintegran la zona, provincia, distrito o región, contratarán la prestación del Serviciode Asistencia Técnica Directa Rural con entidades de naturaleza pública, privada omixta, conformadas por equipos interdisciplinarios. Las Asociaciones deMunicipios podrán contratar una o más empresas prestadoras del servicio segúnel tipo de demandas de los productores rurales a demás de lo previsto en elpresente decreto.ARTICULO DECIMO – Las Secretarías de Agricultura Departamental o quienhaga sus veces acreditarán las entidades prestadoras del Servicio de AsistenciaTécnica Directa Rural, en un registro único de conformidad con la reglamentaciónque expida el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en coordinación con elConsejo Nacional de Secretarios de Agricultura - CONSA.ARTICULO DECIMO PRIMERO – Las Secretarías de Agricultura Departamental oquien hagan sus veces comunicaran a los municipios de su jurisdicción, paraefectos de lo dispuesto en el Artículo Noveno de la Ley 607 de 2000, la relación deentidades prestadoras del Servicio de Asistencia Técnica Rural acreditadas. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 17
  18. 18. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015CAPITULO IVDE LA SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE ENTIDADES PRESTADORAS DELSERVICIO DE ASISTENCIA TECNICA DIRECTA RURALARTICULO DECIMO SEGUNDO - Los Consejos Municipales de Desarrollo Rural -CMDR o sus representantes en las asociaciones de municipios, seleccionarán laentidad prestadora del servicio del Municipio, Zona, Provincia, Subregión oRegión, de acuerdo con los siguientes parámetros, sin perjuicio de locontemplado en la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes: a) Que se encuentren en el registro único de las entidades prestadoras del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural acreditadas. b) Que garantice que la oferta del servicio responda adecuadamente a la demanda, de conformidad con el Plan General de Asistencia Técnica Directa Rural del Municipio o Distrito. c) Que el perfil y experiencia de los profesionales y técnicos que integran las entidades prestadoras del servicio, responda a las necesidades productivas y económicas del Municipio, Zona, Provincia, Subregión o Región. ARTICULO DECIMO TERCERO - Dentro de los diez días siguientes a la selección de las Entidades Prestadoras del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural, los alcaldes municipales o el representante legal de la Asociación de Municipios, informarán la selección de las entidades prestadoras del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural a las Secretarías de Agricultura Departamental o quien haga sus veces para su registro y seguimiento.CAPITULO VDE LAS OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES PRESTADORAS DEL SERVICIODE ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA RURALARTICULO DECIMOCUARTO- Son obligaciones de las Entidades Prestadoras deServicio de Asistencia Técnica Directa Rural: a) Diseñar, ajustar y ejecutar el Plan General de Asistencia Técnica Directa Rural, de conformidad con el principio de planificación establecido en la Ley y con el Capítulo II del presente decreto. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 18
  19. 19. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015b) Prestar asesoría y acompañamiento continuo para mejorar la producción y la productividad primaria.c) Actualizar el sistema de información requerido para la prestación del Servicio de Asistencia Técnica Rural Directad) Asegurar el uso de la información tecnológica disponible y reportar los resultados al Municipio, la Asociación de Municipios, los entes departamentales y al Sistema de información Tecnológica Agropecuaria.e) Fortalecer la demanda mediante el desarrollo de organizaciones competitivas de productores y habitantes rurales.f) Reconocer e incorporar, como elementos esenciales del Plan, a las organizaciones de los productores, presentes en los municipios, zonas, provincias, distritos, subregiones o regiones.g) Apoyar la estructuración de proyectos productivos que se formulen por medio de alianzas entre organizaciones de pequeños y medianos productores rurales, establecimientos educativos, proveedores de insumos, organizaciones de la sociedad civil, gremios y entidades territoriales, entre otros.h) Gestionar, impulsar y acompañar la implementación de acuerdos de competitividad.i) Propiciar el desarrollo de actividades rurales no agropecuarias, como son los mercados de servicios ambientales.j) Para fortalecer la ejecución del plan, las Entidades Prestadoras del Servicio podrán gestionar con las Universidades Regionales y/o Nacionales, convenios para vincular estudiantes de los últimos semestres de pregrado. Así mismo, podrán establecer vínculos con Universidades y Centros de Investigación y Desarrollo Tecnológico, mediante acuerdos o convenios de cooperación, para el acceso a tecnologías o la generación de las mismas, según la demanda local o regional.k) Gestionar la captación de recursos financieros para el desarrollo de los proyectos contenidos en el Plan. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 19
