Analisis del termino gestion educativa

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  • Yo estoy estudiando una maestría en enseñanza y soy enfermera. Me ayudo mucho la información que aquí se esta manejando. Ya que para mi es totalmente desconocido este tipo de gestiones, por tanto me ayudo mucho lo que aquí he leído. Gracias por compartir su conocimiento
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Analisis del termino gestion educativa

  1. 1. ANÁLISIS DEL TERMINO GESTIÓN EDUCATIVA Por Alberto Rodríguez Avendaño.El propósito de este trabajo es analizar determinadas particularidades teóricasacerca del término “gestión” en el sistema educativo, que permitan establecer unadistinción conceptual entre gestión educativa y gestión escolar, para poder ubicara la metodología del Marco Lógico como un eje transversal en el diseño, laformulación, ejecución y desarrollo de los proyectos educativos.Antecedentes de la gestión La literatura referente a la gestión en la educación, esbasta, lo cual refleja el interés que existe por comprender la importancia que tienepara la obtención de los fines deseados por las organizaciones educativas. Sinembargo su importancia en el ámbito educativo nace a partir de los procesosdescentralizadores que se vivieron en la década de los setenta en los paísesdesarrollados y particularmente en Latinoamérica. La descentralización es unatendencia mundial, que recibe varios nombres: descentralización, autogestión,apoderamiento o empoderamiento (empowerment) y delegación de funciones.(Machado, 2001) Si tomamos las definiciones anteriores, un aspecto básico quedefine la descentralización, es la delegación o mayor autonomía en la toma dedecisiones, en el aspecto curricular, financiera, administrativa, etc. De acuerdo aGarcíaGarduño (2006) la descentralización es una estrategia de organización paramantener la estabilidad política, aumentar la eficacia y satisfacción de los gruposlocales en el desarrollo de sus tareas. Sin embargo para Hanson (1997) no existenevidencias de que los sistemas educativos descentralizados sean más eficaces, siesta eficacia se mide a través del desempeño escolar. En México el proceso dedescentralización se inicia formalmente a partir del Acuerdo a la Federalización dela educación Básica en 1992. Y es a partir de este acuerdo que se toma en cuentaa la gestión como parte integral del sistema educativo nacional.Fue en el Plan de desarrollo Educativo 1995-2000 (Poder Ejecutivo Federal, 1996,pág. 43) que la gestión aparece como parte de la política educativa y comoestrategia para mejorar la calidad de la educación. Este plan afirma que “paraelevar la calidad de la educación es necesario que las escuelas un marco degestión que permita un adecuado equilibrio de márgenes de autonomía,participación de la comunidad y regulación normativa”. (García, 2006, pág. 75)Gestión Como punto de partida es importante conocer el concepto de gestión yestablecer algunas diferencias que suelen hacerse entre gestión y administración.De acuerdo al diccionario de la lengua española, gestión del latín gestĭo -ōnis, quesignifica acción y efecto de gestionar, sin embargo en la misma definición, gestión,es la acción y efecto de administrar. Esta ambigüedad en la definición, nos lleva arealizarnos las preguntas ¿gestión o administración en el campo de la educación?¿Significan lo mismo o son términos diferentes? Los sistemas educativos están enpermanentemente transformación, como una forma de responder a dichastransformaciones se ha introducido el concepto de gestión, proveniente del mundo
