Lo que debería hacerse para formular el Plan Municipal de Desarrollo

1. Formulación de
planes municipales
de desarrollo
en Sonora
GNP
Alberto Haaz Díaz
Sonora, México 2012 1

2. ¿Cómo está la Planeación
Municipal del Desarrollo?
¿Qué debería hacerse para una
buena formulación de los planes
municipales de desarrollo?
Planeación Municipal | Alberto Haaz 2

3. Estamos
en una sit
poco hala uación
güeña par
Planeació a la
n del Des
Municipal arrollo
Ha faltado “escuela” de planificadores en el sector
público municipal.
Las crisis recurrentes han rebasado las previsiones y
capacidades de previsión de quienes formulan planes,
programas y presupuestos.
Se ha distorsionado el sentido de participación social
para la planeación municipal del desarrollo.
Planeación Municipal | Alberto Haaz 3

4. LO QUE YA NO DEBE OCURRIR
o Planes que se elaboran sin
Participación Ciudadana real.
o Planes sin incorporar la
Perspectiva de Género.
o Planes como documentos
únicamente para cumplir con
disposición de Ley.
o Planes que en realidad no
sirven de guía para la gestión
municipal.
Planeación Municipal | Alberto Haaz 4

5. Sistema de Planeación Municipal
Organización, proceso e instrumentos
Estructura
institucional
Proceso de planeación
Instrumentos
II. Formulación de la
III. Instrumentación Planeación
IV. Control para el
V. Evaluación Desarrollo
Municipal
Infraestructu
ra de Apoyo
La Formulación del Plan Municipal de Desarrollo,
se ubica en la Etapa I| AlbertoProceso de Planeación.
Planeación Municipal del Haaz 5

6. ARTÍCULO 25.- Los planes municipales de desarrollo de cada
uno de los municipios del Estado, deberán elaborarse,
aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses
contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los
ayuntamientos respectivos y su vigencia no excederá del
período que les corresponde.
El Plan precisará los objetivos, estrategias y prioridades del
desarrollo municipal; contendrá previsiones sobre los
recursos que serán asignados a tales fines; determinará los
instrumentos y responsables de su ejecución; sus previsiones
se referirán al conjunto de las actividades económicas y
sociales, y regirá el contenido de los programas que se
deriven del Plan.
La palabra Plan queda reservada al Plan Municipal de
Desarrollo.
Ley de Planeación del Estado de Sonora
Planeación Municipal | Alberto Haaz 6

7. Momentos Metodológicos para la formulación del Plan
Plan
Municipal de
Desarrollo
Planeación Municipal | Alberto Haaz 7

8. Sistema
estructurado, para ¿Qué es el “Marco
planificar y Lógico”?
comunicar en una
matriz la
información
relevante
Contiene el resumen
del
Plan o de la Política
que trate.
Se organiza en la
lógica vertical de
causa-efecto
Y horizontal del
seguimiento de los
objetivos La MIR es su producto
Planeación Municipal | Alberto Haaz 8

9. Planeación Municipal | Alberto Haaz 9

10. Estructura de contenido del
Plan Municipal de Desarrollo
Marco General
Un modelo
Propósitos fundamentales
Visión de largo plazo
Objetivos, Indicadores y Metas a lograr en los tres años del
gobierno municipal.
Por cada una de las Políticas en las que se desagrega el
Plan correspondiente
•Diagnóstico
•Objetivos, Indicadores y Metas para los tres años
•Estrategias
•Líneas de Acción
•Proyectos, instrumentos y responsables
Anexos
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) por cada
Planeación Municipal | Alberto 10
Política del Plan Haaz

11. Los principales usos de la metodología del
Marco Lógico y la MIR:
3.Apoyan la toma de decisiones sobre planes,
programas y presupuestos.
4.Propician la planeación participativa y
estimula el logro de acuerdos y su
instrumentación.
5.Apoyan al monitoreo/seguimiento y a la
evaluación.
Planeación Municipal | Alberto Haaz 11

12. Marco Normativo de la Planeación del Desarrollo
Ley de Planeación
Ley de Planeación del Estado
de Sonora
Planeación Municipal | Alberto Haaz 12

13. Plan Municipal de Desarrollo
En SONORA
Ley de Gobierno y Administración Municipal
Planeación Municipal | Alberto Haaz 13

14. Vertientes para la instrumentación de la planeación:
.
i. Obligatoria:
ii. De Coordinación:
iii. De Concertación
iv. De Inducción
De todo lo que se expone en un Plan, solamente una parte es de la
responsabilidad de ejecución directa para el gobierno respectivo.
Por ello, en la formulación del plan municipal de desarrollo, es
necesario que participen grupos sociales y representantes de los
gobiernos estatal y federal.
Haaz 14

15. Programa de trabajo para la formulación del Plan
Municipal de Desarrollo 2012-2015 en Sonora
Antes del 15 de septiembre de 2012:
Elaborar versión preliminar del Plan, con apoyo de expertos en la
metodología de marco lógico y la matriz de indicadores para resultados,
participando representantes de grupos sociales en el municipio.
Entre el 17 de septiembre 2012 y el 15 de enero 2013:
Integrar el Comité de Planeación Municipal (COPLAM) e instalarlo.
Trabajos en subcomités del COPLAM, de revisión, afinación y
especificaciones del Plan.
Presentar el Plan a consideración del Ayuntamiento para la aprobación
respectiva.
Publicar el Acuerdo del Ayuntamiento que aprueba el Plan Municipal
de Desarrollo.
Planeación Municipal | Alberto Haaz 15

16. El Plan en versión preliminar, deberá ser la base para la
presupuestación para 2013. Esto es vinculando la estructura de
políticas del plan con la de los programas presupuestarios de
egresos.
Presupuesto
2013
Anualización (2013) de
PLAN
En versión POA 2013 objetivos, indicadores y
preliminar metas del Plan Municipal de
Desarrollo
Requiere cabal
conocimiento del Plan en
versión preliminar.
Alberto Haaz 16

17. Planeación Municipal | Alberto Haaz
2012
calidad@ahaazd.com
http://albertohaaz.ning.com
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