  20. 20. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015CAPITULO VIDEL ACOMPAÑAMIENTO AL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICADIRECTA RURALARTICULO DECIMO QUINTO - El Gobierno Nacional y Departamental de acuerdo con las apropiaciones presupuéstales vigentes: a) Apoyaran las iniciativas de gestión municipales y de esquemas asociativos, facilitando que en ellas participen varios municipios, incluso de diferentes Departamentos, buscando los acuerdos necesarios entre éstos. b) Fortalecerán las habilidades y capacidades de las UMATA a través de la entrega del conocimiento sobre la estructura institucional del sector agropecuario y los mecanismos de acceso a los instrumentos de la política pública, así como en aquellos aspectos orientados a garantizar el cumplimiento del Plan General de Asistencia Técnica. c) Con sus entidades adscritas y vinculadas, así como los programas especiales deberán coordinar la divulgación de su oferta de servicios.ARTICULO DECIMO SEXTO – Para la asignación de recursos del componentede asistencia técnica y/o transferencia de tecnología en los Fondos ParafiscalesAgropecuarios y Pesqueros, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, porintermedio de sus representantes en los Órganos de Dirección de estos Fondos,velará por que la inversión se haga en coordinación con las Entidades Territorialesy las Entidades Prestadoras del Servicio.ARTICULO DECIMO SEPTIMO – El Componente de asistencia técnica directarural de los fondos que operen bajo la modalidad de competencia y libreconcurrencia y sean administrados por el Gobierno Nacional, se orientarápreferentemente a proyectos: a) Formulados con grupos de productores que se encuentren dentro de la categoría de pequeños productores definida en articulo tercero de la Ley 607 de 2000. b) Presentados desde un esquema asociativo entre los municipios y/o las Entidades Prestadoras del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 20
  21. 21. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 c) Generen impactos zonales, provinciales, distritales, subregionales o regionales.CAPITULO VIIDEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICADIRECTA RURALARTICULO DECIMO OCTAVO – De conformidad con el Artículo 11 de la Ley 607de 2000, el Sistema de Evaluación y Seguimiento del Servicio de AsistenciaTécnica Directa Rural que elaborará el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural,a través del Viceministro en coordinación con el Departamento Nacional dePlaneación, establecerá como responsable en su operación, seguimiento yevaluación, y en la estrategia para generar capacidad de gestión en desarrollorural, a las Secretarías de Agricultura Departamentales o quien haga sus veces.PARÁGRAFO - Las Secretarías de Agricultura Departamentales o quien hagasus veces, a través del CONSA informarán anualmente al Ministerio deAgricultura y Desarrollo Rural los resultados de la evaluación para orientar lasdecisiones sobre asignación de recursos.ARTICULO DECIMO NOVENO – El Sistema de Evaluación y Seguimiento delServicio de Asistencia Técnica Directa Rural, deberá definir los criterios deeficiencia fiscal y administrativa y los indicadores de desempeño, aplicando lossiguientes criterios: a) Reducción de la pobreza rural. b) Mejoramiento del bienestar de las comunidades rurales. c) Conocimiento y uso oportuno, por parte de los grupos de pequeños y medianos productores rurales de los instrumentos de política. d) Desarrollo de actividades y empresas competitivas. e) Reconversión de procesos productivos. f) Apropiación de los productores de nuevos conocimientos. g) Pertinencia de los enfoques y principios de las metodologías y métodos utilizados para prestar el servicio. Se velará porque se trabaje con medios pedagógicos y didácticos que reconozcan las particularidades sociales y culturales de los grupos de pequeños y medianos productores. h) Percepción de los productores sobre la prestación del servicio. i) Eficiencia fiscal y administrativa. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 21
  22. 22. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015QUE SON LOS CMDR (CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL)?Son un medio para que la población rural de los municipios colombianos, tenga laoportunidad de participar directamente en la toma de decisiones que afecten susintereses y el desarrollo de sus regiones o territorios rurales, mediante el ejerciciode la participación y concertación en las políticas y programas entre lascomunidades y las autoridades estatales, como instrumento de construcción de lacultura Democrática, pero además es un espacio para el ejercicio de unaciudadanía comprometida en la gestión, ejecución, seguimiento y control deldesarrollo rural en su municipio.Cuál es el objetivo de los CMDR?Trabajar en la construcción de la cultura de la participación, como una prácticasocial y política, en la cual hombres y mujeres puedan actuar en igualdad decondiciones para discutir y concertar acciones que orienten los destinos de lacolectividad, con miras a construir y consolidar la democracia participativa, comoun proceso que permita a la sociedad civil y el sector rural, jugar un papelprotagónico en la definición de las políticas de cada municipio.Quién los crea? Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 22