  2. 2. empresarial. El concepto de gestión ha estado asociado con el término degerencia de empresas productivas y de servicios privadas, y no para institucionesdel sector educativo. Para eumed.net la enciclopedia virtual de economía yfinanzas, la gestión es el conjunto de actividades de dirección y administración deuna empresa. Para otros autores, la gestión es la capacidad de alcanzar lopropuesto, ejecutando acciones y haciendo uso de recursos técnicos,financieros y humanos. Sin embargo, para el portal de educación estatal deargentina “La gestión se define como la ejecución y el monitoreo de losmecanismos, las acciones y las medidas necesarios para la consecución de losobjetivos de la institución”. Lo que permite que se crea un fuerte compromiso detodos los actores con la institución para lograr una mayor eficiencia y eficacia enlas acciones implementadas. De acuerdo a las definiciones anteriores, se puededecir que gestión y administración no son sinónimos. Esto significa que se puederealizar actividades correspondientes a la administración sin que signifique unproceso de gestión.De ahí que se pudiera hacer una distinción entre los conceptos de "gestión" y de"administración". Donde la gestión es el todo y la administración es una parte deltodo, tiene que ver con el manejo y uso de los recursos. Por lo tanto, para unabuena gestión es necesario tener un buen esquema de administración; osimplemente, la buena administración es fundamental para la buena gestión. Laadministración se convierte así, no en un fin en sí misma, sino en un soporte deapoyo constante que responde a las necesidades de la gestión educativa. (Botero,2009)Sin embargo, Torres (2006) menciona que la administración educativa, poneénfasis en el trabajo centralizado, burocrático e individualista y que su principaltarea es la de apoyar y otorgar los recursos humanos, técnicos, financieros, deinfraestructura y pedagógicos que requieran los centros escolares. Mientras que lagestión escolar, se orienta hacia la descentralización de la toma de decisiones, laflexibilidad de los procesos, al trabajo participativo y colegiado de los miembros deun colectivo escolar. Si bien las definiciones y aseveraciones que realiza Torres,son oportunas y claras, y nos permiten entender un poco más la diferencia queexiste entre gestión y administración, ella no separa los términos educativo de loescolar y los trabaja como sinónimos. Gestión escolar y Gestión educativa. Comoconsecuencia de esta indefinición que se presenta en lo educativo y lo escolar, delas perspectivas propuestas, es preciso analizar a la gestión educativa y a lagestión escolar para ubicar y analizar en lo posible, a través de ellas el papeltransversal que puede llegar a tener la planificación en los proyectos educativosque intentan resolver las diferentes problemáticas que se presentan en el ámbitoeducativo. De acuerdo con BOTERO (Botero, 2009, pág. 4) la acepción de gestióneducativa está estrechamente relacionada con el concepto convencional degestión administrativa, y la define como: el conjunto de procesos, de toma dedecisiones y realización de acciones que permiten llevar a cabo las prácticaspedagógicas, su ejecución y evaluación. Sin embargo esta definición, no nospermite del todo definir si habla de la gestión a nivel creación de políticaseducativas o a nivel de gestionar un centro educativo.
  3. 3. Otros autores aclaran el concepto de gestión escolar, Pozner (2000, pág. 8),plantea que la gestión escolar es el conjunto de acciones, articuladas entre sí, queemprende el equipo directivo en una escuela, para promover y posibilitar laconsecución de la intencionalidad pedagógica en y con la comunidad educativa.Para reforzar las definiciones anteriores, Vera aporta nuevos términos para llamara la gestión escolar, la denomina gestión directiva o pedagógica, que la definen deuna mejor manera, ya que uno de sus objetivo principales, debe ser el logro de losobjetivos y metas educativas establecidas, atendiendo a las necesidades básicasde los alumnos, de los padres, de los docentes y de la comunidad. Se puede decirque la gestión escolar está plenamente definida, sin embargo, para poder separarrealmente los términos, se debe definir también a la gestión escolar, así tenemosque una clara definición de gestión educativa es:La gestión educativa involucra las acciones y decisiones provenientes de lasautoridades políticas y administrativas que influyen en el desarrollo de lasinstituciones educativas de una sociedad en particular. El ámbito de operación dedichas decisiones puede ser el conjunto del sistema educativo de un municipio, unpartido o