Los malos presupuestos públicos

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Problema, causas

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Los malos presupuestos públicos

  1. 1. Los malospresupuestos públicos Problema Causas Acciones necesarias Hz Consultoría 1
  2. 2. Para tener buenospresupuestos públicos, Presupuesto basado ennecesitamos… Resultados con Perspectiva Ciudadana Hz Consultoría 2
  3. 3. Sin embargo, ¿Por qué, en muchoscasos, tenemos presupuestoselaborados únicamente con laperspectiva burocrática? Metas burocráticas: -Atender 67 localidades… -Elaborar 12 informes… -Incrementar recaudación… Etc. … Metas ciudadanas: Resolver problemas de -Transporte -Inseguridad -Agua -Salud Etc. … Hz Consultoría 3
  4. 4. Problema central Problema central El sistema presupuestario del gobierno respectivo no contribuye totalmente con la eficacia y calidad del gasto público en la medida que no está orientado a la planificación, consecución y evaluación de resultados con perspectiva ciudadana Causas directas 1 2 3 4 5Falta de Abundancia de Debilidad en Poca capacidad Muy escasavinculación normas añejas sistemas de de gestión participacióndel plan estatal que dificultan o información, orientada a ciudadana ende desarrollo no orientan la seguimiento y resultados, los procesoscon el gestión evaluación para medida tanto en decisorios de lapresupuesto institucional para dar cuenta clara, términos de programación ydesde una resultados con transparente y personal como presupuestaciónperspectiva de perspectiva oportuna de los en los del gobiernoresultados con ciudadana avances y mecanismos de respectivoenfoque resultados coordinaciónciudadano interinstitucional Hz Consultoría 4
  5. 5. Deberían aplicar: Perspectiva Perspectiva Ciudadana CiudadanaPresupuestoPresupuesto Considerar los Considerar losbasado enbasado en resultados desde el resultados desde elResultados (PbR)Resultados (PbR) punto de vista de las punto de vista de las ciudadanas y los ciudadanas y losHerramienta que Herramienta que ciudadanos. ciudadanos.permite vincular el permite vincular elplan con el plan con el Construir la oferta Construir la ofertapresupuesto y con la presupuesto y con la programática del programática delejecución de ejecución de presupuesto a partir presupuesto a partiracciones, orientando acciones, orientando de la demanda de la demandael gasto público al el gasto público al ciudadana y no de la ciudadana y no de lalogro de resultados e logro de resultados e oferta misma oferta mismaimpactos concretos impactos concretos Hz Consultoría 5
  6. 6. Sistema de Planeación Ejecución Programación Presupuestación Control Evaluación Productos POA ResultadosFormulación Impactosdel Plan y los PMP • Sistemas de apoyo < Administración de recursos, Información > • Infraestructura jurídica Retroalimentación Los presupuestos dentro del sistema de planeación Hz Consultoría 6
  7. 7. Es necesario examinar cómo están las cosas encada uno de los componentes del sistema deplaneación y determinar qué debe modificarse,suprimirse o adicionarse Normatividad Formulación del Plan y los PMP Vinculación Plan-Presupuesto Programación y Presupuestación Control Evaluación Sistemas de Apoyo Hz Consultoría 7
  8. 8. Es necesario examinar cómo están las cosas en cada uno de los componentes del sistema de planeación y determinar qué debe modificarse, suprimirse o adicionarse I. MARCO II. PLANEACION III. VINCULACION PLAN NORMATIVO (Formulación del Plan y PRESUPUESTO PMP)1.Normas Jurídicas 1.Consistencia y 1.Instrumentos y métodos 2.Disposiciones persistencia de la de ensamble entre planes y Administrativas planeación como presupuestos. sistema. 2.Orientaciones 2.Alcance y contenido de programáticas para la los planes de desarrollo. asignación de recursos. 3.Organización 3.Coordinación entre las institucional de la áreas de planeación y de planeación. presupuesto. Hz Consultoría 8
  9. 9. Es necesario examinar cómo están las cosas en cada uno de los componentes del sistema de planeación y determinar qué debe modificarse, suprimirse o adicionarse IV. PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN IV. A Programación IV. B Presupuestación 1.Programación global del gasto público. 1.Determinación de la política 2.Estructura Programática presupuestaria3.Elementos del contenido de los programas 2.Criterios de asignación de recursos 4.Programación del ingreso 3.Instrumental técnico para la 5.Compatibilización de la programación del formulación de los proyectos de gasto e ingreso presupuesto6.Programación por Unidades Responsables 4.Formulación de los proyectos presupuestarios 5.integración global del proyecto de presupuesto Hz Consultoría 9
  10. 10. Es necesario examinar cómo están las cosas en cada uno de los componentes del sistema de planeación y determinar qué debe modificarse, suprimirse o adicionarseV. CONTROL VI. EVALUACION VII. SISTEMAS DE APOYO1.Tipos y niveles 1.Tipos y niveles de la 1.Sistema de administración 2.Momentos e evaluación de recursos humanos instrumentos 2.Momentos de la evaluación 2.Sistema de administración 3.Organismos 3.Indicadores para la medición de recursos materiales responsables y evaluación 3.Sistema de administración 4.Responsabilidades de la de recursos financieros evaluación 4.Sistema de Información 5.Análisis de resultados y 5.Participación ciudadana realimentación. Hz Consultoría 10
  11. 11. Es necesario examinar cómo están las cosas en cada uno de los componentes del sistema de planeación y determinar qué debe modificarse, suprimirse o adicionarse ELEMENTOS DE ESPECIAL ATENCIÓN1.Perspectiva Ciudadana en la determinación de Resultados a lograr con programas y presupuestos2.Enfoque de Género para contribuir a la igualdad entre mujeres y hombres de Sonora 3.Aplicar o agregar uso de lenguaje ciudadano en documentos de información programática y presupuestal Hz Consultoría 11
  12. 12. Factores que inciden en la problemática de un sistema presupuestario públicoPresiones Presiones Ausencia Ausenciade de de deintereses intereses profesiona profesionade grupos de grupos lización en lización enyypartidos partidos el servicio el serviciopolíticos, políticos, público públicoen el Poder en el PoderLegislativo Legislativo Requieren de especial atención por los actores que participan en estos factores, de manera que se supriman los aspectos que inciden en forma negativa al sistema presupuestario. Hz Consultoría 12
  13. 13. Hz Consultoría 13
  14. 14. Son Más Malos cuando: Se hace guerra mediática e intimidaciones en contra deciudadanas y ciudadanos quequieren mejores presupuestos Hz Consultoría 14
  15. 15. Consultoría y capacitación calidad@ahaazd.comhttp://albertohaaz.ning.com Sonora, México Hz Consultoría 15

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