  23. 23. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Los Alcaldes serán los responsables de presentar ante sus respectivos ConcejosMunicipales, la iniciativa de conformar o modificar los Consejos Municipales deDesarrollo RuralQuiénes los conforma?  El Alcalde, quien lo presidirá.  Representantes del Concejo Municipal.  Representantes de las entidades públicas departamentales, regionales y nacionales, que adelantan acciones de desarrollo rural y ambiental en el municipio.  Representantes de las Organizaciones Campesinas legalmente constituidas con presencia en el municipio  Representantes de los gremios agropecuarios con presencia en el municipio.Representantes de las comunidades rurales del municipio quienes deberánconstituir mayoría. La participación de los miembros de las comunidades deberáser amplia y pluralista de manera que garantice la mayor participación yrepresentación ciudadana en las deliberaciones del consejo.Cuáles son sus funciones? Para el desarrollo de sus funciones el Consejo de Desarrollo Rural establecerá comités de trabajo para temas específicos, incluyendo la veeduría popular de los proyectos de desarrollo rural que se adelanten en el municipio. Estudiar, identificar y priorizar las necesidades del municipio, plantear las posibles soluciones y convertirlas en proyectos para gestionar su realización. Participar en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal y el Programa Agropecuario Municipal (PAM). Discutir, priorizar y focalizar los recursos de inversión pública Municipal del orden Nacional, Departamental y Municipal. Orientar y vigilar el funcionamiento de la UMATA a través de la Comisión Municipal de Tecnología y Asistencia Técnica Agropecuaria. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 23
  24. 24. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Discutir los temas de reforma agraria y aprobar el plan Municipal de Reforma Agraria con sus diferentes instrumentos y componentes. Hacer seguimiento y control de los proyectos de desarrollo rural en ejecución y a los distintos compromisos que hayan sido establecidos en el CMDR. Discutir, Validar y concertar y participar de la ejecución y seguimiento de : De los programas de la red de solidaridad social en el municipio. El Plan de Atención Básica del salud El plan Municipal de Salud Los programas del ICBF para lo rural Los programas del Ministerio de Educación para el desarrollo rural. Organización Interna COMISIONES DE TRABAJO: Por áreas y actividades específicas y que arrojen resultados ágiles, concretos y funcionales. Ejemplos: Comisión de Tecnología y Asistencia Técnica Agropecuaria; de Reforma Agraria; de Comercialización Campesina; de Vías e Infraestructura; de Salud; de Educación; de Vivienda Rural; de Saneamiento Ambiental; etc.. Hay dos (2) que son de carácter Obligatorio: El Comité de Veeduría Popular: Será el encargado de ejercer el control social, no solo para vigilar y fiscalizar la correcta y adecuada utilización de los recursos públicos, sino que también velará por el cumplimiento de las especificaciones técnicas de los proyectos y de los objetivos y filosofía de los programas y, por el respeto de las decisiones colectivas que se tomen en los CMDR. Los Miembros son nombrados básicamente por el C.M.D.R. y otros temporales de acuerdo a los proyectos que se implementenLa Comisión Municipal de Tecnología y Asistencia TécnicaAgropecuaria:Orienta y vigila el funcionamiento de la UMATA.Sus funciones son: Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 24
  25. 25. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Determinar las zonas, las veredas y las especies agrícolas, pecuarias y acuícolas que deben ser atendidas prioritariamente por la Umata Velar porque la asistencia técnica sea prestad de manera gratuita a los pequeños agricultores Orientar la distribución de los recursos municipales asignados para proyectos de tecnologías y asistencia técnica agropecuaria que se deben ejecutar en los municipios Informar al CMDR sobre el desarrollo de sus actividades y atender los planteamientos que allí se acuerden y sean de su competencia, y las demás funciones que los CMDR les asignen, Conformación:Como mínimo por el alcalde o su delegado quien la presidirá, un representante de los profesionales del agro del municipio, un concejal, cuatro usuarios del servicio de asistencia técnica escogidos por ellos mismos entre los inscritos en la Umata y, el director de la Umata con voz pero sin voto, el que actuará como secretario Funciones del Presidente  Convocar y presidir reuniones ordinarias y extraordinarias del C.M.D.R. en pleno y de la Comisión de Tecnología y Asistencia Técnica Agropecuaria  Rendir informe a los Comités o grupos de trabajo cuando sea necesario  Dirigir la buena marcha del C.M.D.R., haciendo cumplir el reglamento  Hacer cumplir las determinaciones tomadas en cada reunión y que se realicen los estudios y proyectos aprobados  Presentar al Honorable Concejo Municipal informes sobre las actividades del C.M.D.R.  Velar por la participación mayoritaria de los usuarios Campesinos en el C.M.D.R. Funciones del Secretario  Citar a las reuniones ordinarias y extraordinarias de los miembros del Consejo  Levantar actas correspondientes a las reuniones del Consejo, donde conste claramente los temas tratados y los compromisos adquiridos Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 25