un departamento, una provincia, un estado o una nación. Generalmente,las medidas incluidas en la gestión educativa se articulan con otras políticaspúblicas implementadas por el gobierno o autoridad política, como parte de unproyecto político mayor.En lo que corresponde a la gestión escolar Ruiz una definición que complementala definición anterior dándonos desde un mismo enfoque una definición paraambos términos.Las medidas relativas a la gestión escolar corresponden al ámbito institucional einvolucran objetivos y acciones o directivas consecuentes con dichos objetivos,que apuntan a lograr una influencia directa sobre una institución particular decualquier tipo. Se trata, en suma, de un nivel de gestión que abarca la instituciónescolar singular y su comunidad educativa de referencia. (Ruiz)Conclusiones
  4. 4. En este contexto resulta necesario considerar, a la gestión como un elementodeterminante en la calidad del desempeño del sistema educativo nacional. Y queeste tiene dos dimensiones sin las cuales no puede ser entendido. La primera serefiere -utilizando los términos de Vera (2006)- al contexto macro en el que seinstala la gestión educativa, como aquella disciplina encargada de la gestión globalde los sistemas educativos, con la toma de decisiones de política educativa acargo del gobierno en función, es decir, la creación de políticas educativastomando como referente el marco curricular nacional, y la segunda es ladimensión micro en donde podemos situar a la gestión escolar como aquelladisciplina que puede ser entendida como la capacidad de dirigir una organizacióneducativa tendiendo como principal foco de interés, involucrar a los diferentesactores que allí se dan cita, enfatizando principalmente los procesos que permitandiagnosticar, planificar, implementar y evaluar el quehacer pedagógico de unainstitución educativa en particular. Esta definición de las dimensiones permitendarle un sustento teórico a la hipótesis de considerar a la planeación como un ejetransversal en la gestión de todo el sistema educativo nacional, y por lo tanto a laMetodología del Marco Lógico como una herramienta de planeación que puedeser utilizada para el diseño, formulación, ejecución, operación y evaluación de todoproyecto educativo, creado para resolver las problemáticas o mejoras, que sepresenten tanto en la gestión educativa como en la gestión escolar.BibliografíaBotero, C. A. (2009). Cinco tendencias de la gestión educativa. Recuperado el 15de mayo de 2009, de Revista Iberoamericana de Educación n.º 49/2 10 de abril de2009: http://www.rieoei.org/2811.htm Garcia, J. M. (2006). El papel de la gestiónescolar en la descentralización de la educación en México: problemas que loobstaculizan y sugerencias para mejorarlo. En R. L. Rivera Alicia, Organización,gestión y dirección (págs. 70-88). México: UPN-Mas textos. Hanson, M. (1997). Ladescentralización educacional: Problemas y desafios. Recuperado el 19 de mayode 2009, de PREAL: www.preal.clMachado, L. (2001). El rol de los gestores educativos en el contexto de ladescentralización de la escuela. Recuperado el mayo de 2009, dewww.campuesoei.org/administracion/documentos.htm. Poder Ejecutivo Federal.(1996). Programa de desarrollo educativo 1995-200. México. Pozner, P. (2000). Eldirectivo como gestor de los aprendizajes escolares. Buenos Aires: Aique. Ruiz, G.(s.f.). Gestión institucional: conceptos introductorios. Recuperado el 22 de mayode 2009, de educ.ar El portal educativo del estado de Argentina:http://www.educ.ar/educar/site/educar/Gesti%F3n%20institucional%20%20conceptos%20introductorios.html?uri=urn:kbee:90191430-5192-11dc-a18100163e000024&page-uri=urn:kbee:ff9221c0-13a9-11dc-b8c4-0013d43e5fTorres, M. (2006). El directivo y las escuelas de calidad. En R. L. Rivera Alicia,Organización, gestión y dirección (págs. 174-184). México: UPN-Mas textos. Vera,F. (17 de julio de 2006). Gestion escolar: precisando el concepto. Recuperado el19 de mayo de 2009, de http://trabajosfernandovera.blogspot.com/2006/07/gestin-escolar-precisando-elconcepto.htm

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