  26. 26. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 Coordinar y organizar los eventos que le designe el C.M.D.R. Leer la correspondencia que recibe el C.M.D.R. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 26
  27. 27. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 1.0 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO Mapa 1. Betulia en el Suroeste Antioqueño Fuente: www.betulia-antioquia.gov.co “Betulia, Pueblo de Parceleros y Amigos de la Ecología Entre las imponentes montañas de la cordillera Occidental está ubicado Betulia, un municipio con vocación cafetera, con gente amable y emprendedora.”El municipio de Betulia se localiza a 120 kms al Suroeste del Valle de Aburra. Está situadoen el margen izquierdo del río Cauca, sobre el costado oriental de la Cordillera Occidentalde los Andes, entre las coordenadas 6 07´ 03” de Latitud Norte y 75 59´ 59” de LongitudOeste con relación al meridiano Greenwich. Tiene una extensión total de 25.200 has.(Carta de Generalidades 2010- Gobernación de Antioquia)LÍMITES Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 27
  28. 28. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Por el Norte con el municipio de Anzá, por el Sur con los municipios de Concordia ySalgar, por el Oriente con el municipio de Armenia a través del río Cauca, y por elOccidente con el municipio de Urrao, como se muestra a continuación: Mapa 2. División Política Betulia Antioquia Fuente: www.betulia–antioquia.gov.coSegún la memoria de la Secretaría de Gobierno del año de 1.912, los puntosgeográficos que delimitan al municipio de Betulia son los siguientes:Partiendo desde la desembocadura de la quebrada Purco en el río Cauca, secontinúa por ésta aguas arriba hasta su nacimiento; de allí al Alto del Cacao; deeste por la cordillera del Rabihorcadal, hasta encontrar la cordillera de los Andes uOccidental; por esta se sigue en dirección sur hasta donde se desprende lacordillera del Casco de Mula; se sigue por ésta hasta el nacimiento de la quebrada Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 28
  29. 29. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Morito (actualmente El Moro); por esta corriente abajo hasta el río Cauca; y poreste aguas abajo hasta la desembocadura de la quebrada Purco, punto de partida. El municipio de Betulia cuenta con 16.663 habitantes para el año 2005 y 17.164 para el año 2010, según las proyecciones del DANE; tiene 39 veredas que son: Buena Vista, El Cuchillón, El Fuente: DANE Cuchuco, El Guadual,El Indio, El León, El Retiro, El Tostado, El Yerbal, La Asomadera, La Ceibala, LaCibeles, La Ciénaga, La Falda, La Favorita, La Florida, La Guamalita, La Iracala,La Mina, La Padilla, La Quiebra, La Raya, La Sucia, La Sucre, La Tarqui, LaUrraeña, La Valdivia, La Vargas, Las Animas, Los Animes, Piñonal, Pueblo Duro,Purco, Quebrada Arriba, Saladitos, San Antonio, San Mateo, Santa Rita, VeredaLa Miranda y 3 corregimientos que son; Altamira, Luciano Restrepo y Cangrejo.La zona urbana está conformada por los siguientes barrios: Barrio Nuevo, Boyacá,Colón y Carretera, Nariño, Rancho Largo, Sacatín, Tolima, Villa Nueva y ZonaCentro.4. HIDROLOGÍAEl municipio tiene como principal recurso hídrico el río Cauca que baña 12 km ensu costado oriental (el corregimiento de Cangrejo), y cuenta como cuencasprincipales dentro de su territorio las delimitadas por las quebradas Quebradona ySan Mateo.Cuenca La Quebradona. Nace al sur del municipio en el alto La Raya, a una alturaaproximada de 2.150 msnm; sigue un recorrido sur–norte y luego occidente-oriente, presentando una longitud hasta su desembocadura de 16 km. Susafluentes más importantes sobre la margen derecha, los cuales siguen unrecorrido occidente - oriente, son las quebradas: Las Animas con una longitud de Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 29
  30. 30. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-20153,5 km, Buenavista con 4 km, sirve de cuenca abastecedora del acueductomunicipal; Chorro Blanco con 5 km; El León con 8 km y Rubicón con 2,5 km.Sobre la margen izquierda, y con un recorrido sur-norte le desembocan lasquebradas: La Valdivia con 5,2 km de longitud, afluente principal a la quebradaSanta Rita, con 4,8 km; La Sucre con 5,4 km,; La Padilla con 4 km, El Alto del Osocon 4,5 Km.Cuenca San Mateo. Otro sistema hídrico de gran importancia es el conformado porla quebrada San Mateo, que riega el norte y nororiente del municipio. Con unrecorrido aproximado de 33 km, la quebrada nace en cercanías del Morro SanJosé, a una altitud aproximada de 3.350 msnm, y sigue en principio, un recorridoen dirección norte-sur, donde recibe como afluentes las quebradas: La Pava, LaMina con un recorrido de 4 km, La Urraeña con 4.5 km, La Guaduala, La Iracala,El Gritadero, Cabuyal, en una zona predominantemente cafetera; y luego sigue endirección occidente-oriente hasta desembocar en el río Cauca, atravesando zonasdedicadas a pastos y a cultivos de caña y mango, principalmente; en este últimotramo recibe corrientes de longitud pequeña entre las que se destacan lasquebradas La Muerto, El Retiro, La Sepultura y las cañadas Yolombo, Cañaveral yel Hoyo, así como la quebrada Quebradona a una altitud aproximada de 950msnm, en el paraje La Lechuza, la cual se constituye en su principal tributario.Otros sistemas hidrográficos. Adicionalmente, Betulia cuenta con otras quebradasque forman microcuencas propias tales como La Purco con 16.2 km, El Moro con6 km y Sabaleticas con 6 km de longitud, entre las más importantes, las cualesdesembocan directamente en el río Cauca.RESEÑA HISTÓRICAÉpoca Pre-Colonial: En algunas colinas del Municipio de Betulia aún hayevidencias de las huellas dejadas por sus primeros pobladores; particularmente seobservan sepulturas ya cubiertas y semiborradas por el paso de la nuevacivilización, pero de todos modos mostrando el trasegar de otros hombres.Es muy probable que las tierras de Betulia, por estar ubicadas en el centro deAntioquia, en todo el flanco de la cordillera Occidental, hayan sido habitadas por la Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 30
  31. 31. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015raza Catía pertenecientes a la familia Caribe, por cuanto esta tribu habitó laregión comprendida entre Caramanta y Dabeiba. De acuerdo a las evidencias, el suelo de Betulia indudablemente fue habitado por los aborígenes, ya que los territorios más cercanos fueron de dominio del cacique Toné de Urrao, apoyado por un cacique de la región de Anzá, llamado Coromé o Curumé. De hecho parece ser que entre los sitios predilectos de los naturales estuvieron las laderas de la vereda El León, en donde se Fuente: www.betulia-antioquia.gov.co encuentra una caverna, que según la leyenda fue construida por esta tribu.Por esos mismos lares se dice que algunos guaqueros han encontrado urnasfunerarias, vasijas de barro y huesillos aún sin pulverizar. También en las veredasde San Antonio y los Animes puede detectarse señales en la tierra, de especies decanoa, hoyos o bateas, que indican haber sido asiento de algún cementerio, o porlo menos de una tumba india. Y estas muestras se hacen más comunes por ladosdel Corregimiento de Altamira y en los límites con el municipio de Anzá.Los primeros pobladores fueron los hermanos Juan Bautista y Manuel MaríaMesa, acompañados de parientes y trabajadores, quienes según la crónica, seestablecieron en el cañón de “La San Mateo”. Era la época de la fiebre por abrirtrocha, buscar tierras vírgenes y fundar pueblos.Fundación de Betulia: El traslado de los primeros vivientes de La San Mateo aorillas de la Quebradona dio como resultado el surgimiento de otro caserío, la cualtuvo un crecimiento rápido y donde se conformó una nueva y más pujantepoblación con el nombre de Betulia, que por decreto del 27 de noviembre de 1.872ascendió a la categoría de Fracción con un inspector de policía que tenía lasfunciones de corregidor. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 31
  32. 32. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Al sitio le dieron el nombre de Betulia, vocablo de origen bíblico que significapueblo en medio de dos montañas, regado por una fuente de agua; denominación escogida por los hermanos Juan Bautista y Manuel María Mesa. Parece que estos patricios comenzaron por los días de 1.873 a donar los terrenos para la urbanización del pueblo fundado por ellos. No hay datos fidedignos sobre los detalles de este importante hecho, pero es fácil deducir que los señores Mesa dispusieron el lugar más apropiado de todo el área, para la construcción de la capilla y asignaron zonas para levantar las edificaciones de la administración pública. Los solares aledaños fueron obsequiados o vendidos a interesados en poblar el área urbana. Era para ellos casi obligante construir un pueblo en Fuente: www.betulia-antioquia.gov.co donde asentar sus reales. Poseedores de una gran fortuna,disponían de verdaderas cuadrillas de trabajadores para todas las faenasagrícolas y el cuidado del ganado. Por esta circunstancia necesitaban tener cercaa sus sirvientes, y para tal efecto le donaban una rústica vivienda o el solar paraconstruirla (Barrio Nariño, en la parte baja del valle).El primer intento de convertir a esta fracción en Distrito lo realizó en 1.875 elDoctor Baltazar Botero Uribe, quien presentó este proyecto a la Legislatura, perofracasó por razones de economía. Años más tarde, la iniciativa de crear un nuevomunicipio fue cristalizada en el año de 1.884, con una propuesta que unía lasfracciones de Betulia y San Mateo para tal fin. El presidente del Estado Soberanode Antioquia, don Luciano Restrepo dictó el decreto 629 del 28 de enero de 1.884para dar vida definitiva al nuevo municipio, el cual tendría por cabecera a Betulia yestaría afiliado al Departamento de Occidente (Santa Fe Antioquia) para suadministración. Su primer corregimiento fue San Mateo. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 32
  33. 33. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 2 IDENTIFICACIÓN DEL MUNICIPIONombre del municipio: Municipio de BetuliaNIT: 890.982.321-1Gentilicio: BetulianosOtros nombres que ha recibido el municipio: Antes de su fundación recibió elnombre de Poblado de San Mateo. Para 1872 se le dio el nombre de Betulia, quetiene su origen en una ciudad Bíblica.ESCUDO: Sobre un libro abierto que simboliza el pasar de laHistoria de Betulia narrada por nuestros abuelos de generación engeneración; va una herradura de los arrieros forjadores de nuestrahistoria, en el centro el café que simboliza nuestra economía, detrásun cuerno del buey, compañero del arriero y al lado izquierdo de lapunta del cuerno que asoma sobre la parte superior está el hacha que nuestrosmayores golpe a golpe labraron la hegemonía de nuestro Pueblo. BANDERA: EL BLANCO: Simboliza la paz que después de tantos años de lucha, reina en el pueblo. EL VERDE: El verde es nuestra montaña. EL ROJO: El color de nuestra riqueza que es el café. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 33
  34. 34. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 INFORMACIÓN GENERAL 2010Extensión:( ) 252 Distancia a Medellín:(Km) 120Fundación: 1848 Altura sobre el nivel del mar: (mts) 1.600Erección: 1884 Notaría: 1Veredas: 39 Juzgados: 1Corregimientos: 3 Inspecciones: 2Fiscalías: 0 Comisarías de Familia: 1Temperatura Media Cabecera (*C)20Actividad Económica Principal Café, mango, plátano y ganaderíaFuente: Antioquia en Cifras. Carta de Generalidades 2010. Información Subregional yMunicipal. Gobernación de Antioquia ECOLOGÍA: Betulia cuenta con grandes extensiones de zonas boscosas que en su gran mayoría son de reserva forestal de las innumerables cuencas hidrográficas del municipio. Posee los tres pisos térmicos, en su parte más baja está el corregimiento de El Cangrejo que es de clima cálido, rivereño al Río Cauca. Su cabecera municipal al igual que gran parte de su territorio es de clima templado y en su parte más alta como en el corregimiento de Altamira, La Reserva Buenavista y el Morro de San José son tierras con temperaturas bastante bajas. EntreFuente: www.Betulia-antioquia.gov.co las fuentes hídricas de Betulia se cuentan: - El Río Cauca. - La Quebrada Buenavista. - LaQuebrada San Mateo. - La Quebrada La Purco, entre otras.ECONOMÍA: La base fundamental de la economía de Betulia es el cultivo delcafé. En algunos sectores de Altamira y Cangrejose dedican a la ganadería extensiva de doblepropósito (carne y leche), además de la agriculturaen una menor proporción. En la Hacienda LaHondura del corregimiento de Altamira, se handedicado grandes extensiones de tierra al cultivodel mango y cítricos para la exportación. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 34
  35. 35. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015VIAS DE COMUNICACIÓN Fuente: Oficina de comunicacionesTerrestres:* Medellín - Amaga - Bolombolo (Venecia) - Concordia - Betulia* Medellín - Amaga - Bolombolo (Venecia) - Cangrejo - Altamira - Urrao - Betulia* Medellín - Amaga - Bolombolo (Venecia) - Cangrejo - Altamira - Betulia* Medellín - Santafé de Antioquia –Cangrejo - Altamira - Betulia* Medellín - Caicedo - Urrao- Betulia* Medellín - Amaga – Bolombolo (Venecia) - Salgar –BetuliaFluviales: Río Cauca en zona rivereña de CangrejoDIVISIÓN ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIOCon base en lo dispuesto por el artículo 311 del Decreto 1.333 de 1.986 del códigode Régimen Municipal, “para la mejor administración y prestación de los serviciosa cargo del municipio”, la zona urbana del territorio se divide en barrios y el árearural en corregimientos y veredas. De esta forma, el territorio rural se encuentradividido en tres corregimientos y 39 veredas de acuerdo a la siguienteconformación:El corregimiento de Altamira agrupa a 7 veredas, el corregimiento de LucianoRestrepo a 8 y el corregimiento de Cangrejo no tienen veredas a su cargo debidoa su gran extensión y baja densidad poblacional; la cabecera municipal agrupa alas 24 veredas restantes. Cada corregimiento está constituido legalmente deacuerdo a las siguientes disposiciones:Altamira. Erigido en 1.912 mediante el Acuerdo No. 2 del 10 de Junio, aprobadopor el Concejo Municipal.Luciano Restrepo. Creado como corregimiento en el año de 1.943, mediante elAcuerdo 29 del 15 de marzo.Cangrejo. Creado en 1.945, cuando el Concejo municipal ascendió a la categoríade corregimiento a la fracción de Cangrejo, mediante el Acuerdo No. 3 del 11 demarzo. Por su parte la Asamblea de Antioquia lo reconoció como tal mediante laOrdenanza No. 25 del 14 de diciembre de 1.959. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 35
  36. 36. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015Todas las veredas están constituidas jurídicamente, y su jurisdicción se hafortalecido en la mayoría de los casos por las Juntas de Acción Comunal, peroen otros, su accionar ha sido la principal fuerza motora de la separación de losCOMPONENTE DEL MUNICIPIO VEREDAS Cuchillón, Quebrada Arriba, Ciénaga-ClaroAltamira Verde, El Guadual, El Tostado, La Asomadera y Purco. El indio, La Mina, Guamalita, El cuchuco, SanLuciano Restrepo Mateo, La Urraeña, La Vargas y La Quiebra. El Yerbal, Piñonal, La Iracala, La Ceibala, El Retiro, Los Animes, El León, San Antonio, LaCabecera Municipal Florida, Saladitos, La Miranda, Pueblo Duro, La Favorita, La Tarquí, La Padilla, La Sucre, La Sucia, La Cibeles, Santa Rita, La Corazona- La Valdivia, La Falda, Buenavista, Las Animas y La Raya.habitantes de algunos parajes, debilitando así el trabajo comunitario.DIMENSIÓN POBLACIONALSegún la proyección del Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANE, el municipio de Betulia cuenta con una población estimada de 16.993habitantes para el año 2008, 17.082 habitantes para el año 2009, 17.164habitantes para el año 2010 y 17.245 habitantes para el año 2011.La mayoría de la población se encuentra residenciada en la zona rural delmunicipio, en el año 2008; la población residenciada en la zona rural era de11.600 y en la zona urbana de 5.393, año 2009; en la zona rural 11.618 y zona Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 36
  37. 37. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015urbana 5.464, año 2010; zona rural 11.655 y zona urbana 5.509 y año 2011; zonarural 11.671 y zona urbana 5.574, se puede notar un leve aumento de lapoblación por año y zona de residencia, como se muestra en la Grafica 1,Porcentaje de la población con un poco más de incidencia en la zona por área deresidencia rural.Gráfica 1. Distribución de la población por área de residencia.TAMAÑO Y CRECIMIENTOTasa de Natalidad=16.6%Tasa Bruta de Mortalidad=4%En el año 2008 se presentaron 16 nacimientos por cada 1.000 habitantes; y unpromedio de 47 nacimientos por cada 1.000 mujeres en edad fértil; la tasa denatalidad fue del 15.4% por cada 1.000 habitantes y la tasa de fertilidad fue de47% por cada 1.000 mujeres en edad fértil, para el año 2009 se presentaron 16nacimientos por cada 1.000 habitantes; y un promedio de 50 nacimientos por cada1.000 mujeres en edad fértil; la tasa de natalidad fue del 16.6% por cada milhabitantes y la tasa de fertilidad fue del 50% por cada 1.000 mujeres en edad fértil(para el análisis de estos indicadores se toma como referencia el consolidado de Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 37
  38. 38. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015información: DANE (2000-2008) y DSSA (2009)), para el año 2010 se presentaron10 nacimientos por cada 1.000 habitantes; y un promedio de 30 nacimientos porcada 1.000 mujeres en edad fértil; tasa de natalidad del 10%, hasta noviembre de2011 se dieron y un promedio 9 nacimientos por cada 1.000 habitantes; y unpromedio de 26 nacimientos por cada 1.000 mujeres en edad fértil; tasa denatalidad del 9%. Para el indicador del año 2010 y 2011 se toma como referencialos datos de nacidos vivos registrados en la en los certificados de defunción ymódulo RUAF, se debe tener en cuenta que varios de los nacimientos ocurren enotras instituciones cuando la madre debe ser remitida.PERFIL DE MORTALIDADLa mortalidad es el indicador del estado de salud más incuestionable para señalarla magnitud y tendencia de los problemas de salud trascendentes, los cuales estánrelacionados con las diferencias en los procesos estructurales y dinámicos,incluyéndose en estos el mejoramiento de prevención y control de lasenfermedades.A continuación se muestran las primeras causas de mortalidad en el Municipio deBetulia y los casos que se presentaron a 2010 según el Anuario Estadístico deAntioquia. Como se puede observar, la primera causa de mortalidad en elmunicipio son las enfermedades crónicas en las vías respiratorias, con un númerototal de casos presentados de 8 en ese año; como segunda causa tenemos lasmuertes violentas causadas por homicidios con 7 casos encontrados. Los tumoresse convirtieron en una de las principales causas de muerte, presentándose 6casos de muertes por tumores malignos del estómago como tercera causa demortalidad, seguido por enfermedades del corazón (5 casos), enfermedadeshipertensivas (3 casos), Diabetes, accidentes de tránsito, tumor maligno detráquea, bronquios y pulmón, suicidios y otros con 2 casos presentados cada uno .TABLA No 1PRIMERAS CAUSAS DE DEFUNCIÓN 2010 Causas Número de casos presentados 1 Enfermedades crónicas en las vías respiratorias 8 2 Homicidios 7 Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 38
  39. 39. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 3 Tumor maligno de estomago 6 4 Enfermedades Isquémicas del corazón 5 5 Enfermedades Hipertensivas 3 6 Diabetes Mellitus 2 7 Accidentes de Transito 2 8 Tumor maligno de tráquea, bronquios y pulmón 2 9 Suicidios 2 10 Otros 2Fuente: Anuario Estadístico de Antioquia 2010. Salud Pública.A continuación se muestra el comportamiento de la mortalidad mediantedistribución porcentual de las primeras causas de mortalidad periodos de tiempoentre 2008 y 2011;Fuente: Datos tomados de los certificados de defunción y Modulo RUAF. Gráfico 2Tasa de mortalidad por causas externas 2008 /2011 24,1% 19,5% 14,7% 15,9% 2008 2009 2010 2011Fuente: Certificados de defunción y Modulo RUAF. A comparación con años anteriores se puede confirmar que aún es mayor la incidencia de muertes en los hombres que en las mujeres. La mortalidad por causa externa entre 2008 y 2011, es una de las principales causas, entre ellas se encuentra el homicidio el suicidio y accidentes de tránsito. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 39
  40. 40. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 La mortalidad por homicidio está relacionada principalmente por heridas por arma de fuego y armas corto punzantes, en 2008; se presentaron 7 casos, en 2009; 13 casos, en 2010; 7 y en el 2011; se presentaron 9 casos. En los casos de suicidio los mecanismos más utilizados es el envenenamiento intencional con plaguicida u otras sustancias químicas, por armas de fuego y ahorcamiento, en el 2008; se presentaron 3 casos, 2009; cero caso, 2010; 2 caso y en 2011; 2 casos. La mortalidad a causa de accidentes de tránsito también tuvo una alta incidencia en este periodo de tiempo con 1 caso en el 2008, 3 casos en 2009, 2 casos en 2010 y 3 casos en los que ha transcurrido del 2011. Seguido de las causas externas de mortalidad entre 2008 y 2011 están las causas por enfermedades cardiacas , enfermedad pulmonar, infarto agudo de miocardio, diferentes tipos de cáncer, entre otras causas de mortalidad se encuentran agrupadas las de menor incidencia, algunas de ellas son; muerte perinatal, accidente cerebro vascular, muerte accidental por ahogamiento, etc. La principal causa de mortalidad en las mujeres a comparación de años anteriores sigue siendo por cáncer, enfermedades de las vías respiratorias, enfermedades cardíacas y crónicas. Con respecto a la mortalidad materna, se dio un caso en el mes de octubre de 2011 debido a un Acretismo placentario, patología que se da en una de cada 1500 mujeres, esta anomalía no se puede diagnosticar o detectar a tiempo o en controles prenatales. Placenta Acreta: El acretismo placentario se refiere a la invasión o penetración de la placenta más allá de la superficie endometrial del útero hacia su pared muscular o hasta rebasar su recubrimiento seroso e interesar órganos vecinos como la vejiga. Esta grave complicación no se detecta sino hasta el momento del parto o la cesárea cuando se presentan dificultades para el desprendimiento de la placenta. Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 40
  41. 41. PLAN AGROPECUARIO MUNICIPAL 2012-2015 En cuanto a la mortalidad perinatal e infantil; en 2008; se presentaron 6 casos, en 2009; 7 casos, en 2010; 6 casos y en 2011; 4 casos de muertes perinatales. En cuanto a mortalidad infantil en el año 2008; se presentaron 7 casos en menores de 5 años, en 2009; 3 casos en menores de 5 años, en 2010; 5 casos en menores de 5 años y en 2011; 1 caso en menor de 5 años. Durante este periodo de tiempo no se presentaron casos de mortalidad infantil por desnutrición, IRA y EDA. Por último, se puede afirmar que la mortalidad toma un peso significativo siendo mayor en hombres que en mujeres y que mortalidad de manera violenta en el municipio es mucho más probable en hombres que en mujeres. Con respecto a la mortalidad por edades, esta sigue siendo más frecuente en personas mayores de 60 años y por causas principalmente naturales.Por otro lado, como se observa en la tabla que a continuación se expone, desde elaño 2000 al 2010, se ha notado una disminución radical de más de un 50% en lasdefunciones en el municipio, siendo el año 2002 en el que se presentó menornúmero de defunciones y el 2005 en el que incrementó en mayor cantidad.Tabla 2. Defunciones 2010 según residencia en Betulia Antioquia.DEFUNCIONES SEGÚN RESIDENCIA HABITUAL EN EL MUNICIPIO DE BETULIA – 2000 - 2010 DEFUNCIONES2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 129 121 71 86 59 87 74 82 79 78 69Fuente: DANE y Departamento Administrativo de Planeación. Fecha actualización DANE 12 demayo de 2011. Anuario Estadístico de AntioquiaTabla 3. Tasa De Mortalidad Perinatal, Materna, Menores de 5 Años y por Infección Respiratoria Aguda, en el Municipio de Betulia 2010 MORTALIDAD Perinatal Materna Menores de 5 años Infección Respiratoria aguda Administración Municipal 2012-2015 “BIENESTAR Y EQUIDAD PARA TOD@S Carrera 20 Nro 20 14 Parque Principal de Betulia www.betulia-antioquia.gov.co 41

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